本质安全型矿井建设研究成果在石圪节矿的应用与研究Word格式.docx
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一、本质安全型矿井建设的内涵：
本质安全型矿井是指全面符合国家安全生产相关法律、法规标准和规程的规定，以追求人、机、环境、管理等要素优化匹配，实现人员无失误，设备无故障，系统无缺陷，管理无漏洞的奋斗目标，使安全隐患减少，安全事故得到有效控制，达到行为规范，装备先进，环境可靠，管理精细，安全领先的现代化煤矿。
二、本质安全型煤矿的主要特征：
1、一是员工安全素质良好，具有较强的安全意识，相应的安全知识、安全技能和自救互救能力，基本杜绝人为失误。
2、二是安全可靠性高，机器设备系统机械化和自动化水平高，具有故障检测、安全保护和防护功能。
3、三是煤矿灾害危害程度低，生产系统和环节得到优化，生产作业现场、煤矿周边环境有安全保障，抵御自然灾害能力强。
4、四是煤矿管理采用以风险管理为核心，以持续改进管理模式为基础的现代安全管理体系，达到本质安全化。
三、本质安全型矿井建设研究成果在我矿的实际应用。
（一）以人为本，全面提升职工的综合素质，实现人的本质安全化。
1、强化安全宣传教育，提高职工的安全意识。
多年以来，石圪节煤矿非常重视安全宣传教育工作，采取形式多样的安全宣传教育活动，举办安全文艺汇演、安全知识竞赛、井口送温暖、发放安全宣传资料等活动，利用多种传媒手段，如广播、电视、板报一条街，使员工真正认识到安全生产的重要性。
特别是近年来，石圪节矿在广大职工中深入开展事故案例教育，将煤矿事故案例进行整理，并制作成图牌板，摆放在职工集中的调度指挥楼内，用这一起起活生生、血淋淋的教训来启发职工，树立广大员工的安全生产理念。
同时，矿进一步引深周二、五安全例会和班前会的教育功能，通过一周“三违”（违反劳动纪律、违章操作、违章指挥）隐患的通报与分析，通过对当前安全形势及各级安全文件的学习，通过与职工心贴心的谈安全心得，通过职工每人一句祝福语等，再加上班前会的尊尊嘱托，切实提高了职工的安全作业意识，使员工从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。
2、强化安全技术培训，提高职工的安全操作技能。
职工操作技能的高低是影响安全生产的重要因素，为此，矿始终将职工技能培训作为一向重点工作来抓，并坚持“以考促学、以比促培、以赛促练”的培训原则，每年组织形式多样的安全技能培训，包括外出培训、集团内培训以及脱产和半脱产培训，培训的主要内容以安全技术培训和岗位技能培训，平均每三年全矿所有的人员要进行1次培训工作，以提高矿职工总体素质。
同时，矿每年要组织一次技能鉴定和技技术比武活动，调动职工以学促赛的积极性；
并针对“三违”人员举办两次“三违”强制培训，对“三违”现象进行客观分析，查找“三违”根源，提高“三违”培训的针对性和实效性，努力提高职工遵章作业一时。
3、实施人力资源开发，努力做好人才储备工作。
人才是21世纪企业发展的原动力，因此，石圪节矿一直以来非常重视人才的筹备工作。
一方面，矿每年到各高等院校进行现场招聘，利用优厚的待遇吸收人才，从2004年—2007年，共从各高等院校招聘本科以上学历160余人。
另一方面，矿高度重视现有职工的学历培训工作，同知名大学联合，每三年举办一起学历教育的人才工程培训，给职工创造一个再教育机会，提高员工综合素质。
（二）引进先进的生产装备，提高矿井的综合生产水平，实现装备的本质安全化。
1、加大设备的更新改造力度，提升矿井的自动化水平。
石圪节矿是一个老矿，各类生产设备较为落后。
针对此情况，矿从2005年开始，下大力气进行设备的更新改造，每年投入上千万元资金用于设备的更新与改造。
2005年对井下的电缆进行全部更换，对一些老化设备进行更换，保证了井下供电线路的安全可靠；
2006年开始，把井下所有开关更换为软启动开关，增强了设备的安全性能；
2007年更换主斜井大倾角主提升胶带机，使主提升能力和安全性能明显增强。
同时，为了提高矿井的供电安全，矿新建了35kv开闭锁，并对旧6kv开闭锁进行全面改造，极大的改善了矿井供电环境，提高了供电的安全性和可靠性。
