HSE工作总结.docx
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HSE工作总结
2009年QHSE工作总结
2009年即将接近尾声，为确保2010年能够更好的完成QHSE工作，我项目部根据上级精神，对开工至今的QHSE工作进行总结如下：
一、工程概述
中俄原油管道漠河～大庆段工程起始于黑龙江省漠河县兴安镇附近的漠河首站，终于大庆市中南部的大庆末站（紧邻现有的庆铁线林源首站），线路全长950km，管线沿途经过黑龙江省、内蒙古自治区的12个县市，管道沿线穿越11条大中型河流、15处铁路和26处二级及二级以上公路。
管道沿线地势北高南低，北部地形起伏较大，沿线为大兴安岭低山、丘陵及河谷地貌，南部为松嫩平原，地形平坦开阔。
管道沿线多年冻土主要分布在漠河～加格达齐段，多年冻土区在平面分布上可分为岛状融区多年冻土和岛状多年冻土区，在垂直方向上多为衔接多年冻土。
根据管道沿线的道路状况，新建伴行路3段共25.08km，新建大、中、小桥共8座，沿线约有128km道路需要整修。
二、HSE工作情况
2.1HSE工作开展的主要内容
2009年度在中俄原油管道1、2、3标段安全管理和监督方面主要进行了如下工作：
2.1.1编制项目用应急预案、措施情况及HSE预防工作情况
（1）风险识别和简便控制措施；环境保护方案；
（2）专项森林防火应急预案；防洪防汛专项应急预案；医疗救助应急预案；预防森林脑炎的风险识别和应急预案；爆炸火灾应急预案；油品、化学品泄漏应急预案；防高处坠落应急预案；物体打击应急预案；触电应急预案；机械伤害应急预案；食物中毒应急预案；坍塌应急预案；现场急救应急预案；防恐应急预案；防雷电应急预案；
（3）地方病、流行病的防治办法；签署医疗协议；对项目员工进行预防森林脑炎疫苗的注射工作；
（4）中俄管道第一标段HSE计划书；中俄管道第一标段HSE作业指导书；中俄管道第一标段HSE现场检查表；中俄管道第一标段HSE应急救援预案；中俄管道第二标段HSE计划书；中俄管道第二标段HSE作业指导书；中俄管道第二标段HSE现场检查表；中俄管道第二标段HSE应急救援预案；中俄管道第三标段HSE计划书；中俄管道第三标段HSE作业指导书；中俄管道第三标段HSE现场检查表；中俄管道第三标段HSE应急救援预案；
（5）针对作业区域危险源，林区施工安全防火的相关文件资料的收集和教育工作；
（6）现场文明施工开展，安全生产无事故和环保无重大污染事故。
2.1.2．建立健全体系文件，确保HSE体系平稳运行
针对中俄管道工程1、2、3标段林区施工和永冻土地区施工的环境特殊性，经过周密安排和部署，调动一切可以调动的积极因素，从做实基础工作做起，施工中严格按标准要求执行，严格检查，注重落实。
（1）建立健全HSE管理组织机构，成立了以项目经理为第一责任人的项目HSE管理组织体系；设分管HSE副经理一名,HSE工程师一名，设专职HSE监督员4名，并经过中石油集团公司培训取得了HSE监督员证。
（2）建立完善了管理体系文件。
结合PC项目《HSE管理手册》，编制了大庆管道公司中俄管道工程《HSE计划书》、《HSE作业指导书》和《HSE现场检查表》，参照PC项目部和大庆油田建设集团有限责任公司的HSE目标和承诺确定了项目部的HSE目标和承诺。
（3）认真抓好管理体系的实施。
首先是抓好培训工作，上线开工前，项目对部分重要岗位人员进行培训，先后培训各施工机组人员专项HSE教育内容，提高了参战职工的HSE知识水平。
其次是确定外部依托力量，管理人员一到位就与当地的公安、消防、医院、医疗中心、交通局等部门进行联系，并详细确定了信息沟通方式。
第三是加强基地建设，尽量选择施工区域条件比较好的房屋作为暂设，目前项目部基本都能满足要求，各施工驻地都设置了电话、传真、网络，项目部及相关人员都统一办理大客户移动电话，确保通讯畅通。
