城市污水处理工程可行性研究报告书.docx
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城市污水处理工程可行性研究报告书
城市污水处理工程可行性研究报告
附图：
附图一：
《项目建设区域位置图》
附图二：
《截污管网平面布置图》
附图三：
《污水处理厂总平面布置图》
附图四：
《 污水处理厂工艺流程及高程布置图》
第一章：
总论
1.工程名称
陕西省彬县城市污水处理工程
2.主管单位
陕西省彬县人民政府
3.实施单位
陕西省彬县环保局
4.建设场址
鸣玉池污水处理厂（规划建设场址）
5.编制单位
陕西建华环保产业有限公司
6.建设项目及规模
6.1建设规模
1）、设计水平年（2005年～2010年）：
污水处理量10000m3/d
2）、远期规划年（2010年～2020年）：
污水处理量：
30000m3/d
3）、工程类别：
Ⅴ类《城市污水处理工程项目建设标准》（2001版）
6.1建设项目
1）、城市排水截污管网建设
建设9450m截污干管，见表1—1：
（表1—1）污水管道及排水检查井统计一览表
管道
管径、井径（mm）
单位
数量
螺旋焊接钢管
DN200
m
120
螺旋焊接钢管
DN300
m
130
钢筋混凝土排水管
D300
m
1200
钢筋混凝土排水管
D400
m
1600
钢筋混凝土排水管
D600
m
1500
钢筋混凝土排水管
D800
m
2900
钢筋混凝土排水管
D1200
m
1200
预留接入（管混凝土排水管）
D300
m
800
预留接入管
d300
m
2900
污水检查井
φ1000、φ1250、φ1500
座
290
□城市污水处理厂建设
设计水平年：
二○○八年前建设完毕，设计处理水量为10000m3/d；
远期规划年：
二○一二年建设完毕，投入使用，总设计处理水量为30000m3/d；
7.编制依据
《彬县城区总体规划》（2000～2020年）；
《城市污水处理工程项目建设标准》（修订）国家计委、建设部2001年6月
《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002
《污水综合排放标准》GB8978-1996；
《地面水环境质量标准》GB3838—2001；
《市政工程设计技术管理标准》建设部城市建设司1993年5月
《市政工程可行性研究报告投资估算编制办法》（试行）建设部1996年12月
8.项目实施组织机构
根据国家对国债项目的管理原则，由彬县建设保护局组建“彬县城市污水处理中心”，并与主管行政部门分离，实行全面企业化管理，按照“统借、统建、统管、统还”的原则，负责本工程项目实施，确保建设顺利建成投入运营。
9.建设的重要性及迫切性
彬县位于陕西省咸阳市西北部，属渭北旱塬塬梁沟壑区，版图形似一正写的“人”字。
东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道，在咸阳市发展总体框架中处于“尾翼”位置，地理位置比较特殊，区位优势相对明显。
泾河自西而东斜贯其中，境内流长104km，将全县分为南北两塬一道川。
境内大小河流12条，可开发利用水能源1.2万千瓦。
地下矿藏主要有煤炭、陶土、石英砂等10多种，其中煤炭储量32.6亿吨，跨越彬县、长武两县的彬长煤田是陕西省第二大煤田。
煤区原煤埋藏浅、储量大、煤层厚、煤质好，既是优质的动力用煤和气化用煤，也是符合有关标准要求的环保煤。
全县总面积1183km2，辖8镇8乡，292个行政村。
2005年，全县总人口31.8万，其中农业人口28.86万。
县政府所在地城关镇总人口5.75万，其中农业人口3.44万，非农业人口2.31万，是一个资源型的农业大县。
近年来，彬县基础设施条件得到明显改善。
1998-2002年五年间，全县累计完成固定资产投资8.79亿元，比前五年净增4.87亿元，增长124%，是建国以来彬县又一个基础设施建设新高潮。
随着下沟煤矿、程家川水电站等一批重点工程相继建成，使县域经济实力明显增强。
城镇面貌日新月异。
县城西大街、西中街、东大街、南大街、北大街先后得到拓宽改造，平林路中山街、新市街、相继得到整修，以县城十字为中心，以东、西、南、北四条大街为主街道的城市骨架基本形成。
