突发事件应急处理预案.docx

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突发事件应急处理预案

《突发事件应急处理预案》

火灾应急预案

21.1组织机构

（1）成立“火灾临时指挥部”，由项目经理、各部门负责人及其他相关人员组成。

项目经理任总指挥，经理未到场时，由主管代理总指挥职责。

（2）“火灾临时指挥部”下设：

警戒疏散组、灭火组、救护组、后勤保障组、通讯联络组等五个灭火救援应急小组。

（3）管理处负责日常火灾知识培训、火灾演习、灭火器具管理等工作。

21.2管理处在各部门的配合下，每半年进行一次“火灾实战演习”，做好过程记录和总结，不断完善和提高火灾演习的实战性。

21.3工程部和管理处配合每季度进行一次“消防设施设备联动实验”、每月对消防设施设备进行一次全面检查，并做好记录。

21.4职责

（1）“火灾临时指挥部”职责

A、根据火势情况及时制定相应对策，向各应急小组下达救灾指令，并通知各部门及时将对讲机频率统一调整为“1频”。

B、根据火势情况确定是否疏散人员、请求“119”等相关部门支援等。

C、根据火势情况决定是否启用紧急广播向客户进行报警。

D、根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。

E、组织各组人员展开灭火救援工作、维护好现场秩序、协调各组的开灭火救援工作。

F、消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火势、现场环境和取水点位置等情况。

引导消防队到达火灾现场，协助消防队灭火，并协助维护现场秩序，安顿好疏散人员。

G、火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作，并对火灾情况进行记录、总结和存档。

（2）各应急小组职责及人员分工

A、疏散警戒组

a、由管理处一个班的人员组成，组长由班长担任。

b、警戒疏散组在接到火灾报警时应立即布置好项目大厦内部及外围警戒，负责将人员引导至安全地带，对疏散出的物质进行守护，并控制好起火部位出入口，严禁无关人员进入，维护灭火行动的秩序。

