沙溪镇消防大中队营房大楼工程监理规划.docx
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沙溪镇消防大中队营房大楼工程监理规划
沙溪镇消防大中队营房大楼工程
建
设
监
理
规
划
总监理工程师
公司审批人
中山中建设计监理咨询有限公司
二○一一年八月
沙溪镇消防大中队营房大楼工程
建设监理规划
一．工程概况
二．监理服务的宗旨和工作范围
㈠监理服务的宗旨
㈡监理工作范围
三．监理工作的依据和内容
㈠监理工作的依据
㈡监理工作的内容
四．监理工作的方法和措施
㈠质量控制的要点及措施
㈡进度控制的要点及措施
㈢投资控制的要点及措施
㈣加强合同管理
㈤监理设施
㈥安全文明施工的监管
㈦建筑节能管理
五．监理工作程序
六．项目监理机构的组织及岗位职责
七．监理工作制度
㈠工程建设监理人员工作守则
㈡建立监理例会和请示汇报制度
㈢建立监理工作日记制度
㈣安全生产监理制度
㈤旁站监理方案
㈥技术资料管理
㈦公司技术监控与巡视制度
八．向建设单位提供的监理报告目录
沙溪镇消防大中队营房大楼工程
一．工程概述
1．建设单位：
中山市沙溪公安消防大队
2．建设地点：
沙溪隆兴北路原交警二大队院内
3．建筑面积：
5598.06㎡
4．结构形式：
四至五层全框架结构
5．基础形式：
预应力管桩基础
二．监理工作目标
1．投资控制目标：
约1500万元
2．质量控制目标：
合格工程；
3．进度控制目标：
180天（日历日）
三．施工单位
1．总承包单位：
湖南北山建设集团股份有限公司
2．水、电工程施工单位：
3．防雷工程施工单位：
四．监理单位：
中山中建设计监理咨询有限公司
一、工程概况
沙溪镇消防大中队营房大楼工程位于沙溪隆兴北路原交警二大队院内，本工程由一栋五层的营房大楼，建筑面积5438.94㎡，其中基地占地建筑面积1262.71㎡，建筑高度29.4米。
一栋八层的训练塔，建筑面积159.12㎡，二栋均为全框架结构，总建筑面为5598.06㎡，工程投资约2000万元。
该工程的建设单位是中山市沙溪公安消防大队，设计单位是中山市第二建筑设计院有限公司，监理单位是中中建设计监理咨询有限公司。
工程的特点和难点，也是工程建设监理的重点：
该工程质量合格工程，承包单位应有严密的施工组织设计和技术方案，施工队伍在每个工序开工前进行技术交底和岗前培训，达到培训上岗的要求。
1．地质勘察报告反映建筑物下有较厚的软下卧层，基础设计是锤击式高强预应力管桩，根据承载力需要桩径用φ400，施工中应按照设计要求和省标“预应力砼管桩基础技术规程”及有关技术规范进行监控，并做好桩基施打走位图，保证桩的承载力和桩定位达到设计要求。
2．注重各设备安装工种与土建工种的配合协调，对设备管道井的管线布置，设计图纸必须要会审会签；各工种的承包单位按照协调好的管线图（包括平面设计和竖向设计）施工，避免大的返工。
3.营房大楼工程首层层高5.7米，属高支模体系，要求施工单位单独编制高支模专项施工方案并报监理进行审查。
4．对该工程的基础工程和主体结构工程的关键部位、关键工序实施旁站监理，具体详见P.16㈣旁站监理方案的内容。
二、监理服务的宗旨和工作范围
监理服务的宗旨
建设监理是对工程项目进行目标控制和管理，为保证工程建设达到预期的效益，我们将代表建设单位的利益，从项目目标控制出发，具体组织、协调建设，对项目的工程投资、质量、进度，按照合同进行有效的管理。
我方将做到：
1．按照中华人民共和国法律，维护投资者的正当权益；
2．应用法律的、经济的、技术的手段，公正行使监理职权；
3．建立一套高效、可行的项目管理机制，保证建设意图的实施。
监理工作范围
受建设单位委托，对本工程的建筑及安装工程、室外市政道路、节能工程的施工准备阶段、施工阶段和保修阶段实施监理。
施工准备阶段的监理工作：
协调建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项，组织施工招标。
受建设单位委托参与评审承包单位的资质，协助建设单位与承包单位洽商承包合同。
施工阶段的监理，系指建设项目已完成施工图设计、并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，一直到工程竣工验收的整个工程施工过程实施监理。
保修阶段的监理工作：
协助建设单位办理工程竣工及交接工作，对保修期中出现的工程问题，鉴定质量责任并督促修复
上述监理阶段及工作内容，建设单位根据需要对我方委托承担全部工作内容或部分内容，最后按签订的监理合同的工作范围执行。
三、监理工作的内容和依据
㈠监理工作的依据
1．本建设工程委托的监理合同。
2．建设单位与承包单位签订的承包合同；
3．建设单位提供的工程施工图及有关资料、文件；
4．国家及省市有关的技术规范、标准和规定。
㈡监理工作的内容
1．投资控制
⑴对施工、材料及设备作必要的技术审查，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；
⑵审核各种工程付款单；
⑶计算、审核各类索赔金；
⑷其他。
2．进度控制
⑴本工程项目建设周期总目标的分析、论证；
⑵审核总包单位的工程总进度计划，找出关键线路，在实施过程中重点控制其执行；在必要的时候及时调整总进度计划；
⑶审核工程各阶段的进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整；
⑷审核施工方和材料、设备商提出的进度计划，并检查、督促其执行；
3．质量控制
⑴确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等诸方面）；
⑵确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；
⑶组织、参与图纸会审和技术交底，必须严格执行工程建设强制性标准和国家法律、法规；
⑷审核材料、成品、半成品及设备的质量；
⑸检查施工质量，做好工程质量的预控，参加重要工序及部位的隐检，核查分部分项工程质量，进行主体结构及竣工预验；
⑹审核施工组织设计及施工技术安全措施；
⑺协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜；