（4）编制、报审、批准了大庆管道公司中俄管道工程第一、第二、第三标段《HSE作业计划书》、《HSE作业指导书》、《HSE现场检查表》和《应急预案》，于09年7月3日顺利地通过了PC及监理总部的外审；
（5）认真抓好管理体系的实施，加强对开工前施工机组的HSE培训工作，确保把项目编制的针对林区防火、防汛等一套有针对性的HSE施工应急预案对施工机组进行宣传教育，制定大量的关于防火相关的基础知识和应用文件，对员工进行林区施工防火知识的教育培训和现场防火应急演练工作，让项目员工了解和掌握有关林区施工防火重要性的HSE知识，认识到施工期林区防火的重要性，加强林区施工防火工具的使用能力，一定程度上提高了项目职工的HSE知识水平；
2.1.3贯穿“以人为本”方针，为确保员工身心健康
以人为本，就要维护职工的切身利益，保障职工的身体健康。
（1）把职工的吃住问题放在优先位置考虑，改善居住条件，租住条件较好的民房；由于施工沿线处于塔河林区地段，人员居住环境分散较严重，可供机组作为驻地的环境依托极差，为确保机组施工顺利开展，保证员工居住条件，项目部特意对沿线地区进行了细致勘查，分别在瓦拉干镇、二十二站、沿江林场三处确定机组驻地，对限时供电的驻地配发柴油发电机，确保驻地卫生消毒工作和供电需求；驻地环境条件较好，基本满足居住要求；
（2）在饮食上，在驻地和现场职工都能喝上桶装纯净水；为尽可能保证员工身体健康，全面为食堂炊管人员进行了身体检查取得健康证，对食品采购、保存做到健康、卫生，讲究科学搭配食材、营养配餐，做精细饭，合理调剂，防止食物中毒事件发生，加强卫生消毒及安全操作，确保员工以良好的心情投入工作；
（3）项目部与塔河县人民医院开辟了医疗救助绿色通道，签订了医疗救助协议，还根据漠大项目部关于地方性森林脑炎疾病的通知认识和防治，同塔河县人民医院取得联系，对入林区施工的员工进行防森林脑炎的防疫疫苗注射工作，加强对地方性流行病的防治工作；对施工现场配发急救医疗药/用品和常备医疗药/用品；对施工机组人员发放劳动保护用品，配发单工服套、工靴双、单手套，在即将进入冬季施工前，还准备为每个员工配发棉工装，棉工靴，棉手套等，保证了员工作业和身体防寒需求。
（4）由于现场通信效果极差，应急通勤车辆确保到位，保证施工过程中的紧急救治及运送伤病员工作；近期正在同当地林业部门联系，保证施工现场的步话机通话条件，基本保证了施工现场的通信联络效果，提高了应急事件的上报功能。
2.1.4建树“安全第一”理念，为安全管理落到实处
无危则安，无损则全。
安全，就是员工在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。
安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，因此安全就是效益：
（1）抓好HSE危害识别及控制。
项目安全领导小组对沿线生产、生活产品服务全过程中存在的各种风险因素，对施工现场的工艺流程进行风险识别，列出了初次风险识别清单，并根据天气及地势环境影响，不断改进风险识别清单，并制定风险消减措施，至今对工艺流程中的十一项施工步骤进行了风险隐患识别，共识别出低度风险26项、中度风险15项和高度风险4项，并根据各项风险制订了相应的消减措施，确定了措施落实人进行现场监控；同时针对本项目工程特点，另对交叉作业、高空作业、林区施工、冻土施工、防洪防汛及林区火灾六项施工中风险进行了识别，辨识出低度风险7项，中度风险9项和高度风险2项；
（2）制定了针对施工现场人员伤害、触点事故急救、自然灾害发生等各类风险提高全员应急反应能力的应急救援预案15项，基本覆盖了现，今可能发生的各类风险的预案文件编制工作，并及时下发各施工机组，要求组织全员进行认真学习，在现场组织员工执行应急演练流程，加强员工安全意识和自我保护意识；
