小2型水库安全鉴定指导意见.docx
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小2型水库安全鉴定指导意见
关于印发《重要小⑵型水库安全鉴定
工作指导意见》的通知
各市（州）、直管市水利（水务、水电）局：
为贯彻水利部有关会议精神，做好小型病险水库除险加固专项规划工作，按《水库大坝安全鉴定办法》的要求，结合我省实际情况，我厅制定了《重要小⑵型水库安全鉴定工作指导意见》，现印发给你们，请各地遵照执行。
二〇〇八年十二月八日
湖北省重要小⑵型水库安全鉴定指导意见
为加强水库大坝安全管理，规范重要小
（2）型水库大坝安全鉴定工作，根据水利部《水库大坝安全鉴定办法》，结合我省实际情况，制定本指导意见。
一、本意见适用于下游10km有城、镇、重要交通干线、工矿企业的重要小⑵型水库，其它小⑵型水库参照执行。
对于坝高大于30m，或库容大于100万m3（目前注册为小
（2）型）的水库执行小
（1）型水库大坝安全鉴定的有关规定。
二、县（市、区）水行政主管部门负责组织辖区内小
（2）型水库大坝安全鉴定工作，并审定大坝安全鉴定意见，市（州）直管的小⑵型水库大坝安全鉴定由市（州）水行政主管部门负责组织和审定。
三、小
（2）型水库大坝安全评价应由具有水利水电勘测设计丙级及以上资质的单位承担。
四、大坝安全状况分三类，分类标准如下：
一类坝：
实际抗御洪水标准达到《防洪标准》（GB50201-94）规定，大坝工作状态正常，工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。
二类坝：
实际抗御洪水标准达不到《防洪标准》（GB50201-94）规定，大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。
三类坝：
实际抗御洪水标准低于《防洪标准》（GB50201-94）规定，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。
五、鉴定组织程序及工作内容
（一）鉴定组织单位委托符合资质要求的大坝安全评价单位，对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告，起草大坝安全鉴定报告书。
1.安全评价报告应包含工程概况、工程质量评价意见、防洪复核、大坝稳定计算、结构安全、渗流安全评价等内容。
并附枢纽工程平面图、各类建筑物剖面图以及工程照片（应有大坝上、下游坝坡、溢洪道、输水建筑物进出口，尤其是存在的安全隐患的照片）。
防洪能力复核、地质评价及结构、渗流评价要点参见附件一、二、三。
2.大坝安全鉴定报告书格式及内容要求见附件四。
（二）鉴定组织单位组织专家组开展安全鉴定工作，采取现场踏勘、检测、综合评估的方式进行。
1.组织专家组和评价承担单位开展现场安全检查。
现场安全检查应携带必要的检测工具。
对水库建筑物现状进行检测和复核，如岸坡、挡水、泄水、输水建筑物几何尺寸与现有资料有差异的，应注明复核成果。
2.组织专家组查阅工程勘察设计、施工与运行管理资料，访问施工和运行管理人员，对枢纽工程外观和运行管理等进行全面检查和评估。
3.组织审查大坝安全评价报告，完成并审定大坝安全鉴定报告书。
（三）大坝安全鉴定专家组由水库主管部门代表以及从事水利水电技术专业人员组成，并符合下列条件：
1.专家组由不少于5人组成，其中具有高级技术职称的不少于1名；
2.大坝主管部门所在行政区域以外的专家不得少于1名；
3.专家组成员中应具有水文、地质、水工、管理等专业知识的技术人员；
4.专家组组成人员应当客观、公正、科学地履行职责。
（四）专家组通过大坝安全鉴定书后，审定部门确认印发。
六、安全鉴定成果核查
县（市、区）水行政主管部门负责鉴定的水库由市（州）水行政主管部门组织核查，市（州）水行政主管部门负责鉴定的水库由省水利厅组织核查。