⑻协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；
⑼其他。
4．合同管理
⑴协助建设单位确定本工程项目的合同结构；
⑵协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；
⑶进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；
⑷协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
⑸其他。
5．信息管理
⑴负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
⑵向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表；
⑶建立监理例会制度，整理各类会议记录；
⑷督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；
⑸其他。
6．组织协调
⑴组织协调与建设单位签订合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助建设单位处理有关问题，并督促总包单位协调其各分包单位的关系；
⑵协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
⑶其他。
7．建筑节能管理
建筑节能，是指在建筑物的设计、施工、安装和使用过程中，按照有关建筑节
能的国家、行业和地方标准，对建筑物围护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统、可再生能源利用系统及其维护保养等活动。
其分项工程划分及要点控制如下：
建筑节能分项工程划分
序号
分项工程
主要验收内容
1
墙体节能工程
主体结构基层；保温材料；饰面层等
2
门窗节能工程
门；窗；玻璃；遮阳设施等
3
屋面节能工程
基层；保温隔热层；保护层；防水层；面层等
4
地面节能工程
基层；保温层；保护层；面层等
5
通风与空气调节节能工程
系统制式；通风与空调设备；阀门与仪表；绝热材料；调试等
6
配电与照明节能工程
低压配电电源；照明光源、灯具；附属装置；控制功能；调试等
7
监测与控制节能工程
冷、热原系统的监测控制系统；空调水系统的监测控制系统；通风与空调系统的监测控制系统；监测与计量装置；供配电的监测控制系统；照明自动控制系统；综合控制系统等
四、监理工作的方法和措施
㈠质量控制的要点：
1．熟悉合同规定的技术规范和标准。
2．制定工程质量监理程序，审查承包单位的施工组织设计及施工安全措施。
3．检查、核验工程的原材料、半成品、成品及有关设备的质量。
4．协助建设单位选择总包单位选择的分包单位，审核承包单位的质量保证体系。
5．及时处理工程建设中的质量、安全事故。
6．检查施工质量，包括对分部、分项工程和各项隐蔽工程验收及竣工验收。
措施：
1．施工准备阶段的监理包括：
检查进入现场的材料；检查机械设备的数量和生产能力；审查承包单位的开工申请。
2．施工阶段的监理包括：
对承包单位质量自检系统的监督；对各项工程活动的不间断的跟踪监督检查。
3．施工阶段的安全控制：
“安全第一”与“质量第一”是相辅相承的，安全是为质量服务的，质量须以安全做保证。
安全控制的措施主要是协助承包单位建立和完善安全生产的制度，并有严格的管理措施，坚持定期与不定期的检查相结合，抓好预控防范工作。
4．工程验收阶段的监理主要是根据承包单位的验收申请，逐项进行核验，合格的方予确认。
㈡进度控制的要点：
1．根据合同要求，对工程总体进度做出安排。
2．检查承包单位编制的工程施工组织设计是否符合合同进度要求，是否确实可行。
3．根据经审定的施工进度总要求，分阶段检查分析并进行预测，当实际进度与计划脱节时，及时提醒承包单位，帮助其分析原因，调整计划。
4．在项目实施过程中，及时向建设单位提交各种进度报表和工作报告。
措施：
工程进度监理的主要工作是：
1．审核、批准承包单位的施工进度计划；
2．监督承包单位进度计划的实施；
3．处理和批准工程进度延期事宜；
4．颁发工程移交证书。
㈢投资控制的要点：
1．以施工合同确定的价格为控制依据，监控工程费用，保证支出的合理性；
2．严格计量支付程序，认真审查承包单位的支付申请，向建设单位提交支付凭证或支付报表；
3．公正处理工程变更和索赔。
措施：
监理工程师按照合同的有关规定，对承包单位已完成的工程进行计量，根据计量结果，出具证明提请建设单位向承包单位支付工程款项。
工程计量支付监理程序
N
N
N
现场材料
支付条件
工程质量
工程师的各类证明
现场材料
承包单位：
提出付款申请
驻地监理：
复核付款申请
建设单位：
审核
支付款项
监理工程师审查
N
Y
Y
Y
Y
㈣加强合同管理
承包单位一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可能出现的各类问题，及时做出反应并提出处理意见。
合同管理要求监理方在具体项目监理中，要制定出完善的管理程序和办法，通过有效的管理对投资、进度和质量进行控制。
㈤监理设施
按签订的委托监理合同执行。
㈥安全文明施工的监管
积极做好安全文明施工管理的监管工作，按照国家《建设工程安全生产管理条例》的规定要求做好安全生产的预控工作，建立安全文明施工的管理制度，完善对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查，如：
高支模、深基坑支护的施工方案和措施，以及外脚手架、物料提升机等设备和施工安全用电措施的审查。
㈦建筑节能管理
1．监理工程师要依照法律、法规以及节能技术标准，按照审查合格或设计变更后经原图审机构审查合格的施工图设计文件、建设工程承包合同及监理合同和建筑节能施工监理技术规程的要求进行工程监理。
2．监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。
专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位的施工质量进行检查、验收并签字认可。
