行政领导与公共决策复习资料要点.docx
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行政领导与公共决策复习资料要点
行政领导与公共决策
一、现代决策的类型和准则是什么？
决策是人们在政治、经济、技术和日常生活中普遍存在的一种行为;决策是管理中经常发生的一种活动;决策是决定的意思,它是为了实现特定的目标,根据客观的可能性,在占有一定信息和经验的基础上,借助一定的工具、技巧和方法,对影响目标实现的诸因素进行分析、计算和判断选优后,对未来行动作出决定。
决策分析是一门与经济学、数学、心理学和组织行为学有密切相关的综合性学科。
它的研究对象是决策,它的研究目的是帮助人们提高决策质量,减少决策的时间和成本。
因此,决策分析是一门创造性的管理技术。
它包括发现问题、确定目标、确定评价标准、方案制定、方案选优和方案实施等过程。
类型1、按决策范围分为战略决策、战术决策和业务决策；（三者相辅相成，构成紧密联系，不可分割的整体，是指导与被指导的关系。
地位不同，特点不同）
战略：
指直接关系到组织的生存和发展，涉及组织全局的长远性的、方向性的决策。
风险大。
一般需要长时间才可看出决策结果，所需解决问题复杂，环境变动较大，并不过分依赖数学模式和技术，定性定量并重，对决策者的洞察力和判断力要求高。
战术：
又称管理决策。
是组织内部范围贯彻执行的决策，属于战略决策过程的具体决策。
不直接决定组织命运，但会影响组织目标的实现和工作销量的高低。
业务：
又称执行性决策。
是日常工作中为了提高生产效率，工作效率所做的决策。
涉及范围小，只对局部产生影响。
2、按决策性质分为程序化决策和非程序化决策；
程序化：
经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策。
非程序化：
管理中首次出现的或偶然出现的非重复性的决策。
无先例可循，随机性和偶然性大。
3、按决策主体分为个人决策和群体决策；
个人：
在最后选定决策方案是，由最高领导最终做出决定的一种决策形式。
（决策迅速，责任明确，充分发挥领导个人的主观能动性）
群体：
两个或以上的决策群体所做出的决策。
（耗时，复杂，但可集思广益，弥补个人不足）
4、按决策问题的可控程度分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。
确定型：
决策所需的各种情报资料已完全掌握的条件下作出的决策。
不确定型：
资料无法加以具体测定，而客观形式又必须要求做出决定的决策。
风险型：
决策方案未来的自然状态不能预先肯定，可能有几种状态，每种的自然状态发生的概率可以做出客观估计，但不管哪种方案都有风险的决策。
准则：
一、集体决策的原则随着时代的发展，决策问题越来越迫切需要依靠集体的力量，依靠组织的力量，这就使集体决策原则成为现代决策的重要原则之一。
集体决策也是时代的要求。
由于科学技术的发展突飞猛进，社会活动和生产活动的规模愈来愈大，整个社会的各个方面纵横交织、相互联系、相互影响、相互制约，形成牵一发而动全身的局面。
决策中哪怕有微小的失误，也会引起连锁反应。
这使领导决策变得更加复杂和艰巨，个人断难胜任。
这就要求领导者做到凡属重大决策，都要充分发扬民主，认真听取决策班子中每个人的意见，集体讨论，共同作出决定。
二、分层决策的原则凡属重大决策，需要把庞大的决策目标分解为若干项具体的子目标，然后针对这些决策的子目标分别采取相应的对策。
这客观上要求本系统、本单位上上下下各层领导者分别参与决策的制定，要求实行分层决策的原则。
这样可以使某一系统、某一单位内部不同部门、层次的领导者对于决策分别承担一定的责任。
上级领导不必过多参与由下级负责的决策，下级机构的领导者也不能把自己的决策职责无原则地推给上级领导。
三、决策开放的原则领导决策的全部过程不宜采取封闭形式，应该积极采取开放式决策。
即，决策时广泛吸收各种建议和意见，提倡讨论甚至辩论，造成决策自下而上的民主基础，及时通过自上而下的集中，将各方专家及群众的精辟见解汲取到决策方案中去。
