安全生产投入管理制度.docx

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安全生产投入管理制度

安全生产投入管理制度

第1章总则

第一条为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产投入管理工作，依据《安全生产法》等法律法规的要求和公司有关规定，结合本项目部实际情况，制定本制度。

第二条安全生产投入是企业在从事生产经营活动中，为了保证生产安全所投入的人、财、物等资源。

第三条安全生产投入应依法管理，项目部负责人对本单位安全生产投入的有效实施负第一责任。

第四条本制度适用于杭新景高速公路第11合同段（本项目部）的安全生产投入管理。

第2章安全生产投入的内容和要求

第五条安全生产投入主要包括以下内容：

1、安全宣传教育和培训及其他竞赛活动；

2、社会性重大安全活动；

3、生产作业场所的安全设施和文明生产投入；

4、安全设备、装备、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护（含试验、特种设备检测、鉴定、评定费用）；

5、劳动防护用品、用具、防暑、防冻用品及相关费用；

6、安全技术规程规范和安全操作规程的配置及修编；

7、尘、毒、噪治理；滑块、坍塌区域防治机械；

8、安全生产技术改进和安全科技课题研究，安全评价及审核；

9、安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案；

10、安全警示装置；

11、事故救援和调查处理费；

12、安全生产专职人员工资、办公用品、安全奖励、群众安全监督员的岗位津贴；

13、安全生产检查、安全生产重大会议及其他。

第六条安全宣传教育和培训。

围绕安全生产工作所进行的宣传工作和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全生产教育培训和竞赛活动。

第七条社会性重大安全活动。

国家、地方有关行政管理部门和本项目部部署的关于安全生产方面的活动。

第八条生产作业场所的安全设施和文明生产。

安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。

主要包括：

安全平台及安全围栏；安全标示牌、警示牌、安全墩；孔洞盖板及临时防护栏杆；栈桥、栈道、悬空通道；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；排水及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；排架、井架；漏电保安器；安全低压照明设施；喷洒水车；易燃易爆物品储存设施等。

安全设施的实施必须依照《公路工程施工安全防护设施技术规范》及其他有关安全技术规范执行。

文明生产是指生产作业场所整齐、规范，使得事故隐患易于发现、易于排除。

生产场所的安全设施，必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。

各工区第一责任人必须保证安全防护设施的有效性。

第九条安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。

安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：

通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。

安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如：

尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、应力应变测装置。

各单位必须保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入，并满足安全生产需要，同时做好日常维护管理。

第十条劳动防护用品、用具。

劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品、用具，如：

安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。

劳动保护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不得使用非标准产品。

防暑防冻费用指按规定用于保护员工健康夏季防暑、冬季防冻费用。

第十一条安全技术规程规范和安全操作规程的修编。

安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。

第十二条尘、毒、噪治理。

尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。

各工区/项目部应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。

第十三条安全生产技术改进和课题研究。

即针对行业生产经营活动的特点，对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的技术改进、研究开发和推广应用，对安全生产先进管理方法的研究和推广应用，依靠科学技术保障安全生产。

本项目部和各工区应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。

第十四条安全隐患处理、重大危险源监控与应急预案。

重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。

为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，各工区的安全管理人员应按照本项目部的职业健康安全管理体系接口文件的要求，建立动态的重大危险源管理台帐，建立重大危险源的管理方案，加强对重大危险源的监控和管理，对重大危险源进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。

做到重大危险源监控、应急预案所需的人、财、物质源的合理配置和有效使用。

第十五条安全警示装置。

安全警示装置是指施工场所、设施及危险部位设置的安全警示性装置，如：

施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。

必须严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。

第十六条事故救援和调查处理。

事故发生后，事故单位采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失所采取的各种措施和方法，事故调查处理是指事故发生后对事故发生的原因、事故经过、经济损失情况、人员伤亡情况等所做的调查和处理。

