市政工程应急预案Word文件下载.docx

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第一节工程概况

工程名称：

XXXXXXXX

工程地点：

建设单位：

XXXXXXXXXX

监理单位：

XXXXXXXXX

设计单位：

XXXXXXX

施工单位：

建筑规模：

本项目位于XXXX，途径龙湾、新洲、古东、古西四村，本工程道路等级为三级公路，同时满足城市次干路I级，设计行车速度40km/h，双向四车道，路线全长约3.511km

龙古路为已建道路，现有路面宽6.0m，混凝土结构，随着龙古工业区的发展建设，交通量越来越大，旧龙古路路面狭窄破损、路线布局不合理等缺点日益凸显，以至于形成新的交通瓶颈，根据发展的要求龙古路需重新改造。

龙古路改造后，将大大的方便沿线居民的出行，促进沿线商业经济的发展。

本工程分成两个标段完成。

第二节应急救援预案的目的

根据施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响的突发性事件，应急救援是减少事故造成的人员伤亡和财产损失而组织的救援行动。

其任务是及时控制危险源抢救伤员，指挥现场施工人员有组织的撤离，消除危害后果等，重点是保护人群的生命安全。

第三节适用范围

本预案适用于本项目部生产安全事故及各类实发异常情况。

第二章事故的应急救援工作程序

第一节救援工作程序

一、应急救援预案编写的依据和执行

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《广东省安全生产条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理的法规和规章的规定。

项目部要认真学习和执行有关的安全生产管理文件，加强安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠性。

有效预防，及时控制和消除各类不安全因素，最大限度地减轻事故灾害及损失。

二、现场应急救援小组

根据有关安全生产的文件精神，从“讲政治，保稳定，促发展”的高度，提高对安全生产工作的认识。

大力推进安全生产工作的“四个转变”，即从事后查处转变为事前预防，因此，项目部要在防字下功夫，就要在施工现场建立一个完善健全的应急救援小组，由监理部任命为安全生产第一责任人及应急救援小组的组长，由项目部主管生产的项目副经理为安全生产直接责任人及应急救援小组副组长。

三、应急救援小组职责

1、当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动；

2、项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失；

3、疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物；

4、协助上级有关部门扑救各类事故；

5、划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场；

6、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因；

7、做好事故善后工作。

四、应急小组成员分工

4.1组长职责

全面协调应急小组领导工作；

协调应急小组扑救各类事故；

向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况；

参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会；

协助上级有关部门扑救各类事故；

协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。

4.2副组长职责

全面具体组织指挥应急小组扑救各类事故；

协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。

4.3材料组、保卫员、饮事班职责

负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作；

组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学危险物品；

负责中毒、中暑等事故应急抢救工作；

组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。

4.4施工组质安组职责

负责物体打击、高处坠落、坍塌（倒塌）、中暑、中毒等事故应急抢险工作；

事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。

4.5机管组职责

负责机械伤害事故应急抢险工作。

4.6电工班长职责

负责触电事故应急抢险工作。

4.7义务消防队职责及各工种班组职责

负责火灾、爆炸事故和化学危险品泄漏事故应急抢险工作；

根据施工现场的燃烧物质，燃烧的特点，火场的具体情况，正确使用和指挥他人正确使用消防器材；

各工种班组人员要参加项目各项事故抢险救灾工作。

救援小组成员：

职务

姓名

联系电话

组长

副组长

组员

五、定期组织应急救援的演练

进行应急演练，提高应急救援能力，为了在出现险情时，处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由综治部负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。

六、演练后对应急救援的实际效果进行评价

在演练后，对本次应急救援演练的效果进行评价，确定今次演练是否成功，对演练的效果是否满意，是否有必要对日后的演练进行修订，主要是针对本次演练存在的问题，如灭火器材失效，人员抢救不及时等。