二、公共决策的特点是什么？
公共决策既具有管理决策的一般性质，同时具有鲜明的个性，主要表现在：
一是决策主体的多元性。
即公共决策主体是以国家行政机关为主的社会公共组织及其工作人员，主要包括：
政府行政机关、准行政组织、非营利性社会组织、社会民间团体等。
不同的主体根据自身的行为特点，在公共决策整体运作中发挥各自的作用。
二是决策对象和内容的广泛性。
社会公共组织作为社会公共管理主体，决定了决策的综合性。
它涉及到整个国家和社会一切公共事务，所以它的内容宽泛，涉及面很广，动用的资源数量较大。
它不仅要考虑一时一地的单项效应，而且要考虑整体效益；不仅要考虑政府管理的需要，而且要考虑整个社会政治、经济、文化等多方面因素。
三是利益格局的多样性和复杂性。
公共管理和公共决策的发展，是与社会结构的不断分化利益主体的多元化进程息息相关的。
公共决策面对的是各种复杂的利益群体。
因此，在公共决策中捍卫公益、求同存异，坚持公正与效率相统一，是公共决策的着力点和难点。
四是公共决策目标的非营利性。
公共决策是以社会公共事务为对象，以公共利益为目标，与其他组织决策特别是私人企业决策相比，最大区别之一就是不以谋利为上的。
执行统治阶级的意志和政策，实现对国家和社会有效管理，保持经济社会稳定，是政府公共决策的根本目的。
公共决策的上述特点决定了科学化民主化是现代公共决策的两个重要取向和要求。
三、简要分析现代公共决策理论发展的理论基础？
看大纲117页
第二讲
1、如何认识决策范式中规范范式与描述范式的区别？
见课件
2、激发决策者创造力的方法有哪些？
2讲群体力的激发
3、公共决策的周期理论，
第三讲
1、如何认识信息对决策的重要性？
信息，指音讯、消息、通讯系统传输和处理的对象，泛指人类社会传播的一切内容。
人通过获得、识别自然界和社会的不同信息来区别不同事物，得以认识和改造世界。
在一切通讯和控制系统中，信息是一种普遍联系的形式。
信息的特性是由信息实质所决议的。
有以下特性：
1、无穷性：
信息是物质存在的一种方式、形态或活动状况，而物质处于无穷的活动当中，这就决议了信息的无限性，物质和能量是无穷的，信息同样也取之不绝，用之不竭，人类将依赖这三大资源生存、发展，永无尽头；
2、可辨认性：
信息可以通过感官直接辨认，也可以用各种手腕间接识别，因为信息的载体样式是多样化的，因此不同的信息可以用不同的方法入行辨认；
3、可转换性：
信息可以从一种讯息载体情势转换为另一种情势，如物资信息可转换为语言、文字、图形、记号、代码、信号等，每个信息载体之间又可互相转换，可以从语言转化为其他代码，从图形转化为文字等；
4、可储存性：
人类可以有大脑将信息储存为“内语言”这是一种隐性储存，也可用机器装备储存信息，如盘算机、录音机、录像机等；
5、可扩充紧缩性：
事物不断活动，信息不断弃旧容新，社会的信息总量在不断增添扩充，而经由人们对信息的收拾加工概括归纳，又可以将信息容量大大收缩，以利于进步效力；
6、可替代性：
准确使用信息，可以进步效力，减少耗费，信息相称于资金、劳力、物质和能源的作用；
7、可传递性：
这是信息的本色属性之一。
信息在载体讯息的运载下，在社会中入行传递，而信息也只有传递了，能力发生其解除不肯定性这样的功能，即信息的功能与作用是通过传布能力实现的，所以可传递性是它的实质属性；
8、可分享性：
信息可以被分享，除了一些特定的信息和一些特定的人群外，在必定规模内被传递出来的信息一般是这个范畴内的每一个个体都可以分享的；
9、可组合性：
若干信息被人有意无意地组合起来，就会形成与本来信息不同的新信息。
如蒙太奇就是一种信息的组合，蒙太奇来自于法语Montage,原意为构成、装配，是指“在影视作品的创作中将一个个镜头，依据必定的逻辑关系组接在一起，通过形象之间相辅相成或相反相成的关系，相互作用，产生连贯、对照、呼应、联想、悬念等后果，形成一个含义相对完全的表意整体。
“这一个个镜头就是一个个信息，进行不同的组合能发生不同的意义和后果。
另外，音效也可以入行组接，产生相似镜头蒙太奇的后果。
如四种音效：