七、其他：
（一）市、州水行政主管部门应对小⑵型水库安全鉴定工作加强监督和指导，对专家进行培训，使其熟悉安全鉴定要求、方法和相关技术规范。
（二）鉴定单位应当根据大坝安全鉴定成果，采取相应的措施，加强大坝安全管理，对鉴定为三类坝、二类坝的水库可能出现溃坝影响下游安全的应采取加固处理措施，在处理未完成前制定保坝应急措施，并限制运行。
（三）鉴定单位应当按照档案管理的有关规定及时对《大坝安全鉴定报告书》及评价报告进行归档，妥善保管。
县市水管部门应及时掌握、上报鉴定进度及成果。
二〇〇八年十二月五日
附件四
大坝安全鉴定报告书
水库名称：
鉴定审定部门：
鉴定时间：
年月日
水库名称
所在地点
所在河流
总库容
万m3
水库管理单位
鉴定组织、审定单位
鉴定承担单位
工程概况：
××水库位于×××乡（镇）××村××组，库区承雨面积××km2。
于××年××月动工兴建，××年××月竣工投入运行。
总库容××万m3。
是一座以（灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益，此处根据水库实际功能填写）的小⑵型水库。
枢纽工程主要由（大坝、溢洪道及输水涵管，此处根据水库实际情况填写）组成。
水库坝型为×××，坝长××m，坝顶宽××m，最大坝高××m，坝顶高程××m，大坝上游坡比为×，护坡为××。
下游坡比为×，护坡为××，下游坡面及坝脚排水设施为×××（应根据水库实际情况填写）。
有副坝的应按主坝的要求写。
溢洪道位于××，为开敞式宽顶堰（应根据实际情况写），净宽××m，堰顶高程××m，设计最大下泄流量××m3/s，堰顶及泄槽消能设施出水渠等情况。
（应根据水库实际情况填写）
输水管位于×××，输水管进水口高程××m，为××管，管长为××m，管径为××mm，管壁厚××mm。
设计流量为××m3/s。
进口建筑物为斜卧管。
（应根据水库实际情况填写）
工程建成至今发挥了较大的经济效益，可灌溉农田××亩，下游影响农田××亩，人口××人，有何乡镇、重要交通干线和工矿企业。
大坝
现场
安全
检查
1、大坝外观表现。
大坝上下游坡变形、浪坎、垮塌、坝顶变形、沉陷、散浸、渗漏、下游排水反滤设施情况。
2、溢洪道是否完建，是否衬砌，进口泄槽两岸是否稳定，有无消防冲设施，洪水能否安全下泄等。
3、输水建筑物进出口有无损毁，能否正常运用，管身管壁是否漏水。
4、库岸边坡稳定情况。
5、管理设施状况，有无管理机构和人员，必要的观测设施是否齐备，进库上坝道路、通讯是否畅通等。
（存在的安全问题应尽量叙述详细清楚全面，为今后的除险加固做好准备）
大坝
安全
分析
评价
工程
质量
评价
根据现场检查工程外观表现，结合相关资料评价现有各类建筑物的质量。
运行
管理
评价
1、大坝在运行管理过程中出现的问题，××××年×月×日出现历史最高水位及大坝的运行情况。
历次出现的问题及处理情况。
2、溢洪道。
××××年×月×日出现历史最高水位时溢洪道的运行情况。
历次出现的问题及处理情况。
3、输水管运用情况，有无漏水现象。
4、有无工程管理设施，有无专人、机构管理和规章制度执行情况。
5、进库上坝道路、通讯设施是否满足管理需要，有无白蚁危害。
6、近坝库岸是否稳定。
防洪
标准
复核
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000），本次洪水复核按××年一遇洪水标准设计，×××年一遇洪水标准校核，采用××方法进行复核，洪水复核结果：
设计洪水位××m，校准洪水位××m。
复核坝顶高程为××m，大坝坝顶实际高程××m，是否满足规范要求。
（心墙坝的心墙顶部实际高程是否满足要求）
结构
安全
评价
1、大坝结构是否完整，是否存在危及安全的变形，坝坡稳定是否正常。
（大坝抗滑稳定复核是否满足要求）
