官渡校区垃圾清运服务项目.docx

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官渡校区垃圾清运服务项目

2018年官渡校区垃圾清运服务项目

【采购编号：

MMC2018C018T】

竞

争

性

磋

商

文

件

广东石油化工学院招投标工作办公室

2018年7月

第一部分采购公告

2018年官渡校区垃圾清运服务项目

广东石油化工学院招投标工作办公室受广东石油化工学院后勤服务与管理处的委托，就2018年官渡校区垃圾清运服务项目按竞争性磋商方式进行采购，接受合格的国内投标人提交密封投标文件参加投标。

有关事项如下：

一、采购项目的名称、编号及货物需求

1、项目名称：

2018年官渡校区垃圾清运服务项目

2、项目编号：

MMC2018C018T

3、货物需求：

具体详见招标文件《第三部分货物要求》。

4、项目预算：

37万元。

二、合格投标人：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有生活垃圾经营性收集和运输经营范围，具有合法的道路运输经营许可证，拥有容积≥5m³垃圾压缩收集车；

3、投标人在参加政府采购活动前三年中没有违法记录，并遵守政府采购法律、法规；

4、本项目不接受联合体投标。

三、报名时间、地点及联系方式

1、报名时间：

2018年7月13日至2018年7月23日（上班时间）

2、报名地点：

广东石油化工学院招投标工作办公室（综合办公楼707室）

3、报名资料：

投标人必须提供有效法人授权委托书原件、工商营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、道路运输经营许可证复印件等证明文件，并加盖单位公章。

4、报名联系人：

陈老师、罗老师

5、联系电话：

0668-2923877

四、递交报价文件地点：

广东石油化工学院综合办公楼704室

五、递交投标文件时间、投标截止及项目评审时间：

1、递交投标文件时间：

2018年7月24日下午2：

30－3：

2、投标截止及项目评审时间：

2018年7月24日下午3：

广东石油化工学院招投标工作办公室

2018年7月13日

第二部分商务要求

一、投标保证金

1、学校为了保证本次磋商采购免遭因供应商的行为而蒙受损失，学校在因供应商的行为受到损害时，将没收供应商的投标保证金；

2、投标保证金金额：

人民币叁仟元整（￥3000.00元）；

投标保证金应从投标人基本账户划入学校财务处指定账户；

户名：

广东石油化工学院

开户行：

建行茂名市光华北路分理处

账号：

44001690413051445422

资金用途：

投标保证金

（注：

投标人须在投标文件中明确提供本单位开户许可证复印件和保证金的银行回执复印件。

）

3、未成交供应商的投标保证金，在定标后五个工作日内退还；成交供应商的投标保证金，在合同签订后五个工作日内返还；

4、如果供应商出现以下任何一种情况，其投标保证金不予退还。

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

二、报价文件组成部分

1、接受投标承诺书；

2、报价一览表；

3、资格证明文件；

4、售后服务承诺；

5、法定代表人授权委托书；

6、诚信承诺书。

（上述文件一式六份）

三、报价文件的密封和标记

投标人必须用信封密封报价文件，加盖单位公章和经单位授权的代表签名，并在套封上署名投标人的名称、地址和电话。

4、★所有投标报价均以人民币报价；投标报价应包含所需服务的人工费、设施购置费（含30个垃圾桶）、车辆运行费、设施维护费、垃圾处理费、机械费、税费、不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。

采购方不再另行支付中标价以外的其他费用。

5、投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。

6、合格投标人见公告内容，本项目不接受联合体投标。

七、付款方式：

合同签订后，每半年结算一次，采购方收到发票后15个工作日内一次性支付相应款项。

八、服务地点：

广东石油化工学院官渡校区。

九、服务期限：

自合同签订之日起一年。

本项目合同期满前若双方无异议，期满后按原合同逐年续签，服务合同期限不得超过三年。

十、报价文件有效期，从报价之日起60日内有效。

十一、凡参加本次报价的供应商视为接受商务要求一至十项，否则我办公室不接受报价。

第3部分服务要求

（一）服务质量要求

1．每天不少于一次将官渡校区区域内（含学生六区、教工宿舍24栋）11个垃圾收集点的生活垃圾清运至政府相关部门指定的垃圾焚烧厂。

2．每天垃圾清运的时间为早上9:

00。

▲3．必须在每天中午12:

00前将垃圾收集点的生活垃圾清运完毕，并应保持收集点及周边环境的整洁。

▲4．节假日、新生入学或应采购方要求，服务商应增加人员和清运密度，确保各收集点的生活垃圾及时清运，不影响区域内的环境美观、整洁。

▲5．必须安排足够的工作人员、垃圾压缩收集车辆、环保垃圾桶等工具专门为采购方提供垃圾清运服务。

6．垃圾收集、清运服务过程中，不得影响采购方日常管理工作，服务商在履约过程中应自觉配合采购方工作，接受采购方监督，并随时纠正和改进工作。

▲7．中标人不得将中标的垃圾清运业务全部或部分转包给第三方。

8．服务商须担保其委派的工作人员没有刑事犯罪记录，进场工作人员必须统一着装、佩戴胸卡，自觉遵守采购方各项管理制度，服从采购方对车辆出入的管理和检查。

对委派人员在校园内的一切行为负责。

9．服务商进入校园的车辆必须外观整洁，车况良好，严禁鸣号等噪音污染。

车辆行驶途中严禁散落、遗漏垃圾。

10．清运垃圾应符合安全操作规范和有关环保法规。

★11．本合同期必须增加30个垃圾桶（与在用垃圾桶同规格、同质量）。

12．负责按时对官渡校区各收集点的生活垃圾进行清运，保护好垃圾收集点周边环境。

13．清运工作必须采取安全防护措施，避免发生安全事故。

14．对清运工作过程中发生的一切安全事故承担全部责任。

15．因清运工作造成采购方设施、设备损坏的，负责承担赔偿责任。

（二）违约责任

1．合同双方之任何一方不能全面履行本合同条款的，应承担违约责任。

违约方需承担因违约造成对方的经济损失，并赔偿违约金。

2．违约金为合同价款的30%。

注：

本招标文件《服务要求》中，凡标有“★”的条款均被视为不可偏离条款，投标人必须对此响应并完全满足或优于这些条款，否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

凡标有“▲”的条款为重要条款，如不满足将会导致评审的严重扣分。

第四部分磋商响应文件的递交

一、磋商响应文件的密封和标记

1.1投标人应将磋商响应文件的正本和副本分别密封在内层包封内，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“磋商响应文件正本”或“磋商响应文件副本”；

1.2在内层和外层磋商响应文件密封袋上均应有：

（1）投标人名称和地址；

（2）注明下列识别标志：

a.采购编号；

b.项目名称；

1.3所有响应文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有响应文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。

第五部分磋商小组的组成及评审办法

一、评标方法

1.1本次磋商小组由相关方面的专家共3人组成。

1.2

本次报价不能高于招标预算价。

本次评标采用综合评分法进行竞争性磋商。

磋商小组根据本项目的特点，逐一和符合条件的供应商进行磋商；磋商结束后，符合条件的供应商应在规定的时间内报出不得更改的最终报价。

1.3初步审查：

审查响应文件是否对磋商文件作出实质性的响应，对所有供应商进行“资格性”和“符合性”内容进行评审。

对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由磋商小组将集体意见现场及时告知该供应商。

有下列情形（资格性和符合性内容）之一的，为无效投标，取消进入下一阶段评审的资格：

1.4评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：

评分项目

技术评分

商务评分

价格评分

权重

35%

30%

1.4.1技术评审表：

序号

技术因素

分项总分

分值

服务要求响应情况

服务要求响应情况，全部响应得满分20分。

带▲条款每不满足或不响应一项扣5分，其他条款每不满足或不响应一项扣3分，扣完为止。

0-20

服务计划及实施方案

横向评比各投标人的服务计划及实施方案，包括服务技术、拟投入设备、服务进度、服务措施等因素。

优15

良10

差5

合计

1.4.2商务评审表：

序号

商务因素

分项总分

分值

商务响应程度

商务响应情况，全部响应得满分10分。

每不满足或不响应一项指标扣2分，扣完为止。

0-10

同类项目经验

提供2015年以来投标人完成过同类项目的成功案例（合同金额不少于20万元），以提供合同复印件为准，每提供一个得3分，最高15分。

0-15

拟投入本项目技术人员

横向对比拟投入本服务项目负责人及技术人员的资质、专业技术、经验等。

优10

良6

差2

合计

1.4.3价格评分：

各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：

价格评分=（基准价÷评标价）×100×权重。

1.6评分标准及统计办法：

按照磋商程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评审和比较，评出其技术评分及商务评分，分别相加后取算术平均值即为该投标人的技术、商务得分。

将技术商务得分和价格得分再相加得出综合得分。

二、磋商程序

2.1开启响应文件

开启服务商递交的密封响应文件，磋商小组对各个服务商的报价进行确认。

2.2审阅响应文件

（1）对参加磋商的服务商的资格、资质进行审查。

（2）对磋商响应文件格式进行审查，主要包括磋商响应文件是否齐全，磋商响应文件的式样和签署是否符合要求。

（3）对报价方案、商务和服务内容进行审查，是否有漏项和增项，商务和服务内容是否实质性满足招标文件的要求。

（4）出现以下任一种情况时，将被认定为无效投标：

a）不具备采购文件中规定资格要求的；

b）报价人未提交投标保证金或金额不足的；

c）磋商有效期不满足采购文件要求的；

d）报价文件无法定代表人或授权代表签字的；

e）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

f）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

g）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

h）磋商响应文件中的技术、商务文件没有按照采购文件的有关要求完整提供；

i）磋商委员会认为构成其它未实质性响应采购文件要求的（如虚假承诺）。

三、拒绝报价的权利

3.1磋商小组经磋商，认为报价不符合磋商文件要求的，可以宣布磋商失败。

3.2采购人通过法定或规定程序有权在授标之前任何时候拒绝任何报价，以及宣布磋商程序无效，对受影响的报价人不承担任何责任，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。

