医疗卫生服务体系规划.docx

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医疗卫生服务体系规划

医疗卫生效劳体系规划

为贯彻落实?

国务院办公厅关于印发全国医疗卫生效劳体系规划纲要〔20**-2021**年〕的通知?

〔国办发〔20**〕14号〕和?

省人民政府办公厅关于印发省医疗卫生效劳体系规划〔20**-2021**年〕的通知?

精神，加快医疗卫生协同开展，促进我市医疗卫生效劳体系建立与开展，结合我市实际，制定本规划。

一、规划背景

一〕根底现状

经过长期开展，我市医疗卫生整体程度不断进步、效劳实力不断增强，已经建立了由医院、基层医疗卫活力构、专业公共卫活力构等组成的覆盖城乡的医疗卫生效劳体系。

到20**年底，全市共有医疗卫活力构3736个，其中，医院71个，基层医疗卫活力构3621个，专业公共卫活力构44个；每千常住人口医疗卫活力构床位数为5.16张、执业〔助理〕医师数为31人、注册护士数为

1.65人；医疗卫活力构门急诊就诊人次为2103.5万人次，住院患者55万人次，三级医院、二级医院和一级医院的病床周转次数分别为27.6次、28.7次、18.6次，病床使用率分别为90.8%、89.5%、59.1%，住院率分别为3.8%、8%、1.1%，出院者平均住院天数分别为11.9天、11.1天、9.8天。

在看到成绩的同时，我市医疗卫生效劳体系建立仍存在一些亟需研究解决的突出问题，主要表如今：

一是医疗机构就医吸引力不强，医疗效劳有待提升，致使本地大量患者外溢；二是医疗卫生资源布局不合理，现有专业技术人才老龄化趋势加剧，专科医院、康复疗养保健机构少，重点学科建立薄弱，无法满足不同层次人群的就医、保健需求；三是医疗卫生资源的有效供应与合理利用缺乏，医疗效劳利用主要集中在高级次、高本钱的医疗机构，大部分基层卫活力构和专科医院的病床使用率较低、门诊量缺乏；四是我市仅有5个专业精神病诊疗机构指导全市236个医疗机构开展重性精神病防治效劳，精神卫生诊疗网络尚不健全，精神卫生疾病防治力量缺乏；五是民营医疗机构规模小，未能发挥有益的补充作用，未形成多元化的办医格局。

二〕面临形势

从规划远景目的看，党的十八大提出了2021**年全面建成小康社会的宏伟目的，医疗卫生效劳体系要在“病有所医〞上持续获得新进展，实现人人享有根本医疗卫生效劳的安康梦，医疗卫生资源布局调整面临新的更大挑战。

从人口构造层面看，到2021**年我市60周岁以上老年人口预计将到达70万人，占全市总人口的18%，老年人口快速增加，老年人生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益增长。

同时，随着新型城镇化加速推进，大量青壮年劳动人口从农村流入城市，进步了农村实际老龄化程度。

老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期各类矛盾相交织，医疗效劳需求将急剧增加。

老年人口医养结合需要更多医疗卫生资源支撑，康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。

施行全面两孩生育政策后，新增出生人口将持续增加，对包括医疗卫活力构在内的公共资源造成压力，特别是妇产、儿童、生殖安康等相关医疗保健效劳的供需矛盾将更加突出。

从居民安康需求层面看，社会由生存型向开展型转变，居民生活方式迅速变化，疾病传播速度加快，慢性非传染性疾病负担日趋加重，医疗卫生效劳需求将进一步释放，医疗卫生资源供应约束与人民群众对医疗卫生效劳需求不断增长之间的矛盾将持续存在。

从技术和协同开展层面看，云计算、物联网、挪动互联网、大数据等信息化技术的快速开展，协同开展上升为国家开展战略，为优化医疗卫生业务流程、进步效劳效率、推动与京津地区医疗卫生效劳协同开展提供了条件，必将推动医疗卫生效劳形式和管理形式的深化转变。

二、指导思想、开展目的和根本原那么

一〕指导思想

深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面〞和“安康中国〞战略布局，全面落实?

全国医疗卫生效劳体系规划纲要〔20**-2021**年〕?

、?

省医疗卫生效劳体系规划〔20**-2021**年〕?