第三章一般事故的应急响应

第一节应急准备和响应工作程序图

1、根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成损害和不良环境影响。

并根据本工程的施工特点和施工阶段的不同，充分考虑到施工技术的难度和不利条件，经多方面讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：

表1施工现场危险源分析

序号

危险性较大分部分项工程/部位、环节

存在不安全因素（或危险源）可能导致的事故

1

拆卸施工

坍塌

2

模板工程施工

触电、物体打击、机械伤害、中暑、火灾、坍塌

3

钢筋工程施工

触电、物体打击、机械伤害、中暑、火灾

4

混凝土工程施工

触电、物体打击、机械伤害、中暑、坍塌

5

设备安装施工

触电、物体打击、机械伤害、火灾

6

现场施工机械安装使用（物料提升机）

触电、物体打击、机械伤害、坍塌

7

办公室、宿舍

触电、火灾

8

厨房

触电、火灾、中毒

2、项目部组建抢险队，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工种人员及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。

3、紧急情况发生和上报程序：

（1）施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，事发现场由应急小组组长或副组长主持紧急情况处理，会议、协调，派遣和统一指挥，包括所有的车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。

事发项目除马上组织应急小组扑救外，必须马上报公司工程部或公司其他主控部门。

（2）项目现场和附近医院建立密切联系，配齐必要的医疗器械，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。

（3）内部报告制度：

项目部在生产过程中，一但发生各类事故时，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、特殊气候（暴雨、雷击、台风、雾等），马上向公司工程部汇报，发生中暑、中毒、疫情、交通事故，马上向公司办公室及公司工程部汇报。

如发生火灾爆炸，化学危险物品泄漏事故时，必须报政治工作部及工程部汇报。

（4）外部报告制度：

当项目现场发生各类事故时，事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果的，必须打电话向市有关部门求助，如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警电话求助。

如发生煤气泄漏事故时，应拨打88899888煤气公司抢险电话求助。

如发生中暑、中毒、疫情事故时，应拨打120市急救中心电话。

如发生交通事故，应拨打122交通事故处理中心，同时报保险公司95518处理小组。

如发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电（或特殊气候造成的上述情况）等事故，造成人员受伤的，应送伤员到医院救治或拨打120市急救中心电话求助。

如发生坍塌（倒塌）事故时，应拨打119电话求助。

如高压电器设备发生故障时，要拨打工程所在地供电部门抢救电话求助。

遇紧急情况也可以拨打110电话求助。

第二节应急事故发生处理流程

1、项目现场发生紧急情况后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在2分钟内电话通知综治部或值班人员。

主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。

对外拨打电话，做到镇定，拨号清楚，并讲清施工现场的名称、地址、电话号码，并派专人在约定的路口作引导人。

2、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。

小组组长讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处理的指令，分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散人群和保护现场，由综治部在20分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

3、遇到紧急情况，全体员工应特事特办，急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中，各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