2、运用先进的生产工艺流程和装备，提升矿井生产系统的安全性能。
石圪节矿在进行下水平开采中，积极引进先进的生产工艺流程和装备技术。
在巷道开拓延深中采用光面爆破技术，使巷道成型效果突出，并在矩形巷道中采用先进的顶板监测技术，建立了顶板监测站，安装了顶板离层仪，强化了顶板安全管理工作；
在8101工作面顺槽掘进中利用半煤岩巷掘进机进行掘进，既减轻了职工劳动强度又极大的提高了掘进速度；
8101工作面的支护采用ZY4000/11/24型号支架130组、ZYG4800/14/28型号支架的双立柱双伸缩式薄煤层回采液压式掩护支架，有效降低了支架高度，提高了工作面阻力，增强了工作面顶板支护。
8101工作面回采，采用MG250/556-WD系列采煤机，该采煤机为电牵引采煤机，主要优点是变频调速、效率高、牵引力大、可实现无极调速、各种保护完善等，同时配套安装了双链刮板输送机、破碎机以及可伸缩皮带输送机和无极绳连续牵引车等设备。
3、提高井上、下设备的安全管理和维护，提高设备运行的安全性。
在设备的安全管理方面，进一步完善了防爆管理制度，所有下井设备必须经矿防爆验收合格后方可下井使用。
同时，对防爆管理实行了分片保队责任制，所有防爆检查员对自己所包区域的设备负责，并建立“防爆设备管理台帐”，进行定期检查，认真填写防爆检查记录，矿每月组织一次全面防爆检查。
在设备的维护方面，坚持日常检修与定期检修相结合的办法，日常检修必须严格按照设备维护说明书进行维护，对于定期检修更是严格履行设备定期检修制度，提前安排、提前检修，保证设备的运行安全可靠。
（三）积极采取先进的技术手段，强化重大事故预防，实现环境的本质安全。
煤矿井下生产，由于受五大自然灾害（瓦斯、煤尘、水害、火灾及顶板）的影响，生产环境复杂，属高危行业。
因此，为了改善生产作业环境，必须采用先进的技术手段，改善生产环境，实现环境的本质安全。
1、瓦斯煤尘方面。
一方面不断优化矿井监测监控系统，在井下各回风进风巷道、工作面、掘进头安装瓦斯传感器、温度传感器、一氧化碳传感器等监测设备，实行井下全方位、全线路、全时段的监测监控，并不断的进行系统升级；
另一方面强化瓦斯巡回检查制度，利用智能化巡检系统实现微机管理，有效杜绝空班漏检。
同时，在煤尘防止方面，一是制定综合防尘管理制度，要求对井下各工作面、各条巷道、硐室进行定期冲洗和清扫，杜绝煤尘堆积；
二是在掘进和采煤工作面安装除尘风机，有效防止煤尘飞扬；
三是实现井下各类防尘设施挂牌管理制度，对煤尘实施有效管理。
2、顶板管理方面。
针对下水平开采中锚网喷支护的特点，采用“顶板离层仪”并建立矿压观测站”，提高了顶板管理的装备化水平，增强掘进巷道管理的安全系数，达到顶板动态安全管理水平；
同时，在8101工作面安装顶板压力在线监测系统（安装传感器10个，主站1个，分站1个），将工作面矿压观测数据直接传送到矿调度室，实现了对顶板的适时管理与控制。
3、水害防治方面。
一是利用先进的地质预测预报手段，加大地质水文预测预报工作，对井下各采煤、掘进工作面进行超前预测，并严格执行“先钻探，后掘进”制度，确保不出现老空积水或其它水源无预报而大量涌出。
二是做好矿井抽排水工作，进一步优化矿井排水系统，对排水设施、设备进行定期检修与维护，确保矿井排水管路畅通无阻。
4、防灭火方面。
一是加强机电、供电设施设备的防爆管理，对井下所有供电、机电设施设备进行划区域、定人员管理制度，做到责任到人；
严格设备设施证定管理工作，坚决消灭电缆线羊尾巴、鸡爪子接头现象，杜绝不防爆设备下井。
二是针对矿井三下山火区的存在实际，制定火区管理制度，强化火区管理，坚持对火区的状况进行严格检查与观测，定期对井下隔绝火区的密闭及地面馆测空进行检查，及时了解获取情况，确保矿井不受威胁。
三是针对下水平开采煤层存在自燃的现象，矿邀请防煤层自燃发火专家进行现场指导，并制定防止煤层自燃发火措施。
5、应急救援方面。
