领导调研报告4篇.docx
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领导调研报告4篇
领导调研报告4篇
为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，进一步改进领导干部作风，龙港镇深化领导干部“五联系”制度和“下访制度”，建立镇三套班子领导蹲点联系村制度，从今年3月中旬开始开展农村蹲点调研指导活动。
根据县委、镇委的安排部署，江山办事处郭宕村作为我今年的蹲点村，寿山村作为联系村。
本次调研活动中，我在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”；在具体方式上，通过开展各届人士座谈会、走访群众等方式，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善基础配套设施，改善农村卫生环境，增加农民收入，壮大村集体经济，增强基层组织建设等方面进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。
立足长远、解剖麻雀、总结规律、抓点促面，现将此次阶段性调研的情况报告如下：
一、基本情况
1、郭宕村的基本情况：
郭宕村隶属龙港江山办事处，地处龙金大道西侧、世纪大道南侧，辖区面积平方公里，其中耕地面积630亩。
该村现有户数391户，总人口1387人，村集体总资产为258万元；XX年度该村工农业总产值达628万元，村民人均年收入达5000多元，村集体经济收入几乎为零。
纺织业是该村主要支柱产业，全村大部分家庭从事纺织和开花工作。
全村现有织毛毯机24台、运输车6辆、开花机35台、纺纱机200台、撕棉机15台。
本届村两委班子是XX年改选的，村两委文化水平较高、年龄结构比较合理，总人数为8人，其中支委3人，村委会5人，党员干部4人；文化程度高中以上4名，平均年龄为37岁。
该村现有党员32名，其中正式党员29名，预备党员3名，平均年龄48岁。
支部活动正常，每月过组织生活，党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用较好，该村有较完善的规章制度，组织机构也很完善，建有团组织、妇代会、民兵组织、调解委员会。
村支部书记郭必领（1974年7月出生）和村委会主任薛纪勤（1957年5月出生）为人正派，有思路，积极肯干，但思想难统一，工作难合拍，难以推动全村的工作。
2、寿山村基本情况：
寿山村也是隶属龙港江山办事处，地处龙宜大道北侧、江山办事处最南端，辖区面积1平方公里，其中耕地面积330亩。
该村现有户数196户，总人口772人；XX年度该村工农业总产值达450万元，村集体经济收入万元，村民人均年收入达6500多元，可谓是“民富村穷”。
布角料交易和纺织业是该村主要支柱产业，全村大部分家庭从事布角交易和纺织工作。
XX年，根据群众举报，村两委班子存在违法违纪行为，这件事情引起镇委高度重视，立即组织人员进行调查，确实发现村两委有私设“小金库”和行贿等违纪行为。
今年三月份，镇委对有关人员进行处理和教育，对原村支书进行撤职，村主任严重警告处分，并派江山办事处得力干部任该村支书。
可以说这个村刚刚动了一个“大手术”，“元气”大伤，需要精心地调养恢复。
二、存在困难和问题
1、郭宕村
村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。
纺织业生产配套设施急需改善。
村没有“造血”企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。
村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需进一步加强。
村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。
2、寿山村
灾后重建工作还是比较艰难。
全村灾后重建共有77间，已建了27间，其中有30间由于地基调整问题而搁置在那里。
环境整治进展不快。
由于纺织和布角料是村里的支柱产业，卫生环境整治，特别是褪色污染整治存在一定的困难。
村纺织业发展很快，出现了用电紧缺的现象。
由于村班子刚刚整顿好，村干部工作一时难以开展，村里还有一些遗留问题需要解决。
如以前村财务的审计和清理等。
现在村办公楼成了半拉子工程。
三、解决问题的举措和进展情况
1、郭宕村
一是村两委班子思想认识得到了统一，我和办事处领导、驻村干部多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。
二是关于增强村集体经济问题。
在县、镇有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里已积极筹建为周边印刷工业园配套服务的仓储项目。
三是关于改善村民生产生活条件的问题。
该村拆除违章建筑工作已经全面启动，龙金大道旁难度较大的养猪棚已部分拆除，村民房屋周边的违章建筑正在拆除中，并统一规划建设村开花机标准厂房，出租给村民生产，既解决群众生产困难，又增加村集体收入。
并进一步落实和完善“户集、村收、镇运”的垃圾集中处理机制，深入开展农村环境卫生大整治活动，3000多米村河岸砌石工程进展顺利，使村容村貌发生了较大的改观。
四是解决好村里遗留的问题。
其一是在98年建设龙金大道时，该村有16间拆迁安置地基在龙金大道规划区内，由于有关部门工作中没有衔接好，导致16间地基批东建西，这个问题已经交代龙港国土分局抓紧妥善办理。
其二是XX年村里土地被征，但没有返回土地指标，现在村里需要30间地基安置村民住宅和村里在建设康庄工程时，拆除村民老房子6间，需要安排6间地基。
这个问题要等镇里有用地指标时，根据实际情况适当的给予倾斜。
2、寿山村
一是督促村两委班子要加强学习，吸取教训，提高自身素质，为群众办一些实事，使群众得到真正的实惠，尽快树立起村两委的在群众中威信，得到群众的信任和支持。
二是灾后重建工作。
要坚持公开、公平、公正的原则，村干部分工做好重建户的思想工作，采用较为合理、多数重建户能接受的分配和建设方案，争取能够在近期内动工建设。
三是环境整治工作。
通过加快建设村布角料交易市场，进行集中有序的堆放交易，整治公路旁边的布角料乱堆乱放现象，确保道路交通安全畅通有序。
同时做好宣传发动工作，做好村民的思想工作，让更多的群众参与村环境整治工作中去。
四是农网改造。
已经与县供电局协商研究，对江山等办事处进行整体农网改造，改善农村群众生产生活条件。
