XX年上半年抗旱防汛工作总结.docx
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XX年上半年抗旱防汛工作总结
XX年上半年抗旱防汛工作总结
在建水工程安全度汛，始终是防汛的一项重点工作。
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XX年上半年抗旱防汛工作总结
XX年上半年的防汛工作，经过全市各级防汛部门的共同努力，全市未出现垮坝、倒堤、死人等情况，防汛工作取得了阶段性胜利。
现将半年工作总结如下。
一、基本情况
雨情：
今年1月1日-5月30日，全市平均降雨998毫米，比多年同期平均值943毫米偏多55毫米（其中4月1日入汛以来出现7次明显降雨过程，平均降雨量678毫米，比多年同期平均值522毫米多156毫米）。
水情：
河道情况：
入汛以来，降雨量较常年偏多，也比较均衡，江河水位普遍上涨，部分江河出现超警戒水位，分别是：
4月22日2：
25时昌江古县渡水文站出现米（超警戒水位米）洪峰水位，信江弋阳站于5月10日16时30分出现米（超警戒线米）洪峰水位，信江梅港站于5月11日0时出现米（低于警戒线米）洪峰水位。
目前，全市主要江河水位均低于警戒水位米不等;全市各类水库库水位普遍上涨，水库运行正常。
据5月30日防汛决策支持系统显示，全市列入网上报汛的水库共293座（含鄱阳县）中，其中：
大型水库4座（鄱阳2座）、中型水库36座（鄱阳5座）、小一型水库252座（鄱阳50座），有36座超汛限水位，其他水库均在汛限水位以下。
工情：
入汛以来，全市各类水库、堤防工程运行基本正常，未接到重大险情报告。
只是在5月20日，上饶市防办接德兴市防办申请，要求派出水利专家对德兴黄柏乡挂袍山水库隐患险情进行分析、会诊。
5月21日上午，市防指及时派出防汛抢险专家组赴黄柏乡挂袍山水库现场，对水库大坝下游坝坡跌窝险情进行了察看分析，提出了挂袍山水库隐患险情的处理意见，并以市防指的名义下发给德兴市防指，要求切实做好挂袍山水库隐患险情的处置工作。
灾情：
各地暂无灾情上报。
二、主要开展的工作：
（一）及时贯彻落实省委、省政府和市委、市政府领导对防汛工作重要指示精神。
入汛以来，省、市领导就防汛工作多次作出了作出重要指示和批示，特别是4月22日省委强卫书记在全省防汛视频调度会议上的讲话、4月15日省政府鹿心社省长对防汛工作的批示、5月20日省水利厅罗小云厅长在全省水利系统防汛工作部署视频会议上的讲话，以及市委、市政府主要领导对防汛工作的指示和有关会议专题研究部署等。
市防办都及时将领导的批示、讲话及会议精神，在第一时间传达到全市各地和市防指有关部门，并要求各地迅速贯彻落实。
（二）及时部署全市防汛工作。
3月28日下午，在收听收看全省防汛工作电视电话会后。
市政府紧接着召开全市防汛工作电视电话会，迅速贯彻落实省委强卫书记的重要批示、鹿心社省长重要讲话以及其它省领导讲话精神，对今年防汛工作进行部署安排。
时任市委书记陈俊卿对防汛工作作出批示，时任市委副书记、市长马承祖作书面讲话，市政府副市长、市防指指挥长陈荣高主持会议并讲话，市防指全体成员单位负责人、上饶经济开发区、三清山管委会主要和分管负责人在主会场参加会议，各县（市、区）政府主要或分管负责人、各县（市、区）防汛成员单位负责人，在各县（市、区）分会场参加会议。
（三）完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
一是市、县、乡三级防汛指挥部均落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，各级责任人已上岗到位;二是全市各类水工程的防汛责任人、技术责任人也都落实到位;三是按照工程度汛管理权限，各类水库、水电站、堤防工程、重点尾沙矿坝、重点城市和重点乡镇等的行政首长责任人和技术负责人，都已多种形式在各种新闻媒体上向社会公示，接受广大群众和社会的监督。
（四）开展了防汛大检查。
前期，市防指先后开展了三次拉网式的防汛大检查，省防总先后二次、国家防总一次对我市的防汛专项检查。
对检查中发现的存在问题，省、市防指及时下达了检查通报，对存在安全隐患的问题逐个指出并提出了整改要求。
目前，各地按照通报要求，积极开展隐患排查和处置，大部分检查中存在的问题得到整改，工程防洪风险能力得到提高。
（五）修订完善
及时完成由省防总负责调度的5万亩以上圩堤度汛方案及康山、珠湖蓄滞洪区运行计划的上报;对市本级调度的4座大水库、6座中型水库和1-5万亩圩堤等水工程的度汛方案及时批复下达;属于各县（市、区）编制和审批的其它水利工程度汛方案各地也已下达。
属于行业管理的尾砂库（坝）的度汛方案各相关单位、部门也已完成批复并下达。
进一步修订完善了《上饶市防汛抗旱应急预案》，市防办根据近几年防汛抗旱工作的经验和教训，对原有的上饶市防汛抗旱应急预案进行修订，经市防指第一次全体成员会议讨论通过后上报市政府，5月29日市政府以饶府厅57号“关于印发修订后的上饶市防汛抗旱应急预案的通知”下发各县（市、区）人民政府、上饶经济开发区、三清山风景名胜区管委会、市政府各部门。
全市各县（市、区）防指根据当地的实际，对现有的县、乡、村山洪灾害防御预案进行了修订完善，使之更切合实际、便于操作。
（六）重点抓好
针对今年在建工程多、工程量大的情况，市防指将在建工程度汛纳入今年防汛工作的重点。
市防指和市水利局多次下文和召开会议，强调和督促在建工程建设，尤其是施工质量和进度。
同时，全市范围进行了在建工程逐座排查工作，对影响跨汛期施工的在建126个工程，逐个进行了登记造册，制定应急抢险措施和度汛方案，落实防汛行政责任人和工程技术责任人。
我们还根据各工程的实际，对各类在建工程坚持防汛优先原则，按照防汛需要加强施工组织管理，倒排工期、优化调整施工计划，在确保质量和安全的前提下，加快施工进度，力争按期完工并发挥效益。