矿根据实际情况制定了《重大事故应急救援预案》，内容包括水灾事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案、顶板事故应急救援预案、三下山采区CO涌出事故应急救援预案、主（局）扇无计划停风事故应急救援预案、大面积停电事故应急救援预案、“雨季三防”应急救援预案、突发性公共事件应急救援预案、重大放射物品泄漏事故应急救援预案等30项，并成立了应急指挥中心，建立应急抢险队伍，储备各种应急救援物资，并每年组织应急演习，总结经验教训，完善应急救援系统。
（四）努力构建安全管理新体系新模式，创新管理办法，实现向管理要安全。
1、实施安全风险责任工资制度。
为体现安全风险管理理念，矿实施了“安全责任风险工资”制度，该制度根据岗位安全风险责任不同，划分了不同的安全风险责任和安全风险责任利益，做到了人人肩上有责任、人人头上有风险、人人身上有利益的新的安全责任风险激励机制。
通过这一新制度的实施，进一步强化了各级领导干部和职工的安全生产责任意识，调动了员工安全生产的积极性和主动性。
2、推行双流程安全监察模式。
双流程安全监察模式用于进行安全技术监察管理，该管理模式主要体现以现场作业为核心的安全技术监察管理的双向流程，即专业科室的现场落实专业技术检查流程和安监部门的安全技术现场落实监察流程。
同时，通过队组的自查自纠、专业科室的专业检查和安监部门的监督监察，体现三项责任的落实，即作业队组的主体安全责任、业务科室的业务保安责任及安监部门的安全监管责任。
（附安全监察双流程管理图）
安全监察双流程管理图
安监处巡回检查员员
安全技术科
专业科室
安委办（安监处）
3、创新安全管理办法，强化安全监管。
（1）推行非正规作业分级管理办法。
煤矿现场作业除了采、掘、开正（常）规作业之外，更多地表现为设备安装、工作面回撤、辅助运输、巷道维护等非常规作业形式。
这些非常规作业多表现为动态性、可控性差的缺点。
为此，根据多年的安全管理经验，我们制定实施了《非常规作业分级管理办法》，即将各种非常规作业划分为五个等级，对每个等级采取级别不同的管理措施，推行不同级别的领导跟班来进行组织实施，并落实措施、落实责任、落实人员，使非常规作业纳入有效的安全管理之中。
近十年来，我矿进行的所有非常规作业从未发生一起人身伤亡事故。
（2）实行干部走动式管理。
多年来，我们根据领导干部和管理人员下井出现的问题，总结、推行实施了《干部下井走动式管理办法》，即井下信息调度中心根据每日干部和管理人员下井检查所去的作业面，将每个干部所到达的作业面在干部下井走动巡查图板上标出，掌握当日有人作业面的检查人员情况，及时调度下井干部的去向，避免出现监察死角，从而做到每一地点、每一工程都有管理人员到位检查。
通过这一方法，大大加强了井下各作业面的安全控制，使每日井下作业面检查的覆盖率达到100%。
（3）“金字塔”压力传递法。
针对安全责任落实不到位的现实问题，我们在多年的工作中逐渐形成了在安全责任落实上的“金字塔压力传递法”。
主要体现在两个方面，一是三级责任的落实，即基层队组主体安全责任的落实、业务保安安全责任的落实、安全监察部门的安全监察责任落实。
二是现场安全责任的落实。
即由下自上形成“安全员→巡回检查人员→安全监察人员（或科室领导）→公司领导”的现场隐患逐级检查模式，对未查处的隐患在考核上形成“公司领导→安全监察人员（科室领导）→巡回检查人员→安全员”压力传递考核模式，从而形成层层管理、层层监督、层层考核的隐患闭合机制。
（4）推行反向激励机制。
近年来我们推广实施了对违章作业人员的“反向激励”法。
即第一次违章，安全监察部门对违章人员严格按企业法规进行处罚，但如果自交罚款之日起，一年内违章人员再未出现违章行为，安全监察部门便于第三年将第一次违章的罚款全额返还，并将罚款当着家属的面返还给本人。
通过这种方法，使员工、家属形成合力，达到反“三违”、恨“三违”、远“三违”的良好效果，提高了员工反违章的主动意识，大大降低了违章行为的频次。
四、本质安全型矿井建设的具体要求：
通过石圪节矿本质安全型矿井建设的实际做法，提出本质安全型矿井建设的具体要求。
（一）实现人的本质安全。
本质型安全人，既包括操作者，也包括管理者，既包括普通员工，也包括各级领导。
要实现这一目标，我们必须从三个方面进行人的塑造。
1、提高从业者的安全作业意识。
