指标体系及其指标解释说明.docx
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指标体系及其指标解释说明
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
一指
化领土空
开格局
源
表1武汉市两型社会建设评论标准系统及权重
二指
三指
位
1、人口密度
万人/平
方公里
元/
2、位工用地
平方公
开
里
3、人均GDP
元/人
度
4、第三占比
%
5、城人口比重
%
6、建用地面比重
%
7、构相像度
%
⋯⋯
m2/人
8、人均道路面
9、人均建用地
m2/人
10、建筑密度
%
11、土地置率
%
土地集
万元/
利用
12、地均基施投入
平方公
度
里
13、人均公共地面
m2/人
14、地均保投入
万元/平
方公里
⋯⋯
15、林草覆盖率
%
生开
16、生用地比率
%
格局
17、受保地占领土面比率
%
⋯⋯
m2/人
18、人均耕地面
开
19、地均
万元/平
格局
方公里
⋯⋯
20、公路网密度
千米/万
人
开潜
21、人均可支配收入增率
%
力
22、染企入园率、裁减率
%
⋯⋯
23、位GDP能耗
吨/万
源消
元
耗
24、位工增添新水耗
3
m/万元
⋯⋯
/目
重
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
源
利用
境保
能力
境保境保水平
境保
潜力
政府
政水平
“两型”制
度建
制度制
定
制度
施成效
查核
25、非化石能源占一次能源消
%
的比率
26、灌水有效利用系数
%
27、工用水重复利用率
%
28、工固合利用率
%
29、能保增添占GDP
%
比重
30、主要品中有机、色食
%
品栽种面的比重
⋯⋯
31主要染物排放度
吨/平
方公里
32、、城市生活污水集中办理率
%
33生活垃圾无害化理率
%
⋯⋯
34、境空气量良率
%
35、地表水境功能区达率
%
36、城市人均公园地面
2
m/人
37、地区境噪声达率
%
38、清能源占能源的比重
%
39、染土壤的修复率
%
⋯⋯
40、保宣教育普及率
%
41、生保投占政收入比
%
例
⋯⋯
42、基尼系数
-
43、行政管理占政支出的
%
比重
44、民众政府意度
%
45、生保工作占党政考
%
核比率
46、生境保有关法律法
%
的落程度
⋯⋯
47、地方政府出台政策的完度
%
48、境染事故急置率
%
49、城境公共服施均等
%
度
⋯⋯
50、划和目行率
%
51、保政查核制度行
%
率
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
52、政府采能保品和
%
境志品所占比率
53、企染事故任保制度
%
行率
54、模化企通ISO14000
比率与清生核通
%
率
⋯⋯
55、信答复率
%
民众参
56、公民居住境意度
%
与
57、保信息公然率
%
⋯⋯
58、高中段教育入学率
%
59、注册志愿者人数占城市人口
%
数比率
文化水
60、境注册人数占城市人
%
口数比率
平
61、模以上企展开保公益
“两型”文
活支出占公益活支出的
%
化建
比率
⋯⋯.
62、能器普及率
%
文化普
63、水用具普及率
%
及成效
64、公共交通出行比率
%
⋯⋯.
