安全生产执法检查程序流程图.docx
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安全生产执法检查程序流程图
安全生产执法检查程序流程图
没有问题，填写《现场检查记录》
检查内容（实施资料和现场检查）
两名及以上执法人员出示执法证
依《随机抽查工作实施细则》随机抽取检查对象及人员
制作《现场处理措施决定书》
安全生产事故隐患
安全生产违法行为
填写《行政强制措施审批表》
符合作出行政强制措施情形的
属于其他行政机关管辖的，移交其他行政机关处理
现场问题取证，制作《询问笔录》
及其他取证文书
发现问题填写《现场检查记录》
现场检查
制作《现场处理措施决定书》
符合作出现场处理措施决定的行为
编制检查方案
依计划、方案、举报、上级交办等启动执法程序
逾期未整改或整改不合格的
责令限期改正
按期复查，制作《整改复查意见书》
责令立
即排除或重大隐患限期排除
重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业、停止使用相关设备设施
逾期未整改或整改不合格
复查合格
制作《责令限期整改指令书》
当场予以纠正
进入处罚程序
安全生产行政处罚听证工作流程图
案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议举行听证
安全生产行政处罚流程图
行政处罚
安全生产行政强制流程图
举报、上级部门交办、检查发现及其它案件信息来源
存在违法事实的,立案
需行政处罚的，按照行政处罚程序查处
调查取证
当场实施行政强制措施
法定情形的
紧急情况
先由法制机构审查后，制作《行政强制审批表》
报部门负责人审批
查封扣押决定书
不予强制
未批
准的
作出《查封扣押决定书》
事后报批
（24小时内）
强制停供
停电、停供通知书
停电、停供决定书
经技术鉴定（不计时）
特别程序
未批准
恢复供电、供应通知书
延长的，书面告知当事人
特别程序
处理决定，作出《查封扣押处理决定书》
逾期未作出处理决定
解除行政强制
行政强制事先催告书
依法申请法院强制执行
结案、归档
执行完毕
是
退还财物或
予以补偿
否
是否履行行政决定
加处罚款决定书
书面告知当事人
没收、销毁、解除
安全生产调查取证程序流程图
调查取证
人证调查
现场勘验
物证调查
先行登记保存证据
填写勘验笔录
填写先行登记保存证据审批表书物证调查
抽样取证
填写抽样取证凭证
先行登记保存证据
填写询问通知书
填写询问笔录证据
先行登记保存证据
填写先行登记保存证据通知书书物证调查
填写先行登记保存证据清单
书物证调查
填写鉴定委托书
是否需要委托鉴定
先行登记保存证据
得到鉴定结论
汇总情况，调查结束
填写《案件调查报告》
安全生产行政许可事项流程图
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范
（现场审查）
专家评审
组织专家评审
现场勘验
业务科室进行现场勘验
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
审批
审核人对申请材料进行全面审核后，报审批人作出审批意见
制证
承办人制作证书（手续）
送达
安全生产举报流程图
接举报电话或上级信访事项交办单
登记后报科室负责人签批
报主管领导签批
报局长签批
承办科室进行核查
对上级信访事项交办单核查后，将处理情况进行回复
核查属实，属于职权范围内的，依法查处并对举报人进行回复
核查属实，不在职权范围内的移送有关部门
结案归案
黄骅市安全生产监督管理局行政执法服务指南
一、烟花爆竹经营（零售）许可
事项名称
烟花爆竹经营（零售）许可
子项名称
烟花爆竹经营（零售）许可证核发
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《烟花爆竹安全管理条例》第十九条
实施范围
全市
优惠政策
无
依据条款
《烟花爆竹安全管理条例》第十七条、十八条
申报材料
1、申请书1份；
2、零售点及其周围安全条件说明1份。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证、送达（详见流程图）
特别程序
（√）无
（）有
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
20
承诺时限（天）
15
优化后时限（天）
8
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市安监局危化科
办公电话
5222610
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行烟花爆竹经营（零售）许可安全审查和监督管理职责的，依法责任追究
烟花爆竹经营（零售）许可事项流程图
（办理时限：
8个工作日）
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
申请材料不齐全、不规范，现场一次性全面告知
不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的，当场出具《不予受理通知书》，退回申请文件、资料
受理
受理人进行审查是否属于本单位办理，申请材料是否齐全规范
（现场审查）
办理时限：
1个工作日
现场勘验
业务科室对经营（零售）场所的安全条件进行现场勘验
办理时限：
4个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审查，做出审核意见
办理时限：
4个工作日
审批
审批人做出审批意见
办理时限：
2个工作日
制证、送达
准予许可的，打印《烟花爆竹经营（零售）许可证》，不予行政许可的，说明理由。
办理时限：
1个工作日
二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查
事项名称
非煤矿山建设项目“三同时”
子项名称
非煤矿山建设项目安全设施设计审查
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局36号令）《关于进一步规范非煤矿矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知》（冀安监管一[2011]86号）
实施范围
全市
优惠政策
无
依据条款
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局36号令）第十二条
申报材料
1．建设项目审批、核准或者备案的文件；
2．建设项目安全设施设计审查申请；
3．设计单位的设计资质证明文件；
4．建设项目安全设施设计；
5．建设项目安全预评价报告及相关文件资料
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证→送达（详见流程图）
特别程序
（）无
（√）有组织专家审查
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
20
承诺时限（天）
20
优化后时限（天）
16
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口
办公电话
5321511