2、溢洪道结构是否完整并满足要求，两岸边坡已衬边墙是否稳定，溢洪道出口消能设施是否满足要求，能否安全泄洪。
3、输水建筑物结构是否完整并满足要求，能否正常运行。
大坝
安全
分析
评价
渗流
安全
评价
1、大坝是否存在坝身散浸、集中渗漏现象，是否存在坝基、绕坝渗漏现象，是心墙坝的应说明心墙顶现有高程能否满足要求。
2、溢洪道是否存在基础渗漏等现象。
3、输水建筑物有无接触渗漏及管身漏水现象。
抗震
安全
复核
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），××水库区域地震动峰值加速度为××g，地震动反应谱特征周期为××s，相应的地震基本裂度为××度。
按规范规定地震基本裂度小于等于Ⅵ度，可不进行抗震安全复核。
（否则应进行抗震安全复核，并说明复核结果。
）
金属
结构
安全
评价
本水库枢纽工程金属结构及机电设备主要包括××××。
闸门强度、刚度、稳定性是否满足要求，闸门启闭能力是否满足要求。
能否正常运用。
工程存在的主要问题：
1、防洪能力是否满足规范要求，洪水能否安全下泄。
2、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写大坝存在的问题。
3、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写溢洪道存在的问题。
4、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写输水建筑物存在的问题。
5、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写金属结构及机电设备存在的问题。
6、根据现场安全检查详细填写安全监测及管理设施存在的问题。
（水库有无必要的观测、管理设施，防汛通讯、道路是否畅通）。
大坝安全类别评定：
一（二、三）类坝
对运行管理或除险加固的意见和建议：
根据××水库工程及运行管理现状存在的问题，结合安全分析论证结果，建议采取以下措施：
1、加强领导监督检查，固定专人管理、一般险情应及时处理。
2、水库除险加固未完成前，要严格控制运用，并制订应急方案。
（应针对本水库安全鉴定结论及实际情况填写）
安全鉴定结沦：
一、运行管理
水库有无专人、机构管理，维修、运行情况、管理设施如何。
一般综合评定为差。
二、防洪安全复核
经复核，坝顶高程应为××m，大坝现有坝顶高程为xxm，满足（不满足）规范要求。
大坝实际防洪能力约Xx年一遇，能（不能）满足防洪标准。
洪水能（不能）安全下泄。
满足要求综合评定为A，否则为C。
三、结构安全复核
根据大坝现状表现或稳定计算，能基本（不能）正常运用（表述大坝结构完整性及上下游坝坡、坝顶、排水反滤设施现状）。
溢洪道结构是否完整和满足要求，能否安全泄洪；输水建筑物结构是否满足要求，消能设施是否满足要求。
各类建筑物基本完建，能正常运行，综合评定为A，无重大险情且基本完建，仅局部维修处理的评定为B，其中有1处建筑物存在险情即可评为C。
四、渗流安全复核
应表述大坝防渗体是否满足规范要求，是否存在散浸、集中渗漏、坝基、绕坝渗漏，溢洪道基础、输水管是否存在漏水，综合评价视情况评定类别。
五、抗震复核
根据《中国地震动参数区划图》（GBl8306-2001），××水库区域地震动峰值加速度为××g，地震动反应谱特征周期为××s，相应的地震基本裂度为××度。
按规范规定地震基本裂度小于等于Ⅵ度，可不进行抗震安全复核。
否则应进行抗震安全复核，并说明复核结果。
六、金属结构
本水库金属结构型式、强度是否满足要求，能否正常运行。
满足综合评定为A，基本满足综合评定为B，不满足综合评定为C。
综上所述，根据水利部颁《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝安全评价导则》（SL258—2000），鉴定xx水库大坝为一（二、三）类坝。
