视频会议系统项目.docx
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视频会议系统项目
视频会议系统项目
政府采购
公
开
招
标
文
件
招标编号：
ZZCG2008E-GK-008
XX省政府采购中心
2008年9月10日
招标目录
第一章、招标公告…………………………………3
第二章、投标须知…………………………………5
第三章、开标和评标须知…………………………11
第四章、评分规则…………………………………13
第五章、内容与技术要求…………………………15
第六章、商务条款…………………………………16
第七章、财务结算程序……………………………18
第八章、XX省政府采购合同……………………19
第九章、附件………………………………………23
第一章招标公告
根据《中华人民XX国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，XX省政府采购中心受XX省人民政府防汛抗旱指挥部办公室（简称：
省防指办）委托，就其视频会议系统项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商参加。
一、招标编号：
ZZCG2008E-GK-008
二、招标内容：
视频会议系统项目。
具体内容详见《招标内容与技术要求》。
三、投标方的资格要求：
符合《中华人民XX国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金在1000万元人民币（含）以上，须提供计算机系统集成三级（含）以上资质证书，非本地公司须在XX有分支机构。
四、招标文件的发售
日期：
2008年9月10日至2008年9月20日止（双休日及法定节假日除外）。
时间：
上午8：
30-11：
00、下午15：
00-17：
30。
地点：
XX省政府采购中心服务台（XX市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。
标书售价：
500元人民币，售后不退。
购买标书时应出具：
需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。
联系人：
陶珊珊，：
06。
五、投标截止时间：
2008年10月7日上午9时止。
六、投标地点：
耀江发展中心二楼开标室（XX市环城北路305号）。
七、开标时间：
2008年10月7日上午9时整。
八、开标地点：
耀江发展中心二楼开标室（XX市环城北路305号）。
九、投标保证金：
20000元（人民币），于2008年10月6日下午16：
30时前在省政府采购中心服务台（XX市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳并到帐。
十、项目联系人：
周璇，联系：
00。
十一、标书下载网址：
.zjzfcg.gov.。
XX省政府采购中心
2008年9月10日
第二章投标须知
一、适用X围
仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。
二、定义
〈一〉“招标方”系指XX省政府采购中心。
〈二〉“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。
〈三〉“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。
三、投标方的资格要求
符合《中华人民XX国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金在1000万元人民币（含）以上，须提供计算机系统集成三级（含）以上资质证书，非本地公司须在XX有分支机构。
四、投标费用
无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。
五、投标报价
〈一〉投标报价以人民币为结算货币。
〈二〉投标方应按招标文件要求认真制作《开标一览表》，开标时，投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
六、投标保证金
〈一〉投标保证金以银行汇票、支票或现金等形式按招标公告的规定时间和地点交纳并到帐。
单位名称：
XX省政府采购中心
开户银行：
XX发展银行XX市分行营业部
银行账号：
101
注：
投标保证金以现金形式交纳的，须将现金交纳至指定银行及XX，凭银行回单到服务台登记并领取收据。
〈二〉若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金（按所需保证金最大额的标准交纳为准）。
〈三〉投标截止日后，投标方撤回投标书的、中标方在供货前若违背政府采购合同条款的，我中心将没收投标保证金。
七、投标有效期
〈一〉投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。