（3）加强现场HSE监督员和和质检员作巡视检查，做好多点隐患排查，消除焊接带来的火灾隐患，切实做好林区施工安全防火工作；按照HSE管理要求，有效实施“两书一表”，现场警示管理到位，人员职责落实；机组坚持每天班前HSE讲话,执行操作规程，遵守各项规章制度和劳动纪律。
（4）防汛工作情况
在防汛工作中，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足防大汛、抗大洪，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。
汛期严格实行领导带班制度和值班制度，项目经理是防汛工作第一责任人。
设置专门的防汛值班室、值班电话，成立防汛抢险队伍，实行汛期24小时昼夜值班，对汛情及重要气象消息等及时上传下达，同时要做好防汛工作的物质保障和后勤保障，保持通讯与交通等工具随时畅通。
（5）安全防火工作
加强对森林防火相关法律法规、地方政策及防火灭火知识的搜集、传达，严格执行林区“一盒火”制度并签署负责任保证书，同所有进入林区施工人员签署“安全生产保证书”和“野外作业人员森林防火保证书”，确保员工能够正确认识火灾的危害性和自我保护能力，加强施工中对防火工作的重视程度，从自身做起，争当义务防火员，做好施工期的林区防火安全工作；现场HSE监督员根据下发现场检查表格，对班前讲话记录、林区施工安全防火检查表和小班组进入林区施工作业登记表进行认真填写，基本涵盖现场风险识别、人员安全及防火检查工作，保证入林区施工人员除“一盒火”负责人外禁止携带烟火等可能引起火灾的物品，对违反规定的施工人员一经发现严肃处理，保证员工本身不具备点火条件，同时加大对现场可燃危险地段的扫线处理和安全巡视检查工作，每道工序结束后，要对工位进行防火检查，确定无明火点、火星方可离开，下道工序施工人员到位后先进性防火检查。
（6）防降温、暴风雪工作情况
项目部根据工程建设实际已和上级冬季施工及交通安全的相关通知的工作要求，扎扎实实组织开展各项冬季施工安全检查和冬季交通安全专项检查活动，重点检查冬季各项安全生产措施和规章制度的落实情况，特别是要加强对冬季施工人员、设备、管线的防冻措施和冬季交通安全措施的检查，确保冬季施工人员、设备和施工作业安全。
同时加强施工作业机组员工通勤车辆的监督与管理，要密切关注天气情况的变化，抓好交通安全生产，确保行车安全和职工人身安全，避免出现恶性交通事故。
（6）爆破安全工作情况
项目部严格按《漠大线爆破施工管理办法》执行爆破管理程序，在开工前及时向监理部上报以下资料进行审核批准。
严格执行爆破物品的运输、储存、使用、发放、回收的安全规定。
要求在运输时必须做到炸药与雷管不得同车运输、储存，雷管与炸药不得同屋存放，保管人员必须与存放地分离办公，爆炸物品发放与回收必须做到帐、物相符。
要求任何人不得非法私存炸药、雷管。
要求库房必须有安全保卫措施，24小时有人值班，防止发生盗窃事件发生。
加强爆破现场安全管理，严格按已批准的施工方案组织施工，现场实施爆破人员必须在作业前进行安全技术交底，爆破员持证上岗，严禁无证人员违章进行装、填药、爆破等操作，在爆破区域设立安全警戒线，警示公告和警戒人员，警戒安全距离要符合安全规定，指挥人员的口令指挥要正确、规范，作业人员要熟练掌握现场指挥的指令，以防止发生误操作。
严把爆破安全关，做到“安全第一、预防为主”，加强安全防控措施。
爆破施工方案或企业资质、人员资质未经审核、批准一律不得进行爆破施工。
2.1.5加强现场环保管理，提高员工环保意识