鼓掌声、无声、嘈杂的人声、演讲的人声，对它们进行排列组合，将得到不同的意义，可以表达在嘈杂的人群中，一个人演讲很出色，人群恬静下来，细心凝听,最后抱以热闹掌声；如果是鼓掌、宁静、演讲人声、嘈杂人声，表达的意义可以是人们满怀等待地听演讲，但演讲很枯燥，人们忍不住各自闲谈开来，现场一片嘈杂。
10、不完整性：
任何信息都不可能，也不必要反应出客观对象的各个方面，它只是事物的某一方面的某一种变化的反映和变化。
2、如何改进决策过程中的沟通？
沟通是人与人之间的信息交流过程，是一个相互影响、相互作用和协调操作的动态过程。
在双方都创造意义时，人际互动才可能实现。
单方面传递信息与其说是沟通，不如说是传播或信息传递。
有效沟通需要沟通双方的合作互动，一般要经过几个环节：
信息发出者编码，通过一定途径发出信息；接收者进行解码，获得信息；重新编码，通过一定渠道反馈信息；发出者接收反馈。
对管理者来说，与员工进行沟通是至关重要的。
因为管理者要做出决策就必须从下属那里得到相关的信息，而信息只能通过与下属之间的沟通才能获得；同时，决策要得到实施，又要与员工进行沟通。
再好的想法，再有创见的建议，再完善的计划，离开了与员工的沟通都是无法实现的空中楼阁。
沟通的目的在于传递信息。
如果信息没有被传递到所在单位的每一位员工，或者员工没有正确地理解管理者的意图，沟通就出现了障碍，管理者必须具备与员工有效沟通的能力。
如何能够达到有效沟通，个人认为，大致需要经过以下几点。
首先，管理者要以通俗易懂的语言词汇传达信息。
在同一组织中，由于不同的员工往往有不同的年龄、教育和文化背景，这就可能使他们对相同的话产生不同理解。
对不同的人采用不同的交流方式，则可能达成更好地沟通效果。
其次，积极倾听员工的发言，及时做出反馈。
沟通是双向的行为，要使沟通有效，双方都应当积极投入交流。
当员工发表见解时，管理者应当认真地倾听，把自己置于员工的角色上，以便于正确理解他们的意图而不是你想理解的意思。
同时，倾听的时候应当客观地听取员工的发言而不做出判断。
当管理者听到与自己的不同的观点时，不要急于表达自己的意见。
因为这样会使你漏掉余下的信息。
积极的倾听应当是接受他人所言，而把自己的意见推迟到说话人说完之后。
在倾听他人的发言时，还应当注意通过非语言信号来表示你对对方的关注。
比如，赞许性的点头，恰当的面部表情，积极的目光相配合等。
如果员工认为你对他的话很关注，他就乐意向你提供更多的信息；否则员工有可能把自己知道的信息也怠于向你汇报。
在日常工作中，吸收“秀才”与“担柴者”的教训，正确表达信息，认真倾听交流，积极思考理解，及时反馈互动，养成良好沟通的习惯，相信人与人之间的关系一定会更加美好，团队的竞争力一定会更加强大。
3、信息在公共决策中的特征是什么？
信息，指音讯、消息、通讯系统传输和处理的对象，泛指人类社会传播的一切内容。
人通过获得、识别自然界和社会的不同信息来区别不同事物，得以认识和改造世界。
在一切通讯和控制系统中，信息是一种普遍联系的形式。
第四讲
1、现代决策的思维方式有哪些，他们与决策类型是如何互相影响的？
公共决策思维指的是决策者在公共事务的抉择过程中对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性的反映。
类型
完全理性思维
完全理性思维中存在一个基本的假定，即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
拥有完全理性思维特征的公共决策者追求完美主义类型的决策。
他们认为，决策者可以搜集完备所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，可以选择一个最佳的决策方案。
完全理性思维中的决策普遍具有收敛性，即可以通过求极值的方法来获得一项公共政策的最大值或最小值，而且这种最大值和最小值可以在现实社会中得到验证与实践。
完全理性思维的优点是，在这种思维类型的推动下，决策者具有很大的压力和动力。
完全理性思维的缺点是，任何寻找公共事务极值的努力都是相当艰辛而成本高昂的。
经济合理性思维
