城投集团建设项目.docx
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城投集团建设项目
城投集团（2018年4月-2020年4月）建设项目
招标代理、造价咨询服务单位招标
招标文件
项目名称：
城投集团（2018年4月-2020年4月）建设项目招标代理、造价咨询服务单位招标
招标人：
杭州萧山城市建设投资集团有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
杭州广业建设工程咨询有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
2018年3月
第一章招标公告…………………………………………………………………………3
第二章投标须知…………………………………………………………………………4
一.投标须知前附表………………………………………………………………………4
二.投标须知………………………………………………………………………………6
1、总则……………………………………………………………………………………6
2、招标文件………………………………………………………………………………6
3、投标文件………………………………………………………………………………8
4.投标文件的密封、标志、递交………………………………………………………12
5.开标、评标……………………………………………………………………………15
6.合同授予………………………………………………………………………………17
7.招标结束………………………………………………………………………………18
附件1………………………………………………………………………………………19
第三章、招标内容及要求………………………………………………………………20
1、项目名称及招标范围…………………………………………………………………20
2、工作时限………………………………………………………………………………20
3、服务费用…………………………………………………………………………21
4、中标额度………………………………………………………………………………21
5、付款方式………………………………………………………………………………21
6、其他条款………………………………………………………………………………21
第四章、评标办法………………………………………………………………………22
1、评标标准和方法………………………………………………………………………22
2、评分细则………………………………………………………………………………23
第五章合同条款及格式…………………………………………………………………26
1、合同格式………………………………………………………………………………26
第六章、投标文件格式…………………………………………………………………33
目录、………………………………………………………………………………………34
附件2 投标函……………………………………………………………………………36
附件3 报价表……………………………………………………………………………37
附件4 法定代表人资格证明书…………………………………………………………38
附件5 投标文件签署授权委托书………………………………………………………39
附件6 投标人诚信承诺书………………………………………………………………40
附件7 证明材料检索表…………………………………………………………………41
附件8 招标服务承诺书…………………………………………………………………43
附件9 拟派项目负责人基本情况表……………………………………………………44
附件10专业技术人员基本情况汇总表…………………………………………………45
附件112015年1月1日以来投标单位主要业绩………………………………………46
附件12投标单位基本情况表……………………………………………………………47
第1章招标公告
资格后审项目招标公告详见杭州市萧山区招投标管理信息网
第二章投标须知
一、投标须知前附表
凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
城投集团（2018年4月-2020年4月）建设项目招标代理、造价咨询服务单位招标
2
资金来源
自筹
3
招标范围
城投集团城区道路建设、城中村改造安置房建设三年行动计划项目的招标代理及造价咨询，内容包括工程量清单（含招标控制价）编制，招标全过程代理等，造价咨询包括概算审核、工程量清单（含招标控制价）审核、结算审核、跟踪审计。
实际服务内容根据招标人具体委托确定。
4
招标方式
公开招标
5
质量要求
合格
6
企业资质
/
企业其他要求
营业执照经营范围内具有招标代理且具备工程造价咨询甲级的独立法人。
项目负责人资格
具备注册造价工程师
7
资格审查方法
资格后审
8
招标文件获取
200元，如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取费用。
9
投标人提出问题的截止时间
招标人不集中召开投标预备会，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于2018年4月15日16：
00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网[http:
//115.236.5.251:
82/Index.aspx]（以下简称招投标网）,输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
10
招标人书面澄清的时间
招标人将在2018年4月20日16：
00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
11
投标有效期
投标有效期为自投标文件递交截止时间起60天。
12
投标保证金（投标保函）
投标保证金方式：
银行汇票或支票或电汇
投标保证金金额：
人民币1万元
银行汇票、电汇和支票以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。
13
投标文件份数
正本一份，副本二份
14
投标文件递交地点及截止时间
收件人：
杭州萧山城市建设投资集团有限公司
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心第2开标室
时间：
2018年4月26日10:
30时止
15
开标会
时间：
2018年4月26日10时30分
地点：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心[杭州市萧山区振宁路600号）二楼第2开标室]
16
评标标准及方法
综合评估法
（一）
17
评标委员会组成
评标委员会人数：
共9人，其中招标代表1人、技术经济等方面专家8人。
技术经济等方面专家确定方式：
从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。
18
中标候选人人数
8名
19
履约保证金
履约担保的金额：
5万元
履约担保的形式：
采用支票或汇票。
20
备注
投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定：
时间：
投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。
投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。
本条款：
适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心。
注：
1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。
2、本招标文件未尽事宜按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。
二、投标须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见招标公告。
1.1.3本项目招标代理机构：