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行非煤矿山建设项目“三同时”安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查流程图
（办理时限：
16个工作日）
不予许可，出具《不予行政许可决定书》
制证
制证承办人制作证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
承诺时限：
1个工作日
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
专家评审
办理时限：
10个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
承诺时限：
10个工作日
审批
审批人做出审批意见
承诺时限：
3个工作日
送达
向申请人颁发证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
三、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可
事项名称
除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可
子项名称
除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可证核发
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《危险化学品安全管理条例》第三十三条、三十五条
实施范围
全市
优惠政策
无
依据条款
《危险化学品经营许可证管理办法》第九条
申报材料
1、申请经营许可证的文件及申请书1份；
2、安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单1份；
3、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关合格证书和其他从业人员培训合格的证明材料1份；
4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件1份；
5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件1份；
6、危险化学品事故应急预案备案登记表1份。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→送达（详见流程图）
特别程序
（）无
（√）有现场核查
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
30
承诺时限（天）
15
优化后时限（天）
7
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口
办公电话
5321511
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。
除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可事项流程图
（办理时限：
7个工作日）
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的，当场出具《不予受理通知书》，退回申请文件、资料
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
办理时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正告知书》，一次性全面告知（现场回复）
现场勘验
业务科室现场
勘验
办理时限：
3个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核，做出审核意见
办理时限：
3个工作日
审批
审批人做出审批意见
办理时限：
2个工作日
送达
准予许可的，制作证书送达申请人；不予许可的，出具不予行政许可决定书
办理时限：
1个工作日
四、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
事项名称
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
子项名称
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《烟花爆竹安全管理条例》第九条
优惠政策
无
依据条款
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局36号令）第十二条
实施范围
全市
申报材料
1、建设项目审批、核准或者备案的文件；
2、建设项目安全设施设计审查申请；
3、设计单位的设计资质证明文件；
4、建设项目初步设计报告及安全专篇；
5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证→送达（详见流程图）
特别程序
（√）无
（）有
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
20
承诺时限（天）
20
优化后时限（天）
16
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市安监局危化科
办公电话
5222610
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和监督管理职责的，依法责任追究
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查流程图
（办理时限：
16个工作日）
不予许可，出具《不予行政许可决定书》
制证
制证承办人制作证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
审批
审批人做出审批意见
承诺时限：
3个工作日
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
承诺时限：
1个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
承诺时限：
10个工作日
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
专家评审
办理时限：
10个工作日
送达
向申请人颁发证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
五、金属冶炼建设项目设施设计审查
事项名称
金属冶炼建设项目“三同时”
子项名称
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《中华人民共和国安全生产法》第三十条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局36号令）
优惠政策
无
依据条款
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局36号令）第十二条
实施范围
全市
申报材料