〈二〉特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。
〈三〉投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
商务文件包括：
1、投标书（附件一）；
2、开标一览表（附件二）；
3、货物的详细配置单、偏差表（附件三）及图片资料；项目的详细解决方案和系统安全性方案，项目实施计划甘特图等
4、商务条款应对表（附件四）；
5、售后服务及培训承诺；
6、所投产品原厂商针对本项目的原厂商质保承诺函等；
7、投标方认为需要的其他文件资料。
资格文件包括：
1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表XX复印件；
2、投标方一般情况（附件六）；
3、提供符合年检营业执照复印件（加盖公章）；
4、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；
5、提供截止2008年3月底的资产负债表（加盖公章）；
6、相关资质证明材料。
以商务和资格二份文件分别装订、一起密封，并在封皮上注明：
招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项、投标单位名称、详细地址、全权代表XX。
投标方应另行制作一份《开标一览表》及相关的报价明细清单并单独密封，密封封面上标明“开标一览表”字样，装入“商务文件”正本密封袋中。
除单独密封的《开标一览表》及相关的报价明细清单外，投标文件正、副本中仍应提供《开标一览表》及相关的报价明细清单。
九、投标文件的签署和份数
〈一〉投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。
〈二〉投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标单位应写全称。
〈三〉投标方应按照“第九章附件七”的格式要求制作投标文件封面，标书正本一份，副本七份。
十、投标文件的递交
〈一〉如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
〈二〉招标方接受投标方标书时间
于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。
〈三〉投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。
〈四〉投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
十一、无效投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
〈一〉在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
〈二〉由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；〈三〉仅以非纸制文本形式的投标文件；
〈四〉投标方未能提供合格的资格文件；
〈五〉标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；
〈六〉与招标文件有重大偏离的投标文件；
〈七〉投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；
〈八〉未按规定交纳保证金的；
〈九〉开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应XX明的；
〈十〉不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
十二、标书答疑：
如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2008年9月22日上午10时之前，送至XX省政府采购中心3楼（XX市环城北路305号），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。
十三、预算价：
本次公开招标有预算价，超出预算价的投标单位的最后得分以0分计。
十四、投标时间及地点
〈一〉投标时间：
2008年10月7日上午9：
00时前
〈二〉投标地点：
耀江发展中心二楼开标室（XX市环城北路305号）。
十五、开标地点和时间
〈一〉开标时间：
2008年10月7日上午9：
00时正
〈二〉开标地点：
耀江发展中心二楼开标室（XX市环城北路305号）。
十六、开标时宣布开标、评标须知。
十七、其他
〈一〉如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、XX行为，招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。
〈二〉本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。
