社区计划生育居民自治公约草稿.docx

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社区计划生育居民自治公约草稿

社区计划生育居民自治公约（草稿）

昌盛社区社区计划生育居民自治公约

（草稿）

第一章  总  则

第一条 根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》和以及《中华人民共和国婚姻法》等有关政策、法律、法规、制定本公约。

第二条    本公约是全体居民实行计划生育的行为规范，对本社区所有组织和个人均有约束力，全体居民必须严格遵守。

第三条    实行计划生育社区居民自治。

在社区居民委员会党支部的领导下，由社区居委会计划生育领导小组和居民委员会组织实施，妇联、工会、青年团和计生协等群众组织共同参与。

第二章职责

第四条   社区居民委员会职责

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策、全面完成人口与计划生育责任目标。

2、坚持一把手亲自抓、负总责。

每月专题研究一次计划生育工作。

3、根据社区实际情况，配齐社区计划生育工作人员，与其签订计划生育目标责任书，并落实待遇。

 4、根据社区工作需要落实计划生育“四级”管理网络，健全各项管理制度。

 5、实行避孕节育措施知情选择。

6、组织好社区已婚育龄妇女中的无业、个体、下岗等人员的健康检查服务活动。

 7、组织开展“婚育新风进万家活动”。

8、教育党员干部在计划生育工作中发挥模范带头作用，对违反计划生育政策的人员要及时进行处理。

9、本社区计划生育工作要定期进行考核评比，落实奖惩。

10、实行计划生育政务公开，建立公开栏、举报箱，按规定的内容和时间进行公布，接受群众监督。

 第五条   社区计生管理员职责

 1、当好社区的参谋助手，协助社区居委会完成人口与计划生育管理责任目标。

 2、搞好宣传教育，普及育龄人群“五期教育”，搞好宣传发动，搞好各项计划生育服务工作。

 3、全面掌握已婚育龄妇女生育、节育、生殖保健情况，建好管好各类计生台帐。

4、准确、及时地申报、审批、发放《独生子女父母光荣证》，并做好各项计划生育信息报表的上报工作。

5、做好无业人员独生子女父母奖励费登记、发放工作。

 6、组织好本社区已婚育龄妇女康检对象的健康检查及“三生”服务工作。

帮助群众及时落实避孕节育措施，做好随访服务工作。

7、做好流入、流出育龄人员的计划生育管理与服务工作，按规定及时为流出育龄人员办理《流动人口婚育证明》。

8、支持、协助计划生育协会等群团组织开展好各类活动。

第六条楼院长职责

 1、负责对本楼院育龄妇女进行计划生育政策、避孕节育等知识的宣传教育。

2、组织本楼院内的已婚育龄妇女定期参加健康检查服务活动。

 3、掌握本楼院的出生、新婚、死亡和落实避孕节育措施人员名单。

 4、掌握本楼院计划生育情况，及时反映本楼院群众对计划生育工作的意见和建议。

 第七条   门栋长职责

1、掌握本门栋的人员分布情况，积极宣传计划生育各项政策，并做好优质服务工作，确保本楼栋内各项计划生育目标的落实。

 2、及时向楼院长反映本楼栋的流入、流出、死亡、出生人员的情况变动信息。

 3、为本门栋育龄人员做好各项服务工作。

第八条   社区计划生育协会职责

1、参与本社区有关计划生育内容的会议，发挥协会监督职能。

2、在辖区稳定低生育水平、提高出生人口素质中起带头作用。

 3、社区建立会员小组，会员建立联系户，形成计划生育居民自治小组。

 4、参与计划生育宣传培训活动。

第三章    居民的权利和义务

第九条 积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，按时参加社区组织的人口学校的学习、培训。

 第十条 符合一、二孩生育政策的要及时办理生育证申报、审批手续，领取生育证。

第十一条 按政策申请生育指标，做到结婚、生育或收养子女后，十五日内向社区进行申报。

第十二条 自愿终生只生育一个子女的，领取《独生子女父母光荣证》后，享受有关待遇和奖励。

第十三条 育龄人员应及时落实避孕节育措施。

 第十四条 政策外怀孕的，应及时采取补救措施、终止妊娠；政策内怀孕后，需要终止妊娠的，应向社区提出申请，报有关部门批准后，方可实施终止妊娠手术。

第十五条 因务工、经商、探亲或其他原因外出30天以上者，需向社区申办《流动人口婚育证明》。

外出已婚育龄妇女的应与社区签订《流出已婚育龄妇女计划生育合同书》，外出期间应随时将自己的现居住地地址及联系方式告知社区，每三个月向社区提供一次所在地乡（镇）、办事处以上计划生育部门出具的流动人口避孕节育情况报告单。

第十六条 当家中有暂住15天以上的育龄人员时，应及时向社区汇报流入育龄人员的婚育情况，并督促流入育龄人员及时办理、审验《流动人口婚育证明》。

第十七条 对外租赁房屋时，需与社区签订出租房屋计划生育合同书，提供租房者的计划生育证明。

第十八条 不得收留、包庇、窝藏违反计划生育的人员。

第四章避孕节育的知情选择

第十九条 有组织、有计划、有步骤地开展避孕节育知情选择，使育龄人员及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。

 第二十条 管理无业已婚育龄妇女要参加社区每年3月、9月为其提供避孕节育健康检查服务。

第二十一条 管理在职职工的已婚育龄妇女每年要将工作单位的《计划生育接管证明》回执单交于社区。

第五章奖励

第二十二条 对在人口与计划生育工作中成绩显著者予以表彰。

 第二十三条 自愿终生只生育一个子女的夫妻，可由夫妻双方申请，经所在单位核实，办事处批准，领取《独生子女父母光荣证》。

 第二十四条  领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，可享受《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》中规定的有关待遇和奖励。

第六章处罚

第二十五条  社区居民委员会因领导不力，不带头执行计划生育政策等原因完不成人口与计划生育责任目标的，需向居民代表大会检讨，直至由居民大会对社区居民委员会主要负责人、主要责任人给予罢免，或报请上级给予处罚。

第二十六条  人口统计中每出现一人次新婚错报、孕情漏报或错报、出生错报、出生瞒报或漏报的、计生管理员当年不得评为社区及计生部门的先进个人。

第二十七条  对不按期参加生殖健康检查的已婚育龄妇女，给予警告，并限期改正；逾期不改正的，按照《河南省人口与计划生育条例》第三十七条第一款，处五十元以上五百元以下罚款。

 第二十八条  对政策外怀孕的已婚育龄妇女，给予警告，并限期采取补救措施、终止妊娠；逾期仍未采取补救措施的，按照《河南省人口与计划生育条例》第三十七条第二款，处五十元以上五百元以下罚款，并限期采取补救措施、终止妊娠。

第二十九条  对以不正当手段获取生育证妊娠的，给予警告，并限期采取补救措施、终止妊娠。

 第三十条  有违反现象的居民户，取消其评先受奖资格，不优先考虑其享受国家有关的优惠政策。

第七章附则

第三十一条  本公约由社区计划生育居民自治领导小组负责解释和修改。