1-技术部分（土壤修复工程监理大纲）.doc

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南宁市城市建设监理有限责任公司

NanningConstructionSupervisionCo.,Ltd.技术建议书

目录

第一部分、监理工作大纲 4

第一章、工程概述 4

第二章、工程监理工程范围与内容 4

一、监理工作范围 4

二、主要监理工作内容 4

三、监理目标 6

四、监理人员的工作内容、职责、分工 8

第三章、监理工作程序 14

一、工程质量控制基本程序 14

二、进度控制的基本程序 31

三、监理的费用控制程序 32

四、合同管理的基本程序 35

五、信息管理基本程序 38

第四章、工程特点、难点分析及监理对策 39

一、工程特点 39

二、工程难点 40

三、监理对策 41

（一）设计阶段监理 41

（二）施工阶段监理 47

第五章、质量控制重点及监理措施 56

一、工程质量控制重点 56

二、工程质量控制基本程序 56

三、质量控制方法及监理措施 75

第六章、进度控制重点及监理措施 80

一、工程进度控制重点 80

二、工程进度控制的方法及监理措施 80

第七章、造价控制重点及监理措施 90

一、工程造价控制的重点 90

二、工程造价控制的方法 91

三、工程造价控制的监理措施 92

第八章、合同及信息管理措施 95

一、合同管理的工作方法与措施 95

二、信息管理的工作方法与措施 109

第九章、环境保护及文明施工监理措施 121

第一节、环境保护 121

一、环境保护的工作任务 121

二、环境保护的措施 121

第二节、文明施工监理措施 123

一、安全文明控制目标管理 123

二、安全文明施工监理方法 123

三、安全文明施工监理控制措施 125

第十章、履行安全职责措施 134

一、安全职责的目标管理 134

二、安全职责监理方法 134

三、安全监理职责措施 137

第十一章、拟投入本工程的监理仪器 146

一、试验、检测设备表 146

二、办公设备及交通工具、通讯设备表 147

三、自备监理仪器的规格、性能、进场时间 148

第十二章、监理过程的服务方案与承诺 149

一、监理过程的服务方案 149

二、质量终身承诺书 153

第十三章、向业主提供的监理报告一览表 154

一、质量控制保证措施 154

二、进度控制保证措施 155

三、造价控制保证措施 156

四、安全文明施工保证措施 158

五、组织协调保证措施 161

六、向招标人提供的监理报告一览表 165

第十四章、合理化建议 166

一、设置现场协调组的建议 166

二、关于质量方面的建议 166

三、关于进度控制的建议 166

四、关于投资控制的建议 167

五、关于节能方面的建议 169

六、关于安全生产、文明施工的建议 169

第一部分、监理工作大纲

第一章、工程概述

1、项目名称：

南宁化工集团有限公司及南宁化工股份有限公司搬迁地块土壤治理修复工程施工监理

2、建设地点：

广西南宁市南建路26号

3、建设规模：

搬迁地块合计1280.82亩（其中股份公司1号地块518.94亩，集团公司2号地761.88亩）。

4、工程施工工期：

1号地块2016年6月30日前完成，2号地块2016年10月30日前完成。

5、招标监理服务期：

从修复设计开始至本工程缺陷期满

6、质量要求：

合格标准

第二章、工程监理工程范围与内容

一、监理工作范围

本工程监理范围包括：

南宁化工集团有限公司及南宁化工股份有限公司搬迁地块土壤治理修复工程等内容的设计施工阶段监理及缺陷责任期阶段监理。

二、主要监理工作内容

1、收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。

根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

2、熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

3、参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

4、审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

5、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

6、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

7、审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

8、检查施工承包人的试验室；

9、审核施工分包人资质条件；

10、查验施工承包人的施工测量放线成果；

11、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

12、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

13、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

14、在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；

15、经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

16、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

17、验收隐蔽工程、分部分项工程；

18、审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

19、审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

20、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

21、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

22、编制、整理工程监理归档文件并报委托人；

23、监理人需每个月向委托人提供监理报告；

24、在各地块修复工作结束后10天内，向委托人提交施工监理总报告，移交完整的施工监理档案资料。

三、监理目标

修复工程的投资控制在合同价格以内，修复工程质量控制达到合格标准，修复工程进度控制在合同工期之内，修复工程的安全文明措施应发符合国家及地方的相应规定。

同时做好整个过程的信息记录管理及合同管理，并做好完整的监理档案资料。

1、质量目标

以合同为依据，督促所有承包商严格按照技术标准、施工及验收规范以及经批准的设计文件要求组织施工，确保本工程质量符合国家施工验收规范标准，工程质量控制达到合格标准。

2、工期目标

在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期为进度控制目标，督促承包商按批准的进度计划组织施工，工程进度控制在合同工期之内，保证实现建设工期满足建设目标总工期的要求。