3.3在签订合同时，如果采购人有证据表明成交供应商的磋商响应文件与事实不符，影响磋商的公平公正及合同的执行，采购人有权取消该成交决定，对受影响的成交候选供应商不承担任何责任。

四、错误的修正

4.1磋商小组将对确定为实质上响应采购文件要求的磋商响应文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1）以公开唱读额为准。

2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

3）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

4）单价和数量之积与合价不一致时，以小者为准。

5）单价金额小数点或者百分比有明显错误的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

6）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

7）缺项、漏项时视为包含在其他单价中。

8）其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整

4.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。

如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被视为无效报价，其投标将被视为无效投标。

4.3、通过初步评审磋商的投标人进行二次报价。

五、确定中标人：

磋商小组根据以上的《初步评审》和《综合得分表》结果，磋商小组将按综合得分由高到低的排名顺序推荐综合得分最高者为中标候选人。

当出现评审最高得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，由评委采取随机抽取的方式确定。

六、附合同格式

垃圾清运及处理费合同

甲方：

广东石油化工学院

乙方：

本项目于2018年月日经招标确定由乙方承包。

依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规，结合茂名市有关规定。

甲方将生活垃圾的清运及处理工作委托乙方完成。

双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，就本服务项目协商一致，订立本合同。

1、承包范围及内容

1．乙方承包甲方官渡校区（官渡二路139号大院）生活垃圾清运及处理服务工作。

2．生活垃圾清运及处理服务工作内容：

乙方负责使用新型垃圾压缩运输车将甲方官渡校区11个垃圾收集点的生活垃圾清运至政府相关部门指定的垃圾焚烧厂。

并负责垃圾清运与处理发生的所有费用，包括车辆购置与运行费用、环保垃圾箱的购置与维护费用、司机及配套操作工的人工费用等。

2、合同期限

本合同有效期自2018年月日起至2018年月日止，为期一年。

合同期满，经双方协商可以再行续签。

3、服务质量标准

1．每天不少于一次将官渡校区区域内（含学生六区、教工宿舍24栋）11个垃圾收集点的生活垃圾清运至政府相关部门指定的垃圾焚烧厂。

2．每天垃圾清运的时间为早上9:

00。

3．必须在每天中午12:

00前将垃圾收集点的生活垃圾清运完毕，并应保持收集点及周边环境的整洁。

4．节假日、新生入学或应采购方要求，服务商应增加人员和清运密度，确保各收集点的生活垃圾及时清运，不影响区域内的环境美观、整洁。

5．必须安排足够的工作人员、垃圾压缩收集车辆、环保垃圾桶等工具专门为采购方提供垃圾清运服务。

7．中标人不得将中标的垃圾清运业务全部或部分转包给第三方。

对委派人员在校园内的一切行为负责。

9．服务商进入校园的车辆必须外观整洁，车况良好，严禁鸣号等噪音污染。

车辆行驶途中严禁散落、遗漏垃圾。

10．清运垃圾应符合安全操作规范和有关环保法规。

11．本合同期增加30个垃圾桶（与在用垃圾桶同规格、同质量）。

12．负责按时对官渡校区各收集点的生活垃圾进行清运，保护好垃圾收集点周边环境。

13．清运工作必须采取安全防护措施，避免发生安全事故。

14．对清运工作过程中发生的一切安全事故承担全部责任。

15．因清运工作造成采购方设施、设备损坏的，负责承担赔偿责任。

4、合同价款

1．本合同垃圾清运及处理承包费采取包干制，按照：

全年万元（¥元/年）的价格包干，其中（垃圾清运费¥元，垃圾处理费¥元）。

2．合同履行的运行费及人员费用由乙方承担，甲方除承担本合同约定的费用外，不负责乙方其他任何费用,包括乙方工作人员工作中造成的其他损害费用。

5、付款方式

合同签订后，每半年结算一次，采购方收到发票后15个工作日内一次性支付相应款项。

甲方责任

1．负责将生活垃圾清入垃圾桶内，并按指定的时间将垃圾桶拉到垃圾收集点。

2．负责垃圾桶的保管和维护，避免人为损坏。

3．负责监督乙方服务质量，发现问题及时与乙方沟通，督促乙方及时整改。

对乙方为做好垃圾清运工作的合理要求予以协助。

4．按合同约定按时支付费用。

6、乙方责任

1．负责按时对官渡校区各收集点的生活垃圾进行清运，保护好垃圾收集点周边环境。

2．负责提供开展本合同约定工作的设施设备及各类工具。

3．负责提供开展本合同约定工作的人员及相关费用。

4．清运工作必须采取安全防护措施，避免发生安全事故。

5．对清运工作过程中发生的一切安全事故承担全部责任。

6．因清运工作造成甲方设施、设备损坏的，乙方承担赔偿责任。

7、违约责任

1．合同双方之任何一方不能全面履行本合同条款的，应承担违约责任。

违约方需承担因违约造成对方的经济损失，并赔偿违约金。

2．违约金为合同价款的30%。

8、合同终止

合同期满，不再续签的本合同自行终止，合同期限不得超过三年。

合同终止后不影响一方向违约方追究违约责任。

9、争议解决方法

本合同履行中发生争议的，双方应通过友好协商解决，协商不成的，可以向茂名市人民法院提起诉讼。

10、其他约定

本合同未言明事项，执行《中华人民共和国合同法》相关规定。

11、本合同一式六份，甲方执四份，乙方执两份。

甲方：

（公章）乙方：

（公章）

法定代表人：

委托代理人：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

签订时间：

附注：

1.本合同所有附件均在签订合同时编制，编制依据为招标文件和成交供应商的投标文件及相关确认文件；

2.合同附件的具体内容由甲乙双方在签订合同时确定。

七、资格性和符合性审查表

审查项目

要求

资格性审查

与“采购公告”的“二、合格投标人”的要求一致。

不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。

符合性审查

1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算，未以进口产品投标。

2.对标的货物的关键、主要设备没有报价漏项。

3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）：

A、投标人按《投标供应商须知》要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件；B、银行保函原件或《政府采购投标/报价担保函》复印件，保函有效期超过投标有效期30天。

4.提交投标函。

投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。

5.没有其他未实质性响应文件要求的。

6.投标有效期为投标截止日起60天。

7.商务文本已提交（无重大偏离或保留）。

注：

1每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。

2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。

3.汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。

4.如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。

第六部分报价文件格式

一、资格性/符合性自查表

评审内容

采购文件要求

（详见《资格性和符合性审查表》各项）

自查结论

证明资料

资格性审查

□通过□不通过

见投标文件第（）页

□通过□不通过

见投标文件第（）页

□通过□不通过

见投标文件第（）页

□通过□不通过

见投标文件第（）页

□通过□不通过

见投标文件第（）页

符合性审查

1.投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算,未以进口产品投标。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

2.对标的货物的关键、主要设备没有报价漏项。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）：

□通过□不通过

见投标文件第（）页

4.提交投标函。

投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

5.没有其他未实质性响应文件要求的。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

6.投标有效期为投标截止日起60天。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

7.商务文本已提交（无重大偏离或保留）。

□通过□不通过

见投标文件第（）页

注：

以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！

“▲”条款自查表

序号

“▲”条款要求

证明文件（如有）

见投标文件（）页

……

见投标文件（）页

注：

此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

技术评审自查表

序号

评审分项

内容

证明文件（如有）

见投标文件（）页

…

注：

投标供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。

商务评审自查表

序号

评审分项

内容

证明文件（如有）

见投标文件（）页

…

注：

投标供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。

二、磋商响应书

致：

广东石油化工学院招投标工作办公室

根据贵方2018年官渡校区垃圾清运服务项目（项目编号：

MMC2018C018T）进行竞争性磋商方式确定中标单位的邀请，（签字代表全名、职务）经正式授权并代表（投标单位）提交报价文件（包含下述内容）正本一份、副本五份。

1、磋商响应书；

2、第一次报价一览表；

3、资格证明文件；

4、法人代表授权委托书；

5、售后服务承诺书；

6、诚信承诺书。

（说明：

提交文件根据实际情况可增加内容，但不应擅自减少有关内容。

）

据此函，签字代表宣布同意如下：

j）所附报价表中规定的应提交和交付的本项目的货物总价为人民币：

（用文字和数字表示）。

k）投标人将按采购文件的规定履行合同责任和义务。

l）投标人已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如果有的话，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力）。

m）本磋商有效期为自磋商日起六十个日历日。

n）如果在规定的截止时间后，投标人在磋商有效期内撤回报价文件，其投标保证金将被没收。

o）我方理解并接受采购人并无义务必须接受最低报价的磋商或其他任何磋商。

p）与本磋商有关的一切正式往来函件请寄：

投标人名称（公章）：

地址：

邮编：

电话：

传

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