公共决策中经济合理性思维的最大特点就是，基于上述完全理性思维的缺点和不足，而加入了对于经济成本的考虑，用数字说话。
同时它还具有强烈地倾向于使用定量决策方法，使用系统分析方法的特点。
经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。
这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之内。
经济合理性的最大优点是，可以保证决策的可行性大大提高，而且可以控制决策成本和执行成本，而且经济合理性思维指导下的公共决策一般来说具有更高的政策认同感和政策说服力，但极端的经济合理性思维方式必然导致公共性的缺失和决策的偏误。
渐进思维
渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。
渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。
人们普遍认为，在渐进思维指导下进行公共决策，是当今绝大多数公共组织最常用的思维方式，因为它较为符合客观限定性条件。
渐进思维指导下的公共决策一般来说具有较高的可行性和经济合理性，并且对社会的冲击（或破坏性）较小、政策惯性小，决策设计中容易实现政策中止机制的构建。
尽管渐进思维有种种优点，但决策者进行公共决策时要注意，
（1）渐进思维不等于优柔寡断。
（2）渐进思维同样具有条件性。
（3）渐进思维并不等于单纯地怀疑人类自身的决策能力和认识能力。
顺序决策思维
顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。
在第一阶段，决策者往往同时地较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。
这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。
这种决策思维方法可以帮助决策者跳出由于缺乏决策信息或环境不确定而带来的决策困境。
其最大的特点就是利用顺序思维的特征，将初级决策的结果作为较高级决策的原因，以此类推，逐步得出最终的决策结果。
顺序决策思维是渐进思维的一种类型，但它们提出的角度不同：
渐进思维是就整个决策过程的变革幅度而言的，与渐进思维相对的是革命性思维或剧烈变革思维；顺序决策思维是就决策过程的步骤安排或决策流程而言的。
剧烈变革思维
剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。
剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。
当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策，制定剧烈变革性的决策方案，迅速解决问题。
剧烈变革可以在短时间内解决许多系统积攒许久的问题，但却同时会留下许多后遗症；系统剧烈变革后还要耗费相当大的成本来解决系统重构问题。
另外，剧烈变革思维的运用和培养，需要决策勇气的发挥和执行力度的加强。
无为思维
所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。
公共政策中一种十分著名的定义就是政府的作为与不作为，老子就专门论述了作为与不作为之间的关系，认为无为就是一种有为。
无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。
许多社会可以自身完成而且可能比公共组织完成得更好的事务，公共决策就不应当积极介入；许多需要待以时日才可见分晓，需要长期观察才可以作定论的事情就不应当匆忙地下结论、作决策——在这些情况之下，公共决策者必须注重无为思维的运用。
但无为思维是一把双刃剑：
它一方面可以通过界定公共决策的范围和边界，更好地促使决策的科学化；同时也是公共决策者为低效决策和决策匮乏开脱罪名的最好借口。
这里所说的“无为”，其实恰恰是政府的一种“有为”，是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。