3、造价控制目标

严格按照招标文件的要求对工程进行投资控制，认真进行工程计量和审核，将工程造价控制在合同中明确的价格范围内，确保业主投资控制目标得以实现。

4、信息管理目标

运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。

5、安全文明施工控制目标

强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家及广西和南宁市有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包商完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。

6、工程合同管理目标

通过合同管理，督促合同相关方全面履行合同义务。

7、综合协调与管理目标

（1）协调好工程参建各方的关系，确保工程协调工作顺利进行。

（2）将协调管理工作贯穿工程建设全过程，为工程建设创造良好的外部环境。

（3）通过监理的综合协调与管理工作，为工程控制目标的实现奠定基础。

8、监理信息系统与工程档案管理目标

（1）准确地收集、处理、传递工程信息，确保信息在工程参建方之间畅通无阻。

（2）随时掌握工程进展情况及各种工程信息，便于监理动态控制工程进度、工期、质量和造价等信息。

（3）通过信息管理和文档管理，保证监理工作的高效、准确完成。

9、工程风险管理目标

（1）提高监理人员风险意识和专业技能，争取尽早发现和识别风险因素。

（2）提早做好规避和防范措施，尽量减少不必要的损失。

10、廉政建设控制目标

（1）杜绝各种谋取不正当利益的违法乱纪行为的发生。

（2）确保监理人员严格遵守廉洁自律规定。

四、监理人员的工作内容、职责、分工

（一）总监理工程师

总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限，行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力，履行其合同规定的职责。

总监理工程师的岗位职责主要包括：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（二）建筑工程监理工程师

建筑工程监理工程师主要负责工程土建部分的监理工作，其工作直接对总监理工程师负责，工作的职责和权限由总监理工程师授予。

其岗位职责主要包括：

1、在总监理工程师领导下制订土建工程各分部、分项工程监理实施细则；

2、具体组织实施土建工程施工的监理工作；

3、组织、检查和指导土建工程监理员的工作；

4、负责审查承包商提交的土建工程各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见；

5、负责土建工程各分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、负责进场土建工程材料、构配件抽检、试验与使用审批；

7、协助造价监理工程师做好工程的计量工作，协助计划管理监理工程师做好进度控制工作；

8、负责监理工作实施情况的记录，提出土建工程质量评估意见，参与编写土建工程的有关监理报告；

9、负责审核土建工程有关的工程竣工验收资料，整理土建工程有关的监理文档资料；

10、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工地质量情况；

11、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（三）市政监理工程师

市政监理工程师主要负责工程市政部分的监理工作，其工作直接对总监理工程师负责，工作的职责和权限由总监理工程师授予。

其岗位职责主要包括：

1、在总监理工程师领导下制订市政工程各分部、分项工程监理实施细则；

2、具体组织实施市政工程施工的监理工作；

3、组织、检查和指导市政工程监理员的工作；

4、负责审查承包商提交的市政工程各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见；

5、负责市政工程各分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、负责进场市政工程材料、构配件抽检、试验与使用审批；

7、协助造价监理工程师做好工程的计量工作，协助计划管理监理工程师做好进度控制工作；

8、负责监理工作实施情况的记录，提出土建工程质量评估意见，参与编写市政工程的有关监理报告；

9、负责审核市政工程有关的工程竣工验收资料，整理市政工程有关的监理文档资料；

10、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工地质量情况；

11、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（四）机电安装监理工程师

机电安装监理工程师主要负责工程机电设备安装部分的监理工作，其工作直接对总监理工程师负责，工作的职责和权限由总监理工程师授予。

其岗位职责主要包括：

1、在总监理工程师的领导下制定机电设备安装工程监理实施细则；

2、具体组织机电设备安装工程的监理工作；

3、在存在专业分包的情况下，审查机电设备分包工程项目内容和分包单位资质；

4、审查承包商提交的机电设备施工技术方案及质量保证措施；

5、熟悉图纸和有关设计文件，参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，核对土建结构预留孔洞等是否与机电设备要求一致；

6、对机电设备工程的材料、非标准制作件、主要配件进行进场验收，抽样检验、实验；

7、检查机电设备加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；

8、设备安装前，复核机电设备基础坐标、标高、螺栓孔尺寸等，如误差超限，应组织设计、业主、承包商共同研究处理；

9、对机电设备安装工程完成的各分项工程进行检查验收，调试试验；

10、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（五）工程造价专业监理工程师

1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程数量和价值，报总监审核，并报建设单位审批；

2、核对变更工程和额外增减工程的工程量，报送总监理工程师审批；

3、按合同规定审查中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，报总监审核初签，报建设单位审批终签，对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。

