企业各级安全生产管理人员责任与安全生产制度.docx

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企业各级安全生产管理人员责任与安全生产制度

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建筑施工企业安全生产许可证

申

报

材

料

申报单位：

广安市两江建筑工程有限公司

填报日期：

二O一二年

建筑施工企业安全生产许可证

申

报

材

料

申报单位：

广安市两江建筑工程有限公司

填报日期：

二O一二年

承诺书

为保障劳务施工企业职工因工作和意外安全事故伤害或患职业病能获得医疗救助和经济补偿，分散企业风险，我单位郑重承诺，按照《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》的规定，为本单位全部职工办理工伤保险手续和意外伤害保险手续并按规定缴纳保险费。

企业签章

二O一二年

（二）

企业各级安全生产管理人员责任、

企业安全生产制度

申报单位：

广安市两江建筑工程有限公司

二O一二年

广安市两江建筑工程有限公司

安[2012]第01号

各级人员安全生产责任制

一、法定代表人

1、做为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对公司安全生产负全面领导责任。

2、贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每半年组织董事会研究安全生产工作，在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。

3、建立健全公司安全生产体系，领导公司安全生产委员会，支持安全生产管理部门的工作，赋予安全生产管理部门管理权力，定期听取安全生产工作汇报。

二、经理

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本产业安全生产动态。

每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。

2、领导指定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，指定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。

3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。

4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要意识日程，严格执行企业领导安全值班制度。

5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。

6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。

7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究指定防范措施并自制实施。

3、安全生产副经理

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。

2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产的工作。

4、参与编制或审批施工组织设计、重点工程、特殊、复杂工程及专业性工程醒目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划。

5、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。

6、领导本企业安全生产安堵管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。

7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤忘事故调查、分析和处理过程中的具体工作。

4、会计

1、组织落实工伤财务工作的安全生产责任制，任职执行安全生产奖惩规定。

2、组织编制年度财务计划同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。

3、任职贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定责任审批购置劳动保护用品的经费。

5、工长

1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责任承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，不冒险作为。

2、对所管的施工现场环境安全和一切安全保护设施的完整、齐全、有效是否安全要求负有直接责任。

3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须安全。

4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学校安全操作规程，并检查执行情况。

教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用保护用品。

5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

6、发生伤亡事故要保护现场并及时上报。

7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

6、技术员

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。

2、参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。

3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上报批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。

5、主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。

6、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未逐事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

7、工程质检员

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

3、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，任职消除事故隐患。

4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

5、有权不科学、不安全、不卫生的生产指令。

8、安全员

1、贯彻执行安全生产和方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度、并监督检查执行情况。

2、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故银冠或违章指挥，违章作业，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

4、有权对施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

5、施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，有编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

6、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防，预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建，改建，扩建工程项目的设计，审查和竣工验收。

7、参加暂设电器工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。

8、参加各种脚手架的安全验收，及时发现问题。

监督有关部门和人员落实解决。

9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

10、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析、按规定及时上报，对伤亡事故的责任者提出处理意见。

十一、班组长

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育。

6、发生因工伤亡及未逐事故，保护好现场，立即上报有关领导。

二O一二年

广安市两江建筑工程有限公司

安[2012]第02号

各职能系统安全生产责任制

一、生产管理部

1、树立“安全第一”的思想，在编制年，季，月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。

2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备是否按照市场工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。

二、技术部

1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施

2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。

遇有方案变革，应及时组织修定

3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时坚持安全技术措施的实施情况。

对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。

4、对新技术、新材料、新工艺，就制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决。

6、参与伤亡事故和未逐事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

三、安全生产管理部

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

3、协助领导研究企业安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本企业制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

5、组织本企业安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外省市施工队伍负责人和外省市施工队伍工人员进行安全生产培训教育和考核。

组织违章人员学习班，负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。

6、建立定期安全检查制度。

公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查，公司所属单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。

7、安全生产和文明施工检查中，遇有重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位或个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均应签发“隐患通知单”，并由检查单位项目负责人签章确认，组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，有编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防，预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

12、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。

监督有关部门和人员落实解决，

13、审核鉴定专控劳动保护用品，并督促使用情况。

14、参加伤亡事故的调查，进行事故统计，分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未逐事故的责任者提出处理意见。

四、设备管理部

1、对机、电、起重设备、锅炉压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。

2、对新购进的机械、锅炉、受压容器及时大修、维修、外租回公司后的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料及公司和合格证，使用前定制安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底并进行签订验收。