c、加大火灾周边区域的巡逻力度，保护从火场上救出的贵重物资，维护非起火区域的治安秩序，防止犯罪分子趁火打劫。

d、在火灾扑灭后，应积极做好抢救物资的清理、统计、认领、返还等工作，保证不出任何差错。

B、灭火组

a、由管理处一个班的人员、保洁班人员组成。

分为两组，由管理处班长担任组长。

b、灭火组到达现场后，针对起火部位、燃烧物质及地形，利用所具有的消防设施设备，立即采取相应的措施，进行扑救灭火，在消防队到达现场前，尽可能控制或消灭火灾。

c、消防队到达现场后，服从消防队指挥人员安排，协助其尽快扑灭火灾，减少损失。

d、在火灾扑灭后，应积极配合其他小组对火灾现场的清理工作，尽快恢复项目大厦正常的生活秩序。

C、救护组

a、救护组由项目大厦办公室行政、客服、招商人员组成，分为2组，组长由行政主管和客服主管分别担任。

b、第一组每人携带一张湿毛巾、一具干粉灭火器，同时携带一定数量的绳索、撬棍、手电筒等器具，负责起火单元楼梯通道的疏导及人员的疏散、救护工作。

c、第二组负责通知相邻单元人员的疏散工作，必要时协助第一组的救护工作。

d、在火灾扑灭后，应做好火灾现场的清理工作，尽快恢复整洁的生活环境。

D、后勤保障组

a、后勤保障组由工程部工程班人员组成，组长由工程班长担任。

b、在接到火灾报警时立即切断火灾现场的电源、气源，并保证火灾扑救的正常用电及火场的照明（夜间）及消防供水。

c、根据“火灾临时指挥部”的指示，启动相关消防设施设备，为灭火创造有利条件。

d、在火灾扑灭后，应做好设施设备的检查工作，尽快恢复项目大厦各项设施设备的正常运行。

E、通信联络组

a、通信联络组由监控中心值班人员和客户中心人员组成，组长客户中心负责人担任。

b、根据“火灾临时指挥部”指令：

监控中心值班人员迅速启动相应的灭火系统及应急广播；客户中心人员及时拨打“119”及其它有关电话。

c、监控中心值班人员应利用监控器对项目大厦及火场进行严密监控，并做好此次火灾的详细记录。

d、客户中心人员应密切关注火灾的抢救情况，并随时保持与消防部门、医院急救中心、供电部门、供气部门的联系，以应付紧急情况的发生。

e、在火灾扑灭后，客户中心要做好物质损失及人员伤亡的统计工作，并做好伤员的医疗救护和安抚工作。

21.5火灾报警程序

（1）监控中心接目击者（自动）报警、值班人员发现火情、巡逻人员发现火情的处理程序：

A、确认火灾及采取相应措施

a、监控室值班员接警后，应立即通知就近的巡逻值班人员及班长到现场查看，核实后迅速做好启动相关消防联动系统的准备工作，由班长报告管理处主管。

并由班长迅速组织人员，利用就近的灭火器材展开扑救。

b、巡逻岗在巡逻时发现火情，应立即查清火情并通知班长，由班长报告管理处主管，并由班长迅速组织人员，利用就近的灭火器材展开扑救。

c、公司任何员工发现火情或接到客户报火警，均应及时向上级领导报告。

B、各部门接警后，应迅速报告管理处经理，由其确定是否启动“火灾应急预案”。

（2）报警应讲清下列事项

A、内部报警应讲清或问清：

a、起火地点。

b、起火部位。

c、燃烧物品。

d、燃烧范围。

e、报警人姓名。

B、外部报警应讲清：

a、项目大厦名称。

b、火场地址（包括区域、铺位（档口号）、附近标志物）。

c、火灾发生部位。

d、燃烧物品。

e、火势状况。

f、接应人员等候地点及接应人。

g、报警人姓名。

h、报警人电话。

21.6火灾处理程序

（1）“火灾临时指挥部”接到报警后，迅速召集指挥部成员赶赴现场，并根据火情启动“火灾应急预案”。

（2）“火灾临时指挥部”向各应急小组下达救灾指令，通知监控室启动相关的消防设施和紧急广播，并通知各部门及时将对讲机频率统一调整为“1频”。

（3）各应急小组得到指令后，迅速组织人员、物资、器材到达火灾现场，按照各自的职责开展灭火抢救活动。

（4）“火灾临时指挥部”根据火势情况，确定是否拨打“119、110、120”支援、确定是否启动增压泵及其它相应设施。

并及时报告公司总经理及其他相关领导。

（4）“火灾临时指挥部”现场指挥各应急小组开展灭火抢救工作，并及时调配现场人员、物资、和器材，使灭火抢救工作能够顺利进行。

（5）安排好人员清理消防通道及消防车接应人员，确保消防车能顺利到达起火现场，各应急小组应积极配合消防部门的灭火工作。

（6）在火灾扑灭后，“火灾临时指挥部”应积极配合消防部门做好火灾的调查工作、指挥各应急小组开展火灾现场的清理工作、写出火灾事故报告、召开火灾总结会、将火灾事故资料存档。

21.7灭火抢救工作中应注意：

（1）进入火场内的人员应做好个人安全防护。

（2）遵循救人重于救火的原则。

（3）保持通讯畅通及配备充足的照明器具（夜间）。

（4）采用左右夹攻的灭火战术来扑灭火灾。

（5）根据不同的燃烧物质，使用相应的灭火剂。

暴雨暴风应急预案

22.1管理处得到有关暴风雨来临前的信息，须提前进行针对性的防护措施。

各当值人员应准备好雨衣、雨靴、手电筒等工具，以备随时应用。

22．2应及时通知本项目大厦的客户做好抗暴风雨应急准备，要求客户关好门窗，将放置在阳台上的花盆及杂物及时搬移，以免掉下来砸到了人。

并在险情到来之前巡查项目大厦，尽量消除有害隐患，检查高空悬挂物是否牢固，防止坠落。

消防监控中心及管理员加强警戒，以防其他事件发生。

22.3配合工程部准备好防汛工具，加强值班力量，保证人力充足。

22.4将项目大厦内的公共物品搬移到安全地带，检查项目大厦周边高大树木、项目大厦内高空建筑构件，如发现有倾斜、倒下或脱落的危险，应及时配合的太阳棚等多加留意，发现问题要及时处理。