（六）安全文明施工监控专业监理工程师

1、负责总监指定或交办的监理工作；

2、负责编制安全监理实施细则；

3、组织、指导、监督安全监理组成员的安全监理工作；

4、审查承包单位专职安全人员资格和垂直运输机械操作人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格；

5、督促承包单位做好逐级安全技术交底工作；

6、复查承包单位的大型机械、安全设施验收手续，并签署意见；

7、定期检查承包单位安全文明施工的情况，对工程安全隐患提出预防措施，并对安全文明施工存在问题提出限期整改意见；

8、每月小结安全文明施工管理工作，定期向总监提交安全监理实施情况报告，重大问题及时向总监汇报和请示；

9、巡视、检查施工现场安全生产情况，并做好记录。

（七）进度监控专业监理工程师

1、结合工程具体情况，编写进度控制的监理细则；

2、审查承包单位提交的进度计划并报送总监理工程师审批；

3、组织本组监理人员对工程进度检查分析和动态管理，报送总监理工程师审批；

4、参加有关工程例会，及时向总监理工程师汇报工作情况；

5、做好进度控制组的监理日志记录；

6、向总监理工程师提交进度的月工作总结。

（八）合同管理专业监理工程师

1、制订合同管理的具体措施，定期监督检查承包单位对合同的履行情况，提出限期改进意见；

2、对阶段性合同执行状况进行动态分析，调解各方关系，协调合同争议；

3、每月小结合同和信息管理工作，定期向总监理工程师汇报工作情况。

（九）信息管理专业监理工程师

1、组织收集监理工作档案资料，推广新工艺、新技术的应用，及进行本公司所监理项目的监理资料的归档工作，并可在职权范围内发存有关信息管理指令；

2、组织检查（或协助审查）项目监理处重要的监理资料；

3、指导信息员、项目资料员开展信息管理工作；

4、负责接收有关部门转来的项目监理台帐，组织填写项目台帐，工程竣工后，把台帐及附件移交给有关部门；

5、负责工程监理部各在监工程项目台帐的组织编写和管理工作；

6、每季度末负责出一期信息管理通报。

（十）监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章、监理工作程序

一、工程质量控制基本程序

1.1质量控制总程序

1.1.1目的

为了实现业主确定的质量控制目标，明确有关各方在质量管理方面的职责、范围及流程，规范本标段内各参建单位质量行为，对本项目实施有效的质量控制，特制定质量管理工作程序。

1.1.2适用范围

本程序适用于本标段内所有工作及所有参建单位在施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的每一项施工行为。

1.1.3职责

1．监理

1）按项目管理程序和制度文件编制工程监理的质量计划，进行总体的质量控制管理；

2）协助业主及咨询公司进行质量审核；

3）进行质量审核，对不符合相关管理程序和制度的工作采取纠正措施；

4）定期安排对承包商的内部或外部质量审核，审查工作是否按质量计划来进行，并提出审核报告。

2．承包商

1）按监理的质量计划及要求来编制承包商的质量保证制度和措施；

2）协助监理进行质量审核；

3）进行质量审核，对不符合相关管理程序和制度的工作采取纠正措施；

4）定期安排对分包商的内部或外部质量审核，审查工作是否按质量计划来进行，并提出审核报告。

1.1.4质量控制总程序

1．以设计文件、施工验收规范、工程质量验评标准、业主管理团队的质量计划等为依据，向承包商下达质量控制计划。

2．督促承包商建立质量保证体系，全面实现工程项目合同约定的质量目标。

3．对工程项目施工实施全过程质量控制，以质量预控为重点。

4．对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量保证体系落实到位。

5．严格要求承包商执行有关材料试验制度和设备检验制度；坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

6．严格执行质量监理例行程序，规范施工报验和质量认定行为，坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，下一道工序不得施工。