和深化医药卫生体制改革政策要求，以维护和增进全体人民安康为宗旨，以满足群众根本医疗卫生效劳为核心，立足我市医疗卫惹事业开展实际，科学分析经济社会开展及自然地理环境条件，充分考虑协同开展前景，全面提升医疗卫生效劳才能，实现医疗卫惹事业与经济社会协调安康开展。

二〕开展目的

优化医疗卫生资源配置，进步医疗卫生资源利用效率，构建根本满足人民群众日益增长的安康需求、根本适应我市国民经济和社会开展程度、根本到达全面建成小康社会对医疗卫生效劳要求的整合型医疗卫生效劳体系。

到2021**年，我市根本建立覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，人民安康程度持续进步。

三〕根本原那么

坚持以安康需求为导向。

以满足人民群众安康需求和解决人民群众主要安康问题为导向，优化医疗卫生资源配置，科学合理确定各级各类医疗卫活力构的数量、规模、职能及布局。

坚持医疗卫惹事业与经济开展新常态相适应。

积极适应经济开展新常态，立足当前，着眼中长期，科学优化、合理调整医疗卫生效劳资源，使医疗卫生效劳才能、程度与群众效劳需求相适应、与经济社会开展相匹配。

坚持保障公平与进步效率相统一。

坚持“保根本、强基层、建机制〞，优先保障根本医疗卫生效劳的可及性、公平性，注重医疗卫生资源配置的科学性、协调性，实现公平与效率的统一。

坚持政府主导与市场机制相结合。

强化政府在制度、规划、筹资、效劳、监管等方面职责，维护公共医疗卫生的公益性。

充分发挥市场机制作用，鼓励引导社会力量办医，多渠道筹集医疗卫生资源，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生效劳需求。

坚持区域整合与协同开展相交融。

统筹城乡、统筹当前与长远、统筹预防、医疗和康复，优化整合和平衡调配现有医疗卫生资源，注重发挥医疗卫生效劳体系整体功能。

紧紧抓住协同开展重大历史机遇，实现公共卫生效劳、医疗保健效劳、群众安康程度的同质化、一体化。

坚持内涵建立与转变开展方式相协调。

深化公立医院综合改革，合理控制公立医院尤其是城市三级公立医院的资源规模，坚持走精细化内涵开展之路。

转变公立医院开展方式，建立高程度市级区域医疗中心，着力提升县级医院医疗技术程度，加强基层医疗卫活力构建立、加快提升效劳才能，进步专业公共卫活力构效劳才能和程度，为经济社会开展提供良好医疗卫生保障。

坚持中西医并重。

遵循中西医并重的工作方针，全面落实好中医药事业开展支持政策，实在加大对中医药事业的投入力度，保障中医、中西医结合的合理布局和资源配置。

三、医疗卫活力构设置及资源配置标准

根据本规划指导思想和医疗机构设置原那么，以人口数量、患病状况及医疗卫生效劳需求状况为主要根据，对全市各级各类医疗卫活力构进展设置。

合理控制公立综合性医院数量与规模，对于需求量大的专科医疗效劳，可根据详细情况设置相应专科医院。

鼓励引导社会办医，为社会办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

根据省与北京市卫生合作框架协议，适度承载北京医疗卫生资源溢出和效劳。

一〕医疗卫活力构设置。

1〕公立医院。

——省办医院。

设置省办综合医院1家，即承德医学院附属医院是三级甲等综合医院，到20**年底床位数为1690张，按照“增加总量，调整构造，进步效率〞的原那么，在规划期内原那么上不增加其单体医院的床位规模。

——市办医院。

分为综合医院、中医医院和专科医院。

综合医院。

设置市办综合医院2家。

承接首都医疗机构外溢，按照每年新增人口与医疗需求相符的原那么，以引入社会资本为主，在市区北区〔双峰寺空港区〕新建三级综合医院1家。

根据经济社会开展需求及相关政策，部分县级医院可逐步晋级到三级医院标准；鼓励二级以上医院逐步向中心城区外迁移；严格控制一级医院数量，中心城区不再新增一级综合医院，市域内不再新设置50张床位以下的一级综合医院。

中医医院。

设置市办三级中医医院1家。

鼓励社会资本根据市场需求建立中医医院。

随着经济社会开展及人口安康需求变化，可根据详细情况对医院设置进展调整。

专科医院。

主要包括:

市第三医院。

由市肿瘤医院和新建的市传染病医院合并而成，建立成为集医疗、预防、康复为一体的市级肿瘤和传染病专科医院。

市妇幼保健院。

迁址新建市妇幼保健院，承担全市妇儿医疗、保健和指导任务。

市儿童医院。

新建市儿童医院，以儿童疾病防治为主，承担全市儿童重大疾病防治及指导工作。

市精神病医院。

设置市精神病医院，以精神疾病治疗和心理咨询为主，承担全市精神疾病防治及指导工作。

综合医院设立精神科门诊或心理治疗门诊，有条件的可设立精神科病房。

市口腔医院。

迁址新建市口腔医院，改善现有医疗条件。

同时分别在市区北区〔双峰寺空港区〕和西区〔双滦区〕建立4-6台口腔综合治疗台的口腔医院门诊部，开展口内、口外、牙周、儿童牙病、口腔种植、修复等口腔诊疗工程，满足广阔人民群众的口腔医疗保健需求。

——县办医院。

根据县域常住人口数，原那么上设置县办综合医院、中医医院〔含中西医结合〕各1个；50万人口以上的县可适当增加公立医院数量；每个县至少有1家县级综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊，有条件的县可单独设置精神病医院。

通过政府购置效劳方式，鼓励社会力量参与相关工作。

——市级区域医疗中心。

根据我市实际，依托市中心医院和技术力量较强的专科医院，建立区域市级综合性医疗中心和市级专科性医疗中心，主要面向辖区居民提供代表本地区高程度的综合性或专科性医疗效劳，并承担基层卫生人才培养和一定的医学科研任务。

2〕社会办医。

社会办医是医疗卫生效劳体系的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗效劳需求的有效途径。

根据我市城乡居民卫生效劳需求状况，鼓励以社会资本举办为主设立特色专科医院，重点建立骨科、心脑血管病、老年病、康复、精神病、眼科、耳鼻喉、肿瘤、皮肤病、烧伤、整形外科等专科特色突出的医院，与公立医院形成互相补充、错位开展，力争建成和开展一批具有一定规模、有一定社会影响和品牌特色的社会举办医疗机构，实现社会办医床位数占全市总量的比例有所上升，办医质量和程度明显进步。

到2021**年，按照每千常住人口不低于

1.5张床位为社会办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

基层医疗卫活力构

1〕社区卫生效劳机构。

以政府举办为主，原那么上每个街道办事处或每3-10万效劳人口设置1所社区卫生效劳中心；社区卫生效劳中心难以覆盖的，可根据需要设置社区卫生效劳站作为补充，社区卫生效劳站的效劳人口一般在1万人左右。

随着城镇化加速和人口增加，可在符合条件的城市新区和街道办事处设置社区卫生效劳中心〔站〕。

城市一级和部分二级公立医院可根据需要，通过构造和功能改造转为社区卫生效劳中心。

县域内可按照市辖区社区卫生效劳机构的原那么设置社区卫生效劳中心〔站〕，主要面向县域内居民提供初级医疗卫生保障效劳。

社区卫生效劳中心业务用房由辖区政府解决，对现有社区卫生效劳中心设置地点与所属街道不符的重新规划设置。

2〕乡镇卫生院。

分为一般乡镇卫生院和中心乡镇卫生院。

原那么上每个乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院，山区等交通不便的乡镇可根据实际情况设立分支机构，同一乡镇不能同时设立中心乡镇卫生院和一般乡镇卫生院。

综合考虑城镇化、地理位置、人口聚集程度等因素，选择13左右的乡镇卫生院提升其效劳才能和程度，建立成中心乡镇卫生院。

支持有条件的中心乡镇卫生院建立成为县办医院分院。

3〕村卫生室。

原那么上一个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村结合设置村卫生室。

乡镇卫生院所在地的行政村原那么上可不设村卫生室。

按照基层医改的要求，继续强化团队a产权村卫生室建立任务。

4〕个体诊所等其它基层医疗卫活力构。

不受规划布局限制，实行市场调节的管理方式。

鼓励开展特色专科诊所，新设置诊所以本辖区效劳人口数和卫生效劳需求为根据，原那么上一定区域范围内不重复设置同一类别诊所。

1〕疾病预防控制机构。

以市、县区两级疾病预防控制机构为主，以二级以上医疗机构和乡镇卫生院设置公共卫生科为补充，构筑全市疾病预防控制网络体系。

市级设置市疾病预防控制中心1所。

各县区分别设置1所疾病预防控制中心。

其中，未设置疾控预防机构的承德高新区在“十三五〞期间规划新设疾病预防控制中心1所，保障全区国家重大疾病预防控制工程和重大公共卫生效劳工程顺利施行，进步对重大疾病和突发公共卫惹事件的应急才能。

