新建室分项目室分工程监理规划Word下载.docx

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建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

一、工程项目概况：

1.工程项目简况一览表

二．监理工作范围及服务期

1．监理工作范围：

2．监理服务期：

2017

年

月

日

至

日

三．监理工作内容

接入网工程施工阶段实行全过程监理，工作内容包括：

1．控制工程质量、投资和进度；

2．监督、管理建设工程合同的履行；

3．协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系；

4．为了实施最优控制，进行合理决策，妥善协调工程项目建设各有关单位之间的

关系，做好信息管理工作；

5．加强对广覆盖施工现场安全生产工作的监督管理，督促施工单位确保施工现场

安全设施的合理配置。

四．监理工作目标

1．质量目标控制

1．1

为使工程质量达到通信工程施工合同规定的等级和标准，严格按质量监理程

序，进行施工质量的监督、检查和验收。

1．2

对各种干扰质量的因素，做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质

量偏差，并采取有效的预防措施。

2．投资目标控制

以承包单位中标合同价为基础，严格按合同条款和程序，控制好工程计量与支付这

一关键，尽量减少施工过程中的变更和各种附加费用的支付，力求使工程项目在满足

质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。

3．进度目标控制

以合同工期为目标，加强对影响进度因素的分析，严格审核施工组织设计和进度计

划，遵守对工期延期的审批原则，对进度计划及时调整，加强各方面的组织协调工作，

在保证质量的前提下，努力实现工期目标。

五．监理工作依据

1．工程建设方面的法律法规

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产

法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第

279

号）、《建设工程安全生产管理条例》

（国务院令第

393

号）、《通信管道和光（电）缆通道工程施工监理规范》（YD5072-

2005），《长途通信光缆线路工程施工监理暂行规定》（YD5123-2005）、《综合布线系统

工程施工监理暂行规定》（YD5124-2005）、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第

158

号）、《建设企事业单位关键网位持证上岗管理规定》（建教（1991）522

号）《建设

企事业单位关键网位持证上岗管理规定》、《通信工程建设环境保护技术暂行规定》

（YD5039-2009），工程建设现行各项规范和标准等。

2．已批准的工程建设文件

包括：

项目建议书、立项批文；

3．建设工程委托监理合同；

4．建设工程施工合同；

5．建设工程设计图纸。

六．项目监理机构的组织形式

根据本工程特点和监理工作范围，采用直线制项目监理组织。

总监理工程师

工

程

师

员

七．项目监理机构人员配备

项目总监：

专业监理工程师：

监理员：

八．项目监理机构人员岗位职责

1．驻地总监代表的主要职责

受总监理工程师的授权，行使除应由总监亲自履行的主持编写项目监理

规划、审批项目监理实施细则（含安全监理实施细则）

；

签发工程开工

/复工报

审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

审核签认竣工结算；

调

解合同争议、处理索赔、审批工程延期；

进行监理人员的调配等工作外的总监部

分职责和权力，负责管理项目监理部的日常工作，负责总监指定或交办的监理工

作。

1．

兼任专业监理工程师工作，其工作职责按专业监理工程师职责规定执行。

按照公司标准

《建设工程安全监理规程

》要求，组织、安排、落实施

工现场安全工作的监督管理，督促施工单位做好施工现场安全设施的合理配置。

发现严重的安全、质量事故隐患时，及施工单位拒不整改时，报告总监签发暂停

施工令并报告建设单位、有关主管部门。

2．专业监理工程师职责：

2．1

负责编制本专业的监理实施细则（含安全监理实施细则）；

2．2

负责本专业监理工作的具体实施；

2．3

组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监

理工程师提出建议；

2．4

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、安全专项施工方案或安全技术措施、

报审、申请、变更，审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质

（含安全资质）资料，并向总监理工程师提出报告；

2．5

负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，参与分部工程、单位工

程的验收；

2．6

定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况，对重大问题应及时向总

监理工程师汇报和请示；

2．7

根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

2．8

负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报；

2．9

核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质

量情况，根据实施情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格

时予以签认；

参

2．10

负责本专业的工程变更处理及工程质量有关签证。

负责本专业的工程计量

工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

与本专业有关工程质量事故的处理，按照公

司标准《建设工程安全监理规程》要求，做好对施工现场安全工作的监督管理。

2．11

对本专业的安全专项施工方案或安全技术措施的实施进行监督；

结合本专

业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全、质量事故隐患，签发安全监理通知单，

并及时向总监理工程师报告。

2．12

受总监指定兼任安全监理工作的，除完成分配的工作外，重点应进行安全

巡视检查及处理安全监理日常事务，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。

3．现场监理员的主要职责

3．1

根据项目总监的分工和安排，在专业监理工程师的指导下开展现场监理

巡视检查工作，对所承担的监理记录（如监理日记、旁站记录等）负责，受总监