具体就是，我们要不断加大安全生产意识的宣传教育活动，加大各类安全生产法律、法规的宣传力度，让员工认识到安全生产的重要性。
同时，让从业者深深体会到安全生产的重要性和意义，最大限度的变“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
2、全面提高从业者的素质。
从煤矿从业者的素质来看，现有从业人员的素质普遍较低，对一些新工艺、新设备的接收能力较差，所以提高从业者的素质势在必行。
具体要求就是，首先我们招聘大量的具有专业素质或高学历者来从事煤炭生产工作，做好人才储备。
同时也要不断地提高在业者的素质，就是利用各种学习、培训的机会，全面提高在业者的综合素质。
3、提高从业者的作业技能。
从业者作业技能的高低或熟练程度，是直接影响安全生产的一个重要的因素，所以我们必须提高从业者的作业水平与操作熟练程度。
具体做法就是要不断的加强员工职业技能、操作水平的培训，强化培训手段，提高培训的质量，全面提升员工的综合技能水平。
同时，要开展各种技术比武活动，增强职工学习技术、技能的主动性。
（二）实现装备的本质安全。
装备的本质安全包括：
设备的可靠性、防护的可靠性以及装备的先进性和本质安全性三个方面。
1、设备的可靠性，主要是指设备本身不存在任何安全隐患，运行稳定可靠。
具体讲就是要求：
首先在设备选用过程中要保证所选设备从设计到制造再到测试必须符合或达到某种规定要求。
其次在设备的选型方面，要充分考虑到各种相关影响因素，使设备选型必须达到使用要求，严禁超负荷运转。
再次在设备的安装使用过程中，要严格按照安装及使用说明书进行操作或维护，保证设备的运行稳定，同时要求各类设备保护装置齐全可靠。
2、防护的可靠性，可分为主体的防护和客体的防护两种。
主体的防护主要是指作业人员个体的自身防护，包括各类劳动保护用品的正确使用、现场作业设备的各类辅助安全防护用品的正确使用以及遵守作业现场的各种安全规定。
客体的防护主要指为了防止作业人员在生产作业过程中不受各类机电、电（器）气设备或其它设施的危害，而必须采取的某种安全措施。
3、装备的先进性和本质安全性。
随着现代化矿井的建设，我们越来越意识到科技对安全生产的强大作用，我们应坚信无人则安的安全生产观念，树立向科技要安全的理念。
在生产作业中尽量采用先进的生产装备、先进的管理设施以及智能化的管理平台，提高矿井生产的自动化水平和智能化水平，尽可能的减少或降低作业人员直接参与现场生产过程。
（三）实现环境的本质安全。
环境的本质安全就是对井下生产环境，尤其针对煤矿井下的五大自然灾害（瓦斯、煤尘、水害、火灾及顶板），要想方设法的消除或预防这些灾害的发生，提高防灾、抗灾能力。
防灾就是要求我们利用先进的技术手段改造井下生产环境，达到控制各种灾难发生的目的。
如针对高瓦斯矿井采取的瓦斯抽放和综合利用技术，针对井下煤尘采取各种综合防尘技术，针对各类水害采取先进的地质预测预报手段等等。
抗灾就是要求我们在灾难发生时，必须具备一定的抵抗能力，具体讲就是要建立一套完善的应急救援体系，包括：
制定各类应急预案、储存相应的应急物资、建立应急救援机构、设立能快速反应的应急队伍等，以保证在灾难发生时，能够快速反应，第一时间内进行救灾，使灾难造成的损失降到最低。
（四）实现管理的本质安全。
管理的本质安全，主要是通过一整套安全管理体系的建立，达到全员、全过程、全时段、全方位的安全管理。
这种安全管理体系，首先要求必须设置相应的管理机构，如设置为矿、科、队、班组四级管理机制。
其次是要建立各种安全管理制度、安全生产责任制度和风险责任管理考核制度等，来对各类人员进行约束，给予管理权限、责任或义务。
再次是要建全矿井安全生产考核机制，设立考核部门、制定各类考核制度，能及时对未按照某种制度、规定或要求办事的人员进行考核，以保证各类安全管理的有效性。
同时，我们应及时对各类安全管理制度的运行效果进行评价，并根据实际情况不断的创新管理形式或办法，促使安全管理质效的不断优化，达到安全管理持续改进。
二00八年八月十二日
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