为何说创新是做好税收工作的不竭动力.docx

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为何说创新是做好税收工作的不竭动力

创新是做好税收工作的不竭动力

2009年1月，XX市国家税务局新班子组建,新班子认真贯彻落实自治区国税局党组“调查研究—规范管理—全面创新发展”的工作思路，在新一届市局党组班子第一次党组会上提出了“按照区局党组的工作思路，坚持一切从实际出发，实事求是，以人为本的工作理念，做到让区局党组放心满意、让地方党委政府放心满意、让全局系统广大干部职工满意，各项工作在全区国税系统要创先争优”的工作指导思想，为全市国税工作定下了良好的基调。

全市国税系统在自治区国税局和市委、市政府的领导下，以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，围绕全面创新发展、共建和谐税收的主旋律，积极推进依法治税，深化机构等各项改革，优化纳税服务，强化科学管理，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，充分发挥税收的职能作用，确保国税收入与经济协调增长，顺利完成了全年各项工作任务。

一、注重理论学习，加强调查研究

加强理论武装，保持清醒头脑，是班子建设的首要任务。

XX市国税局新班子组建后，依据区局党组《关于继续在全区国税系统开展“双争双好”活动的意见》，对《全市国税系统“双争双好”活动评比办法》进行了修订，将加强领导班子自身建设作为头等大事，通过开展考核评比活动，不断推进领导班子的作风建设。

市国税局党组一班人把学习、团结、决策、落实作为重点，着力提高领导班子的自身素质和驾驭全局的领导能力。

一是注重理论学习，建设头脑清醒的班子。

我们以党组理论中心组为依托，坚持每季度政治理论学习，保证学习的经常化和针对性。

我们把学习贯彻十七大精神，实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想作为当前党组理论中心组学习重点。

通过专题培训、专家讲座、座谈交流、撰写心得体会等形式，使领导班子成员对党在新时期的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署有了更深刻的认识和领会，更进一步坚定了正确的政治方向，做到了在思想上和行动上与党中央及上级党组织保持高度一致，使党的路线方针政策和区局党组重大决策部署在XX市国税局得到有效的贯彻落实。

二是加强学习研究，树立正确的政绩观。

践行科学发展观，关键在于树立正确政绩观，这是市国税局党组加强理论学习的最大成果。

通过不断的学习和对实践的总结，市局党组提出“五个必须”，必须树立正确的政绩观；必须将绝大多数群众的利益时刻挂心上；必须坚持依法治税；必须坚持党组集体领导、民主决策；必须坚持领导表率作用。

用正确的政绩观、科学的发展观指导从政、执法、全面创新发展已成为市国税局党组的集体共识和行动指南。

三是大力开展调查研究，解决好热点难点问题。

围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，我们深入开展了学习实践科学发展观活动。

在学习实践活动坚持与“双争双好”活动、“廉政教育宣传月”活动、机关作风建设活动、廉政风险防范管理活动、机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动结合起来。

我作为XX市国税局党组书记、局长，在上任之初，在处理大量日常工作的同时，先后同分管局领导共同听取了市局机关十六个部门的工作汇报，深入到14个基层局进行工作调研，通过深入基层调研，基本上掌握了XX市国税局整体情况。

党组成员分别确定了联系的基层单位，结合分管工作制定了12个调研专题。

通过深入基层，调查研究，掌握第一手材料，在队伍建设、征管基础建设、纳税服务等方面，形成了一大批调研成果，帮助基层国税局破解税收工作中出现的难题，为推动基层单位全面创新发展提供了有力指导。