以高效履行健康、安全与环境保护的责任为我们永恒不变的方针；积极承担保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境的责任；为有效保证当地自然环境，加强施工人员的环保意识，要求各工序严格按照施工要求，禁止随意超出作业范围活动，避免对当地植被的破坏；对乱丢生活、生产垃圾的机组严肃处理，现场配备专用垃圾回收箱，确定专门的垃圾投放点，每天结束施工前对现场工业垃圾和生活垃圾进行及时回收处理，确保施工环境内无垃圾污染物残留；要有不断完善环保意识，确保施工期间无重大环境污染和文物破坏事件发生，严格控制，保证现场的文明施工环境保护工作。
2.2安全工作基本情况
2.2.1HSE主要目标完成情况
（1）全年安全生产无事故；
（2）全年无环境污染重大事故；
（3）年员工无重大健康事故。
2.2.2HSE监督检查涉及的工程数量和覆盖率
结合本项目施工实际情况，涉及的监督项目和监督覆盖情况见下表。
工程
作业面
时间覆盖率
空间覆盖率
焊接
13
50%
100%
防腐
5
50%
100%
弯管厂
1
50%
100%
清管站
1
50%
100%
公路穿越
2
50%
100%
河流穿越
4
50%
100%
管沟开挖
5
100%
100%
注：
时间覆盖率为现场检查的天数，空间覆盖率为一个检查天检查的次数。
2.2.3监督中发现的主要问题及整改情况
通过对施工现场的监督检查发现的问题及整改情况见下表。
检查项目
不符合内容
发现次数
累计出现作业面数量
整改率
复现率
隐患覆盖率
现
场
管
理
1、施工现场无安全警示标识或未按规定摆放
18
54
100%
25%
23%
2、HSE班前安全讲话为进行或记录不及时、齐全
6
18
100%
8%
23%
3、施工人员未按规定穿戴劳动保护用品；各工种安全防护用品使用不正确。
15
45
100%
21%
23%
4、特种作业人员无证上岗。
1
1
100%
0
8%
6、施工现场有HSE监督员未在现场指挥和监护。
5
10
100%
7%
15%
7、公路穿越未设警示标牌和保护措施。
12
12
100%
17%
8%
施
工
现
场
1、施工现场道路不通畅，不便于运输、吊装和施工。
4
12
100%
6%
23%
2、施工用设备、工具性不能满足施工和安全要求。
21
42
100%
30%
15%
3、施工现场临时用不电符合安全规定，手持电动工具无漏电保护装置
1
1
100%
0
8%
4、穿越（铁路、公路、）施工地段有标示无专人监护。
13
13
100%
18%
8%
5、材料、器材、用具摆放不合理，焊接车内有杂物。
7
14
100%
10%
15%
6、管工、焊工打磨时未配戴护目镜和手套。
6
18
100%
9%
23%
7、砂轮片、有破损、裂纹、变形的现象。
1
1
100%
0
8%
8、焊接地点周围3M内是有可燃易爆物品。
4
8
100%
6%
15%
9、吊具不符合安全要求，吊带或钢丝绳是有破损或断股现象。
2
2
100%
3%
8%
10、现场管材吊装过程无专职起重工负责，未配备指挥哨，统一指令，遵章指挥。
2
6
100%
3%
23%
11、焊机电缆的绝缘有破损。
1
1
100%
0
8%
12、喷砂人员未配备专用的劳动保护用品，喷砂所使用的器具无有产品合格证书。
1
1
100%
0
8%
13、每班工作结束，设备、工具、材料未放在指定位置，未设专人看护。
25
50
100%
36%
15%
14、现场焊接、加热均未在防风棚内进行操作。
10
30
100%
14%
23%
林
区
防
火
1、现场“一盒火”制度执行不到位，私自携带烟火等危险品。
4
4
100%
6%
8%
2、野外作业未须携带有效野外作业批准书。
18
18
100%
26%
8%
3、入山设备、机动车辆未安装防火帽。
12
12
100%
17%
8%
4、配备灭火工具数量不足，未达到人手一份，个别施工人员未掌握使用方法。
8
8
100%
12%
8%