二级以上医疗机构设公共卫生科。

每个乡镇卫生院设公共卫生科。

2〕妇幼保健机构。

按照“县市合、乡增强、村共享〞的原那么，积极推进妇幼保健机构与方案生育机构职责整合，理顺效劳职能。

整合市级妇幼保健机构与方案生育效劳机构，组建市妇幼保健方案生育效劳中心〔妇幼保健院〕。

整合县级妇幼保健机构与方案生育效劳机构，组建县区妇幼保健方案生育效劳中心〔妇幼保健院〕。

其中，未设置妇幼保健机构的承德高新区在“十三五〞期间规划新设妇幼保健方案生育效劳中心1所，保障全区妇女保健、儿童保健、安康教育等公共卫生效劳工程和方案生育技术、妇女安康检查、孕前优生检查等效劳工程落到实处，为做好方案生育工作提供技术支撑。

整合乡镇卫生院与方案生育技术效劳机构，组建新的“乡镇卫生院〞，加挂“妇幼保健方案生育效劳站〞牌子，承受县级卫生计生行政部门和乡镇政府双重管理。

保存村卫生室和方案生育效劳室，场地资源共享共用；保存村医、方案生育村专干和育龄妇女小组长。

3〕卫生计生综合监视执法机构。

整合市级卫生监视机构和方案生育执法机构，组建市卫计委综合监视执法局。

整合县级卫生监视机构和方案生育执法机构，组建县区卫生计生综合执法监视局。

其中，未设置卫生计生综合执法监视局的承德高新区规划“十三五〞期间新增卫生计生综合监视执法局1家。

将乡镇〔街道〕方案生育办公室更名为乡镇〔街道〕卫生计生办公室，做好域内监视执法和卫生监视等工作；乡镇卫生院、社区卫生效劳机构负责协管，承担卫生计生监视协管工作。

村〔居〕计生专干兼任村〔居〕卫生计生监视信息员。

4〕精神卫生专业机构

——精神卫生工作管理机构。

设置市精神卫生工作办公室，负责指导和协调全市精神卫生防治工作。

各县区均设置精神卫生办公室，负责指导和协调县区精神卫生防治工作。

乡镇〔街道〕设置精神卫生综合管理小组，负责辖区精神卫生安康教育、知识宣传、病人线索摸查、建档立卡、发药、社会康复、技能训练和定期家庭随访、转诊等工作。

——精神卫生防治中心。

设置市级精神卫生防治中心1家，承担患者的紧急住院治疗任务及由县区转诊而来的疑难病例的治疗任务；协助市卫生计生部门规划并建立重性精神疾病管理治疗网络，定期统计、分析、评估、报告相关数据和工作信息；指导县级精神卫生中心工作；承担基层医疗机构相关专业技术和管理人员的培训。

各县区分别设置1家精神卫生防治中心。

有精神专科医院的设在精神专科医院内；无精神专科医院的至少在县办综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊，承担专业技术指导工作。

5〕紧急医学救援体系。

依托市中心医院〔120急救中心〕设置市紧急医学救援中心，指挥调度全市医疗卫活力构急救资源，承担全市急危重症病人求救和突发事件紧急医疗救援的应急反响、现场处置和医疗救治工作；宣传急救常识，开展急救知识、技能培训、急救医学的科研和学术交流等活动；搜集、报告和传递急救信息，参与维护急救“绿色通道〞。

各县区根据需求科学设置紧急医学救援机构和紧急医学救援平台。

到2021**年，根本建成以市紧急医学救援中心为龙头、县区紧急医学救援机构为依托的全市医学救援网络体系。

6〕中心血站。

设置市中心血站1家，难以覆盖的县区可依托县办综合医院规划设置供血点。

7〕卫生信息化机构。

将市医学情报站更名为市信息中心，相关职责由信息中心承担；各县区设置专门的卫生信息化机构，实现以全员人口信息、电子安康档案、电子病历三大数据库为根底和以居民安康卡为介质的六大业务协同应用。