全系统184名副科级以上干部每年都认真开展调查研究工作，并撰写调研文章，对指导工作具有重要意义。

二、增进班子团结，建设凝心聚力班子

我们将班子团结置于核心地位，常抓不懈，切实增强班子凝聚力。

一是突出抓好“一把手”维护团结的关键作用。

工作中，我自觉维护班子团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督，带头做团结的表率。

在大是大非问题前立场坚定，观点鲜明。

对待决策上的不同意见，本着对事业负责，对工作负责，容人容事，能够吸纳不同的意见和建议。

与副职勤于沟通，开诚布公，有话说在当面，保证班子始终处于和谐状态。

二是明确分工实现班子团结协作。

市国税局党组班子成员现有七人，都有着丰富的税收工作经验，且各有所长。

局党组充分考虑个人专长，明确个人分工，保证了班子成员各负其责，又相互配合。

工作中，各党组成员积极发挥决策上的参谋作用、工作上的助手作用，献言献策，共同参与决议。

同时根据各自分工既履行自己的职责，又关心大局，既能完成自己分管工作，又能积极主动配合协调其他部门的工作。

三是开好民主生活会，确保党内生活健康。

市局党组对每次民主生活会都高度重视，认真对待，坚持每次民主生活会都确定一个主题，突出解决几个问题。

会前，发放征求意见表，召开座谈会，广泛征求各个层面的意见。

会上，党组成员本着“主动找、别人提、党组帮”的原则，敞开思想，推心置腹，对问题不遮掩、不回避，开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高。

会后，及时通报情况，公布整改措施，提请大家监督，使民主生活会真正起到了“互相帮助、互相监督、共同提高”的作用。

三、健全完善制度，力求规范管理

我们认真落实《中共内蒙古自治区国家税务局党组关于完善重大事项决策的暂行规定》，对于事关全市国税系统全局性、方向性、关键性的重大事项，全部由党组集体研究决定。

严格执行《XX市国家税务局党组工作规则》和《XX市国家税务局工作规则》，凡属全局性的重大问题，如干部的任免、奖惩和经费的使用等事项，都充分进行调查研究，并坚持由党组集体讨论决定。

为强化班子建设和机关建设，修订出台了《领导干部外出请示报告制度》、《工作人员日常考勤管理办法》、《职工带薪年休假管理办法》、《车辆燃油管理办法》、《公务接待管理办法》、《机关计算机网络管理办法》。

一个制度五个办法的实施，使机关工作作风得到了切实转变。

积极探索市局机关工作人员年度考核和日常考核工作，进一步完善工作人员考核工作。

制定了《XX市国家税务局机关开展建设节约型机关活动实施方案》，相继完善了机关车辆管理、公务接待及委托旗县区国税局做好接待工作的有关办法。

规范办公楼标识系统，制作了LED显示屏、大楼楼层索引牌、楼层牌、科室牌、停车牌等标识牌，方便纳税人到机关办事。

做好职工食堂建设和管理工作，定期召开征求意见座谈会，积极改进饭菜口味和品种。

做好车辆燃油及维修管理工作，认真核算控制每辆公务车的油耗，节约了资金。

严格执行车辆运行维修审批管理制度，组织对车辆保险、车辆维修重新进行招投标工作。

加强电能等能源和物资管理，制定了节能措施，完善了相应的管理责任制，避免了浪费现象的发生。

加强安全管理工作，同保安公司等相关单位签订责任书，明确责任。

及时对局机关、住宅小区防火防盗等设施进行日常检查和维护，确保各类设施设备完好、灵敏、有效。

积极做好市局机关、住宅楼院内的绿化、美化，及时对各类设施进行全面维护，努力建设环保型、低碳型机关。

强化预算编制和执行，从严从紧编制各项支出预算，减少会议、接待和公车使用等支出。

严格履行基建项目立项审批等制度。

严格落实最低保障线制度，保证了基层单位基本支出经费。

推行财务公开，实现阳光财务，对市本级财务采取张贴公告的形式将支出情况进行了公开，对纳入总局项目库的基建项目以文件形式进行了公开，对市本级年度预算安排和执行情况、大宗采购项目通过局长办公会公开，进一步提高了财务工作的透明度。

加强财务监督，对4个基层单位开展内部审计工作。

严格执行集中采购目录和采购限额标准，完成了2010年政府采购预算编制和2009年政府采购信息统计分析工作。

规范基本建设管理，严格按照规定的立项条件、建设标准进行了认真审核，确保项目顺利通过区局审核并进入总局基建项目库。

完成了政府采购信息统计及计划管理系统上线工作。

逐步规范、营造良好的依法治税环境，我们严格税收执法，按照法定权限和程序审批缓税和减免税，以往由市局审批的减免税事项改由局长办公会审定，缓税事项由局长办公会议审批，对报批享受政策减免的企业，由分管局长办公会研究通过。