创造性思维
理性思维方式尤其是定量分析方法是政策研究方法论的基础。
但定量分析方法不可能解决全部的决策问题，决策者在下列几种情况适宜采用非理性或创造性的思维方法：
1）在公共决策及政策分析过程中，分析者经常面对不适宜定量分析技术的情况。
2）有的公共政策问题尽管可以用定量分析方法来决策，但仍然存在某些难以量化的因素。
3）即使是那些能够进行完善分析的问题，在进行定量分析以前，也要注意听取专家的意见，充分利用他们的直觉和判断，否则定量分析有可能失去方向或意义。
集体思维
要保证政策的合理、科学，就必须充分肯定集体思维的作用。
之所以要特别重视政策制定中的集体思维或集体理性，是因为集体思维具有一定的优势：
1）集体思维可以保证理论与知识的完整性。
2）集体思维可以让不同群体的利益得以充分表达。
3）集体思维可以避免个人决断中的片面性与主观性。
但是政策制定中的集体思维也不是完全可靠的，集体思维也有其缺陷。
在集体思维中存在群体动力学因素，它可能成为左右政府决策的一股强大力量。
高度统一的群体组织有时会受到“集体思维缺陷”的影响。
所谓“集体思维缺陷”即是对集体思维的一种“迷信”和不自觉的崇拜。
在政策制定中，既要充分发挥个人思维的积极性，提倡和发展政策论辩，鼓励不同见解和观点的交锋、竞争。
在充分重视集体思维和集体理性的同时，又必须科学地看待集体思维中可能存在的缺陷。
现代决策的思维方法
公共决策思维方法是决策者依据公共事务的客观规律而形成的思维规则和手段。
它是思维层面与技术层面的结合部，通过思维方法的得力运用，可以有效地达成决策结果，降低决策成本和提高决策效率。
头脑风暴法
头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。
它是1948年由创造性思维专家奥斯本（AlexF·Osborn）首先提出的一种加强创造性思维的手段。
它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。
它通过召集一定数量的专家（通常在10～15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
头脑风暴法的类型有：
直接的头脑风暴法；质疑的头脑风暴法；有控制的产生设想的方法；鼓励观察的方法；对策创造方法。
德尔菲法
德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”（Delphi）命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
传统的德尔菲方法采用函询调查的形式，遵循的基本原则有：
匿名原则；循环往复原则；控制反馈原则；团体回答统计原则；专家共识原则。
20世纪60年代之后，一些政策分析者在传统德尔菲技术的基础上加入价值分析等因素，发展出决策德尔菲法；它突破传统德尔菲法的局限，以便分析更复杂的政策问题。
类比法、隐喻法与群体生态法
通过审视前人如何解决类似的问题，可能就会找到一种合适的解决问题的办法。
人们使用文学研究中的术语，将此类方法统称为类比法、隐喻法或明喻法。
巴拉姆驴子思维法
“巴拉姆的驴子”，这只虚构的驴子刚好被置于距两堆完全相等的干草垛同样远近的中心点。
这头驴子终于饿死了，因为它始终无法决定何去何从，两垛干草的绝对平衡使这头驴子进退两难。
从决策思维的角度来说，这头健全的驴子在草垛前饿死的现象是个重要的问题。
这种状况的难处就在于需要让决策者放弃一个有吸引力的选择。
“巴拉姆的驴子法”直接抓住了这个问题的本质。
决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。
如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
理想方案思维法
按照这种方法，公共决策者首先将所有可供选择的方案都列出来，然后把它们搁置在一旁。
反过来针对这一问题制定一个理想解决的原则。