见招标公告。
1.1.4本招标项目名称：
见投标须知前附表。
1.2资金来源
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标须知前附表。
1.3招标范围、服务时限和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标须知前附表。
1.3.2本项目的服务时限要求：
见第三章招标内容及要求。
1.3.3本项目的质量要求：
见投标须知前附表。
1.4合格的投标人
资格要求：
见投标须知前附表。
1.5投标费用
投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充文件及资料。
2.1.2除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。
2.1.3投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
2.1.4招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。
2.1.5本招标文件由招标人或招标代理机构依据招标相关法律、法规、规章、省市规定进行解释。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表规定要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网[http:
//115.236.5.251:
82/Index.aspx],输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表规定要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。
招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；
2.2.2如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；
2.2.3如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出异议。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标文件发出后，在投标截止日期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；
2.3.2招标文件的修改将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；
2.3.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。
当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。
电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。
2.3.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少5日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。
如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。
为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
2.4招标文件的效力
2.4.1招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订代理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。
凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标人的投标文件由商务文件、技术文件（含资信、资格审查文件）二部份组成：
3.1.1商务文件
（1）投标函；
（2）报价表；
（3）法定代表人资格证明书、授权委托书（如委托）；
（4）投标人诚信承诺书；
（5）投标保证金缴纳证明或凭证的复印件；
（6）参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具自2009年1月至今的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查）。
告知函的有效期为：
提交投标文件截止时间前两个月内。
（7）其他投标人认为需要提供的其他材料。
投标人需随身携带所有的有效证明材料原件备查。
3.1.2技术文件（含资信、资格审查文件）
3.1.2.1技术、资信
（1）证明材料检索表；
（2）招标服务承诺书；
（3）拟派项目负责人基本情况表及其注册证书复印件、职称证书复印件等证明材料；
（4）专业技术人员基本情况汇总表及其人员执业资格证书复印件等证明材料；
（5）2015年1月1日以来投标单位主要业绩及证明材料；
（6）2015年1月1日以来拟派项目负责人业绩及证明材料；
（7）工作内容及实施方案：
具有符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施。
对大型、中型、小型项目如何投入人员，控制方案、争议解决机制、以及招标代理和审计服务过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因及解决方案等。
（8）质量保证措施：
质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料。
要求：
详细说明如何保证项目的招标代理质量，承诺误差率控制在投标承诺误差率以内，有书面质量保证承诺书；保证在仲裁机构复审时，无原则过错，复审差错率在投标承诺误差率以内；对招标代理结果承担法律责任，并在可能发生的法律诉讼中，确保招标人无法律过错。
（9）进度控制措施，对各类型项目如何保证在规定的期限内完成委托的服务工作，包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排），具体讲述服务时间的控制方法、进度的保证措施等。
投标人需随身携带所有的有效证明材料原件以评分时备查。
3.1.2.2资格审查文件（适用于资格后审）
（1）投标人基本情况表；应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）[若变更的包括变更内容，如行业规定不作要求的除外]的相关材料的复印件；
（2）项目负责人：
附项目负责人有效的注册证书和社会保险证明（社会保险证明：
应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（连续三个月指：
2018年1月、2018年2月、2018年3月）在投标人企业缴纳的时间要求。
若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。
）；
（3）投标人自行书面承诺：
A、投标人和项目负责人是否有被有关行业主管部门通报限制投标且在限制期内的；B、投标人及其项目负责人是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；
（4）最近一年的财务审计报告并经审计单位审计的复印件；
（5）涉及资格审查应提交的其他资料。
投标人需随身携带符合资格条件的有效证明材料原件备查。
3.2投标报价及承诺预算结果误差率
3.2.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的资料、服务范围及内容，招标代理按照计价格[2002]1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》、造价咨询根据《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服〔2009〕84号）文件规定，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。