通过依法集体定案，集体决定处理办法，杜绝违规审批。

改进对基层单位的考核方式，不再搞年终大规模的集中考核，把力量放在平时，加大日常税收执法考核评议力度。

改进重大案件审理工作，市局每季召开一次审委会，重大案件随时召开审委会。

四、创新组织收入机制，统筹税收与经济协调发展

2009年，面对金融危机下严峻的税收形势，我们积极制定有效措施。

首先，推出了《关于促进全市经济平稳较快发展十七条措施》，从强化税收收入督导与经济分析预测等做出具体部署，XX市市长王中和同志给予高度重视，专门作出批示，要求市政府办公厅将XX市国税局相关文件进行转发，各地区、各部门抓好配合落实工作。

市国税局坚持每季度召开一次全系统税收收入调度分析会，成立了组织收入工作督导小组，由四位局领导带队分别对13个基层征收单位的组织收入工作进行督导，帮助基层局和旗县区政府出主意、想办法，掌握组织收入工作主动权。

其次，加强对年纳税100万元以上的238户重点税源企业及煤炭开采、金属矿采选、冶炼加工业等重点行业的管理，按月做好重点税源地区、行业和企业的分析，把握组织税收收入的主动权。

第三，全市国税系统切实加强宏观经济指标和重点行业税源分析，强化数据综合分析应用，全面掌握影响税收收入变化的因素。

认真做好纳税评估工作，强化征管措施，努力向征管要效益，向评估要税收，向创新要收入。

对超市、专卖店等税负偏低行业开展税负调查，加强对起征点临界点个体工商户生产经营情况的动态监控，重点开展了白酒行业和非正常销售成品油消费税等专项纳税评估工作，全年全市评估入库税款实现4452万元。

第四，严格执行缓缴审批和欠税公告制度。

及时将非正常户的欠税上报区局予以公告，对于欠税企业不论金额大小均在办税服务厅张贴欠税公告。

全市共清理欠税4721万元，其中清理陈欠税款1766万元。

2009年是我市国税历史上清理欠税最好的一年。

面对严峻税收形势，我局认真贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不断提高收入质量，实现应收尽收，确保税收收入与经济协调稳定增长。

2009年XX市国税系统共组织税收收入334767万元。

我们还在全系统开展了对全市522户规模以上企业的税源调查，市国税局领导分片指导检查，各旗县区国税局按月对规模以上企业逐户进行实地调查核实，经企业法人代表、财务经理签字盖章确认，并经旗县区国税局税收管理员、分管局长、局长审核签字把关后上报市局汇总。

市局按月编制“全市规模以上企业生产经营情况及纳税情况调查表”和“税收情况分析报告”，以《签报》形式上报市四大班子领导和相关部门，同时分析税收增减因素、国税收入的特点，提出组织收入工作采取的措施、工作建议等。

市政府三位领导先后对国税系统开展调查研究、为市政府当好参谋助手等做法给予高度评价。

2010年上半年，我市组织税收收入形势大好，每月均保持同比增幅30%以上。

截至7月31日，XX市国税系统共组织税收收入228326万元，同比增收54507万元，增长31.36％，超额完成自治区局的指导计划。

五、创新税收执法机制，促进征管与规范执法和谐发展

我们坚持“内外并举、重在治内、以内促外”工作原则，把依法治税贯彻到税收征管工作的各个方面和各个环节。

一是落实税收执法责任制，科学合理地分解落实岗位职责，明确工作规程，加强考核评议，严格过错追究，抓住执法管理信息系统考核评议这个关键环节，实现制度、机构、人员、岗位有机结合，组成一种“齿轮传动式”工作机制，确保了科学化、精细化管理的实现。

二是制订了《税收执法责任制考核评议办法》，明确以征收等为主要内容的十六项考核指标。

这些指标中的数据均从CTAIS系统和其它软件中取得，采用人机结合的考核方式，更便于监督考核人的工作。

2009年年底，我们对各基层局落实《税收执法责任制考核评议办法》的情况进行了检查。

“十六率”考核充分体现“信息管税”对提高征管质量和征管水平发挥积极作用。

各基层国税局定期定额工作更加准确，纳税评估工作成效显著，所得税管理得到加强，稽查查补入库率达到百分之百。

三是大力整顿和规范税收秩序。

加大了对涉税违法犯罪活动的打击力度，先后查处了白音诺尔铅锌矿等一批大要案件。

2009年全市国税系统查补入库税款4989万元，加收滞纳金690万元，处以罚款452万元，同比增收3709万元，增幅164%。

稽查工作取得了历史性的好成绩，受到了区局稽查局的肯定和赞扬。

2010年上半年，全市稽查查补收入2,472万元，已提前超额完成自治区国税局稽查局下达的2010年稽查查补任务。

六、创新纳税服务机制，带动管理与服务共同发展

2009年，我局召开了全市国税系统“一站式”纳税服务办法及《一站式服务管理信息系统》研讨会，按照区局新修订的《税收征管业务工作规程》的要求，从税务登记等六大类106个服务项目逐章逐节进行了研究讨论，对原办法和系统的业务进行了增减、整合。