第三章开标和评标须知
一、开标
〈一〉招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表必须参加。
〈二〉开标时，采购中心将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。
二、评标委员会
〈一〉评标委员会由5人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购管理办公室依法抽取。
〈二〉询标期间，投标方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。
三、对投标文件的审查和响应性的确定
开标后，招标方将组织评标委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。
如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。
四、评标原则与方法
〈一〉评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。
〈二〉客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。
〈三〉在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。
〈四〉在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。
〈五〉招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
五、中标通知
〈一〉评标结束后，招标方将于七个工作日内在XX省政府采购网上发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，招标方向中标方签发《中标通知书》。
〈二〉中标通知书发出后，若中标方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。
第四章评分规则
价格（40分）
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×40
技术指标及方案
（40分）
方案设计整体性、合理性、先进性、兼容性等10分
产品的功能、技术指标参数的符合性等30分
售后服务、培训、供货时间
（10分）
维护响应、服务方式8分
培训2分
公司经营情况
（10分）
公司的技术力量3分
公司经营业绩及经验3分
公司的信誉、诚信2分
标书制作2分
注：
评标委员会在开标前就技术指标的评标将作进一步明细。
第五章招标内容与技术需求
除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
采购项目：
视频会议系统项目
特别提示：
（1）须提供MCU、视频终端的原厂商针对本项目的产品三年质保服务承诺函或投标公司公司承诺“中标后5个工作日内提供原厂商质保承诺函”的函件。
（2）类似视频会议系统项目的合同或用户报告或验收证明等材料复印件（开标现场提供原件备查）。
（3）本次项目数量为计划数量，最终实际采购数量以合同签订数为准。
（省、市会商系统是统一的整体，XX市防汛指挥部分会场设备纳入统一招标，由于该市为计划单列市，所以未列入项目采购计划数量，根据省采购中心招标结果，XX市有关单位可按本项目中标价与中标单位签订合同；XX市防汛办已先期完成相关设备采购，但省中心会场与XX市分会场的系统集成纳入本次招标内容）。
一、视频会议系统现状
视频会议系统的核心设备为会议控制单元（MCU）和会议终端，在视频会议系统发展早期，两类设备一般为不同厂商生产。
我省视频会议系统MCU采用国产鼎视通公司产品，目前版本为4.5。
终端大多采用以色列VCON公司产品，目前版本为2.06。
1、网络结构
目前省、市、县、乡四级视频会议系统为树状网络结构，在各层的网络会议结点各放置一台MCU，各区域的终端就近连接到各地的MCU，然后通过MCU级联，构成全省防汛远程视频会议系统。
逻辑结构图如下：
全省视频会议系统以一级MCU为汇接中心，以辐射方式与二级MCU、三级MCU相连接，每一级的MCU同时与本区内的分会场相连接。
各级MCU对本区各分会场的图像、语音、数据进行选择切换，将图像、语音数据送至上一级的MCU，切换后的图像、语音、数据经各级的分配设备传送到全网各个分会场。
目前，省～市网络采用电信公司的6MMSTP线路；市～县网络线路各地分别采用2MSDH、MSTP等。
2、系统组成
依托省～市～县三级计算机通讯网络，以鼎视通MCU和以色列VCON公司生产的终端为核心设备，构建省、市、县三级防汛远程视频视频会议系统，系统拓朴图如下：
3、现有主要设备型号
MCU
终端
省防指
MCS-3124
VCONHD2000
XX防指
MCS-4012
VCONHD2000
XX防指
MCS-2116