专家组组长（签名）：
××水库大坝安全鉴定专家组成员表
姓名
专家组
职务
工作单位
职称
职务
从事专业
签名
组长
成员
成员
成员
成员
成员
鉴定组织、审定单位意见：
同意专家组评定意见
负责人（签名）：
单位（印章）：
年月日
附件一
小
（2）型水库安全评价防洪能力复核计算要点
一、洪水标准
根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），总库容10万m3～100万m3的水库为小
（2）型水库，工程级别为5级；，洪水标准按下表划分。
坝高及水头差
对下流影响
坝型
设计
校核
坝高≥15m
水头差﹥10m
无影响
土石坝
20
200
砼、浆砌石坝
20
100
有影响
土石坝
30
300
砼、浆砌石坝
30
200
坝高﹤15m
水头差﹤10m
无影响
土坝、砼坝、浆砌坝
10
20
有影响
10
50
说明①水头差指校核洪水位与坝下水位之差，坝下水位可取坝底高程。
②对下游有无影响指坝下10KM范围内有无人口集中的居民点、重要交通设施等。
二、设计洪水
根据小
（2）型水库的资料条件，提出两种计算方法
（一）按《查算图表》推荐的方法：
查算图表有二种计算方法，单位线法和推理公式法，建议采用洪峰流量小的一种。
1、基本资料
1.1水库坝址以上的地理参数：
F、L、j%
1.2湖北省水电勘测设计院编的《查算图表》及《图集》
2规定
2.1小
（2）型水库一般坝址以上来水面积不到5.0KM2，建议暴雨计算历时T=3.0或6.0时，计算时段△t=0.5时。
2.2设计暴雨采用湖北省水文水资源局编的《暴雨参数等值线图》，不考虑点面折算。
2.3对水库地处岩溶发育地区、单位线参数m1的计算，不管任何重现期，均不考虑参数m1的雨强非线性改正。
2.4对大干50年一遇设计洪水，原则应考虑单位线参数m1雨强非线性改正。
2.5净雨计算不扣初损I0，只扣稳损fc值。
（二）简化计算
仅计算不同设计标准的洪峰流量和次洪水总量，不分析洪水过程线。
1、基本资料
2、水库坝址以上来水面积F
1.2由《暴雨参数等值线图》求得T=3.0或6.0时设计暴雨。
2.水同水文分区，不同标准的Q=CPFα
水文分区
10年
20年
30年
50年
100年
200年
300年
1、2、4
Fα
F0.68
CP
20
23
28
33
39
43
46
6、8、9、11
Fα
F0.64
CP
18
21
24
30
35
39
41
7、10
Fα
F0.64
CP
16
19
21
27
32
36
38
以上适用F≥1.0km2的流域
对F﹤1.0km2的流域
全部水文分区
23F
25F
30F
37F
43F
47F
50F
要强调的是：
尽量利用方法
（一）即用《查算图表》进行设计洪水计算。
3洪量
设计暴雨历时T=3.0时或6.0时，由1，6小时设计暴雨H1P、H6P计算而得，不考虑点面折算。
n1=H0.558㏑H1P/H6P
H3P=H1Pt1-n1
扣损：
只扣稳损不考虑初损
fc=0.0615H24p0.61
Fc=fc×TT=3.0时或6.0时
三、调洪演算
（一）泄流曲线
小
（2）型水库均为无闸挖制的溢洪道，起调水位平正常蓄水位（即溢洪道底高程），泄流曲线按下式计算：
Q=mbh1.5
考虑收缩后根据不同堰型的流量系数取值：
宽顶堰：
m=0.34～0.36
实用堰：
低堰m=0.40～0.43
高堰m=0.45～0.48
（二）调洪
1、详算法：
若设计洪水有过程线，且有技术力量，建议用联解水库水量平衡方程和溢洪道泄流方程的常规方法计算不同标准的设计洪水位和下泄流量。
2、简化法
若设计洪水无过程线，仅有洪峰流量及洪水总量，建议用联解以下分式方法：
q=Qm（1-V调/w）（高切林公式）
q=Mbh1.5=f（v）
具体操作如下：