3．对不符合建筑节能标准的行为要坚决制止，并要求改正。
4．严格监督建筑节能材料的取样送检工作，未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖空调系统、照明设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
5．对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。
对其他部位的施工还应当采取巡视和平行检验等形式实施监理。
6．监理人员在参与竣工验收时应对竣工工程的建筑节能情况严格把关，不得在不符合建筑节能强制性标准要求的工程中签字验收。
五、监理工作程序
根据本工程建设监理合同，我公司将作为建设单位的全权代表对该工程的施工进行建设监理。
为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定的工期、质量、造价等控制目标，请承包单位配合支持我司的工作，并按照我司的要求，组织施工与管理。
1．承包单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构及公司在该工程上的负责人（包括姓名、年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。
2．承包单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，经我公司监理工程师认可签署开工会后方可开工。
有困难时可以书面提前五天向监理工程师申述，获准后可延期开工。
3．开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审查批准，未经总监理工程师批准施工组织设计的不得开工。
在征得总监理工程师同意的情况下，可分段报审。
4．图纸会审一般在收到图纸后10－15日进行，承包单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作。
5．施工用各类建筑材料均需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。
变更用材时，需事前征得同意，否则监理工程师不予结算。
6．承包单位使用专业分包队伍时，须于分包合同签定前按照建设工程监理规范的要求送审分包单位的有关资料，经专业监理工程师和总监理工程师审核同意后签定的分包合同方有效。
7．各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试配试焊结果及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用。
8．监理工程师对每道工序的操作及质量进行旁站监理，要求承包单位于每道工序前进行施工技术交底。
并在每一工序完成后进行质量自检，再将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工。
9．隐蔽工程完成后，承包单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理工程师、质监站与设计人员。
与此同时，将隐蔽自检资料交监理审验。
10.监理工程师对某些质量有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应给予积极配合，并对检验仪器的使用提供方便。
若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理。
11.承包单位应及时向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告。
12.现场出现质量事故后，承包单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理。
任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。
13.监理工程师对工程质量有否决权。
14.承包单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。
15.合同签定后一个月内，承包单位应向监理工程师报送施工图预算。
16.每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。
逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。
监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由建设单位按合同规定时间支付。
17.现场出现安全事故，承包单位应按规定上报。
监理工程师接到报告后将协助承包单位做好事故的善后处理工作。
18.承包单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报建设单位组织正式竣工验收。
19.承包单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查。
20.承包单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。
六、项目监理机构的组织及岗位职责
该工程项目设置现场监理机构，实行总监理工程师负责制。
项目监理机构的人员职务情况见下表：
职务
姓名
职称
备注
总监工程师
土建专业监理工程师
水专业监理工程师
电专业监理工程师
监理工程师的岗位职责：
1．总监理工程师职责：
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工组织设计，审批开工报告、技术方案、进度计划；审查分包单位的资质，并签署审查意见；
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量、安全事故的调查（出现安全质量事故应及时上报分公司和总公司）；