VCONHD2000
XX防指
MCS-2116
VCONHD2000
XX防指
MCS-2116
VCONHD2000
XX防指
MCS-2024
VCONHD2000
XX防指
MCS-3124
VCONHD2000
XX防指
MCS-1208
VCONHD2000
XX防指
MCS-2024
VCONHD2000
XX防指
MCS-2112
VCONHD2000
XX防指
MCS-2024
VCONHD2000
XX防指
MCS-2024
VCONHD2000
二、建设目标及要求
总体目标是：
采用当前高清视频会议技术，在保护原有投资，兼容原有设备基础上，将系统建设改造成为一个“运行稳定、图像清晰、声音保真、功能齐全、管理简便，保障充分”的防汛远程视频会议系统。
（一）总体设计X围及规模
本次系统升级改造设计X围包括：
省防汛指挥部中心会场，11个市防指，90个县级防指，1215个乡镇和140多个重点防洪水利工程管理单位；各级有关防指成员单位；不在防汛指挥中心会议室的指挥员及一线防汛抢险人员（接入）；乡镇、村等基层防指单位等。
（二）设计原则
全省防汛远程视频会议系统应以“成熟先进、稳定可靠”的理念进行设计，既要考虑中长期发展需要，又应考虑现有设备的综合利用，保护已有投资。
在系统结构、应用发展以及综合管理等方面能适应视频会议和多媒体应用发展需要，设计遵循以下原则：
一是成熟先进原则。
高清会议标准代表着当前视频会议技术的发展方向，技术已趋成熟，为满足各级防指部门对视频会议系统高清晰度、流畅度要求，设计须采用高清视频会议的MCU及终端设备。
二是稳定可靠原则。
由于该项目是在原有基础上的升级改造，尤其是县、乡级会场众多，在数年内将会出现高清和标清并存、不同视频会议协议并存、不同网络带宽和组网方式并存的状况。
因此，在MCU必须具有支持混速、混协议的能力，兼容原系统终端设备，保证不同时期新老设备的同时接入，协调运行。
考虑到系统设备兼容性，会议终端和MCU设备必须采用同一厂家的产品，且兼容原有设备。
三是易于操作管理原则。
在各级会议中心建立相应的视频会议调度管理系统，为运行管理人员建立有效的通讯手段，随时可以与任何一个分会场管理人员联系沟通，确保会议调度管理信息畅通。
会议监控调度管理软件须操作简便，易于管理，适应应急视频会议系统特点，能迅速实现会议的切换调度。
四是应急有保障原则。
当个别会场设备故障情况下，设计将原系统设备作为新系统的应急备份设备；以会议实时视频点播服务器或语音备份等手段，为不在防汛指挥中心会议室的指挥员及一线防汛抢险人员，乡镇、村等基层防指单位等提供或视频访问等应急接入服务。
五是积极、稳妥原则。
视频会议系统是一个正在运行的业务系统，在项目实施过程中随时可能启用，必须保证新老系统的平稳过渡，不因系统升级而造成停运，应制定积极稳妥的详细实施方案，保证新老系统并行运行，逐步过渡。
（三）本招标项目建设目标
全省完成升级改造后，省～市～县（市、区）三级遵循H.264协议高清标准，达到720P视频图像效果；县～乡镇及工程管理单位不低于4CIF视频标准。
在全网实现数据双流。
音频标准不低于20KHZ，达到CD效果。
系统支持混速、混协议运行，与原有设备保持兼容。
为各级有关防指成员单位、不在防汛指挥中心会议室的指挥员及一线防汛抢险人员（接入）、乡镇、村等基层防指单位等，提供会议的接入和视频访问接口。
对省防汛指挥中心主会场的部分音视频设备，按高清视频会议要求进行相应的升级改造，包括：
DLP大屏幕系统、会场摄像系统、会场专业灯光照明系统。
升级改造触摸屏查询系统、中央集中控制系统（快思聪）以及会议操作控制设备，为系统运行维护提供完善的管理设施。
（四）建设标准及质量要求
1、系统应符合ITU建议和信息产业部颁布的相关技术规X。
2、图像稳定、可靠，画面清晰、逼真，层次感强，唇音同步，无停顿、黑屏等现象；各级会场终端均应具备硬件双流发送和接收功能，满足技术视频会议和交流要求。
3、声音清晰流畅，无失真，立体感强，实现双声道高品质语音，达到CD或更高音质,具有良好的自动增益、回声抑制、噪声消除等功能。
4、系统操作管理简便，故障诊断和设备维护简单方便。
具有良好的Qos保障，能够针对IP网络状况提供相应解决策略及控制技术。
5、系统应具有良好的开放性和兼容性。
可根据发展需求，进行升级、扩容，实现大规模视频会议的无缝级联。
6、视频会议系统应具有高可靠性、高稳定性和高容错能力，所选设备为主流视频通信产品，通过国家有关机构的测试入网认证。
7、系统应具备良好的丢包补偿和防网络抖动性能。
三、项目建设内容
通过视频会议系统升级项目改造，对全省防汛远程视频会议系统的技术框架作出技术总体规划和设计，提出总体技术方案。
对省、市二级视频会议系统核心设备进行升级改造；将各县级防指办现有视频会议系统设备进行集成和整合；对省防指中心视频会议相关外围设备进行升级改造；通过对系统原设备的升级改造为新系统提供应急备份手段。
按照XX省防汛远程视频会议系统总体要求，省～市～县（市、区）三级达720P高清视频会议标准；县～乡镇及工程管理单位不低于4CIF视频标准；全网实现数据双流。