分管镇长和办事处要与供电部门具体联系，近期提出整改方案，抓好落实。
五是村办公楼建设要做到量力而行，二楼留作办公用，其他三层可全部出租，增加村集体的收入。
四、下一步工作思考
这一次我蹲点调研，收获是非常大的。
通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们领导干部决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。
总之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活动。
“蹲点月”活动将很快结束了，但我想我的蹲点工作将永远不会结束。
通过这次“蹲点月”活动，我有几点思考：
第一、关键要党员干部带头、群众广泛参与，走民主管理之路。
首先要抓好班子建设。
村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的学习，通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。
同时村两委班子要做到统一思想、真心团结、齐心协力、用心干事。
其次要抓好制度建设。
要用制度约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的、实在的制度。
如村务办事规则公开制度、村规民约等。
再次是抓好落实出成效。
一切的政策、一切的计划最后都归结于落实、归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、有责任的抓落实，真正抓出成效来。
最后是抓好宣传发动。
村里一切的行动都要有群众的参与才是成功，我们的干部要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个知情权，使村里开展的各项活动都能真正做到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。
第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。
一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有“地位”，也难以有号召力。
纺织业是江山办事处大部分村的支柱产业，我们要在纺织业上做强、做大、做精、做好、做响上下功夫，进一步整合资源，发挥优势，使纺织产业链不断延伸。
村里也可以根据实际，因村制宜地发展村集体企业和项目。
如在这次蹲点调研活动中，我觉得郭宕村要利用自己地理优势，发展村仓储业，为就近工业园配套服务。
寿山村建设村集体布角料交易市场，通过出租的形式租给村民，这样既增加村集体收入，又解决布角料在灵宜公路两侧乱堆乱放的问题。
有条件的村还可以争取一些本镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。
但创办村集体企业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目投资，一轰而上，搞劳民伤财的工程和项目。
在新农村建设中，村干部还要加强对农民劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。
第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走和谐生态之路。
首先要做好违章建筑的拆除，党员干部要带头做好这项工作，拆除工作要做到公平、公正、公开，要用法拆违、用心拆违、用情拆违、用力拆违。
其次要做好垃圾的集中收集，要按照“户集、村收、镇运”的原则做好村垃圾收集长效管理。
同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。
再次是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设和谐农村。
要进一步健全和完善村调解机制，通过村老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，问题不移交，创建和谐农村。
第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。
县委章方璋书记在蹲点感言中写到，“群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。
作为干部必须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的‘油盐酱醋’”。
所以我们的领导干部一定不能把自己蹲的点当成了个人的“承包地”，甚至利用手中不同的权力，把自己的“一亩三分地”种出鲜花朵朵，非“承包地”却不闻不问。
决不能简单地把蹲点工作理解为“定点”服务，更不能把“点”当成了面。
要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等“五件实事”，真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。
领导班子及领导干部监督管理调研报告领导调研报告
领导班子及领导干部监督管理调研报告“火车跑得快，全靠车头带”。
领导班子和领导干部就是一个单位的“火车头”。
加强领导班子和领导干部监督管理，是保证一个单位稳定发展的重要前提。
近两年来，我局在加强干部队伍建设、提～部队伍整体综合素质的同时，着力加强对各级领导班子和领导干部的监督管理，以保证领导干部正确行使权力，履行职责，充分发挥领导干部的核心表率作用，增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，促进工商事业的发展。
主要做法第一、加强自我监督。
结合整风肃纪、思想作风纪律整顿、党员先进性教育、七一演讲比赛、参观烈士纪念碑等活动，深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题，进一步加强领导干部党性党风教育，引导他们树立正确的“三观”。
第二，加强班子内部监督。
一是合理配置职权，建立了“集体领导，分工负责，责任包保，限时完成”的工作机制。
二是制定了《党组议事规则》，对党组议事内容、议事方式进行了详细规定。
三是健全和完善了民主集中制，对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等重要问题，认真贯彻落实民主集中制原则。