3、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及机械安全的具体意见，同时负责监督实施。

4、参与机械设备伤亡事故及未逐事故的调查，分析事故原因，提出处理意见，定制防范措施。

五、劳动人事部

1、根据安全生产的方针、政策及企业实际，配备具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质。

2、严格执行特种作业人员持上岗制的有关规定，及时组织特种作业人员参加成都市的培训取证工作。

3、认真落实劳动保护法的法律法规，严格执行有关务工人的劳动保护待遇，并监督实施情况。

4、组织对新调入、专业的工人及管理人员的安全生产培训教育工作。

5、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。

6、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。

7、组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。

8、将安全教育纳入职工教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。

六、保卫部

1、贯彻执行者及有关消防保卫的法规、规程，协助领导做好消防保卫工作。

2、制定年、季消防保卫工作计划和消消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计，方案的审批，提出具体建议并监督实施。

3、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全教育考核工作。

负责对冬季取暖的安装、使用复杂监督检查，防止煤气中毒。

4、组织消防安全检查，监督有关部门对火灾隐患进行解决。

5、负责调查或者事故，提出处理意见。

6、参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

7、负责施工现场的保卫，对新招收人员进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。

七、材料管理部

1、凡购置各种机械设备、暂电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、成都市及集团公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。

2、施工现场购置各类建筑材料，应符合成都市和集团公司有关规定文明施工和环境保护的要求。

3、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交程度市有关部门进行检测。

对集团、公司专控劳动保护用品，应按集团、公司有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和成都市质量技术监督部门的监督检查。

4、认真执行成都市文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全。

八、财务部

1、根据本企业实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按照国家、广安市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其合法标准。

3、协助安全主管部门办理安全奖罚款的手续。

九、行政部

1、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

2、监测有毒有害作业场所的毒尘浓度，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。

3、根据施工现场具体情况，配备组建现场救火队，并自制救护队成员的业务培训工作。

4、负责本企业食堂（含施工现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

5、对施工现场生活卫生设施按照广安文明安全管理标准惊喜监督管理。

6、负责流行性疾病和食物中毒事故的调查处理，提出防范措施。

二O一二年一月十日

广安市两江建筑工程有限公司

安[2012]第03号

安全生产教育和培训制度

一、安全技能教育

1、安全技能教育

（1）岗位使用的设备、安全保护装置的构造、性能、作业、实际操作技能。

（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救能。

（3）使用劳动保护用品、用具的性能。

2、安全知识教育

（1）企业一般技术知识

（2）一般安全技术知识

（3）专业安全技术知识

3、安全法规教育

（1）国家安全生产法律

（2）行业安全生产法律

（3）企业安全生产法律

4、安全思想教育

（1）思想教育

（2）纪律教育

二、安全教育的方法

1、新职工三级安全教育

新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育，经考试合格后，才准许进行生产岗位。

2、特殊工作教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：

电工作业；超重机械作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架作业等特殊作业。

这些工种必须进行专门培训，考试合格后持证上岗。

3、经常性安全教育

经常性安全教育采用多种多样式进行。

如：

安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

6、工人应知应会教育

三、安全措施的实施

1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）有项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

2、外施对工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光碟、试卷）。

3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训，由公司健全监管部负责组织。

4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

5、教育培训时间：

A、三级安全教育时间不少于24小时；

B、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

C、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。

如：

黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊日期。

D、转岗及复工安全教育不少于4学时。

职业健康教育时间不少于8学时。

二O一二年一月十号

安全生产检查制度

安全目标：

杜绝重、特大事故。

事故频率控制在0.5%以下

检查内容：

查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳动保护用品使用、查伤亡事故处理。

安全检查要明确目的、责任、分工、重点、标准及要求、安全检查记录（扣分原因具体、详细、准确）进行系统分析，研究对策，进行整改，加强管理。

安全检查采取“看”“量”、“测”、“动作实验”方法进行。

安全领导小组对各施工项目每季度进行一次安全全面检查，每年不少于3次。

安全管理处对各施工项目采取定期或不定期检查，每季度不少于3次，对事和隐患定人定时措施进行处理。

项目部每周检查一次，检查内容及分项评分报安全管理处。

项目安全员随时巡回检查，制止各种违章指挥和作业行为，重大问题报项目部并填写安全员工作日记。

读施工项目实行科学化、标准化安全管理，执行国家现行的《建筑施工安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》及国家一系列有关安全生产法律法规，对各施工项目作出定性，定量安全评价。