1、人口密度
指解：
人口密度是位面土地上居住的人口数。
它是表示某一地域人口的
密集程度的指。
往常以每平方千米或每公内的常住人口算位。
算方法：
地域人口总数（万人）
人口密度=
规划区总面积（平方公里）
2、位工用地
指解：
指区内位面工用地出的工增添，是反应工用地利用
效益的指。
位工用地越高，土地集利用程度越高。
此中，工用地
参照《土地状利用分》（GB/T21010-2007），工增添采纳不价核
算。
算方法：
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
年度工业增添值（亿元）
单位工业用地产值=
工业用地面积（平方公里）
数据根源：
经贸、统计等部门。
3、人均GDP
指标解说：
人均GDP"，常作为发展经济学中权衡经济发展状况的指标，是重
要的宏观经济指标之一，它是人们认识和掌握一个国家或地域的宏观经济运行状
况的有效工具。
将一个国家核算期内（往常是一年）实现的国内生产总值与这个
国家的常住人口（当前使用户籍人口）对比进行计算，获取人均国内生产总值。
是权衡各国人民生活水平的一个标准。
计算方法：
地域生产总值（元）
人均GDP
人口总数（人）
数据根源：
经贸、统计等部门。
4、第三家产占比
指标解说：
指辖区第三家产产值占地域生产总值的比率。
计算方法：
第三家产占比
第三家产产值（万元）
100%
地域生产总值（万元）
数据根源：
统计、经信等部门。
5、城镇人口比重
指标解说：
城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，主要依照人群的居住地和所
从事的家产进行归类。
“城镇人口”的特色所从事的家产为非农业生产性家产（自
然经济）为主的人群及其家庭；一般以为城镇人口据有率的高低反响出一个地域
的工业化、城镇化或城市化水平。
计算方法：
城镇人口比重
城镇人口总数（万人）
100%
规划区总人口数（万人
）
6、建设用地面积比重
指标解说：
建设用地面积是指城市规划行政主管部门确立的建设用地界限所围合
的用地水平投影面积，不包含代征地的面积。
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
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——培根
计算方法：
建设用地面积（平方公里）
建设用地面积比重100%
城市总规划面积（平方公里）
7、家产构造相像度
指标解说：
指辖区各区县之间家产的同构程度。
家产同构：
在家产构造改动过程中地域间不停出现和加强的构造高度相像趋向，
这类家产构造相像性的加强使得资源配置率低，将严重影响着该地区的经济发
展。
家产构造相像系数（Sij）是联合国工业发展组织（UNIDO）国际工业研究
中心于1979年提出的，是测度家产同构程度最常用的方法之一。
Sij的值在0
和1之间改动。
假如其值为0，表示两个对比较地域的家产构造完好不一样；假如其值为1，说明两个地域间家产构造完好同样。
也就是说,，Sij的值越靠近于1，地区间家产构造的差别性越小，同构化程度越高，竞争越强烈，地域间的家产互补性越低；反之，Sij的值越靠近于0，地区间家产构造的差别性越大，同构化
程度越低，地域间的家产互补性越强。
计算方法：
n
（XikXjk）
k1
Sij
n
n
X2
ik?
X2
jk
k1
k1
式中，Sij是i地区和j地区的家产构造相像度系数，i和j是两个对比较的地区；Xik是i地区k家产占整个家产的比重，Xjk是j地区k家产占整个家产的比重。
数据根源：
统计、经信等部门。
8、人均道路面积
指标解说：
指按城市非农业人口计算的均匀每人拥有道路面积。
计算公式：
城市道路面积（m2）
人均拥有道路面积=
城市非农业人口总数（人）
10、建筑密度
指标解说：
指在必定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比率（%）。
是指建筑物的覆盖率，详细指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
用地面积之比（%），它能够反应出必定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
计算方法：
建筑基地面积（平方公
里）
建筑密度=
100%