22.5协助工程人工程人员进行加固处理。

对广告牌、场内指示牌、天花板、楼顶露天经营户员检查各楼层的下班水地漏，其中特别注重天台及平台的排水口位置是否有阻塞及不畅通，如有则马上进行清理。

22.6管理员加强巡逻，发现有不安全迹象应马上通知上级到场查看。

22.7检查消防、安防系统是否正常运转，检查因暴风雨造成的安全隐患，如发现问题应及时排除。

22.8加强对项目进行巡视，防止不法分子趁机作案。

液化气泄漏应急预案

23.1管理员接获或嗅到气味而发现液化气泄漏时，应保持冷静，立即对现场的人员进行疏散。

23.2在气体泄漏的现场严格禁止任何人使用明火，开闭电筒，使用对讲机，使用手机等情况，以免电火花引燃泄漏的气体。

23.3及时将事件通知管理处班长或主管，并说明事发地点和程度，以便消防人员根据情况作出处理（如通知消防部门、液化气公司、工程部等）。

23.4打开泄漏范围的有关门窗，加快气体扩散，阻止现场范围的非有关工作人员围观，并根据实际情况和消防人员的指示，采取有效的措施和指导现场有关人员疏散。

23.5由市管班长或主管及时致电液化气公司紧急抢修部门前来处理。

23.6管道供气典型事故的应急处理措施

发生事故的原因错综复杂，根据各燃气公司以往发生的事故和我市的实际情况，总结以下几类典型事故的应急措施，给予参考，以便能在事故的前期有效地及时地扼制住事故的进一步发展，确保客户的人身财产安全。

（1）经营户铺位突然停气（这种事故发生率较高）

A、引起的原因大致有：

用户IC卡燃气表没气或故障、灶具上游的阀门被关、灶具上游的管道破裂、燃气公司紧急抢修关闭了上游阀门。

B、处理措施：

a、用户要首先关闭燃气用具阀门和用具前分阀。

b、检查燃气表，如属没气，及时去购买，如属故障，通知燃气公司抢修人员。

c、检查户内的阀门，如属阀门关闭，打开后即可正常用气。

d、检查户内的管道（如胶管是否脱落，管道是否破裂等），如属管道问题，要迅速关闭表前总阀，自己能处理的就自行处理，不能处理的通知燃气公司抢修人员，并要注意漏气情况，严禁火源。

e、如排除了上述原因后，那就属于户外问题，这时也要关闭表前总阀门，并通知燃气公司抢修人员，等到燃气公司通知后，方可打开总阀用气。

（2）经营户铺位闻到液化石油臭味

处理措施：

首先要立即关闭表前总阀，打开门窗进行通风换气，严禁各种火源，等漏出的液化石油气散发后再用肥皂水查漏，或通知燃气公司抢修人员进行查漏，但不可在现场拨打电话。

（3）经营户铺位管破裂或脱落，发生大量漏气

处理措施：

首先要严格防止各种火源靠近和产生，不要开关电灯、电器设备，不要在现场使用手机电话，可在安全地方切断电源，并立即向燃气公司抢修人员报警，同时要尽可能切断泄漏点上游最近的阀门，如表前总阀、单元立管球阀、楼幢调压器处的楼幢总阀。

（4）发现经营户铺位无人而液化石油气泄漏

处理措施：

如果发现或怀疑经营户铺位有液化石油气泄漏，千万不可按门铃通知，以防点火花引起燃气爆炸，应敲门通知。

确定家中无人时，要关闭立管球阀或楼幢调压器处的楼幢总阀，并立即通知燃气公司抢修人员处理，并做好警戒区，防止各种火源进入。

（5）发生灶具连接处胶管部位着火（这种火一般不大，不必惊慌）

处理措施：

只需把灶具前分阀关闭，并用大块湿布就可把火扑灭。

（6）发生室内火灾

处理措施：

当发生火灾时，不管是燃气泄漏火灾还是非燃气泄漏火灾，都必须马上报告主管，由主管及时向项目经理报告，由其决定是否启动“火灾应急预案”。

并通知工程人员及时关闭总阀，并通知燃气公司抢修人员处理。

（7）发生横管、立管等用户总阀以外部位明装的管子泄漏

处理措施：

发现泄漏后，要立刻关闭立管阀门或总阀，并通知燃气公司抢修人员。

如果泄漏处有人员出入，要设置警戒区，严禁各种火源进入。

（8）发生埋地管受损后大量泄漏（这种事故泄漏量都比较大）

A、引起的原因：

交叉施工中管道受损，不小心的话很可能会引起燃烧爆炸，造成重大事故。

B、处理措施：

发生泄漏后，要马上设立警戒区，并要根据现场泄漏情况，调整警戒范围，要疏散警戒区内的无关人员和围观群众，尽可能找到上游阀门并关闭，同时要向“119”报警和通知燃气公司抢修人员处理。