指定负责安全监理资料的收集管理；

3．

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状

况，以及计量检验等情况，并做好检查记录；

3．3

负责复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3．4

按设计图纸、施工技术标准（企业标准）、施工质量验收规范，对承包单位

的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录。

经常不断地巡查工程，实施跟踪检查，掌握工程信息，并及时报告；

3．5

担任旁站工作，结合专业及业务范围，关注施工安全状况，严格履行旁

站监理职责，发现安全、质量事故隐患及时指出并向专业监理工程师报告。

》要求，做好对施工现场安全

工作的监督检查，督促承包单位做好施工现场安全设施的合理配置，发现问题

及时指出，并向专业监理工程师报告。

九．监理工作程序

1．确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。

2．进一步熟悉情况，收集有关资料，以作为开展监理工作的依据。

3．编制广覆盖工程的监理规划。

4．按工程建设进度，制定广覆盖工程监理实施细则。

5．根据制定的监理规划、监理细则，规范化地开展监理工作。

6．参与工程项目预验收，签署工程建设监理意见。

7．监理业务完成后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料。

8．编制、报送监理工作总结。

业主（建设单位）

合同

关系（征询与申报）

关系合同关系

设计单位

监理与被监理关系（认可与申报）

施工阶段监理单位与各有关单位之间组织关系

十．监理工作方法及措施

（一）监理工作方法

1．目标计划

正确地确定投资、进度、质量目标，以便实施控制；

把工程项目实施过程、目标和活动编制成计划，用动态的计划系统来协调和

规范工程项目的实施，使项目协调有序地达到预期目标。

1．3

确定各项目标的综合控制措施，力保项目目标的实现。

2．组织协调

协调的目的是为了实现项目目标。

在工程项目建设过程中，要不断进行组织协调，

它是实现项目目标的不可缺少的方法和手段。

将经常性事务的协调程序化，事先确定协调内容、方法、工作流程等；

采取指令方

式进行协调；

设置专门机构或专人进行协调；

召开各种类型的会议进行协调等。

3．信息管理

开展工程建设监理工作永远离不开工程信息。

实施监理过程中，应对所需要的信息

进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作。

4．合同管理

根据委托监理合同的要求对工程建设合同的签定、履行、变更和解除进行监督检查，

对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。

特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进行可行性分析，防止由此

引起的索赔。

（二）监理措施

组织措施

落实投资控制、进度控制、质量控制的部门人员，确定其任务、工作和管理职能分

工，制定目标控制的工作流程和工作标准，对工作进行考评，采取各种激励手段调动、

发挥控制人员的积极性、创造性，以及培训人员等。

技术措施

控制在很大程度上通过技术来解决问题。

故应对主要技术方案作技术可行性分析，

对各种技术数据进行审核、比较，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用

性，通过对施工组织设计进行审查，寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等。

经济措施

收集、加工、整理工程经济信息和数据，对经常出现的各种设计变更和其他工程变

更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要配合业主对工程概、

预算进行审核，对工程付款进行审查等。

1．4

合同措施

协助业主确定对目标控制有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加

合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等。

十一．监理工作制度

1．总监理工程师负责制

工程项目监理实行总监理工程师负责制。

总监全权代表监理单位履行委托监理合

同，承担合同中所规定的监理单位权利责任和义务。

总监理工程师对外向业主负责，

对内向监理单位负责，负责项目监理部日常工作。

2．监理报表制度

督促承包单位做好逐月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安

全和文明施工等情况。

监理单位每月向建设单位提供监理月报，包括项目总的情况报告、进度、质

量、项目月支付报表、设计变更及延期、索赔情况，监理情况，计划与实际完成情况

及工程进展分析等事项，单位工程完成的各个主要阶段（打桩、基础、主体）编制监

理小结，工程竣工编制监理工作总结。

3．设计技术交底及图纸会审制度

通过设计技术交底及图纸会审，熟悉掌握设计图纸内容，查明施工图纸是否

齐全清楚明确，对图纸中存在的问题（疑点或差错）提出意见和建议，由设计单位作

出修改意见。

3．2

图纸会审的主要内容有：

设计是否符合国家有关技术、经济政策和规定；

建

筑、结构、水电等图纸本身及相互之间有无差错和矛盾；

设计是否符合施工技术装备条

件等。

会审纪要由承建的单位整理，经各有关单位会签，发给持施工图纸的单位，

作为设计文件的补充或修改，作为施工与结算依据，予以严格执行。

4．施工组织设计及施工方案审核制度

4．1

在工程开工前，业主主持的第一次工地会议召开前，要求承包单位报送施工

组织设计及施工方案（对专项施工方案可分阶段报）。

4．2

由总监理工程师在约定的时间内组织专业监理工程师对施工组织设计及施工

方案进行审查。

施工组织设计应有承包单位负责人签字，应符合施工合同要求。

4．3

专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审定批准签发“施工组织

设计报审表”。

如需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修

改后再报审，总监理工程师应重新审定。

4．4

已审定的施工组织设计报送建设单位。

4．5

督促承包商按审定的施工组织设计文件组织施工。

如需对其内容做较大变更，

应在实施前将变更内容书面报监理重新审定。

5．隐蔽工程验收制度

承包单位隐蔽前应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》和各专业工程施工质量验

收规范进行自检，并详细填写好验收的分部、分项工程和检验批隐检单，并附有关说

明、简图和主要材料出厂合格证、试验报告单，报监理工程师审阅和现场检查验收认