4、应急器材清单

名称

器材

交通工具

项目部及现场车辆

消防应急器材

干粉来灭火器、二氧化碳灭火器、机械泡沫灭火器、消防水带

防触电应急器材

绝缘棒、绝缘鞋、绝缘手套

防高处坠落、物体打击应急器材

安全帽、安全带、安全网

防中毒应急器材

气体探测仪、防毒罩、抽风机

急救药物及器材

防中毒药物、防外伤药物、担架、消毒药物及喷洒工具

5、应急服务信息

电话

火警电话

市急救中心电话

交通事故处理中心电话

保险公司电话

市防疫监督所电话

市环保局电话

市职业病监督科电话

当地供电应急电话

遇到紧急安全突发事件时，当事人或在场人员应第一时间拨打沙湾人民医院电话xxx或xxx保证得到最佳治疗时间，通电话时应简单明了讲清楚地点、事件。

第三节雨季施工应急预案

1、按土方开挖方案施工，购进农用尼龙薄膜备用，下雨时沟槽坡面覆盖尼龙薄膜，石块压缝、沟槽面挖排水沟将地面水引入排水井，以保证坡面不坍塌。

2、施工工人配套工作雨衣、水鞋一套。

3、电箱离地安装，所有用电按规范安装并专人检查。

第四节防火、防盗措施

1、日常值班负责人员应在上墙公告姓名、职务、具体时间、联系电话，值班负责人不能离场。

2、组织8人巡逻队，每班4人，现场2人，生活区2人，24小时活动值勤。

3、备齐灭火器具，节前举行一次安全、防火、防盗宣传教育。

4、加强食堂卫生管理，不购进无牌照生熟食品，够进熟食品一律需经加热后才销售。

5、每餐留吃品样品24小时。

第五节物体打击预防措施及物体打击应急措施

1、进入施工现场必须戴好安全帽。

2、起重运输机械在作业运转中，起重臂下严禁站人。

3、在临街及交通要道，应设警示牌，并设专人警戒，防止物体坠落伤及行人。

4、使用钢筋机械时，防止钢筋未端甩动或弹出伤人。

5、脚手架等搭设，不能上下抛掷物件，所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。

6、垂直运输的钢井架存放小斗车必须平稳，斗车的运载量符合要求，所载材料不超出车厢之上。

7、运转的砂轮机必须有防护罩，防止高速运转的砂轮爆裂飞出伤人。

物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种。

特别施工周期短、劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程，高速运动的磨具（砂轮）的使用都必须确保安全，防止物体坠落或砂轮断裂造成物体打击伤人的事故发生。

当突发出现物体坠落或物体飞出、物体撞击造成的物体打击伤人事故发生后，现场应急小组人员应马上做好如下措施:

1、向公司领导、工程管理部报告，并保护好现场，工程管理部按有关规定向上级报告。

2、马上在现场组织力量抢救伤员，首先观察伤员的受伤情况，部位、伤害性质。

抢救的重点放在对颅脑损伤，胸部骨折和出血上进行处理。

（1）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞。

（2）有胸部骨的的伤员，临时用现场的夹板（撑板）平卧，初步固定后再搬动，使胸肋骨断端不再移位或剌伤心脏、肺部、神经和血管。

遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定。

使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

（3）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暧。

正确的现场止血处理措施：

一般伤口小的止血，先用生理盐水冲冼伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

加压包扎止血，用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。

下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25～40钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。

（4）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

第六节坍塌事故预防措施及坍塌事故应急措施

一、坍塌（倒塌）事故预防措施

1、施工前先了解工程地质勘察资料。

地形、地貌及滑坡迹象等情况，并制定相应的施工方案和安全技术措施。

2、基坑施工，由于降水、土方开挖等因素，影响邻近建筑物、构筑物和管线的使用安全时，应事先采取有效措施，如加固，特别是各种压力管道要有防裂措施，以确保安全。

3、基坑开挖，须布置地面和坑内排水系统，防止雨水对土坡、坑壁冲刷而造成塌方。

4、基坑施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施，根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，往坑槽运材料，应用信号联系。

