县委书记在全县重点项目观摩促进会上的讲话.docx

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县委书记在全县重点项目观摩促进会上的讲话

县委书记在全县重点项目观摩促进会上

的讲话

（2011年10月）

同志们：

今天，我们利用一天时间，对20个重点项目和5个乡镇实施农村新的“五个全覆盖”情况进行现场观摩。

今天上午所观摩的项目，都是今年投资大、进展比较快的重大项目。

下午召开总结会，主要是听取各乡镇重点工作情况的汇报，总结今年以来全县项目建设情况，进一步认清形势，明确重点，再鼓干劲，加快招商引资、项目建设步伐，确保今年各项工作任务圆满完成。

刚才，各乡镇就项目建设情况和重点工作情况进行了汇报，县长讲了很好的意见，安排部署了下一步项目建设工作，在大家汇报当中，我中间也有些点评，讲了一些，希望大家以此次观摩促进会为起点，进一步提高认识，认真抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感

招商引资、项目建设是推动转型发展、跨越发展的根本动力，是重中之重的工作。

从今天的现场观摩的重点项目和各乡镇的情况汇报来看，我感觉今年以来，全县各级各部门特别是承担重要职责经济部门紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作目标任务，做了大量卓有成效的工作，在推进招商引资、项目建设上确实是动了脑筋、下了功夫，也取得了明显的成效。

有三个感受比较突出：

一是感到劲头足了。

通过现场观摩和听取各乡镇的情况汇报，可以看出我们的乡镇和部门的同志，对招商引资和项目建设重视程度高了，对加快发展的愿望强了，工作思路清了，办法也多了，争先进位、干事创业的信心足了。

二是感到力度大了。

各乡镇、各部门按照县委、县政府的总体安排部署，着力推进项目建设。

从1—8月份全市各县区主要经济指标完成排行情况看，我们的主要经济指标完成增速情况处于全市中等水平，总体发展态势趋好。

全县规模以上工业增加值完成亿元，增速排名第6；财政总收入完成亿元，增速排名第5；一般预算收入完成亿元，增速排名第4；特别是固定资产投资额完成，增速为，全市排名第3。

我们的现代农业示范园区建设项目，完成投资近2亿元，是规划投资的2.2倍，进展快、效果好；重点项目推进情况也有了明显起色。

当然这些成绩的取得，与大家的努力工作是分不开的。

三是感到亮点多了。

今年我们培育了一批成长性好、带动力强的新能源项目，拓宽了群众增收的门路。

还有一些乡镇、部门的重点项目也取得了较好的成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，各项重点工作进度与年初确定的目标任务相比，还存在很大的差距，尽快打开转型跨越发展的新局面还需付出艰苦努力。

在今后的工作中，我希望同志们在以下几点上面要引起足够重视。

一是进度问题。

一些项目由于受资金渠道不畅、后续服务不到位、土地制约等诸多因素影响，进度不够理想，大多数未能按月度计划去完成当月投资任务，有的项目，比如保障性住户建设至今还没有实质性动作。

全县固定资产投资严重不足，到八月底，省市重点工程项目投资额仅占计划投资的60%。

二是规模问题。

从乡镇看，大部分项目是种养项目，尚未形成特色和规模，带动效应不太明显。

从部门看，尽管也有部分项目，但工业项目特别是投资超5000万，且支撑力、带动力强的外资工业项目还是不多。

三是开工率问题。

大多数项目仍处在洽谈阶段，意向项目多、落地项目少，拟建项目多、开工项目少，加快项目实施的高潮还没有真正形成。

特别是省市重点项目开工率仅为80%，有10个重点项目由于各方面原因至今尚未开工。

四是不平衡问题。

主要是针对乡镇讲的，有些乡镇想方设法上了项目。

有些乡镇到目前没有什么动作，有的甚至连意向性项目都没有。

项目建设是一项非常重要的工作，可以这样讲，它是衡量乡镇、部门工作水平的标志性工作。

我们的项目建设之所以有差距，这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调客观原因，但我想更多的是主观原因。

举一个例子，***是全县条件最差的一个乡镇，像***乡都能够引进这样好的的项目，我想其他乡镇更应该而且完全可以引进项目。

这里说的是你想不想上项目的问题，还是主观努力不够的问题。

所以，我认为更重要的是，对招商引资和项目建议重视度还不够、思路还不够宽、办法也不够多，主要负责同志没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。