县政府为改善区域的城市基础设施作了大量的工作，加大了城市环境基础设施的建设力度，但由于历史上对市政污水处理设施基础建设欠帐多，基础设施仍然十分薄弱，城区排出的污水未经任何处理直接排入泾河（属渭河一级支流），对泾河水系造成了严重的污染，为此县政府为了完善城市生活污水处理基础设施的建设，加大城市环境整治力度，提高城市的总体功能，加快城市化进程，把彬县城区建成一个陕西省西北部地区经济繁荣、设施完善、环境优美、社会文明的外向型城市，政府确定负债加快城市污水处理设施建设的战略决策，所以本报告对彬县城市污水处理工艺、经济诸多方面进行研究，使处理后的出水达到我国规定的现行排放标准，并对污水处理过程产生的剩余污泥进行综合利用，达到一次性无害化之目的。
城市污水处理工程建成后，消除了城区排出污水对受纳水体泾河、渭河流域乃至黄河中上游流域水体的污染，对泾河、渭河水体的功能产生重大的影响，具有极大的环境效益和社会效益，所以本工程建设是十分必要的和重要的。
10.工艺技术的可靠性及先进性
根据预测的污水水质和要求达到的排放标准，本设计采用了旋流沉砂—间歇式生物反应器（CASS）工艺技术，由四座矩形钢筋砼水池并联，根据预先设定的程序，分别在池内完成充水、反应、沉淀、排水四个阶段，在池内依时间序列形成好氧、缺氧，将水中的NH3-N氧化成NO3--N、NO2--N，再通过反硝化将NO3--N、NO2--N还原成气态氮从水中逸出，达到去除含碳有机物和脱氮、除磷之目的。
用该工艺方法建成的城市污水处理厂已在国内多处建成投产，运行状态十分良好，试验研究和生产实践表明，该处理工艺的优点为：
工艺简单，工程投资低，占地面积小，不需另设二沉池及污泥回流设备，流程简单，构筑物少，处理效果好，稳定可靠，不仅可满足有机物的降解，而且还可满足脱氮、除磷等处理的要求；
在时间上具有理想的推流式反应器的特性；
运行方式灵活，脱氮除磷效果好；
良好的污泥沉降性能，能有效地抑制污膨胀；
对进水水质、水量的波动具有较好的适应性；
自动化程度高，运行管理方便。
采用的技术是先进的，工艺是成熟的。
11.编制范围
本可研文件编制范围包括以下内容：
1）、截污管网设计
2）、污水处理厂工程设计
3）、相关的公用工程及辅助设施
4）、节能及环境保护
5）、投资估算
6）、财务评价及国民经济评价
12．研究结论及其建议
12.1主要技术指标
截污管网：
建设截污管网9450m
污水处理厂：
总设计处理流量：
Q=30000m3/d、其中：
设计水平年：
设计处理流量：
10000m3/d
远期规划年：
设计处理流量：
20000m3/d
12.1.1污水水质指标
污水处理厂进水水质见表1--2：
（表1--2）污水处理厂进水水质
指标
BOD5
CODcr
SS
TN
NH3-N
TP
浓度（mg/l）
200
400
220
40
25
5
12.1.2处理后出水执行的水质标准
处理后出水水质全面达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B类标准，主要污染物标准见表1—3：
（表1-3）排放水水质标准
污染物
标准值
污染物
标准值
PH
6～9
NH3-N（mg/l）
≤8（15）
悬浮物（mg/l）
≤20
TP（mg/l）
1.0
色度（稀释倍数）
≤30
石油类（mg/l）
3.0
CODcr（mg/l）
≤60
动、植物油（mg/l）
3.0
BOD5（mg/l）
≤20
阴离子合成洗涤剂（mg/l）
1.0
TN（以N计）（mg/l）
≤20
粪大肠菌群数
≤104（个/L）
12.1.3工程主要技术数据
1）、截污管网
排水管网管理、维修、维护在现有管理模式的基础上进行调整，归属县城建局市政管网。
2）、污水处理厂
主要技术数据见表1—4：
（表1—4）污水处理厂主要技术数据表
序号
指标名称
单位
指标
备注
一
处理规模
1
设计日平均处理水量
m3/d
10000
2
总变化系数
K
1.54
3
最高日最大时处理水量
m3/h
641.67
二
原材料消耗量（平均）
1
聚合硫酸铝
T/a
10.64
2
聚丙烯铣胺
T/a
4.25
3
消毒剂（按二氧化氯计）
T/a
8.22
三
动力消耗
1
水
1.1
生产用水
m3/d
20
1.2
生活用水
m3/d
100
2
电
2.1
总装机容量
KW
360
2.2
工作容量
KVN
290
2.3
吨水装机容量
kw/m3
0.06
四
排放污染物
1
污水处理剩余污泥
t/d
1.62
五
其他指标
1
职工定员
人
23
1.1
其中：
生产人员
人
20
1.2
管理及服务人员
人
3
2
总图
2.1
工程用地面积
m2
14686.717