位于汽车行驶道旁的洞口，深沟与管道坑槽所加盖板，应能承受不少于当地额定车后轮有效承载力2倍的荷载。

5、上下坑沟应先挖好阶梯或设梯，不应踩踏土壁及其支撑上下，从而做成土壁土层返松或变形。

二、坍塌（倒塌）事故应急措施

首先现场要配备足够的应急抢险器材物资和应急电源。

当基坑、脚手架、模板支架突发坍塌（倒塌）时，现场应急小组人员应保持镇静和冷静，有组织、有指挥和结合实际，主动控制局面，使事故不继续扩大。

1、立即向公司领导、工程管理部报告。

2、立即切断施工现场电源，防止人员触电，马上启动应急电源。

3、现场管理小组人员，马上指挥人员分开疏散，尽快撤离危险区域，防止事故扩大。

4、迅速排除险情，当坑边土体继续变形，应马上利用应急抢险器材物资进行抢险加固，排除险情，加固方法有：

撑、拉、压、灌、堵、减等方法，防止土体继续坍塌。

5、出现伤员，马上在现场组织力量，动用应急抢险器材，清搬瓦砾，建筑材料，土方等，迅速抢救被压的伤员。

6、首先观察伤者的受伤情况，部位、伤害性质。

（1）发现伤者休克，昏迷应让伤者安静、平卧、面部转向一侧，及时清除伤者口、鼻的异物，使伤者呼吸道通畅。

并将下肢抬高约20度左右。

遇呼吸、心跳停止的伤者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

（2）有骨折的伤员，应初步固定后再搬动，遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。

（3）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暧。

下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25~40钟放松一次，每次放松0.5~1分钟。

（4）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

第七节触电事故预防措施及触电事故应急措施

1、施工现场临时用电有方案，编制有安全用电措施，并经验收合格后使用，平时注意按要求检查。

2、电工持特种作业证上岗，严格按安全操作规程进行作业。

3、施工现场严禁乱拉乱接电线，非电工不得进行电气作业。

4、电气设备和线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安装遮栏和明显的警示标志。

5、施工现场用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱”，三级漏电保护。

6、用电设备的金属外壳，必须按规定采取保护性接地或接零的措施。

7、行灯的电压不得超过36伏特，在金属容器内或者潮湿处所不得超过12伏特。

8、发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备，有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所必须使用防爆型电气设备。

9、施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患，确保安全用电。

一、触电者的抢救

应尽快使触电者脱离电源。

人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。

这时，应使触电者尽快脱离电源，切断通过人体的电流。

据电压等不同，应采用不同的办法：

1.1低压触电解脱法

1、附近有开关，应尽快拉开开关。

2、离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥的绝缘物品（如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。

3、如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带导体。

4、用上述方法解救时，救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。

此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。

1.2高压触电解救法

1、立即通知有关部门停电。

2、戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。

3、对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法：

（1）如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电过程中曾一度昏迷。

应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。

（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚存的。

应使触电者舒适、安静地平卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗。

在送院途中要随时注意观察，如发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。

（3）如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏及心脏跳动都停止，出现假死现象。

应立即采用人工呼吸法和胸外心脏压挤法进行紧急救护。

否则触电人将失去得到救治的可能。

在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸。

1.3常用的二种触电急救方法

1、口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救行之有效的科学方法，对于尚有心跳而呼吸停止或不正常的触电者宜用此法：

施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣服领口，紧身衣服、裤带等解开，并将口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出，使呼吸道畅通。

救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。

吹气力量要适中，次数以每分钟16～18次为宜。

2、胸外心脏按压法，对于尚有心跳而呼吸不正常的触电者宜用此法：

将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60～80次。

3、如果触电者呼吸和心跳都停止，上述两种方法须同时进行。

只有一人救护时，可以先吹气2～3次，再挤压10～15次，交替进行。

并适当提高挤压和吹气的速度。

若有二人救护，则一人侧跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心脏挤压。

二、现场应急措施

1、消除不安全因素，将出事的电源开关拉掉，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。

2、注意保护现场，因抢救触电者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

3、事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时，立即报公司领导、工程管理部按规定向上级有关部门报告。

4、工程管理部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，开展上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大。

5、配合公司有关部门开展事故调查工作。

第八节机械伤害事故预防措施及应急措施

一、机械伤害事故预防措施

1、投入使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备有生产许可证、出厂合格证；

2、作业人员经过培训上岗，特种作业人员持特种作业证上岗；

3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，报上级部门检测，经检测合格后才能使用；

4、作业人员必须佩戴好劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作；

5、对机械设备的维护、保养，必须在停机状态下进行；

6、加强对机械设备的维修保养，保持机械设备处于良好的技术状态，各种安全防护设施齐全可靠。

二、机械伤害事故应急措施

1、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。

一般伤口小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎，来增强压力而达到止血。

下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25~40钟放松一次，每次放