从服务对象等方面依据相关文件进行了重新梳理，对需纳税人报送的资料进行了清理和简并，使《一站式服务管理系统》业务受理等三大功能更加完善，已在全市国税系统推广应用。

同时，我们在推广“一站式”纳税服务管理信息系统的基础上，率先在元宝山区国税局办税服务厅开展“同城通办”、“一窗通办”服务模式试点工作，取得成功经验，使元宝山区辖区的纳税人在办理任何涉税事项时，均可在元宝山区国税局所辖的各个办税服务厅内进行；纳税人在办税服务厅的任意一个通办窗口都可以办理税务登记等可以即时和限时办理的事项，实现一窗多能,切实减轻了纳税人和税务机关的办税负担，使服务效能大幅提升，受到社会各界的广泛好评。

2010年，我们全面深入推广实施这些成功做法，继续加强办税服务厅软硬件建设，改善纳税人办税环境。

制定面向纳税人的办税服务制度和办税服务厅内部办税服务管理制度、办税服务标准。

统一规范了办税服务厅内部标牌标识，拓展办税服务厅功能。

办税服务厅设立办税服务区、纳税人自助区、引导服务区、咨询服务区。

强化了纳税人自助办税服务区，突出纳税人自助办税等功能。

在办税服务厅醒目位置设置了监督台和举报箱，设置了规范的导引标识牌。

部分局办税服务厅配备了功能齐全的ＬＥＤ电子显示屏，使纳税人可以及时、清楚地看到相关政策法规和公示事项。

积极开展纳税人需求调查，探索提供个性化纳税服务。

红山区国税局建立纳税服务质量考核评价机制，开展纳税人满意度调查；喀喇沁旗国税局设立局长接待日制度，建立“政策请示答疑登记簿”，发挥首问责任人的作用；松山区国税局制定了《办税服务厅人员纳税服务考核办法》，在办税服务厅安装了“纳税人满意度评价器”，开展了评比“最佳办税服务员”活动，促进服务质量得到提升。

在办税服务厅设置自助办税区和银行结算终端，推广应用“财税库银”联网试点工程。

车购税办税厅POS机划卡缴税工作圆满成功，纳税人只需用3分钟时间，就能刷卡缴税成功，比以往缩短了12分钟，解决了车辆购置税办税服务厅纳税人排队拥挤、大额现金收缴存在隐患等问题。

车购税征管分局通过增加办税人员,调整作息时间，即每天下午提前一个半小时上班，为纳税人提供了充足的办税时间。

七、创新“信息管税”思路，研发“综合征管业务支持平台”

我们一方面强化对系统内税源管理情况的综合评定，针对征管漏洞，制定相应措施，强化税源监控，查缺补漏，提高征管质量；另一方面积极联系、协调有关部门取得第三方涉税信息，实时提取纳税人涉税数据并及时分析利用促进纳税评估工作。

通过建立行业税源监控模型、设置预警指标，与《综合征管业务支持系统》进行挂接，进一步促进和完善行业纳税评估及定额核定工作。

自行研发了XX市国税局《综合征管业务支持系统》，充分利用“综合征管软件”等业务处理软件数据，整合“税收管理员信息系统”、“数据分析利用系统”、“数据质量监控系统”、“税源管理互动机制应用系统”等软件，加强与工商、地税、银行等部门的信息沟通，强化内外部数据采集、分析、利用和共享，打造“综合征管业务支持平台”，提高税收征管质效。

主要功能包括：

数据的收集和整理、税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查、项目管理、信息查询、系统管理功能等。