规划建设用地面积（平
方公里）
11、土地闲置率
指标解说：
闲置土地是指土地使用者依法获得土地使用权后，未经原赞同用地的人民政府赞同，超出规定的限期未动工开发建设的建设用地。
计算方法：
土地闲置率=闲置土地面积（平方公里）100%
规划区总面积（平方公里）
12、地均基础设备投入
指标解说：
基础设备包含交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、
园林绿化、环境保护、文化教育、卫惹祸业等市政公用工程设备和公共生活服务
设备等。
计算方法：
基础设备投资（万元）
地均基础设备投入=
基础设备占地面积（平方公里）
13、人均公共绿地面积
指标解说：
指公共绿地面积的人均据有量，以平方米/人表示，生态市达标值为≥11平方米/人。
详细计算时，公共绿地包含：
公共人工绿地、天然绿地，以及机关、
企事业单位绿地。
计算方法：
城市公共绿地面积（m2）
人均公共绿地面积=
城市非农业人口总数（人）
14、地均环保投入
指标解说：
是指在环境污染源智力、生态环境保护和建设、城市环境基础设备建设、环境管理能力建设等方面的资本投入中，用于形成固定财产的资本和环保设备运行费等。
计算方法：
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
环保资本投入（万元）
地均环保投入=
规划区总面积（平方公里）
15、林草覆盖率
指标解说：
指区内林地、草地面积之和与总土地面积的百分比。
计算公式：
林草地面积之和（
km
2）
林草覆盖率=
100%
土地总面积（km2）
数据根源：
统计、林业、农业、领土等部门。
16、生态用地比率
指标解说：
指辖区内生态用地面积占领土面积的比率。
计算方法：
辖区内生态用地面积（
平方公里）
生态用地比率=
100%
辖区土地总面积（平方
公里）
生态用地：
指为了保障城乡基本生态安全，保护生态系统的完好性，所需要的土
地。
包含：
林地、草地、湿地等拥有水源修养、防风固沙、土壤保持等生态功能
的地区。
上述地区面积不得重复计算。
数据根源：
领土、城建、环保、农业、林业、统计等部门。
17、受保护地占领土面积比率
指标解说：
指辖区内各种（级）自然保护区、景色名胜区、丛林公园、地质公园、
生态功能保护区、水源保护区、封山育林地、基本农田等面积占所有陆地（湿地）
面积的百分比，上述地区面积不得重复计算。
数据根源：
统计、环保、建设、林业、领土、农业等部门。
18、人均耕地面积
耕地面积指栽种农作物的土地，包含熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含
轮歇地、轮作地）；以栽种农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其余
树木的土地；均匀每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
计算方法：
人均耕地面积=
耕地面积（m2）
农业人口总数（人）
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
19、地均农业产值
农业总产值的计算方法往常是按农林牧渔业产品及其副产品的产量分别乘以各
自单位产品价钱求得；少量生产周期较长，当年没有产品或产品产量不易统计的，
则采纳间接方法匡算其产值；而后将四业产品产值相加即为农业总产值。
计算方法：
农业总产值（万元）
地均农业产值=
耕地面积（平方公里）
20、公路网密度
指标解说：
公路密度是指每百平方公里或每万人所拥有的公路总里程数。
计算方法：
公路总里程数（km）
公路网密度=
规划区总人口数（万人）
21、人均可支配收入实质增添率
指标解说：
人均可支配收入指个人收入扣除向政府缴纳的个人所得税、遗产税和
赠与税、不动产税、人头税、汽车使用税以及交给政府的非商业性花费等此后的
余额。
个人可支配收入被以为是花费开销的最重要的决定性要素。
因此，常被用
来权衡一国生活水平的变化状况。
计算方法：
人均可支配收入实质增添率=
报告期人均可支配收入
基期人均可支配收入居民花费价钱指数—100%
23、单位GDP能耗
指标解说：
指辖区内陆域生产总值所耗费的能源，是反应能源花费水平易节能降
耗状况的主要指标。
计算方法：
能源花费总量（吨标煤）
单位GDP能耗=
地域生产总值（万元）