（10）发生项目大厦内某区域有液化石油气臭味

引起原因：

可能是地下管道发生泄漏，或是瓶装用户倾倒残液或者是其它臭气引起。

处理措施：

要根据臭气的范围设置警戒区，严禁各种火源进入，同时通知燃气公司抢修人员处理。

停电应急预案

24.1为确保停电时将商户的损失降到最低程度，管理处应将项目大厦内诸如冻库、餐饮、水产、海鲜、金鱼等用电依赖型商户建立档案，留下紧急情况下的联系人和联系方式。

发生突发停电，值班人员首先应立即与工程部联系，尽快采取措施恢复供电，然后通知用电依赖型商户来处理档口的货物。

24.2及时启动紧急照明措施，保证各主要公共地方及通道的照明，并加强出入口控制和项目大厦内巡视工作。

24.3如未预知的情况下项目大厦突然发生停电，管理处应尽快派员工项目大厦各主要出入口维持秩序，并通知相关人员采取加强出入口控制和项目大厦内巡视的应急措施，严防有人趁混乱搞破坏。

24.4如突然接获通知项目大厦将在短时间内停电，应马上通知客服部，由客服部发出停电通知，并通知工程部安排在停电前十分钟，提前将电梯停在首层，管理处提前十分钟派管理员到达各主要电梯维持秩序，阻止客户用电梯，以免停电期间有人在电梯内受困。

24.5如有人被困于电梯内，应按照“电梯困人应急预案”处理，并立即联系有关部门做好解救工作。

24.6优先保证餐饮等项目大厦内用电大户和对电力依赖性强的用电需求。

处理期间应耐心接受客户的询问，并积极做好解释和疏导工作。

盗窃、破坏事件应急预案

25.1接到盗窃、破坏事件，应按照公司管理流程逐级向上报告，并按上级指示采取相应措施。

25.2监控中心或管理员巡查时发现或接报项目大厦内有人实施盗窃或破坏行为，应马上报告班长，简要说明现场的情况（地点、人员数量、人员财物损失情况等），同时保持冷静，严密监视现场，得到班长的指令后，再采取进一步的措施。

25.3班长接报后应立即向管理处主管报告，管理处主管接到报告后应及时到达现场，尽快派适当数量的管理员到场，并及时采取保护现场、加强巡视、控制出入口的相应措施。

同时向管理处经理汇报，得到指示后再采取进一步的措施。

25.4如事件中涉及客户财产损失或受到伤害，应摄下现场照片或录影、保护好现场，扣下有关当事人员和留下目击者。

管理处主管应及时向派出所报案，并配合警察做好现场调查和处理工作。

25.5在事件未调查清楚前，严禁现场管理员及公司人员对事件进行评论，应配合公司做好客户的解释和善后处理工作。

打架斗殴及暴力事件应急预案

26.1监控中心、巡查人员发现或接报项目大厦内有人实施暴力行为，应马上报告班长，简要说明现场的情况（地点、人员数量、斗殴的程度、有无使用武器等），同时保持冷静，严密监视现场，得到班长的指令后，再采取进一步的措施。

26.2班长接报后，应视情况尽快派适当数量的管理员到场，尽可能制止暴力行为升级，同时报告管理处主管，如事态严重，管理处主管应及时到达现场，并及时采取措施将有关肇事人员抓获接受调查处理，如场面无法控制，应尽快报公安部门派人到现场处理，同时报告管理处经理。

26.3如在斗殴事件中客户的财产受到损失或人身受到伤害，应摄下现场照片或录影，保护好现场，扣下有关肇事人员和留下目击者，等到公安人员来后移交其处理。

26.4处理过程中应注意保持客观及克制的态度，除非正当防卫需要，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或口角。

26.5事件中如造成人员受伤的，要及时组织抢救，并尽快送交或通知医疗部门（如遇重大伤亡，应打急救电话120，说明事发地点、人员伤病情况及联络电话，接引急救车地点等）。