决策者应着眼于这个理想解决的总原则，而不应当纠缠细节，要注意其特有的性质。
然后再把列出的可能性拿到桌面上来审查，看看它们之中哪一条最接近这个“理想的方案”。
换句话说，决策者不再是根据它们本身的优劣，而是根据它们与这个“理想”接近的程度来审查这些可能的方案。
简单矩阵思维法
在使用简单矩阵法时，决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满足的几个至关重要的性能。
没有这些性能，这个决策将会失去意义，它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。
2、决策者的思维模式有哪些？
（三讲3页）
思维形式，思维借以实现的形式。
概念、判断、推理、证明是不同的思维形式。
具有不同结构的判断形式、推理形式、证明形式也是不同的思维形式。
在具体思维中，思维形式和思维内容总是结合在一起的，既不存在没有思维形式的思维内容，也不存在没有思维内容的思维形式。
但是思维形式对于思维内容具有相对的独立性，所以逻辑学可以把思维形式抽出来作为自己的研究对象。
3、公共决策的概念模型有哪些？
概念模型是对真实世界中问题域内的事物的描述，不是对软件设计的描述。
概念的描述包括：
记号、内涵、外延，其中记号和内涵（视图）是其最具实际意义的。
概念模型用于信息世界的建模，它是世界到信息世界的第一层抽象，它数据库设计的有力工具，也是数据库开发人员与用户之间进行交流的语言。
因此概念模型既要有较强的表达能力，应该简单、清晰、易于理解。
目前最常用的是实体-联系模型。
4、平衡决策模型？
第四讲第4页
5、渐进决策模型分析中国改革开放过程的特点？
组织要通过许多决策点，可能会在决策过程中遇到障碍。
明茨伯格称这些障碍为决策中断，一个决策中断就意味着组织不得不绕回到以前的决策并尝试新的方法。
决策回路和决策循环是组织学习哪种方法都将可行的一个方法，最终的解决方案可能与最先预期的有相当大的不同。
主要的决策阶段：
识别阶段、形成阶段、选择阶段。
识别阶段
识别阶段始于认知，认知即一个或多个管理者对问题认识清楚并知道需要做出决策。
认知通常由一个问题或机会所激发。
当外部环境的因素改变或当组织认识到内部业绩低于标准时问题就存在了。
在解雇电台播音员的案例中，对于播音员的批评来自于听众、其他播音员、广告商。
管理者逐步理解这些暗示，直到出现必须明确处理这些问题的形势。
第二个步骤是诊断，在这个阶段如果需要识别问题情况就要收集更多的信息。
诊断可能是系统化的或非正式的，这依赖于问题的严重性。
严重的问题并没有时间进行周全的诊断，反应必须迅速。
轻缓的问题则通常以更为系统的方法诊断。
形成阶段
形成阶段是形成一个解决方案以解决识别阶段所定义问题的阶段。
形成解决方案可以依两种方向进行。
其一，使用搜索程序以在组织的解决方案成例中找出可选方案。
例如，在解聘明星播音员的案例中，管理者要考虑电台在上一次是如何处理一名不得不予以解职的播音员的。
为实施搜索程序，组织参与者将查阅他们自己的备忘录，与其他管理者谈话或研究组织的正式程序。
形成方案的第二个方向是设计一个定制的新方案。
当问题是新奇的以至于以前的经验没有价值时就会有这种情况。
明茨伯格发现在这些情况下，主要的决策制定者只有一个对理想方案的模糊思路。
一般来讲，通过一个试错过程将产生一个定制的可选方案。
解决方案的形成是探索、渐进型的过程，需要一步步地提出解决方案。
选择阶段
选择阶段是选定解决方案的阶段。
这个阶段并不总是在多种可选方案中进行明确选择。
用于方案是因具体情况而定制的，选择更多的是单个评估还可行的方案。
评估和选择可以以三种方法完成。
当最终选择的任务中单个决策者完成时使用选择的判断形式，选择牵涉到基于经验的判断。
在分析形式中．多种可选方案以一种更加系统化的形式进行评估．例如使用管理科学方法。
明茨伯格发现大多数的决策并不牵涉系统分析和可选方案的评估，当选择牵涉到
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