本项目服务费用招标控制价暂定为500万元，最高限价为招标控制价的60%（即暂定300万元），风险控制价为招标控制价的55%（即暂定275万元）。
今后招标代理费用按代理项目工程实际中标造价（以中标通知书为准）结合计价格（2002）1980号文件《招标代理服务收费管理暂行办法》与中标优惠率进行结算（中标优惠率今后不作调整）；造价咨询费用按咨询报告造价结合《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服〔2009〕84号）文件与中标优惠率进行结算（中标优惠率今后不作调整）。
中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金、汇票或支票），风险保证金至工程竣工（交工）验收合格后5日内退还。
招标控制价、最高限价、风险控制价、投标报价、中标基准价，若涉及到角的均取整数到元（四舍五入）。
投标人因服务过程中发生的食宿、交通，或因设计变更、增加联系单、设计图纸调整等涉及工作量增加等，均应考虑在内，充分考虑服务期间各类价格的风险、物价上涨因素、国家政策性调整风险和自然条件，投标所填优惠率为一次性包干，不作任何调整。
3.2.2项目委托管理具体事项由招标人确定。
委托业务费计费标准以本招标文件及投标单位的优惠费率为准。
3.2.3工程量清单（含招标控制价）编制及审核、结算审核误差率控制在3%（含）以内。
3.3投标有效期
3.3.1投标文件在投标截止日期之后60个日历天内有效。
3.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。
投标人可以拒绝接受招标人的这种要求。
招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有限期满后五个工作日内退还其投标保证金，并应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应延长投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
同时受投标有限期约束的所有权力和义务均延长至新的有限期。
3.3.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
3.4投标保证金
3.4.1投标人应在递交投标文件截止时间前按投标人须知前附表规定的方式、金额提交投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分（银行汇票、支票和电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。
投标保证金交纳和获取投标保证金提交函地点：
萧山区宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）；收款人名称：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：
中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：
33001617035053000389。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
3.4.2投标担保采用投标保函的，投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。
投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效。
3.4.3投标担保采用投标保证金（包括银行汇票、支票、电汇）的，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。
3.4.4注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。
3.4.5对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；
3.4.6未中标的投标人的投标担保在招标人确定中标人后5日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息；
3.4.7中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金后凭招标人证明，予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
3.4.8如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:
（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2投标人无故放弃中标的；
（3）中标人无正当理由拒签合同协议或未按招标文件规定期限内提交履约担保。
3.5投标文件的式样和签署
投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
3.5.1投标人需递交投标文件“正本”一份，“副本”二份。
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。
所有投标文件应在投标文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。
投标文件的正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
3.5.2投标文件应按招标文件要求加盖投标人印章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的必须同时提供投标文件签署授权委托书（附件5），投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
投标文件正本中依据招标文件要求加盖投标人公章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章处须为原件。
3.5.3除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，修改处应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章才有效。
4．投标文件的密封、标志和递交
4.1投标文件的密封与标志
4.1.1投标文件应按招标文件的规定和要求进行编制，采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册，投标时须同时提供正、副本投标文件，其中正本一份，副本份数见投标人须知前附表。
正、副本投标文件封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、“商务标”、“技术标”字样（正副本不一致时，以正本为准）。
投标人应将投标文件的所有商务标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里，将投标文件的所有技术标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里。
并在投标文件的内外两层密封套上清楚标明“商务标”或“技术标”；
4.1.2投标文件装订
4.1.2.1投标文件经法定代表人或授权代表人签字（或盖章）确认并加盖公章后装袋密封，在内层和外层投标文件密封袋上均应:
（1）写明招标人名称和地址；
（2）注明下列识别标志：
·a·技术标或商务标；
·b·工程名称；
·c·年月日时分开标,此时间以前不得开封。
4.1.2.2如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；
4.1.2.3所有投标文件的内、外层密封套的封口处均应加盖投标人公章及法定代表人印章；（如采用暗标，将另行明确要求）
4.1.2.4投标人应派专人并按投标人须知前附表中所规定的地点并在投标截止时间前送达投标文件。
凡超过投标截
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