数据根源：
统计、经信、发改等部门。
24、单位工业增添值新鲜水耗
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
指标解说：
工业用新鲜水量指报告期内公司厂区内用于生产和生活的新鲜水量
（生活用水独自计量且生活污水不与工业废水混排的除外），它等于公司从城市
自来水取用的水量和公司自备水用量之和。
工业增添值指所有公司工业增添值，
不限于规模以上公司工业增添值。
计算方法：
工业用新鲜水量（立方米）
单位工业增添值新鲜水耗=
工业增添值（万元）
数据根源：
统计、水利、经信、环保等部门。
25、非化石能源占一次能源花费的比率
指标解说：
依据中国统计年鉴的统计指标解说，统计非化石能源利用量时应只统
计转变为电力的部分。
非化石能源指水电发电、核能、风能、太阳能等洁净能源。
一次能源包含煤炭、石油、天然气、水能、核能、风能、太阳能等。
计算方法：
非化石能源占一次能源花费的比率
非化石能源（吨标煤）
100%
=
一次能源花费量（吨标
煤）
26、农业浇灌水有效利用系数
指标解说：
指田间实质净浇灌用水总量与毛浇灌用水总量的比值。
计算方法：
净浇灌用水总量（立方米）
农业浇灌水有效利用系数=毛浇灌用水总量（立方米）
毛浇灌用水总量：
指灌区整年从水源地等浇灌系统取用的用于农田浇灌的总水
量，其值等于取水总量中扣除因为工程保护、防洪除险等需要的渠道（管路）弃
水量、向灌区外的退水量以及非农业浇灌水量等。
年毛浇灌用水总量应依据灌区
从水源地等浇灌系统实质取水测
量值统计剖析获得。
在一些利用塘堰坝或其余水源与浇灌水源联合浇灌供水的灌
区，塘堰坝蓄水和其余水源用于浇灌的供水量等依据实质状况采纳合理方法进行
剖析后计入灌区毛浇灌用水总量中。
净浇灌用水量：
同一时间段进入田间的浇灌用水量。
其剖析计算针对旱作充分灌
溉、旱作非充分浇灌、水稻惯例浇灌和水稻节水浇灌等几种主要浇灌方式分别采
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
取典型观察与相应计算剖析方法等合理确立不一样作物的净浇灌定额，依据不一样作物浇灌面积从而获取净浇灌用水量。
假如灌区范围较大，不一样地区之间天气气象条件、浇灌用水状况等差别显然，则在灌区内分地区进行典型剖析测算，再以分区结果为依照汇总剖析整个灌区净浇灌用水量。
对于非充分浇灌、有洗盐要乞降
作物套种等状况分别采纳相应方法进行剖析计算。
对于井渠联合的灌区，假如井灌区和渠灌区交织重叠，没法明确区分，则将浇灌
系统作为一个整体进行考虑，分别统计井灌提水量和渠灌引水量，以二者之和作
为灌区总的浇灌用水量。
有些渠灌区中虽包含有井灌面积，但二者相对独立，这
种状况下井灌和渠灌作为两种种类分别独自计算。
数据根源：
统计、水利、农业等部门。
27、工业用水重复利用率
指标解说：
是工业用水中重复利用的水量与总用水量的比值。
计算方法：
重复利用水量
工业用水重复利用率=100%
工业总用水量
28、工业固废综合利用率
指标解说：
工业固体废物综合利用率指工业固体废物综合利用量占工业固体废物
产生量的百分比。
计算方法：
工业固废综合利用率=工业固体废物综合利用量（万吨）100%工业固体废物产生量（万吨）
29、节能环保家产增添值占GDP比重
指标解说：
指辖区节能环保家产增添值占GDP的比率。
计算方法：
节能环保家产增添值占GDP比重=节能环保家产增添值（万元）100%GDP（万元）
节能环保家产：
指为节俭能源资源、发展循环经济、保护环境供给技术基础和装备保障的家产，主要包含节能家产、资源循环利用家产和环保装备家产，波及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包含：
节能技术和装备、高
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
效节能产品、节能服务家产、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。
相
关标准及要求参照《国务院对于印发“十五”节能环保家产发展规划的通知》（国
发〔2012〕19号。
数据根源：
经信、发改、统计、环保等部门。
30、主要农产品中有机、绿色食品栽种面积的比重
指标解说：
指辖区内有机、绿色食品栽种面积与农作物播种总面积的比率。
计算方法：