现已进入软件内部测试阶段。

八、创新用人机制，加强队伍建设

市国税局党组将公正、公开、平等、竞争、择优科作为科局级领导干部竞争上岗工作准则。

2009年按照区局《关于XX市国税系统主要职责、机构设置和人员编制“三定”方案的批复》的有关要求，我局党组召开专题党组会议，就此次科局级领导干部竞岗任职、干部调整，提出了如下原则，一是科局级领导干部竞岗任职和干部调整要以税收事业为重，要从大局出发，从有利于工作角度出发，要摒弃个人主义、感情色彩，要量才用人，要使竞岗任职和干部调整达到最佳组合，力争使市局机关各部门、各基层局班子搭配科学合理。

二是现任的各旗县区局副科级分局长，凡是任现职年限超过7年以上的，此次必须进行轮岗交流；经考核优秀的且所在局又有空缺职位的可以优先进班子。

三是2007年以后轮岗交流、提拔任用的干部，因任现职务时间较短，此次原则上不作大的调整。

四是现任副科局级领导干部两地分居的，凡本人申请要求调动的，在有空缺职位且在班子优化组合的前提下，尽量予以满足。

五是对此次竞争上岗选拔任用的干部，要严格管理，严防带病上岗，任职后如果发现存在问题并查证属实的，要坚决予以撤职。

六是对竞争上岗新提任的科局级干部进行集体廉政谈话，普遍接受廉政教育。

在选拔任用和竞争上岗过程中，我局认真履行民主推荐、笔试、面试、党组推荐、组织考核、市局党组票决及任前公示等各项程序，竞岗全过程由人事、监察部门和科室代表全程监督，各环节的分数通过局域网向全系统及时公开。

笔试试卷从区外购买，外地印制，聘请武警负责监考，全程录像监控，外聘教师集中封闭阅卷。

面试考官、答辩人员、试题均由考前随机抽取，当场打分、计分，确保了笔试、面试成绩真实、公正。

用人上，严格坚持了党管干部原则，德才兼备、以德为先的干部用人原则，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、大家信得过的干部选拔出来，通过这次竞岗，53名优秀人才走上了领导岗位，进一步激发了干部队伍的整体活力，干部竞岗和调整工作也得到了XX市国税系统内外的充分肯定和好评。

组织制定2010年教育培训工作安排，确定培训班次、培训内容、培训对象。

自行研发了《XX市国税局干部培训管理系统》，系统成功上线后，实现了市、旗县（区）国税局两级通用，培训、管理资源开放共享，学习、考试方便快捷。

组织人员参加了总局、自治区局视频培训，参加了强化增值税转型改革、企业所得税汇算清缴等专题培训。

实行市、县、基层分局三级联动，层层举办培训班。

加强脱产培训，组织人员参加上海复旦大学、内蒙古党校、河南税校等单位高级培训和中层以上领导干部更新知识培训。

对税收管理员、稽查人员、新任股所长分三期进行了专门培训，培训学员175人。

协助区局完成了三期培训任务，各项工作得到了区局主管处室的认可。

 8月18日，XX市国税局成功举办了全系统“三员”业务考试，全市从事税收业务工作的税收管理员、稽查人员、办税服务厅人员共956人参加了考试。

此次考试，目的主要为落实全区教育培训工作会议精神，检验“三员”培训效果，树立典型，推动全市教育培训工作的深入开展，更好地服务税收工作大局，在全系统营造爱岗位、学业务、争先进的良好氛围。

举办了XX国税机关喜迎新春联欢会，自编自演节目26个，丰富了机关干部职工的文化生活。

在建党八十九岁华诞之际，市局机关开展表彰2009年度先进党支部和优秀党务工作者、组织新党员入党宣誓、全体党员重温入党誓词活动。

市局机关对3个基层党支部、10名优秀党务工作者、30名优秀共产党员进行了表彰和奖励。

抽调110人参加了市直工委第四届职工文化节方队演唱。

组织200名税干开展“文明行车，文明乘车”主题教育志愿者活动。

组队参加了2010年XX市“建侬杯”乒乓球等级联赛,获得了甲A级别的季军。

通过形式多样的文体活动，充分发挥了税务文化主渠道、主阵地作用，全系统税务文化建设呈现出丰富多彩、健康向上、生动活泼的繁荣局面。

在全系统积极开展窗口单位“文明杯”规范化服务竞赛活动，围绕创建优美环境、优良秩序、优质服务和树立行业新风为主要内容，努力提高职工素质，规范服务水平，提高了行业整体文明程度。