第十七条安全生产奖励。

本项目部和各工区对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人，要按照有关奖励规定进行奖励，如：

安全生产月、季奖、单项奖、特别奖；年度安全生产兑现奖励；安全生产先进单位、个人奖励等。

第十八条安全生产检查、安全生产重大会议。

安全生产检查是指专项安全生产检查，安全生产重大会议是指以安全为主题的大型工作会议。

第三章安全生产投入的计划和实施

第十九条安全生产投入计划以施工项目为基础，自下而上、由年度到季（月）度制订。

各工区应根据生产经营特点制定安全生产投入年度计划、季（月）度计划和单项计划，报本项目部安全监督部门。

第二十条年度安全生产投入计划应根据本项目部年度生产经营项目进行编制，在下达年度生产经营计划时同时下达安全生产投入计划，由安全生产第一责任人批准后实施。

第二十一条季（月）度安全生产投入计划是在年度安全投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和生产安全需要编制，由工区安全生产第一责任人批准后实施。

单项安全生产投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划，应在实施前一个月编制。

第二十二条各工区应做好对安全生产投入的计划管理，明确主管副职、和分管负责人员。

编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，履行编制、审核、审批手续。

第二十三条本项目安全生产投入计划的编制，应根据项目类别和特点，按部门职责分工编制，如：

安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安全管理部门会同工程管理部门编制，施工机具的安全装置安全投入计划应由材料设备物质部门编制，安全教育、培训安全投入计划由劳资管理部门会同安全管理部门编制，劳动防护用品安全投入计划应由安全管理部门编制等。

安全生产投入计划应通过相关管理等部门评审会签，由本项目部主管安全工作副职审查，本项目部安全生产第一责任人批准。

第二十四条安全投入是实现安全生产的重要保证，各工区主要负责人要根据本项目部安全生产投入计划、积极筹措，优先安排安全生产投入资金，不得以任何理由，缩减或挪用安全生产投入。

第二十五条本项目部签订工程分包合同时，要将“保证安全生产投入的有效实施”的要求写入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的义务和责任。

本项目部要根据合同的规定，检查监督工区实施安全生产投入。

第4章安全生产投入的监督管理

第二十六条本项目部应定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和部署工作

第二十七条各工区应当根据本单位承建工程特点，将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。

安全生产投入计划应形成完整的工作台帐，专人负责，严格管理。

第二十八条各工区主要负责人应结合年度工作总结、月生产计划会定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。

本项目部安全监督管理部门对各工区安全生产投入实施情况进行监督检查：

是否形成管理制度；是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全生产投入计划，计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施；安全生产投入资金是否得到保证；安全生产投入管理是否分工明确、责任到人等。

检查结果应形成书面记录，如发现问题，应下达整改通知单，要求及时整改。

第二十九条安全生产投入计划和分项（类）统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到本单位安全监督管理部门存档，统计报表由本单位安全监督管理部门归口逐级按规定时间上报。

第三十条安全生产投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，各工区应保证安全生产的各项投入。

第三十一条各工区应按照本项目部的有关规定，建立和提取安全生产专项费用，并将凭证交项目部财务备案。

对未按项目部要求进行配置、设置、整改的安全防护用品、警告警示标牌、防护装置，项目部相关部门按通知要求进行实施，所发生的费用按200%在工区进度款中扣除，其中的一半列入安全生产奖励基金。

第5章附则

第三十二条本制度由本项目部安质部负责解释。

第三十三条本制度自发布之日起执行。

安全生产费用使用清单

序号

费用大类

使用细目

费用

（元）

1

完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出

①“四口”“五临边”等防护、防滑设施

②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等

③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护

④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验，设备维修养护

⑤其他安全防护设施、检测设施、设备

2

配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材

②安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品

③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具

3

安全生产检查与评价支出

①日常安全生产检查、评估

②聘请专家参与安全检查和评价

4

安全技能培训及进行应急救援演练支出

①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训

②内部组织的安全技术、知识培训教育

③组织应急救援演练

5

其他与安全生产直接相关的支出

①召开安全生产专题会议等相关活动

②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动

③安全经验交流、现场观摩

④购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料

⑤配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品

⑥安全生产奖励费用：

发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励

安全生产费用总额