四是落实了民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，广泛征求和吸纳干部群众的意见和建议。
第三，加强干部选拔任用监督。
一是制定了《人事监察管理暂行办法》，严格干部选拔任用程序，实行提拔干部试用期制、任前公示制和干部轮岗交流等制度，并在酝酿讨论干部任用时，充分征求财务、审计部门意见。
二是实行领导干部聘任制、末位淘汰制和引咎辞职制。
三是强化了干部考察，实施干部举荐和考察责任制等制度，并坚持按年度对领导干部进行两次全方位的考察。
第四，加强对行政执法权力的监督。
一是正确行使自由裁量权，成立案审委员会，对重大执法案件进行集体审批决定，预防以权谋私和滥用权力。
二是落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，实行一岗双责，防治～。
三是实施问责制度，对管线、管片领导失职、渎职、越职行为进行监督管理，严格责任追究。
四是实行大事通报汇报制度，对重大决策、重要事项在第一时间内必须向上级组织汇报，并定期在系统内通报。
五是强化执法监督，制定了《行政执法规范》、《行政执法行为评议办法》、《错案责任追究办法》等规范执法行为的制度规定。
第五，加强审计监督。
一是建立和完善了《财务管理办法》，从规范领导干部职务消费行为入手，对办公、用车、招待等作出了明确规定。
二是建立经常化的财务审计制度。
在季度审计、半年审计、年度审计基础上，突出重点，加强对领导干部的经济责任审计，促进领导干部正确履行职责和行使权力。
三是推行职务消费货币化改革。
对领导干部通讯费、交通费、招待费等职务消费行为实行货币化，标准到人，按月发放，以加强源头治腐，预防职务犯罪。
第六，加强社会监督。
一是制定了领导干部8小时之外活动管理的规定，建立家庭联系卡制度，把对领导干部的监督从工作圈向生活圈延伸，扩大监督范围。
二是以人大、政协开展行风评议活动为契机，加强与人大、政协委员的沟通和联系，虚心听取他们的意见和建议，主动接受社会各界的监督。
三是认真落实政务公开，积极兑现服务承诺，实行财务公开制，特别是将领导干部职务消费公开，接受群众监督。
几点建议第一，要切实加强监督意识教育。
一是提高对领导班子和领导干部监督管理重要性的认识。
加强监督管理是巩固党的执政地位的需要，是坚持党的基本路线方针政策的需要，是提高领导班子和领导干部执政能力的需要，是从根本上保护和爱护干部的需要。
二是加强科学发展观和正确政绩观的教育。
教育领导干部树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，强化民主决策意识，发扬民主，自觉接受班子成员的监督，接受广大党员干部的监督。
增强群众观念，倾听群众呼声，自觉接受群众监督，把政绩树在群众心中，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。
三是坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观教育，树立正确的权力观、地位观、利益观。
使领导干部真正懂得加强监督是对领导干部的严格要求和关心爱护，目的是防微杜渐。
使各级组织明确监督职责和任务，尽职尽责做好监督工作。
四是加强纪律法规教育。
认真学习和宣传《党内监督条例（试行）》，使全体党员熟悉《条例》，全社会了解《条例》，领导干部精通和自觉执行《条例》。
第二，要切实加强党内监督。
加强和改进党内监督必须着力加强制度建设，一是改进和完善民主生活会制度，明确规定民主生活会只准找差距、讲问题，不准评功劳、摆成绩。
二是逐步推行党务公开和党内情况通报、情况反映制度。
进一步规范党务工作公开的内容、程序、方式及纪律要求，凡涉及重要岗位的干部选拔任用和重大方针政策的酝酿制定，必须实行适时有序的公开、广泛征求党内意见，接受党内监督。
三是进一步畅通上级与下级、领导干部与党员群众直接对话的渠道，支持和鼓励下级监督上级、党员监督组织、群众监督领导。
四是大力推行巡视制度，将上级组织的巡视范围扩大到最基层，强化上级对下级的从政监督。
五是推行廉洁从政考核评价制度，建立以党风廉政建设责任制落实情况为主要内容的廉政考核评价机制。
六是实行监督责任制度，各级组织切实担负起监督管理职责，自觉接受监督同时，抓好对领导班子成员的管理监督，从上到下建立岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保监督取得实效。
第三，要切实加强群众监督。
一是全面落实群众的知情权、评议权和检举权。
畅通群众了解情况的渠道，坚持实行办事公开制度，让群众参与到决策中去，广泛推行听证制度，将重要问题决策交与群众，落实群众知情权；加强群众对权力运行的监督，进一步拓展群众评议的范围和内容，评议领导集体权力的运行，评议领导干部个～力的运行，尤其是对于群众关心、关注的干部任用、财务收支和领导干部廉洁自律等，要作为评议的重点内容。
在评议过程中，不断增强透明度，从评议代表的确定、评议的具体组织，以及评议结果的统计和公示，整个流程必须做到公开透明，实行“阳光操作”，落实群众的评议权；重视和加强对群众检举揭发问题的查处，积极探索有利于保护举报人合法权益的举报形式，从严查处打击报复举
报人的行为，对于群众举报的问题，建立责任呈报制度、责任核查制度、责任反馈制度，切实做到限期受理、限期督办和限期回复，落实群众检举权。
二是坚持和完善民主评议制度，推行民主评议、公开述职述廉等制度，引导和鼓励群众参与对领导干部的监督工作。
三是建立干部监督联席会议制度，及时了解掌握领导干部的履职情况及其他社会活动情况。
第四，要切实加强～监督。
从机制和制度的高度，切实规范加强和改进～监督的方式与方法。
首先，从党性和党纪的高度，明确要求各级领导班子和领导干部必须正确对待并大力支持～监督，真正做到敞开大门热忱欢迎～监督，确保～监督正常进行。
其次，从规范权力运行和促进党风廉政建设的高度，切实强化对～监督结果的运用，实施～监督情况反馈机制和整改落实制度，对于～监督中揭露出来的问题，实行责任自省呈报，落实整改责任人，制定整改方案和措施，并在规定的时限内，将整改的结果呈报上级组织审查和新闻～部门公示，切实强化上级组织和新闻～部门的跟踪监督效力。
乡镇基层领导班子建设情况调研报告领导调研报告
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。