音频标准不低于20KHZ，达到CD效果。
系统支持混速、混协议运行，与原有设备保持兼容。
系统参考拓扑结构见下图：
根据实施计划，本次招标建设内容主要包括：
省防汛指挥中心高清视频会议系统升级改造设备采购及集成；各市防汛指挥中心视频会议系统升级改造设备采购及集成；省、市原有鼎视通MCU和VCON终端设备软硬件设备升级及集成；省防汛指挥中心会场升级改造设备采购及集成。
（一）省中心视频会议系统升级改造设备采购及集成内容
省防汛指挥中心是全省防汛远程视频会议系统的核心，实现对全省会议的统一调度和管理，主要采购设备及集成内容如下：
1、MCU：
省中心会议中心配置一台30用户MCU，实现高清图像的汇接。
2、高清会议终端：
配置一台高清视频会议终端。
终端采用机架安装，含全向麦克风和高清摄像头，具有4路高清输入输出接口，支持30帧/秒的帧频，支持高清双流等。
3、高清录播服务器：
配置一台高清录播服务器。
实时录制双流会议，同时作为会议备份手段，当某个级联会议断线的时，下一级单位可以使用PC通过IE浏览器登录录播服务器，实时点播会议。
4、会议调度管理软件：
提供后台管理人员会议实时调度保障。
5、统一管理平台：
对全省各级会场的统一集中调度管理。
6、网守GATEKEEPER管理：
对全省各级会议设备注册、地址翻译、带宽管理等。
7、显示系统：
现有DLP大屏升级改造，增配DVI矩阵等高清处理功能，实现与高清会议系统集成。
8、数字会议及音响系统：
与现有数字会议及音响系统实现集成。
9、集中控制系统：
通过对现有快思聪集控系统软件升级，实现系统集成。
（二）各市视频会议系统升级改造设备采购及集成内容
市级分会场主要包括以下设备：
1、MCU：
市级分会场配置一台20用户MCU，实现高清图像的汇接。
2、高清会议终端：
配置一台高清视频会议终端。
3、会议调度管理软件：
配置一套会议调度管理软件终端，提供后台管理人员会议实时调度保障。
4、显示系统：
与原有显示系统集成。
5、数字会议及音响系统：
与原有数字会议及音响系统集成。
6、集中控制系统：
与原有集控系统集成。
（注：
各市防指视频会议室大屏的全面升级改造，由各市防指办根据高清视频输入、输出的要求进行专门设计实施，但本次招标设备需与各市现有相关设备集成。
）
（三）系统原有MCU及VCON终端软硬件升级集成
升级系统原有鼎视通MCU及VCON终端，使升级后设备成为新视频会议系统备份，与新系统实现统一集成。
1、原鼎视通MCU硬件升级
对原有省、市12台鼎视通MCU统一升级更换为4200系列，使MCU支持高清标准，支持H.239双流级联。
2、原VCON2000终端设备软件升级
将省、市、县三级视频会议系统原有VCON终端软件统一升级为2.5版本，使终端支持H.239双流。
3、升级后的MCU和VCON终端与新系统统一集成，重构原有标清系统，使省～市高清系统和市～县标清系统并存运行，其中省和市升级后设备作为新系统的冗余备份，当高清MCU或终端发生故障时，利用升级后设备作为备份。
（四）省防指中心会议室升级改造
按照高清视频会议系统音视频输入、输出要求，对省防指中心会议室有关设备进行升级改造，包括如下内容：
1、DLP大屏改造。
通过对现有DLP输入接口升级改造，满足高清视频输出要求。
2、中央集控软件升级。
通过对现有快思聪中控系统重新编程，实现对会场设备的统一有效管理。
3、省中心会场灯光照明系统改造。
通过在省会议室增加三基色灯和栅格灯等方式，改善会议室灯光效果。
4、摄像系统改造。
会议室布设高清摄像设备，为视频会议系统提供高清视频源。
5、触摸屏查询系统建设。
改造现有等离子屏为触摸屏设备，并定制开发查询软件，为防指领导提供防汛防台抗旱信息查询服务。
四、详细技术要求（本章内容均需要技术响应，并要求提供相关产品彩页）
（一）总体技术要求
1、视频会议设备选型中，MCU、高清终端设备、软件视频终端设备、高清录播服务器等核心设备，须提供同一厂家的一体化解决方案，以确保厂家在推出新技术、新算法时，所有设备可同时升级。
2、MCU和视频会议终端设备支持高清720P（1280×720）的图像格式，并向下兼容4CIF、CIF等。
3、MCU必须支持全编全解，具有混速混协议功能，采用当前高清视频会议主流技术。
4、高清MCU和高清视频终端设备须兼容升级后的鼎视通MCS设备，与原系统实现无缝级联。
5、MCU及终端设备遵循H.239双流协议标准，在省、市、县三级无需外接辅助双流设备，即可实现数据双流功能，实现视频、音频、数据合一传送。
其中第二路视频帧率达到25帧/秒。
6、具有对大型多级级联视频会议的管理功能，实现全网MCU、终端资源统一调度管理。
对全网MCU、终端工作状态可实时监控。
7、高清视频终端具有防手机信号干扰功能，能有效屏蔽会场的GSM/GPRS网络信号干扰。
8、系统可自适应图像格式，在低带宽或带宽无法保证的情况下，能自适应动态调整带宽，在网络不稳定的状况下，保持
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