安全管理处对安全生产管理工作做得好的项目部向公司申报奖励，否则进行处罚，直接清退出场，并通报全公司。

二O一二年一月十号

广安市两江建筑工程有限公司

安[2012]第04号

一、高处作业安全技术交底

1、高处作业人员及架设人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格后，持上岗证，并定期检查身体。

2、患有下列疾病不能从事高处作业及架设作业：

如心脏病、高血压、贫血、

3、悬空作业处应有牢固的立足点，并必须视具体具体情况，配置防护栏网，栏杆或其他安全措施。

4、悬空作业所用的索具、脚手架、吊蓝、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证后方可使用。

5、高处作业之前，应进行安全保护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业，验收也可分段、分层进行。

6、高处作业必须带好安全帽、系安全带、穿防滑鞋、衣着灵便。

7、严禁酒后作业。

8、在作业中如发现安全隐患时，必须及时解决，危害人身安全时，必须停止作业。

9、高处作业中所用的物料，均应平稳堆放，工具应随手放入工具袋，作业中的走道，通道板应随时清扫干净，不得向下抛掷物件。

10、遇有六级以上的大风，浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登或悬空高处作业。

二、临时用电工程技术交底

1、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88），按照施工用电组织设计架设三相电五线制的电气线路，所有电线均应架空，过道或穿墙均要用钢管或胶套管保护，严禁利用大地作为工作零线。

认真贯彻JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》中临时用电规范。

2、配电箱、开关箱内电气设备完好无缺。

箱体下方进出线，开关箱符合“一机一闸一漏一箱”的要求，门，锁完善，有防雨，防尘措施，箱内五杂物，箱前道路通畅，并应对电箱统一编号，刷上危险标志。

保护零线（PE、绿/黄线）中间和末端必须重复接地，严禁与工作零线婚接；产生振动的设备的重复接地不省于两处。

3、临时用电施工组织设计和临时安全用电技术措施及电气防火措施，必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。

4、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由持证电工完成，无证人员禁止上岗。

电气等级应同工程的易难程度和技术复杂性相适应。

5、使用设备必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并应检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转和进行运转中维修。

6、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。

负载线、保护零线和开关箱发现问题应及时报告解决。

搬迁或移动的用电设备，必须受专业电工切断电源并做妥善处理。

7、按规范左海施工现场临时安全用电的安全技术档案。

8、在建工程与外电线路的安全距离及外电防护和接地与防雷等应严格按规范执行。

9、配电线路的架空线必须采用绝缘铜线和绝缘铝线。

架空线必须设置在专业电杆上，严禁架设在树木或脚手架、龙门架或井字架上。

10、空线的接头、相序排列、相距、线间距离及横担的垂直距离和横担的选择及规格，严格执行规范规定。

11、动力配电箱与照明配电箱应分别设备部，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分别设置。

12、开关箱应由末级配电箱配电，配电箱。

开关箱制作所用的材料、箱的规格设置要求及安装技术应按规范执行。

配电箱、开关箱最好配合格的产品使用。

13、配电箱、开关箱内的开关电器安装，绝缘要求和箱壳保护接零应按规范执行。

14、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制。

严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）。

15、开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器的选择应符合国标GB6829-86落点保护器（剩余电流动作保护）的要求。

漏电保护器的安装要求和额定漏电动作应符合规范要求。

16、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作时间作合理配合，使之具有分段保护的功能。

17、手动开关电器只许用于直接控制照明电器和容量不大于5.5KW动力电路。

容量大于5.5KW和动力电路应采用自动开关电器或降压启动装置控制。

各种开关的电气的额定值与其控制用电设备的额定值相适应。

18、所有配电箱、开关箱应由专人负责。

且应每年定期检修一次。

检查、维修人员必须市专业电工，检查、维修时必须规定穿戴绝缘鞋、手套、必须使用电工救援工具。

19、对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电检修标志牌，严禁带电工作。

20、移动的用电设备作用的电源线路，必须使用绝缘胶套管式电缆。

21、用电设备和电器线路必须由保护接零。

22、严禁施工现场非正式电工乱接用电线和安装用电开关。

二O一二年一月十日

广安市两江建筑工程有限公司

安[2012]第05号

施工现场消防安全责任制

第一节总则

1、安全经理为施工现场消