政府和社会资本合作PPP大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体项目实施方案编制大纲.docx

政府和社会资本合作PPP大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体项目实施方案编制大纲.docx

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政府和社会资本合作PPP大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体项目实施方案编制大纲

政府和社会资本合作（PPP）-大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体项目实施方案（编制大纲）

政府和社会资本合作（PPP）-大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体项目实施方案

式

实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。

PPP部分运作方式中共部门和私人部分关系图

四、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目合作期限

（一）大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目合作期限的确定

（二）合作期限的形式

五、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目交易机构

交易结构是指实施PPP项目所设定的交易体系，主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套政策的安排。

六、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目回报机制

回报机制是政府和社会资本合作的重要基础，不同的回报机制表明风险分配方案和收益回报的差异，编制项目实施方案时，拟定回报机制对于PPP项目的实施至关重要，常见的回报机制包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补贴三种方式。

七、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目配套政策

（一）负责或协助获取项目相关土地权利的配套政策

（二）提供相关接连设施

（三）办理有关政府审批手续

（四）防止不必要的竞争性项目

八、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目合同体系

项目实施方案中的合同体系内容，是指政府在编制项目实施方案时对构建政府和社会资本合作关系的安排设想，即政府与社会资本如何通过一系列合同合理构建双方的权利义务体系。

常见的合同包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。

PPP项目常见基本合同体系及参与方

九、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目监管架构

监管架构是指政府在PPP项目中履行监督管理责任的体系。

监管架构主要包括授权关系和监管方式。

十、大型实景情景式旅游演出与文旅体验综合体PPP项目采购方式选择

编制项目实施方案的最终目的是进行PPP项目采购工作，推进PPP项目的实施。

PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。