2.2
建、构筑物用地面积
m2
3905.784
2.3
建筑系数
％
26.55
2.4
绿化用地率
%
35.00
2.5
绿化用地面积
m2
4792.91
3
围墙长度
m
500.85
12.1.4建设周期
本建设项目实施工期：
2.0年，2008年6月完工验收；
初步设计：
2007年1月～2007年2月
施工图设计及招标：
2007年3月～2007年6月；
施工期：
2007年7月～2008年4月；
调试及验收：
2008年5月～2008年6月；
12.1.5劳动定员
工作天数为365天/年，四班/三运转连续工作制，行政管理设厂长1名，生产及技术管理人员2名，生产人员为20人，劳动定员23人。
12.2主要经济数据及指标
12.2.1工程投资概算
本工程总投资估算：
2998.50万元；
其中：
截污管网工程：
1524.97万元
污水处理厂工程：
1473.53万元
详见表1-5：
（表1—5）工程投资估算总总表单位：
万元
序
号
资金内容
截污管网工程
污水处理厂工程
合计
1
工程总投资
1524.97
1473.53
2998.50
2
建设投资
1521.89
1461.07
2982.96
3
第一部分工程费用
1294.45
1169.03
2463.48
4
第二部分工程费用
113.71
160.62
274.33
5
第三部分工程费用
112.73
106.37
219.10
6
建设期贷款利息
0.00
25.05
25.05
7
铺底流动资金
3.08
12.46
15.54
12.2.2工程主要经济指标
1）、截污管网
彬县城市污水处理工程截污管网投资估算为：
1524.97万元，建设投资：
1521.89万元，铺底流动资金：
3.08万元。
管网年维修及人工费：
41.00万元，单位经营成本：
0.11元/m3；年总成本：
78.18万元，单位总成本：
0.21元/m3。
财务评价主要数据见表1--6：
（表1—6）排水管网经济评价主要数据表单位：
万元
序号
年份
项目
合计
1
2
3
1
项目总投资
1524.97
760.75
760.94
3.08
2
建设投资
1521.89
760.75
760.94
3
静态投资
1521.89
760.75
760.94
4
铺底流动资金
3.08
3.08
5
国民经济内部收益率（%）
21.29
6
国民经济投资净现值（万元）
912.00
2）、污水处理厂
彬县城市污水处理工程污水处理厂投资估算为：
1473.53万元，建设投资：
1461.07万元，铺底流动资金：
12.46万元。
经测算税后财务内部收益率4.68%，税后投资回收期：
15.91（含建设期）。
污水处理年经营成本：
166.13万元，单位经营成本：
0.88元/m3；污水处理年总成本：
228.10万元，单位总成本：
0.62元/m3。
财务评价主要数据见表1—7：
（表1—7）污水处理厂财务评价主要数据表单位：
万元
序号
年份
项目
合计
1
2
3
1
项目总投资
1473.53
2
建设投资
1461.07
2.1
静态投资
1436.02
2.2
建设期利息
25.05
6.16
18.89
3
铺底流动资金
12.46
12.46
4
财务内部收益率
4.1
全部投资所得税前（%）
6.08
4.2
全部投资所得税后（%）
4.68
5
经济净现值（ic=4%）
5.1
全部投资所得税前
299.72
5.2
全部投资所得税后
91.79
6
静态投资回收期
6.1
全部投资所得税前（年）
13.92
6.2
全部投资所得税后（年）
15.91
7
投资利润率（%）
4.12
8
投资利税率（%）
5.22
9
国民经济内部收益率（ic=12%）
22.35
10
国民经济投资净现值（万元）
923.00
11
吨水用地面积
1.37m2/m3·d，不包括远期工程部分用地
12
污水处理经营成本
0.46元/m3
13
污水处理总成本
1.24元/m3
12.3资金来源及筹措
申请国家环保专项资金1900.00万元，占总投资：
63.37%；
申请银行贷款：
385.05万元，占总投资：
12.84%；（包括建设期贷款利息）
其中：
污水处理厂固定资产投资借款385.05万元；
截污管网不申请银行借款；
地方政府自筹：
713.45万元，占总投资：
23.79%；
12.2.3可行性研究结论