到2021**年，我市全面实现市域内“纵向到底、横向到边、条块结合、互联互通〞的卫生计生信息化构架。

1〕医养结合医疗效劳机构。

融安康理念于养生养老效劳之中，加强医疗卫生效劳支撑，加快建立医养结合医疗效劳机构，实现医疗卫生与养生养老深度交融和良性互动。

推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作，采取医务人员定期巡诊、派人员驻守、开设“绿色通道〞等多种方式，为医养结合医疗效劳机构提供技术支撑，确保老年人可以得到及时诊疗和急诊急救效劳。

“十三五〞期间，在全市施行大安康新医疗产业“双十〞工程，规划建立10个富有地方特色、表达医养结合的大安康新医疗产业园区，满足10万老年人群体的安康养老需求，为承德及京津地区群众提供良好的安康养老效劳。

2〕安康养老照护机构。

根据全市老龄化状况、两周患病率、慢性病患病率、疾病谱、就诊形式及市场需求，规划建立一批集养老、医疗、康复为一体的安康养老照护机构，相关机构床位及人员设置根据市场需求调整。

支持依托综合医院建立高标准、高程度的安康养老照护病区。

鼓励有条件的的二级综合医院转型为以安康养老照护效劳为主的综合医院。

市区与县区安康养老照护机构的数量按照1:

1的比例设置。

3〕安康管理机构。

设置市安康管理机构，满足居民相关安康需求。

县区安康管理机构按照区域开展和保健需要进展建立。

4〕美容医疗机构。

根据市场需求合理设置。

5〕临床检验诊断机构〔医学检验所〕。

可根据全市医疗卫生效劳需求，结合当前临床检验才能和程度，设置一定数量的临床检验诊断机构〔医学检验所〕。

市级与县级临床检验诊断机构〔医学检验所〕的数量按照3:

1的比例设置。

6〕加强施行中医治未病安康机构建立。

在市、县中医院开展中医治未病效劳工作，加强市中医院治未病中心标准化建立。

施行中医药根本公共卫生效劳工程，抓好信息化管理、人员培训和工程评估工作。

大力开展基层治未病医疗队伍建立，原那么上每个乡镇卫生院新增1至3名治未病巡诊中医人员，定期进村入户为群众提供效劳。

7〕其他诊疗机构。

按照法律法规规定，可根据社会需求合理设置其他诊疗机构。

二〕医疗卫生资源配置标准

1.床位配置。

根据全市经济社会开展、人口数量、现有病床使用率及医疗机构级别、功能等相关指标，根据?

全国医疗卫生效劳体系规划纲要〔20**-2021**年〕?

和?

省医疗卫生效劳体系规划〔20**-2021**年〕?

规划床位配置标准，严格控制公立医院单体床位规模，县办综合医院床位数一般以500张左右为宜，50万人口以上的县区可适当增加；市办综合医院床位数一般以800张左右为宜；省办综合医院床位数一般以1000张左右为宜，原那么上不超过1500张。

专科医院的床位规模根据实际需要合理设置。

在严控公立医院单体规模的同时，对公立医院实行动态调控。

医院病床使用率低于90%、平均住院日高于同类医院平均程度20%、疑难重症患者比例及手术难度低于平均程度、床护比配置不达标时，一般不得新增床位编制；医院病床使用率低于80%、平均住院日高于同类医院平均程度20%、疑难重症患者比例及手术难度低于平均程度时，应适当减少床位编制。

人员配置。

人才队伍培养是保障人民群众享受医疗卫生效劳的根本。

各级各类医疗卫活力构要高度重视医疗卫生人才培养，采取有效措施，不断进步医疗卫生人员的学历层次、技术职称和效劳才能。

鼓励基层医疗卫生人员参加相应的岗位培训并获得执业〔或职业〕资格〔合格〕证书，进步基层医疗卫生队伍的整体素质和效劳程度。

实在加强全科医生和住院医生标准化培训，逐步建立和完善全科医生制度。

促进医务人员合理流动，使其在流动中优化配置，充分发挥作用。

加强公共医疗卫生人员的专项才能建立。

1〕医院人员配置。

到2021**年，全市每千常住人口执业〔助理〕医师和注册护士数分别到达50、3.10人。

2〕基层医疗卫活力构人员配置

——社区卫生效劳中心人员配置。

政府举办的社区卫生效劳中心原那么上每万名居民配置3名全科医师、1名公共卫生执业医师；在医师总编制内装备一定比例的中医类别执业医师；按全科医师与注册护士1:

1的比例配置社区注册护士；其它卫生技术人员不超过9人；非卫生技术人员不超过社区卫生效劳中心配置总数的5%。

——社区卫生效劳站人员配置。

社区卫生效劳站应按每万名居民装备2名全科医师、1名公共卫生医师，每个社区卫生效劳站在医师总编制内装备一定比例的中医类别执业医师；至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名可以提供中医药效劳的执业医师。

每名执业医师至少装备1名注册护士。

——乡镇卫生院人员配置。

乡镇卫生院人员本着精干高效原那么，根据效劳人口、效劳半径、交通等因素装备80-90人。

在人员配置总量中，医疗卫生专业技术人员的比例不得低于90%，行政后勤人员比例不得超过10%，公共卫生人员不低于3-4名；医师总编制内装备一定比例的中医类别医师。

——村卫生室卫生人员配置。

每个村卫生室至少有1名乡村医生〔持有乡村医生执业证书或执业助理以上资格医师〕执业；效劳人口在1000人以上的村卫生室或联办的村卫生室，每增加500-1000名效劳人口应增加1名乡村医生。

3〕专业公共卫活力构人员配置。

到2021**年，每千常住人口公共卫生人员数到达0.83人,各级各类公共卫生人才满足工作需要。

——疾病预防控制机构人员配置。

根据?

省疾病预防控制中心机构编制标准施行方法?

要求，按常住人口0.3万的比例，核定市级疾病预防控制机构人员编制；按常住人口

1.35万的比例，核定设置县级疾病预防控制机构人员编制〔常住人口少于15万的县区，疾病预防控制机构人员编制数不少于20人〕。

其中，专业技术人员占编制总额的比例不得低于85%，卫生技术人员不得低于70%。

现有人员编制标准高于本标准的，可暂维持现有人员编制总数不变。

二级以上医疗机构装备公共卫生人员3-6人。

——妇幼保健机构人员配置。

根据效劳人口、社会需求、交通状况以及承担的功能任务等因素合理装备人员。

市、县、乡级机构中医疗卫生专业技术人员比例均不得低于总人数的80%。

——卫生计生综合监视执法机构人员配置。

综合考虑区域人口、工作量、效劳范围和经济程度等因素合理装备人员。

——血站人员配置标准。

根据年采供血等业务量合理装备卫生技术人员。

——精神卫生专业机构人员配置。

按照区域人口及承担的精神卫生防治任务合理配置公共卫生人员。

——紧急医学救援中心人员配置。

按照区域人口及承担的紧急医学救援任务合理配置人员。

3.设备配置。

根据医疗机构效劳功能定位、医疗技术程度，结合全市医学学科开展和群众安康需求，坚持资源共享和阶梯配置，引导医疗机构合理配置适宜设备，逐步进步国产医用设备配置程度。

大型医用设备实行总量控制，按照“规划、论证、申报、审批、采购、反响、评估〞程序，办理?

大型医用设备配置容许证?

。

严格控制利用贷款、融资、集资等形式购置大型医用设备，严禁单位擅自购置或无证使用大型医用设备。

对社会举办医疗机构配置大型医用设备，预留一定配置额度予以支持。

鼓励在医疗机构分布密集区域，设置影像、病理、检验中心等机构，整合大型医用设备资源，进步设备阳性检出率和设备利用率。

4.技术配置。

健全医疗技术应用管理制度，对医疗技术临床应用实行负面清单制管理。

加强临床医学研究中心和协同研究网络建立，围绕常见疾病和安康问题，加快推进适宜医疗卫生技术的研究开发与推广应用。

以开展优质医疗卫生资源为目的，立足我市实际，加强对临床专科建立开展的规划指导，打造一批具有核心竞争力的临床重点专科，形成以市级为主体、县级为根底的临床重点专科新体系，逐步缓解地域、城乡、学科之间开展不平衡问题，促进全市医疗卫生效劳体系协调可持续开展。

1〕积极应用新技术。

积极应用挪动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动“互联网+医疗卫生〞开展，促进智慧医疗效劳和安康大数据的应用，进步医疗卫活力构效劳才能和管理程度。

2〕创新人口安康信息化投资建立新形式。

鼓励引导社会资本参与人口安康信息化建立。

到2021**年，实现不同级别、不同类别医疗机构间信息共享，实现公共卫生、方案生育、医疗效劳、医疗保障、药品供应、综合管理等六项业务应用系统互联互通、业务协同。

3〕积极推动挪动医疗、远程医疗效劳等开展。

利用信息化手段促进医疗卫