1．建设项目审批、核准或者备案的文件；
2．建设项目安全设施设计审查申请；
3．设计单位的设计资质证明文件；
4．建设项目安全设施设计；
5．建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证→送达（详见流程图）
特别程序
（）无
（√）有组织专家审查
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
20
承诺时限（天）
20
优化后时限（天）
16
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口
办公电话
5321511
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行金属冶炼建设项目设施设计审查和监督管理职责的，依法责任追究
金属冶炼建设项目安全设施设计审查流程图
（办理时限：
16个工作日）
不予许可，出具《不予行政许可决定书》
制证
制证承办人制作证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
承诺时限：
1个工作日
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
专家评审
办理时限：
10个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
承诺时限：
10个工作日
审批
审批人做出审批意见
承诺时限：
3个工作日
送达
向申请人颁发证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
六、
（1）危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查
事项名称
危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查
子项名称
危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全条件审查
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《中华人民共和国安全生产法》第二十八、三十、三十一条、《危险化学品安全管理条例》第六条
实施范围
全市
优惠政策
无
依据条款
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十条
申报材料
1．建设项目安全条件审查申请书及文件；
2．建设项目安全评价报告；
3．建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；
4．工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证→送达（详见流程图）
特别程序
（）无
（√）有专家评审
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
45
承诺时限（天）
40
优化后时限（天）
35
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口
办公电话
5321511
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。
危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目
安全条件审查流程图
（办理时限：
35个工作日）
不予许可，出具《不予行政许可决定书》
制证
制证承办人制作证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
审批
审批人做出审批意见
承诺时限：
7个工作日
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
承诺时限：
1个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
承诺时限：
25个工作日
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
专家评审
办理时限：
25个工作日
送达
向申请人颁发证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
六、
（2）危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查
事项名称
危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查
子项名称
危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施设计审查
办理对象
法人
事项类别
行政许可
法律及政策依据
《中华人民共和国安全生产法》第二十八条、三十条、三十一条。
《危险化学品安全管理条例》第六条
实施范围
全市
优惠政策
无
依据条款
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）第十六条
申报材料
1、建设项目安全设施设计审查申请书及文件；
2、设计单位的设计资质证明文件（复制件）；
3、建设项目安全设施设计专篇。
受理方式
（）网上受理
（√）窗口受理
办理程序
申请→受理→审核→审批→制证→送达（详见流程图）
特别程序
（）无
（√）有（专家评审）
数量限制
（√）无
（）有数量：
收费标准及依据
不收费
办理时限
法定时限（天）
20
承诺时限（天）
20
优化后时限（天）
16
办公时间
正常工作日
受理机构
黄骅市安全生产监督管理局
办公地址
黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口
办公电话
5321511
救济途径
向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议，向黄骅市人民法院提出行政诉讼
责任追究
安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项安全审查和监督管理职责的，依法责任追究。
危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目
安全设施设计审查流程图
（办理时限：
16个工作日）
不予许可，出具《不予行政许可决定书》
制证
制证承办人制作证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
申请材料不齐全、不规范，出具《补正通知书》，一次性全面告知（现场回复）
不属本单位办理，出具《不予受理通知书》（现场回复）
受理
受理人审查是否属于本单位办理
申请材料是否齐全规范
（现场审查）
承诺时限：
1个工作日
申请
申请人提交申请材料
（现场申报）
专家评审
办理时限：
10个工作日
审核
审核人对申请材料进行全面审核
做出审核意见
承诺时限：
10个工作日
审批
审批人做出审批意见
承诺时限：
3个工作日
送达
向申请人颁发证书（手续）
承诺时限：
1个工作日
升级会员 