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀主持整理工程项目的监理资料。
2．总监理工程师代表的职责：
⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
⑵按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3．专业监理工程的职责：
⑴负责本专业监理工作的具体实施；
⑵组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑶审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑷负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑸定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑹根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑺负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑻核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑼负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4．驻现场监理工程师职责：
负责现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸在施工过程中做好巡查监控工作，对关键工序实行旁站监理；发现问题及时处理，并向总监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
七、监理工作制度
㈠工程建设监理人员工作守则
1．维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
2．执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3．努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4．不以个人名义承揽监理业务。
5．不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6．不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
7．不收受被监理单位的任何礼金。
8．不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
9．坚持独立自主地开展工作。
㈡建立监理例会和请示汇报制度
1．每周四下午三时总监理工程师召开监理例会，检查上周工作，提出下周工作要求，监理工程师和承包单位、建设单位有关人员参加讨论工程施工中的有关问题，解决工程中的疑难问题。
2．每月在五日前由总监理工程师编写监理月报送交建设单位。
月报内容一般包括：
本月工程进度完成情况；本月工程情况评述和监理工作小结：
工程质量、进度、投资情况，有否重大设计变更、重大质量事故；下月监理工作计划。
3．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。
4．施工监理过程中遇到监理的重大技术经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向分公司经理、总工程师或主管经理请示汇报，公司主管领导应及时组织研究处理。
㈢建立监理工作日记制度
驻地监理工程师必须按日详细填写监理日记。
重要事项要于当日专题书面报告总监理工程师。
监理日记是一项重要的信息归档材料。
除按常规填写日期、周日、气候外，主要填写监理工程师所开展的监理活动；注明时间、地点、工程部位、涉及人员、讨论（发现）问题、发表意见（口头文字编号）、处理结果及备注等。
监理日记应尽可能详细的记录本监理组处的活动及重要会议，来访的重要人物及其指示记录等。
驻地监理工程师在每次召开监理例会前，将监理日记交总监理工程师审阅。
㈣旁站监理方案
对房屋建筑工程的关键部位、关键工序的施工过程应进行全过程的旁站监理，并如实填写工程监理旁站记录。
应进行旁站监理的关键部位、关键工序：
在基础工程方面包括：
土方回填，混凝土灌注桩（浇筑），地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；
在主体结构工程方面包括：
梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装等。
旁站监理人员的主要职责是：
1．检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3．核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；
4．做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
㈤安全生产监理制度
为认真贯彻《建筑工程安全生产管理条例》，确保建设工程项目的安全生产监理工作有序进行，制定了“安全生产监理制度”，要求各项目监理部认真执行，并张贴上墙，对照检查。
1．安全生产监理的岗位职责
⑴项目监理机构
⑵总监理工程师
⑶现场监理工程师
2．建立安全管理有关法律、规程的学习培训制度。
3．建立现场安全生产检查制度。
4．建立健全施工组织设计的安全内容及专项安全防护方案的审查制度。
5．建立安全监理汇报制度、资料归档制度和不定期安全巡检制度。
㈥技术资料的管理
资料信息的整理和传送是监理的一项重要工作。
技术资料除了对工程有关文件（合同、图纸、地质勘察报告等）的保管外，重要的是对现场施工监理中的工作表格分类整理，并建立原材料、构件见证送检、复检制度，情况及时上报给总公司和建设单位。
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