可后方可进入下一道工序施工（承包单位应在验收前

小时通知监理方验收的内容、

地点和时间）。

重点部位或重要项目应会同设计、业主共同检查签认。

对未经监理工程

师验收或验收不合格的工序，监理工程师应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一

道工序的施工。

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，

项目监理部应安排监理员进行旁站。

隐蔽工程验收工作流程：

经承包方自检合格

并有质检人员签字

的隐蔽记录

监理工程师发现不符合要

求时，退回隐检通知单

承包方在检查前

小时前提交验

收通知单

有关监理工程师

审查隐检记录并

现场抽查核验

批准隐蔽，监理工

程师在隐检记录上

签字认可

承包商整改重验

监理工程师

再次隐检

承包单位取得隐检认可后进

行下道工序施工

6.设计变更处理制度

工程变更监理工作流程：

承包单位提出设计变

超过

更申请

原设计标准

原设计单位

1．审查

2．提供图纸

与说明

涉及安全

不同意

环保等

审

查

承包单位

提出变更价款和工期调整

原规划部门及有关

部门

1．审查批准

2．追加投资

3.追加材料指标

增加造价和追

加工期报业主

同意

监理工程师审查

调整工程合同价及合同工期

发出变更通知

送交工程造价部门裁定

7．工程质量检验制度

7．1

监理工程师在检查中发现的一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，

并作好记录，检验不合格时可以发出“整改通知”限期整改。

7．2

如施工单位不及时改正，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师批

准后，发出《工程暂停令》，待改正后施工单位上报《工程复工报审表》，经监理工程

师复验合格后总监理工程师签署《工程复工报审表》，指令继续施工。

8．工程竣工验收制度

8．1

施工单位按规定编写和提交验收报告及规定资料是验收的必要条件，须经监

理审查，通过后按规定报有关单位办理。

文件资料不齐全、不正确、不清晰不能验收

或交接。

8．2

施工单位应在验收前，将编好的全部中验文件和技术资料或竣工文件技术资

料及竣工图，提供给监理一份，经审查确认完整无误后，报建设单位组织验收。

对工程存在的质量问题限定处理和复验日期，对工程资料所缺部分和不当之处限

期纠正，经初验合格后报请建设单位，组织正式验收。

9．工程质量（安全）事故处理制度

9．1

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要

求，或都超出专业工程施工质量验收规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程

质量事故。

9．2

工程质量（安全）事故发生后，承包单位必须按规定立即逐级上报和抄报业

主和项目监理部，对重大的质量事故和安全事故，项目监理部应立即报告建设单位和

有关部门，由有关部门组织项目监理部参加调查事故原因，进行事故分析，研究处理

方案，处理方案须经建设单位、设计单位批准后方可实施，实施结果须经监理、业主

或有关部门复查确认，方可继续施工。

承包单位不得隐瞒不报或掩盖事故真相，也不得擅自处理或拖延处理。

处理和处

理结果未经监理（必要时会同业主、设计单位）检验认可的，工程应视为不合格，不

予验工计价，等合格后再补办验工计价。

10．安全生产工作的监督管理制度

监理人员应加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促施工单位确保施工现

场安全设施的合理配置。

10．1

审核和检查承包单位的安全防范设施及安全保证体系（岗位责任、制度、人

员、措施）制订、落实情况；

10．2

督促承包单位做好安全生产、文明施工，开展争创文明标化工地活动。

10．3

参与安全事故的调查，分析与处理。

十二．监理设施

1．我公司为忻州电信项目监理机构提供如下设施：

汽车

辆、电脑

台、打印机

台、手持式电阻仪

套、万用表

台

十三

安全专篇

1．安全监理工作内容：

1.1

协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

1.2

审查施工单位资质。

1.3

审查施工单位特种作业人员、机操工上岗证、操作证。

1.4

督促施工单位雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

1.5

审核施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案（安全技术措施）、

高危作业安全施工及应急抢险方案。

1.6

督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制

止违规施工作业。

1.7

对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，发现严重违规施工和存在安全事故

隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署意见；

情况严重的，由

总监下达工程暂停令并报告建设单位；

施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部

门报告。

1.8

督促施工承包单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查。

安全监理工作目标

必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制

度。

通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施

控制，消除施工现场人员的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的

施工方案进行，不发生安全事故，不造成人身伤亡和财产损失，使施工项目投资、建

设工期、工程质量目标的实现得到充分保证。

安全监理职责：

项目监理部总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，

确定施工现场具体安全监理人员的分工，明确其工作职责，项目监理部设一名兼职安

全监理员，具体监管项目安全监理工作。

安全监理制度

4.1

审查安全技术措施或专项方案施工方案制度。

4.2

发现安全事故隐患要求整改或暂时停止施工制度。

4.3

严重安全隐患报告制度。

4.4

依法律法规和工程建设强制性标准进行监理制度。

4.5

安全生产责任制考核制度。

4.6

安全事故报告调查处理制度。

4.7

安全生产监督管理资料归档制度。

4.8

安全监理业务教育培训制度。

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