5、现场配备的灭火器破损、压力不足，其它灭火工具有效使用性能差。
1
1
100%
0
8%
6、施工现场防火措施落实不到位，易燃物未清理干净，施工作业过程中无火源隔离措施。
17
35
100%
24%
23%
7、防火条幅、警旗未悬挂，义务宣管员袖标佩戴不到位。
32
64
100%
46%
15%
机
械
设
备
1、特种设备的操作、维修、保养未遵守有关规定，设备上的各种仪表、安全阀是未定期校验，设备无维护和保养记录。
3
3
100%
4%
8%
2、现场设备存在“三漏”的现象。
4
20
100%
6%
38%
3、在沟下、山地、斜井等特殊、危险场所施工时，未采取相应的安全措施，无专人指挥、协调和监护。
1
1
100%
0
8%
4、设备配备防滑掩木不足，斜坡作业时未及时利用掩木支护。
2
2
100%
3%
8%
5、无专人负责现场设备运行管理，移动时无人指挥。
28
28
100%
40%
8%
6、设备及其附件、吊具未定期检查，在陡坡地段行驶、停放防滑措施不到位。
3
12
100%
4%
8%
7、设备停放地点和设备之间距离不符合安全规定，操
作手作业前不鸣笛及警示。
14
20
100%
20%
10%
8、吊管机防撞胶皮有破损。
1
1
100%
0
8%
9、现场设备行走超出作业带。
22
22
100%
31%
8%
员工
健康
1、参加施工的部分员工未进行健康检查，是否有妨碍所从事作业的疾病情况未掌握。
1
1
100%
0
8%
2、野外就餐的食品营养不能满足要求，保温不好，食品和餐具卫生不符合要求。
7
21
100%
10%
23%
3、施工现场未配备急救药品和器材，无法对可能发生的人身伤害进行临时救治。
40
80
100%
57%
30%
4、施工现场备无附近医疗、救助单位的电话号码，一旦发生意外，不能及时联系救助。
10
20
100%
14%
15%
环
境
保
护
1、施工中任意扩大限定的作业场地（作业带），随意破坏植被、农田、水源和生态环境。
1
1
100%
0
8%
2、施工现场未设废弃物回收箱（筒），对施工中产生的废弃物、废液集中回收，随意乱扔、乱倒。
11
22
100%
16%
15%
营
地
管
理
1、营地环境、室内、食堂卫生差。
3
12
100%
4%
30%
2、营地范围内未垃圾桶配备，无人负责定期清理。
3
12
100%
4%
30%
3、食堂食品未做到离地存放，生、熟食品未分开存放，炊事员无健康证。
1
1
100%
0
8%
4、无消毒柜、冰箱、冰柜，消毒无记录。
21
21
100%
30%
8%
5、无灭蝇、鼠、蚊、蟑螂的措施。
33
33
100%
47%
8%
6、炊事员不符合个人卫生要求（服装、体检、指甲、头发）。
1
1
100%
0
8%
7、营地医疗应急措施不到位
19
38
100%
27%
15%
8、营地配电、用电不符合安全用电要求，并无专人管理。
1
1
100%
0
8%
9、液化气钢瓶无检验标识、胶管及连接不符合安全要求。
18
18
100%
26%
8%
交
通
安
全
1、交通安全管理制度建立与执行情况不到位
1
1
100%
0
8%
2、驾驶员不参加日常培训与安全教育
2
2
100%
3%
8%
3、“三检制”落实不到位，对车辆未进行定期保养、检查。
5
5
100%
7%
8%
4、车辆安全带、维修工具、灭火器等配置不全。
3
3
100%
4%
8%
5、不携带有效车辆防火通行证。
1
1
100%
0
8%
2.2.4监督处罚情况
在对各个施工作业面的监督检查过程中对于存在严重安全隐患的现象下发隐患整改通知单，对于未按期整改或整改不到位的机组及个人按照项目部HSE奖惩细则进行经济处罚。
项目
数量
机组/人数（累计）
金额
不符合项整改通知单
15
15
监理工程师通知单
18
30
隐患整改通知单