在全市首届窗口行业“文明杯”竞赛活动评比中，市局荣获全市窗口行业“文明杯”竞赛活动组织工作先进单位，红山区国税局办税服务厅、元宝山国税局办税服务厅、巴林左旗国税局办税服务厅被授予“文明杯”竞赛活动优胜单位称号。

积极做好“青年文明号”、“巾帼示范岗”“巾帼建功”创建活动，红山区国税局办税服务厅被市妇联授予“XX市三八红旗集体”荣誉称号，市局机关梁术文同志被市妇联授予“XX市十大财税金融系统女杰”荣誉称号。

九、创新廉政建设，打造廉洁队伍

认真部署纪检监察工作任务，细化明确全年工作目标，分解反腐倡廉工作任务，建立了2009年至2012年惩防体系建设工作规划台帐。

结合XX国税实际，制订了《XX市国税局开展部门内控机制建设实施方案》，建立了责任明晰、制度完备、流程规范、合理分权、制约有力、监督到位的部门内控机制。

深入贯彻从严管理干部的要求，实施领导干部问责制，促使各级领导干部做廉洁自律的模范。

强化“两权”监督，完善党风廉政建设领导体制和工作机制，坚持“一把手”负总责，落实“一岗双责”，做好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、目标考核工作。

坚持纠建并举，深入推进系统政风行风建设，保持荣誉，苦练内功，做好本职，通过自身优质的服务、优良的工作、优美的环境，赢得社会的认可。

注重信访热点问题处理，深入开展执法监察、效能监察工作。

大力推进廉政文化建设，认真开展了以“筑制度防线、促和谐发展”为主题的反腐倡廉教育月活动，制定了《惩治和预防腐败工作体系框架》和《廉政风险防控管理工作实施方案》，查找风险点127个，制定防控措施151条。

在XX市人民广播电台主办了5期行风热线节目。

全市国税系统共聘请特邀监察员95名，召开特邀监察员会议20余次，自觉接受社会各界监督。

2009年度，全市国税干部队伍以严格执法，热情服务的良好社会形象，赢得社会各界认可，市局机关和直属机构以及12个旗县区局在当地组织的政风行风评比中均取得第一名的好成绩。

确保了全系统2000多名干部职工在廉政建设方面一个不掉队。

十、落实执政理念，为民多办实事

XX市国税局新班子组建后，通过调研了解到，市局干部职工们在生活方面最迫切的心情就是建职工食堂、团购住房、拆除大墙、解决供热水问题等。

面对干部职工的这些愿望，市局党组高度重视，多次召开党组会议、局长办公会议，反复研究讨论，在市局党组统一思想，意见集中一致情况下，集中办理了十件让干部职工满意的好事实事。

一是改建了宽敞明亮的职工食堂，使干部职工家属能够一日三餐到食堂就餐，干部职工家属的工作生活质量更高、更加和谐。

二是抢抓机遇，圆满实现了市局机关、直属机构和各旗县区局党组班子成员共计530人次的团购住房，通过市场房地产的增值，为干部职工增加了相当可观的一块潜在收入。

三是及时拆除了两个相邻家属院的隔离墙，家属院变得通透明亮，极大地方便了职工就餐、上下班和亲情的沟通与交流。

四是具体落实节能减排措施，将家属院原来集中供应热水改为太阳能供水，一次性发放补助款，既达到了节能减排的目的，又体现了公共福利共同享受的原则。

五是用大修基金维修了职工住宅楼。

六是利用已征土地，职工自愿出资，建成41个职工车库，缓解了职工车库紧张的矛盾。

七是通过协调，当地政府免费提供建设职工副食品基地所需土地，已完成围墙工程。

八是逐步规范和改善职工津补贴、福利。

九是市县两级共同努力，初步解决了未转协税员的待遇问题，为他们解决了后顾之忧。

九是在住宅小区改建了职工超市、健身房，改善了职工的工作、生活环境，得到广大干部职工一致称赞。

十是坚持以人为本理念，在政策允许的情况下，逐步解决干部职工两地生活困难。

创新为XX市国税系统的各项事业增加了巨大动力与活力，全市国税系统干部队伍不断呈现新的面貌、焕发新的活力，XX国税工作不断实现新的发展，迈上新的台阶。

2009年