各级各部门一定要把招商引资和项目建设摆上更加突出的位置，一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨越式发展。

二、突出重点，全面加快项目建设进度

项目建设是加快县域经济发展的支撑点和动力源。

省市对项目建设的重视程度高、投入力度大，先后两次对全市的重点项目建设进行观摩检查点评。

周边兄弟县区跨越发展氛围十分浓厚，竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设、紧盯招商引资，才能有新一轮跨越发展的大潮中再立新功。

从现在到年底的有效施工时间还有不到40天，这也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。

各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是抓转型、抓跨越”意识，全力抓好项目储备、签约、落地和实施四个阶段工作，思想再解放，措施再加强，力度再加大，真正做到真心实意抓项目、齐心协力搞服务、真抓实干促项目，务求在资金和项目引进上有大的成效、大的突破。

一要开足马力抓项目进度。

项目建设工作涉及方方面面，需要合力推进，不仅经济部门要谋划，其他部门也要动脑筋，各部门、各单位都要谋划项目，强化协调配合，为项目建设提供服务。

当前，要重点解决规划投资的多、实际投入的少；在建项目多、落地投产的少等实际问题。

对于在建的风电以及高速续建等省市重点项目，要加大协调力度，按照年度投资计划，在保证质量的同时，倒排工期，抢抓进度，逐月落实投资任务，确保如期竣工投产；对于特许权招标的未开工项目，要强化协作意识和责任意识，合力服务项目，全力以赴加快前期工作，集中力量进行攻坚，采取超常规措施，推动项目尽快开工；对于****公司技改、****技改等事关财政增收的大项目，要强化跟踪协调服务，认真帮助解决项目存在的困难和问题，力争早日投产见效。

特别是对于新的农村“五个全覆盖”工程，要在保质保量的前提下全面加快建设进度，确保按期完成。

二要想方设法抓项目储备。

省观摩检查组汇报点评会上，省委书记讲到，要紧紧抓好几个带有全局性、标志性的大项目。

从市里看，确立了新的奋斗目标。

我们要继续加快正在规划的产业园区建设项目，主动融入到全市产业建设规划。

同时，我们还要充分利用潜在人脉优势，继续争取上马新的增效项目，加快改变我县没有大项目支撑的局面。

省委书记在讲到人才引进工作时强调，要把人才引进工作摆在更加突出的位置，只有这样才能解决核心竞争力和整个经济发展的人才支撑问题，要提早谋划。

我县要依托上级人才扶贫的优势，做强做大高级职业中学，打造特色人才培育区。

大家可以看到，从中央到省市都把县域经济摆上了重要的议事日程，将会加大支持力度，特别是在当前土地收紧、银根紧缩的形势下，也必将会配套出台一系列扶持政策，比如，前一阶段省里出台的《关于全省银行业金融机构支持县域经济加快发展的指导意见》，将加大对工业新型化、农业现代化、特色城镇化等领域的支持力度。

各级各部门要树立强烈的争先进位意识、跨越发展意识，及时了解国家和省市的投资动向，全面掌握政策信息，大胆谋划、尽早谋划、精心包装储备项目，不管是基础设施建设，还是文化、旅游、社会事业，不管是工业还是农业，要做到应有尽有、应编尽编，争取能领先一步，抢占先机，尽可能地把项目挤进省重点盘子，争取上级在资金和土地上的支持。

三要齐心协力抓项目落实。

项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。

大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日投产达效。

县四套班子成员要按照包联乡镇、包联分管重点项目责任制的要求，深入乡镇指导工作、深入项目建设一线协调解决问题，加快推动项目落实，为广大干部做出表率。

发改、国土、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。

统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。

项目实施乡镇和单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

四要全力以赴抓招商引资和向上争取项目。

县四套班子领导和乡镇、部门的主要领导，要把招商引资工作摆在首位，拿出更多的时间，投入更大的精力，多走出去跑项目,积极主动引资金，力争在招商引资上有一个新的突破。

会后，各乡镇、各部门要针对上半年招商引资工作进展情况，切实加大工作力度，在招商引资水平上有新的提高。

上半年没有实质性动作的乡镇和部门，要把工作重心转移到招商引资工作上来，一定要在领导精力、人员配备上给予足够的倾斜，确保完成全年工作任务；上半年动作不大、成效不明显的部门，要进一步加快工作节奏，创新工作方式，加快推进招商引资工作；已完成全年工作任务的部门，要再接再厉，争取更多更好的项目落地开花。