①已知某一重现期的Qm及w，假定v值求得相应的q，建立q～v关系线。
②溢洪道宽度b已知，堰顶高程为正常蓄水位，假定库水位，得相应的调洪库溶，及堰上水深h，求得相应的q，做出q～v曲线。
③两曲线的交点，即为该重现期，已知溢洪道宽b及正常蓄水位时的最大下线流量qm及调洪库溶，加正常蓄水位时库容即为总库容，并查得设计洪水位。
四坝顶高程复核
坝顶高程复核采用浦田公式计算平均波高hm。
附件二
小
（2）型水库大坝安全鉴定
地质评价要点
1.专业人员要求
应由从事或熟悉水利水电地质专业人员承担安全评价阶段地质调查和勘察工作。
2.工作方法
以现场工程地质调查和测绘为主，充分收集大坝运行中出现的各种险情及处理资料，结合现场部分钻探、坑、槽探和取样试验参数，分析存在的主要工程地质问题，提出地质评价意见。
3.工作要点
（1）确定工程区地震基本烈度根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），确定坝区地震动峰值加速度及相应地震基本烈度。
地基基本烈度小于或等于Ⅵ度，可不进行抗震安全复核，否则应进行抗震复核。
（2）描述近坝库岸岩（土）体边坡的类型及其稳定性。
（3）描述坝区及溢洪道区地貌类型、主要地层分布、风化特征及地质构造的影响，是否存在坝基和绕坝集中渗漏问题。
对混凝土坝、砌石坝影响稳定的边界条件进行分析评价。
（4）坝体评价
a．混凝土、砌石坝，应根据建筑物变形，渗漏的分布范围、类型及特征，结合现场检测资料进行分析评价。
b.土石坝，应描述存在各种险情的分布位置（高程及桩号）、类型及特征，并对坝体采用探坑或探槽分区取样进行颗粒组成、物理力学（固结快剪）和渗透性参数试验（一般不少于3组），结合坝体实际运行现状，提出各分区地质参数建议值（供稳定复核及渗流计算用）。
其中心墙（斜墙）坝应查明现状心墙（斜墙）顶高程及厚度。
当坝高在30m以上或坝体结构复杂、存在严重险情时，应在最大横断面处布设勘探剖面，于上游坝坡、心墙顶和下游坝坡分别进行钻探，自上而下分别取样并连续进行注水试验，心墙坝孔深一般按基岩面以下10m控制，上下游按基岩面以下5m控制，并做压水试验。
必要时也要在纵剖面上布设勘探孔，并形成大坝工程地质纵、横剖面图。
当下游坝脚有反滤堆石棱体时，应根据其风化破损及渗水携带物情况进行评价。
必要时应挖探证实反滤是否堵塞或失效。
（5）溢洪道根据建筑物基础特征，边坡高度、坡度及与地质结构面的关系，描述地基抗冲性、边坡的岩土分类及稳定性。
提出建筑物复核地质参数建议值。
（6）输水涵管（洞）根据所处位置地质特性，输水涵管（洞）渗漏变形、坍塌等特征及运行管理资料，分析评价地基及围岩变形对输水建筑物的影响。
4.工作成果
本项工作成果一般不必单独成册，有关内容反映在《水库大坝安全评价报告》的工程质量评价、结构安全评价、抗震安全复核和大坝安全综合评价中。
但做了专门钻探地勘工作的应按水利水电地质勘探规范编制地勘报告。
附件三
小
（2）型水库大坝安全鉴定结构及渗流评价要点
1结构安全评价
1.1结构安全评价的内容
按国家现行规范复核计算大坝（含近坝库岸）目前在静力条件下的变形、强度及稳定是否满足要求。
结构复核应在现场调查、勘探，弄清原设计，施工情况等基础上进行。
其主要内容包括：
（1）大坝安全复核
A:
重力坝，应重点复核坝体稳定和应力；
B:
拱坝，应重点复核坝肩稳定和坝体稳定和应力；
C:
土石坝，应重点复核坝坡变形及坝坡稳定；
（2）溢洪道安全复核。
溢洪道应复核导墙、底板和消能设施的几何尺寸，抗滑稳定和应力及水力学计算等情况。
（3）输水建筑物安全复核
输水管（洞），尤其是坝下埋管，应复核过水能力和结构强度。
结构复核结论应尽量与现场检查复核相印证。
对已暴（揭）露出的问题或异常工况应做重点复核计算。
1.2结构安全评价需要基本资料：
1、原勘测设计资料；
2、工程地质及水文地质资料；