对于破堤（坝）工程和跨汛期施工的的工程，制定了安全度汛方案、应急抢险预案，确保安全度汛。
（七）突出抓好小型水库和山洪地质灾害的防御。
小型水库特别是小
（二）型水库、山塘水库和山洪地质灾害的防御是我们的防汛重点，也是防汛工作的难点。
对于小型水库我们实行建立《水库度汛明白卡》制度，全市1736座各类小型水库，从水库基本情况、水库行政、技术负责人到防汛抢险具体做法等方面的都一一列表明确。
同时，我们还为1736座小型水库共聘请了1989名水库安全员，这些水库安全员在小型水库安全巡查、险情发现中发挥重要作用。
另外，各县（市、区）加强了山洪地质灾害防御的宣传力度，结合各地的实际，对重点地质隐患点和山洪地质灾害多发区，设立了警示牌和警示标志，在乡村张贴了防御避让宣传栏，相关单位也都落实了干部负责联系制度。
（八）全面做好每次强降雨的防御。
在防御各次强降雨过程中，我们始终紧扣“一个中心”、突出“四个重点”。
“一个中心”，就是以人为本，全力保障人民群众生命安全;“四个重点”，一是重点加强山洪地质灾害的防御，加密监测预报频次，一旦有险情迹象，坚持第一时间做好人员的安全转移，对地质灾害隐患点各地做到不漏一处、不漏一户、不漏一人地彻底排查，对处在危险情况下、危险区域里的群众启动了提前转移制度，确保不因山体滑坡、泥石流及山洪灾害造成人员伤亡，把人民群众的生命安全摆在了第一位;二是重点加强在建水工程、山塘水库、在建高速公路、矿山及尾砂库（坝）等安全工作，各类工程施工进度一定要在确保安全的前提下进行，在建工程的防汛抢险方案、预案必须符合工程的实际，要可操作。
要做好水库工程特别是山塘水库的安全度汛，全市所有水库实行24小时值班巡查制度，防汛责任人包括小型水库安全员必须到岗到位，按照规定巡查报汛，加密巡查次数，做到险情早发现、早报告、早处理，确保水库不垮坝;三是重点加强次生灾害的防范，针对当前雷电发生比较频繁的形势，各地做好了群众防雷电的宣传工作，没有发生因雷电造成的人员伤亡事故。
四是重点做好各类学校校舍安全，全市各类学校加强了对学校周边涉及安全工作的检查，杜绝校舍倒塌事件发生。
（九）
坚持防汛会商制度，由气象、水文、水利、国土、安监、工信委等部门组成的会商单位，根据天气降雨形势，及时开展防汛会商，提出防御重点和具体要求，入汛以来，市防指已进行六次防汛会商;市防指各成员单位认真履职尽责，各单位能按照职责分工做好工作，特别是12个对口挂点联系县（市、区）的成员单位积极服从市防指的统一指挥，主动与挂点联系县（市、区）联系，协助对口县（市、区）做好防汛工作。
市国土局对32处市级重要地质灾害隐患点逐一造册，并对做好防御地质灾害的日常工作作了明确的规定。
市交通运输局对市、县船舶应急储备运力及联系方式进行了登记造册。
市气象局和市水文局加强天气趋势和江河水情的滚动预报，并主动为防灾减灾做好服务。
市工信委对全市500万方以上的尾矿坝进行了拉网式检查，及时对存在问题督促整改。
市、县（市、区）防办依靠大中型水库实时报汛、山洪灾害预警监测等系统对各地的水利工程和重点山洪灾害防御区域进行监控，以确保工程正常运行和群众的生命安全;加强了防汛值守，市防办在强降雨的过程中，实时对相关乡镇防汛值班、水库安全员到岗到位等情况进行抽查。
同时，加强了军地联系，及时向上饶军分区通报汛情，并向其提供全市重点堤防险工险段明细表。
三、当前存在的突出问题
一是山洪地质灾害防御难度大;二是小型水库尤其是病险小型水库存在的安全隐患较多;三是各地防汛物资储备，按照要求还存在比较大的缺口;四是乡镇防汛工作还有待加强等。
四、下一步工作重点
6月底至7月上旬是我市集中强降雨时期，7月中旬至9月又是台风影响我市的多发期。
因此，下阶段我市的防汛形势不容乐观，我们将进一步增强防洪减灾的责任感和紧迫感，以“如履薄冰，如临深渊”的态度，找准重点，克服难点，强化管理，落实各项度汛措施，切实做好防洪减灾工作。
（一）对防汛工作再部署再落实。
进一步检查防汛工作中的薄弱环节，及时会商灾害性天气，分析明确可能发生的险情、灾情。
对防汛责任进行再强调、再落实，做到责任到位，落实到人。
同时，进一步做好防汛预案、防汛物资、防汛队伍等各方面的工作，齐心协力做好今年的防汛工作。
（二）切实加强雨水情的监测预报。
严格执行24小时防汛值班制度，及时准确的掌握雨水情、工情、险情、灾情等信息。
强化气象、水文会商预报，增强防御洪涝灾害的超前性、预见性。
（三）抓好水库安全度汛工作。
进一步加强对病险水库、影响重要设施、人口稠密区上游水库的调度与防守，摸清水库基本情况，科学制定水库度汛方案。
注重落实水库防汛安全责任制，明确调度权限和调度规程，严肃调度纪律。
注重水库科学调度，严格执行已批准的水库度汛方案，所有水库不得随意超汛限水位蓄水，对存在危及大坝安全的水库，执行空库度汛，确保各类水库度汛安全。
（三）突出山洪地质灾害防御工作。
全市12个县（市、区）、三清山管委会已完成山洪灾害预警系统建设，各地将充分利用预警系统功能，发挥系统作用，积极做好山洪灾害防御的预警发布，严格按照省防总“关于进一步加强山洪地质灾害防御工作的紧急通知”（赣汛电10号）提出的五条要求，落实责任、落实措施，坚决抓好山洪地质灾害的防御工作，确保全市不出现或少出现山洪地质灾害造成的危害，确保人民群众生命安全。
（四）抓好在建水工程度汛安全。
在建水工程安全度汛，始终是防汛的一项重点工作。
对这项工作，我们一是加强水库安全隐患排查，各地在前期排查隐患的基础上，准备再进行一次检查，全面掌握隐患情况，做到心中有数;二是加强水库安全运行管理，各类在建水库在主汛期期间，要强化安全管理，在确保工程建设质量和施工安全的前提下，加快施工进度，确保水库发挥作用;三是加强水库日常安全管理，全面实行水库险情零报告制度，每天做到有险报险情、无险报平安;四是加强水库应急抢险工作，对各类水库要求做到“四有”，就是有专人管理、有应急抢险通道、有应急抢险物料、有应急抢险队伍。
（五）全面做好防御大洪水的准备。
继续保持高度警惕，增强责任感，时刻绷紧防汛这根弦，当前已进入防汛关键时期，各级防汛责任人仍然要保持临战状态，以高度的责任感严格履行好各自的防汛职责。
XX年上半年抗旱防汛工作总结
201X上半年，在县防汛抗旱指挥部的正确领导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设和各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛。
现将我镇XX年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内有56个行政村,451个村民小组，总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。
镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。
杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。
会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。
传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。
对全镇防汛工作提出了明确要求。
镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键。
今年，我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
（三）扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。
检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。
在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。
整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。
对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。
开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。
并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。
对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。
粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。
搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。
汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。
县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
（四）切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。
突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。
全镇公路受损里程近200公里，大面积塌方达500余处，其中巴巫路毁坏近30公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方40余处，最大塌方量达到500余方;双神线塌方2处，塌方1000余方;镇内公路（村级公路）全部受到影响，不同程度的毁坏路段近170公里，沿罗路损坏10多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。
直接经济损失1100万余元。
冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户215间，倒间户130户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户104间。
罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。
直接损失1800余万元。
农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。
16日0时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。
因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。
同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。
要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。
灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。
灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。
近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。
因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。
同时，防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
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