同时，要积极向上争取项目资金，“十二五”时期，全省社会固定资产投资要达到5万亿元，今年，省市重点工程将加大对重大基础设施建设投资、以结构优化升级为主的产业投资、社会事业和民生领域的投资，希望大家紧紧把握政策机遇，积极争取列入全省盘子中，在项目争取的数量和质量上取得新的成效。

三、加强领导，确保各项重点项目落到实处

事业是干出来的,成功是拼出来的。

当前，重点工程多，工作头绪繁杂，加快发展的压力很大，各项工作唯有埋头苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实现跨越。

各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以一以贯之、一抓到底的务实作风，确保各项工作落到实处。

一要严格责任抓落实。

责任不落实只会出问题，不会出成绩；压力不到位只会出懒汉，不会出干将。

各级领导干部要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，依据各自的岗位目标和职责，找准角色，摆正位置，建立协调一致、整体推进的联动机制，构筑横向到边、纵向到底的工作网络，制定目标到人、任务到人、时限到人的责任体系，确保每个人都能尽心尽职干工作，对照责任抓落实，形成抢抓项目、快抓实施、狠抓实效的生动局面。

二要转变作风抓落实。

好的作风是做好工作的根本保证。

我们要弘扬少说多干、埋头实干的优良作风，围绕既定目标，脚踏实地，咬紧牙关，顽强拼搏；要弘扬雷厉风行、争分夺秒的作风，一步不松，一抓到底；要弘扬令行禁止、求真务实的作风，说了就干，干就干好，不达目的不罢休。

要说实话、办实事、出实招、求实效，做到重实绩不尚虚荣，鼓实劲不做虚功，求实效不图虚名。

三要健全机制抓落实。

好的工作机制是推动工作的关键。

要紧紧围绕推动项目建设提水平、上台阶，建立健全项目推进机遇和责任追究机制。

对于重点推进项目、民生项目和前期项目，我们要继续实行县四套班子领导包联重点项目责任制和重点项目企业挂牌服务等制度，进一步明确责任领导、责任单位、实施单位的责任，定期听取项目建设进度汇报，实行定期协调会商制、召开项目协调促进会，共同研究解决项目建设中存在的困难和问题，推进项目建设进度。

四要严明奖惩抓落实。

没有奖惩就没有压力，没有压力就没有动力。

今年，我们要继续把招商引资和项目建设的实绩，作为衡量考核干部的主要标准，进一步完善项目建设和招商引资考核奖惩制度，坚持月报告、季小结、半年一通报、一年一考核，及时交流情况、发现问题、解决困难，并严格兑现各项责任制落实，对工作业绩突出的单位和个人，进行大张旗鼓的表彰奖励，对未完成年度考核目标任务的乡镇、部门和单位，要按照考核责任制的要求给予批评处罚，大力营造“以项目论实绩、以项目论英雄”的用人导向。

五要转变观念抓落实。

思路决定出路，观念决定行动。

各级干部尤其是领导干部要克服各种陈旧观念的束缚，消除发展道路上的思想障碍，做到头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，顺时而变，乘势而上，勇于突破，敢于创新，善于变通，积极做好当前能做的事，创造条件做好应该做的事，努力做到“会干事、干成事、不出事”。

要不断深化对形势的判断、对大局的把握和对问题的思考，准确对接中央和省市各项政策机遇，准确把握招商引资和项目建设的工作重心，努力增强工作的预见性、针对性和主动性。

六要强化督查抓落实。

强化督促检查是保障工作落实的重要环节。

为了切实加快项目建设进度，创优项目建设环境，凝聚项目建设合力，县委、县政府将责成有关部门，抽调专门力量，对各乡、县直各单位的项目建设和有关部门的项目服务情况进行督促检查；人大、政协要安排代表、委员对项目建设进行视察检查；纪检、监察部门要对吃、拿、卡、要影响项目建设的行为及时查处；新闻媒体要跟踪报道重点项目建设情况，一方面，要强化正面引导，及时宣传经验、推介典型；另一方面，也要勇于曝光一些违法违纪现象，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

同志们，今年是“十二五”规划开局之年，也正是推进转型跨越发展的关键期。

各乡镇、各部门要以这次观摩促进会为契机，进一步提高认识，统一思想，团结协作，苦干实干，下大力气抓好招商引资，齐心协力推进项目建设，为圆满完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础！