7．以事前控制为主，严格执行现场见证取样和送检制度；

8．对施工过程进行巡回检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患；

9．设立工序质量分级控制点，对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；

10．采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

11．执行工程中间验收和竣工验收规定，分阶段做好分项、分部工程验收、竣工初验和竣工正式验收工作。

12．督促承包商做好保修阶段的质量回访、质量维修工作。

1.1.5施工全过程质量控制程序

开工准备

承包商提交《开工申请》

监理工程师审查开工申请

批准

施工

工序完工承包商自检

承包商填报《质量验收单》

监理工程师签署《质量验收单》

质量合格

单位工程或分部分项工程完成

承包商提交《竣工证书》

监理工程师检查

合格

验收确认《竣工证书》

进行下道工序

否

是

是

是

否

1.2材料、构配件和设备质量控制程序

1.2.1质量控制要求

（1）凡用于工程的原材料、构配件和设备必须实行进场前申报制度，承包商应分别填报《工程材料/构配件/设备进场申报表》，组织进场。

（2）在材料、构配件和设备进场后，承包商应分别填报《工程材料/构配件使用报审表》，并随表附上产品合格证书和（验证）试验报告送监理审查。

（3）双控材料进场时，应实行联合验收制度，承包商填报《建设工程材料进场验收表》，经施工、监理联合验收后，方准进场。

（4）在承包商提出进场报验后，监理人员应对进场的材料、构配件和设备进行外观质量、品种和数量的检查确认，并检查产品合格证书、检验报告，批准同意或不同意在工程中采用这些材料、构配件和设备。

（5）经现场检查外观质量符合要求的材料，如不需要检验的，监理工程师批准同意使用，如需抽样检验的，应按建材取样送检规定实行见证抽样和送检。

（6）经见证送检合格的材料，承包商应补充提交材料送检试验报告，监理工程师审查并批准同意使用。

（7）见证送检检验不合格，按规定可加倍抽样检验的，按加倍方法见证取样送检。

仍判定不合格者，监理工程师应令承包商退货。

（8）凡工程使用的新材料、新品种，必须提供该材料的产品鉴定报告，并报业主、设计、质监、监理认可，需要进行性能试验的应按规定进行复验。

（9）凡工程使用的化学药剂、机电安装材料，必须坚持先看样后订货的原则，样品应由业主、设计、监理认可后予以封存，实际使用的品种、规格和质量应与样品相符。

（10）凡当地政府主管部门规定实行使用许可制度的药剂及材料，必须采用当地政府主管部门许可使用的品牌和规格。

1.2.2程序框图

检验结果

监理工程师批准

承包商申报

监理工程师检查

投入工程使用

有见证自检或送检

试验

·产品质量证明资料

·实物检查

·设备清单

·设备试运转

禁止使用退场处理

不合格

合格

1.3检验批验收工作程序

1.3.1程序说明

1．检验批质量合格应符合的条件：

（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；

（2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

2．开工前按规定进行检验批的划分，并结合本工程设计施工的实际情况，进行每个检验批的编号，纳入单位工程施工组织设计。

编号要达到便于查找、归档的目的。

3．承包商质检工程师按每检验批工程质量检查记录的要求逐项检查，检查合格签字后，与工程质量检查记录或施工记录等支持性资料一并提交监理工程师验收。

4．检验批应在承包商检验合格的基础上，由监理工程师组织承包商质检工程师进行独立平行检验。

5．地基与基础工程的基槽（如挡土墙等）验收时，由监理工程师组织，与勘察单位、设计单位、业主在市工程质量监督站监督下共同检验，以核实是否能满足设计要求。

6．有钢筋、混凝土、砂浆、砌块等强度等级的检验批，按规定制取试件送检后，须待试件报告出来后，方可对该检验批进行判定。

7．施工过程中，监理单位应进行见证取样送检，业主委托的质量监督机构应进行抽检。

1.3.2程序框图

每个检验批施工完成且承包商检验合格

监理工程师组织现场检查、验收

判断

承包商整改

否

是

监理工程师签认

承包商呈报检验批报验单

进行后续工程施工

工序施工完毕

1.4工序交接检验与隐蔽工程验收程序

1.4.1质量控制要求

（1）承包商在每道工序、隐蔽工程完工后应首先进行自检、专检，并填写分项工程质量检验评定表。

（2）实行工序、隐蔽工程报验制度，在自检合格基础上，承包商填报《验收申请表》，向监理工程师提出报验，由监理工程师及时进行检查验收，未经检查验收合格，不得进入下一工序作业或工序隐蔽。

（3）工序或隐蔽工程检查严重不合格，监理工程师应发出《工程质量整改通知单》，承包商应按监理工程师指示对不合格工序或隐蔽工程进行缺陷修补、整改或返工并重新报验；一般缺陷在承包商返修后由监理工程师复验合格后可进入下一工序施工。

（4）经检查验收合格的工序和隐蔽工程，由监理、设计、施工分别在《隐蔽工程检查验收记录上》签认，方可进入下一工序作业或工序隐蔽。

（5）工序未经监理工程师检查验收，承包商自行进入下一工序作业，监理工程师有权加以劝阻返工，若劝阻无效，经业主批准，有权发出暂停施工指令。

（6）对未进行检查验收而隐蔽的工序，监理工程师有权提出剥离检查，不论检查是否合格，所发生的费用和工期拖延由承包商负责。

（7）重要工序和部位的工序、隐蔽工程检查验收应会同业主设计、质监共同进行。

1.4.2程序说明

1．承包商自检