本设计从彬县城市污水排放引起环境污染的背景、建设的重要性及迫切性、污水处理工艺、经济诸多方面对《彬县城市污水处理工程》项目的可行性、必要性进行研究，提出切实可行的建设实施方案，并对项目建设投资估算及经济效益进行了综合分析，研究结论认为：
彬县城市污水处理工程项目符合我国国家产业政策，符合我国有关城市污水处理技术政策。
项目建成后年处理废水量为：
3.65×106m3/a，处理后出水水质全面达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B类标准。
可减少向水体排放SS=730t/年、CODcr=1241t/年、BOD5=657t/年、NH3-N=62.50t/年，可以有效的消除彬县城区污水排放引起的泾河水环境污染，对改善和消除泾河、渭河流域乃黄河中上游流域水环境的污染非常重要的意义。
本设计根据彬县城区人口增长速度及自来水的普及程度，结合目前的污水排放量和近、远期的发展规划，将污水处理工程划分为二阶段进行建设，在运营期内处理全部城市生活污水，因此，本工程实施后，其社会效益十分显著，将使彬县城市污水处理基础设施条件得到大大的改善，城区面貌大为改观，为彬县的建设发展创造一个良好的外部环境，可以有效地加快经济发展，全面提高综合实力，吸引投资，带动经济快速发展；对振兴旬邑地区经济发展和社会进步，推进党中央对西部大开发战略的全面实施，把彬县建设成一个开放型的县具有十分重要和积极的意义，所以该项目建设是十分必要的。
12.2.4建议
1）、政府应积极配合项目前期准备工作，出台相应管理办法和优惠政策，配合项目实施，使其按期保质保量建成，发挥城市污水处理工程项目的作用。
2）、加强协调，搞好服务，为项目的顺利实施创建良好的外部环境；
3）、积极筹措项目建设资金，保证项目顺利实施；
4）、出台的污水处理收费政策，确保污水处理工程运营。
5）、做好现状排水管网及污水处理厂的地形、地质的勘测工作，为下步顺利进行做好基础工作；
第二章：
项目背景及建设定位目标
1.彬县发展概述
彬县位于陕西省咸阳市西北部，东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道，地理位置比较特殊，区位优势相对明显。
泾河自西而东斜贯其中，境内流长104km，将全县分为南北两塬一道川。
全县总面积1183平方公里，辖8镇8乡，292个行政村。
彬县自然资源丰富。
全县平均海拔1108米，平均气温9.7°C，年降水量579毫米，无霜期180天，是全国苹果、梨最佳适生区，盛产红富士苹果、酥梨、大枣、核桃等名优水果和干杂果，现有果园35万亩，是陕西省“无公害绿色果品生产基地县”。
矿产资源主要有煤炭、陶土、油母页岩、石英砂等10多种。
其中彬长煤田煤炭储量68亿吨，是陕西省第二大煤田，其中彬县境内储量32.6亿吨，煤区原煤埋藏浅、煤层厚、易开采、特低硫、低磷、中高发热量，是优质的动力和汽化用煤，开发价值极高。
境内大小河流12条，水资源总量19亿立方米。
彬县是咸阳市工业大县，又是国家重点产煤县。
年生产原煤363万吨，发电2.85亿度，生产面粉3309吨，炸药857吨，果汁1.7万吨。
近年来，通过对下沟煤矿、火石咀煤矿、县电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂等骨干企业的技术改造，有力地拉动了工业经济的快速增长。
2004年，全县工业总产值达到6.4亿元，县办工业综合经济效益在全市名列前茅。
彬县古迹荟萃，境内有国家级和省级文物保护单位8处。
大佛寺石窟是丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠，全寺有佛龛446处，大小造像1980尊，其中洞窟内阿陀佛高20米，为陕西第一大佛，被誉为"关中第一奇观"。
彬州塔，俗称"雷峰塔"，塔高46.94米，塔体挺拔秀丽，显示了唐宋时期精湛高超的建筑艺术。
侍郎池是陕西最大的天然淡水湖。
湖周群山环抱，林木葱郁，为垂钓、避暑、休闲、度假之胜地。
花果山俗称灯山。
此外，还有后稷之母姜嫄圣母墓、西汉丞相公孙贺墓、前秦王苻坚墓、石龙窝等人文景观，都是旅游休闲的好地方。
城市建设日新月异。
近年来，不断加大城市建设力度，先后拓宽改造了县城西大街、东大街、南大街、北大街、中山街、新市街等八条主要街道，特别是县城西区建设工程和公刘街建设工程的顺利完工，进一步拉大了城市框架，扩大了城市规模，加快了城市化进程，以"三横五纵"为基本框架的城市格局初步形成。
同时，还建成了百货。