主要农产品中有机、绿色食品栽种面积的比重
有机绿色食品栽种面积（公顷）
=100%
农作物栽种总面积（公顷）
注：
有机、绿色食品栽种面积不可以重复统计。
数据根源：
统计、农业、林业、环保、质检等部门。
31、主要污染物排放强度
指标解说：
指单位土地面积所产生的主要污染物数目，反应了辖区内环境负荷的
大小。
依照节能减排的整体要求，本指标计算化学需氧量（COD）、二氧化硫
（SO2）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）的排放强度。
计算方法：
整年COD或SO2或NH3N或NOx排放总量（吨）
主要污染物排放强度=
辖区面积（平方公里）
注：
主要污染物的种类跟着国家有关政策及时调整。
数据根源：
环保部门
32、城市生活污水集中办理率
指标解说：
城市生活污水集中办理率是指城市市里经过城市污水办理厂二级或二
级以上办理且达到排放标准的生活污水量与城市生活污水排放总量的百分比。
按
国家环保典范城市查核要求，城市生活污水集中办理率要大于70%。
计算方法：
城市生活污水集中办理率=达标办理的生活污水量（万吨）100%生活污水总量（万吨）
33、生活垃圾无害化办理率
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
计算方法：
生活垃圾无害化办理量
（万吨）
生活垃圾无害化分类办理率=
100%
生活垃圾总量（总量）
34、环境空气质量优秀率
指标解说：
指整年环境空气污介入数（API）达到二级和优于二级的天数占整年
天数的百分比。
计算方法：
环境空气质量优秀率=
API达到或大于二级的天数
100%
整年天数
35、地表水环境功能区达标率
指标解说：
依照地表水水域使用目的与保护目标，将其区分为五类：
I类主要合用于源泉水、国家自然保护区；
II类主要合用于集中式饮用水水源地—级保护区、宝贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；
III类主要合用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、—般鱼类保护区及游泳区；
IV类主要合用于—般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要合用于农业用水区及—般景观要求水域。
计算方法：
地表水环境功能区达标率=达到V类和V类以上功能区面积（平方公里）100%水环境功能区总面积（平方公里）
36、城市人均公园绿地面积
指标解说：
城市非农业人口每人拥有的公园绿地面积。
计算方法：
城市人均公园绿地面积=城市公园绿地面积（平方米）
城市非农业人口总数（人）
38、洁净能源占总能源的比重
指标解说：
洁净能源是不排放污染物的能源，它包含核能和“可重生能源”。
可
重生能源是指原资料能够重生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能
学识是异样宝贵的东西，从任何源泉汲取都不行耻。
——阿卜·日·法拉兹
阅读令人充分，会商令人矫捷，写作令人精准。
——培根
（沼气）、浪潮能这些能源。
计算方法：
洁净能源占总能源的比重=
洁净能源量（吨标煤）
100%
总能源量（吨标煤）
39、污染土壤的修复率
指标解说：
指辖区内受污染农田展开修复和被二次开发
（改变用途）的面积占辖
区受污染农田总面积的比率。
计算方法：
污染土壤的修复率
污染农田的修复面积
受污染农田被二次开发
的面积
=
污染农田总面积
100%
土壤污染：
指人为活动产生的污染物进入土壤并累积到必定程度，惹起土壤质
量恶化，并从而造成农作物中某些指标超出《土壤环境质量标准》
（GB15618-1995）。
污染土壤修复：
指经过植物修复、微生物修复、物理修复、化学修复及其联合修复技术，将污染物（特别是有机污染物）从土壤中去除或分别，使修复后土壤达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）或当地划定的土壤功能区标准。
数据根源：
领土、农业、环保等部门。
40、环保宣传教育普及率
指标解说：
民众对环境保护等有关知识的掌握状况。
由国家环保查核组依照有关
统计方
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