3、设计图纸
（1）要求每个水库测量大坝坝区平面布置图（1/500）。
（2）竣工和（或）现状图；
（3）大坝等建筑物纵横剖面图；
（4）结构图；
4、大坝施工质量资料，及大坝运行期尤其当前的坝基及坝体勘探与试验资料；
5、大坝验收资料；
6、大坝运行期监测资料及相应的上下游水位、降水量及气温观测资料；
7、此前大坝安全评价及事故与处理等资料。
有关地质参数，由地质专业人员提供。
1.3大坝变形分析
变形分析主要以外观观测为主，观测内容包括坝顶、坝坡、沉降塌陷、有无裂缝产生、大坝反滤排水体布置及运行情况等。
其重点是观测坝坡塌陷、滑坡和裂缝情况。
1.4大坝稳定
（1）土坝坝坡稳定：
大坝稳定分析主要是分析坝坡的稳定工况，应包括稳定渗流期和水位骤降工况。
水位骤降工况一般包括从最高洪水位降至正常蓄水位和死水位。
计算方法可采用北京理正软件计算，应先计算浸润线位置再计算稳定，应注意浸润线上下及各区土体容重的采用。
当无渗流软件时，计算浸润线可采用水力学方法。
稳定计算抗滑安全系数：
按有关设计规范采用。
应注意观测坝前或库区有无划滑坡体的存在，如有则应分析地下水对滑坡稳定的不利影响。
（2）混凝土坝（浆砌石坝）稳定、应力计算
计算内容包括：
坝体抗滑稳定和抗倾稳定。
其中抗滑稳定包括坝体建基面，坝体软弱面和坝基软弱面（深层滑动面）
计算方法：
可采用抗剪公式或抗剪断公式。
有关计算参数由地质专业提供或参考有关地质资料。
（3）其他建筑物稳定、应力计算
主要包括溢洪道泄槽底板、导墙，消能设施等。
输水设施应包括坝下埋管（隧洞等）稳定、强度、变形等。
其他上部结构计算。
1.5水力学计算
（1）泄流能力计算；
（2）水面线计算，当溢洪道轴线转弯时，应考虑弯道水面线问题。
并将计算结果与实际导墙高度进行比较。
（3）消能防冲计算：
主要包括消力池或挑流消能计算。
2渗流安全评价
2.1一般规定
2.1.1渗流安全评价的目的是，复核原设计施工的渗流控制措施和当前的实际渗流状态能否保证大坝按设计条件安全运行。
2.1.2渗流安全评价包括以下内容
1、复核工程的防渗与反滤排水设施是否完善，设计、施工（含基础处理）是否满足现行有关规范要求；
2、检查工程运行中发生过何种渗流异常现象，判断是否影响工程安全；
3、分析工程现状条件下各防渗和反滤排水设施的工作性态，并预测在未来高水位时的渗流安全性；
4、对存在问题的大坝应分析其原因和可能产生的危害。
2.1.3渗流安全评价需要以下基本资料：
1、有关渗流量和水质的监测资料，渗流异常情况的报告或记录，重大渗流事故及其处理情况；
2、坝址区的工程地质和水文地质勘查报告和试验资料。
对非岩石坝基，应提供各土层的颗粒组成、渗透系数、物理性指标、接触关系及其允许渗透比降；对岩石坝基，应提供基岩裂隙和断层的产状和发育情况，以及其中松软充填物的渗透性、可溶性及其允许渗透比降等；
有关以上资料应由地质专业人员提供。
3、工程原设计文件，防渗和排水设计或有关说明、坝体纵横剖面图，主要设计参数等。
4、施工及验收报告，应提供基础与岸坡的处理及其实际完成情况和质量，防渗工程与排水设施的实际完成情况和质量，以及施工中发现的重大渗流隐患及其处理措施。
2.2渗流安全评价方法
渗流安全评价主要有现场检查法、计算分析法与经验类比法。
2.2.1现场检查法
小二型水库应着重进行现场调查。
当发生以下现象时可认为大坝的渗流状态不安全或存在严重渗流隐患：
1、通过坝基、坝体及两坝端岸坡的渗流量在相同条件下不断增大；渗漏水出现浑浊或可疑物质；出水位置升高或移动等；
2、土石坝上、下游坝坡湿软、塌陷、出水；坝址区严重冒水翻砂、松软隆起或塌陷；库内出现漩涡漏水、铺盖产生严重塌坑或裂缝；
3、坝体与两坝端岸坡、输水管（洞）壁等结合部严重漏水，出现浑浊；
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