建材、副食品、蔬菜、饮食、家电等九大专业市场，完成了豳风园、紫薇广场工程建设，城市功能进一步完善，县城绿化、亮化、美化目标基本实现。
交通事业快速发展。
拓宽县乡村公路54条，新修公路7条，基本实现了县乡道路油路化、乡村道路砂石化、全县公路网络化。
各项社会事业迅猛发展，邮电、商贸、教育、文化、广播电视、医疗卫生等基础设施不断完善，投资环境进一步改善，加快发展的步伐日趋明显。
2.环境概况综述
近年来彬县政府为了改善城市基础设施作了大量的工作，实施了“以加快基础设施建设为主导”的战略决策，抓住水、电、路通讯、服务设施等关键的基础设施的建设，加大了对给水、排水管网基础设施的建设力度。
前新建小区及部分开发区的排水管网采用分流制外，逐步实施城区排水管网雨污分流制。
60年代彬县引山涧水修建蓄水池，将水送至县城，之后县自来水公司在原有的水源和设施的基础上，使县城自来水规模达到3000m3/d。
近年来经过对原有的自来水设施的扩建，县城供水规模达到了5000m3/d。
并对县城的供水管网进行逐步改造，目前已形成日供水能力9000m3/d，城区内供水管网总长度4600余米。
城区排水管网形成了分流制和合流制二种形式并存的方式，老城区排水管网为合流制，新建小区及逐步改造的部分街道为分流制。
分流制的雨水就近排入泾河，污水经排放管沿河滨路，在城东南方排入泾河。
目前县城排放的生活污水均未经处理，全部排入泾河。
排出的主要污染物为SS、BOD5、CODcr、石油类、动植物油、阴离子表面活性剂等，对泾河流域水体水环境造成一定的污染。
3.项目建设背景
彬县自改革开放以来，依靠县内独特的资源优势，国民经济和社会发展都得到了长足发展，截至2005年，全县总人口31.8万，其中农业人口28.86万。
城关镇总人口5.75万，其中农业人口3.44万，非农业人口2.31万，其中规划城区人口3.5万人，随着国民经济的飞速发展，城市规模的扩大，人口数量的增加，特别是在改革开放以来，人民生活水平逐步提高，人均用水量的增加，目前城市污水日排放量已达到5000余m3，由于彬县还属于经济不发达地区之一，城市污水处理设施未进行建设，污水未经任何处理直接排放，对受纳水体泾河造成了严重的污染。
对于城市污水处理及污染防治，国家已经有明确的技术政策要求。
建设部、国家环境保护总局《关于印发〈城市污水处理及污染防治技术政策〉的通知》（建城[2000]124号）文件中明确指出：
“设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇必须建设二级污水处理设施”；
《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）中也明确要求“到2010年，所有设市城市的污水处理率应不低于60%，直辖市、省会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于70%”；
在《城市排水当前产业政策实施办法》中也体现了国家在污水处理上优先支持缺水地区的污水净化利用、风景旅游地区和开放城市及排水对环境质量影响严重的城市污水处理设施建设的精神。
随着经济的发展，人口的增加，城市规模不断扩大，县城污水排放量与日俱增，大量未经处理的污水排入泾河。
泾河是彬县的最大河流，又是渭河最大支流。
在作为沿河一带人畜饮用水源和农灌用水水源的同时，又接纳了全县的生产和生活污水，严重影响当地居民的身体健康。
彬县污水处理工程的建设，保护了人民健康，改善了投资环境，有利于城市经济的可持续发展。
其建设是必要和必须的。
为了迅速建设彬县城市污水处理工程，完善城市基础设施功能，彬县政府出台更多更优惠的投资政策，招商引资，并决定负债建设城市污水处理工程，加快城市基础设施的建设，提高市政设施的总体功能，所以本设计是在此背景下进行编制的。
4.项目实施意义
彬县城市污水处理工程项目实施后，将从根本上改善该县的市政工程基础设施的现状，强化和提高了城市服务功能，使城市污水未经处理排放引起的水环境的恶化得到彻底解决。
为彬县的建设发展创造一个良好的外部环境条件，加快经济发展的综合实力全面增强、提高活力，可吸引更多的投资者，带动全县经济快速发展。
而且城市基础设施逐步完善，在振兴彬县经济发展和社会进步，加快旅游产业化进程方面都可发挥重要和积极的作用。
第三章：
建设条件概况
1.工程建设场地概况
根据咸阳市规
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