40
40
罚款单
10
7
75000元
2.2.5安全培训情况
自开工以来我项目部对各个机组陆续进行了各项培训工作，详细信息见下表。
培训内容
时间
对象
地点
HSE相关知识
2009.7.2
焊接一机组
二十二站
2009.8.5
焊接二机组
瓦拉干
2009.8.6
焊接三机组
沿江
2009.8.19
焊接五、六机组
绣峰
2009.8.19
焊接七机组
二十二站
2009.8.19
防腐一机组
沿江
2009.8.19
防腐二机组
马林
安全操作规程及安全交底培训
2009.8.19
焊接一机组
二十二站
2009.8.5
焊接二机组
瓦拉干
2009.9.15
焊接三机组
沿江
2009.9.22
焊接五、六机组
绣峰
2009.9.23
焊接七机组
二十二站
2009.9.15
防腐一机组
沿江
2009.9.22
防腐二机组
马林
森林防火专项培训
2009.9.23
焊接一机组
二十二站
2009.9.17
焊接二机组
瓦拉干
2009.10.15
焊接三机组
沿江
2009.10.20
焊接五、六机组
绣峰
2009.10.17
焊接七机组
二十二站
2009.10.15
防腐一机组
沿江
2009.10.18
防腐二机组
马林
冬季施工HSE培训
2009.10.17
焊接一机组
二十二站
2009.10.18
焊接二机组
瓦拉干
2009.10.15
焊接三机组
沿江
2009.10.20
焊接五、六机组
绣峰
2009.11.18
焊接七机组
二十二站
2009.11.1
防腐一机组
沿江
2009.11.1
防腐二机组
马林
2009.11.19
挖沟机组
瓦拉干
2.2.6不符合项情况
不符合项详细信息见下表：
不符合项内容
下发时间
单位
整改情况
1.管材堆管场未按规范要求码设，局部堆4层。
2.堆管场未设立警示标志及警戒线。
3.10台运管车不符合运管安全要求。
4.防汛工作落实不到位，尤其是防汛物资储备大多数施工单位未落实。
5.警企联防协议未签写.
6.岗前培训未达到24小时。
2009.7.18
监理
已整改
1、管材拉运车辆，车牌黑M20489，驾驶员王志刚，合格证编号084，拉运标准为上4根、下3根，侧挡板为外倾斜角度35°~45°，在防腐厂进行吊装上车过程中，，右后侧挡板稳固钢丝绳发生断裂，导致管材上车后滚落
2009.7.29
监理
已整改
1、现场吊管机、移动电站操作手未持有效操作证上岗，违反了《中石油反违章六条禁令》第一条：
严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。
2、二标段焊接一机组外雇挖掘机操作手未持有效操作证明，违反了《中石油反违章六条禁令》第一条：
严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作
2009.8.3
监理
已整改
作业机组现场外雇挖掘机操作手未携带有效操作证件，不符合《中石油六条禁令》第一条严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作
2009.8.7
监理
已整改
1、拉运管材车队伴行路运行时，（多台车辆均发生）未进行安全绑扎；个别车辆绑扎一条钢丝绳；
2、黑P41135车辆拉管7根，且未进行安全绑扎，司机无安全意识，停于闹市区；
2009.8.29
监理
已整改
车队在2009年09月17日上午进行管材拉运过程中，发现黑P41130、黑P10548、黑P60565三台车辆违反项目部《拉运管材车队处罚规定》内关于管材拉运数量的要求，超载拉运7根管材，严重违反了HSE规定。
2009.9.17
监理
已
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