现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村，人口万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。
全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。
支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。
文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。
目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。
从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。
村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占%；女性45人，占%。
年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占%；36—45岁的77人，占%；46—54岁的113人，占%；55—59岁的32人，占%；60岁以上的7人，占%。
“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为%。
按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：
放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。
不放心班子3个，分别是：
五里井、东旧县和姚家坡。
共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。
五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。
3个不放心班子中，有“两委”成员22名。
东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。
基本放心班子16个，分别是：
梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。
存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。
具体来讲，可分为三种情况：
一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村。
16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。
调整的初步方案是：
4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。
其他为放心班子，共25个。
由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。
目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。
25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。
此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。
全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的%、%。
35岁以下34人，占%；36—45岁的55人，占%；45—54岁的34人，占%。
初中以下文化的有38人，占%；高中文化的83人，占%；大专文化的仅有2人，占%。
4、党员队伍情况。
全镇现有农村党员人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。
35岁以下199人，占%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占%。
初中以下文化的有1657人，占%；高中文化的334人，占%；大专文化的仅有19人，占1%。
入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。
35岁以下的34人，占%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占%;60岁以上的1人。
初中及以下文化的15人，占%；高中39人，占50%;大专24人，占%。
5、集体经济情况。
全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。
村集体收入主
机关党组织对领导干部监督作用调研报告领导调研报告
从严治党，首先要管住领导班子和领导干部。
对领导干部严格监督则是管住领导班子和领导干部的保证。
各级党政机关在党和国家的政务活动中处于重要地位，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和制定各种政策、法令的重要责任。
国家组织权力的运用，作用的发挥，责任的履行，实际上主要是由各级党政机关中占有很大比例的党员和党员领导干部直接承担的。
各级党政机关的党组织如何根据新的形势和任务的需要，加强对领导干部的监督工作，既是加强机关党组织建设的实际需要，也是建设高素质干部队伍的需要，更是巩固党的执政地位和提高党的执政水平的需要。
一、机关党组织监督的特点及优势
机关党组织是设在各级党政机关中的党的基层组织，处于不同类型、不同层次的决策指挥机构中。
因此，它的监督职能与企业事业单位党组织所发挥的职能相比，具有其特殊性。
1、监督的对象不同。
党政机关是社会组织结构中的重要部门，有不同的决策、指挥和管理权力，既是为基层服务的，又是某种层次的领导中心。
在党政机关中，党员领导干部高度集中，他们既是社会主义现代化建设的组织者、领导者，又是具体的实践者、参与者，在社会主义现代化建设中起着骨干作用。
他们的表现如何，能否经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，直接关系到党对社会主义现代化建设的领导水平和党的执政水平。
由于构成机关党组织成员的特殊性，机
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