江苏精神文明建设简报doc.docx

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江苏精神文明建设简报doc

江苏精神文明建设简报

第14期

江苏省文明办　　　　　　20１8年10月30日

【经验交流】

无锡市:

着力抓好未成年人校外活动阵地建设

宜兴市:

开展新一轮文明单位与社区结对共建

邳州市：

创新公共空间治理共建崇德向善城市

如东县:

大力推进诚信建设制度化

盐城市盐都区：

多措并举推动文明创建

ﻬ【经验交流】

无锡市：

着力抓好未成年人校外活动阵地建设

近年来，无锡市大力整合社会资源，扎实推进校外活动阵地建设、管理和使用工作，为广大未成年人开阔视野、丰富知识、提升素养提供保障.

１、整合资源建阵地。

采用新建和改扩建相结合的方式，依托全市各级青少年活动中心、心理健康辅导站、科普教育基地、校外教育辅导站等阵地，建成省级未成年人社会实践基地１个、市级3７5个、县区级87个、村（社区）级2253个。

持续打造“行知大学堂”，对无锡博物院、民俗文化展览馆等92家单位进行挂牌，拓展场馆功能，丰富活动内容，推动场馆面向未成年人开展活动.各级各类场所协调联动，形成涵盖科普、国防、禁毒、交通安全教育等多方面内容的阵地网络，为青少年参加校外活动创造了条件。

2、围绕需求办活动。

围绕培育和践行社会主义核心价值观，结合未成年人的思想特点、兴趣爱好和实际需求，突出科学性、知识性、趣味性,打造精品项目.每年组织开展“七彩的夏日”“缤纷的冬日”假期系列活动，既有参观、讲座、讨论等学习交流,也有社会调查、科学实验、手工制作等亲身实践,为青少年学习文化、展示才艺、发展兴趣爱好提供平台。

组织中小学生走进企业、农村、军营、科研院所进行职业体验,在角色模拟中了解社会、提升本领。

依托“四点半学校"“社区学堂”等场所，组织开展文体、科普、书画、演讲等活动，丰富未成年人暑期生活。

无锡科技馆开展“科普互动剧场”“科技冬夏令营”等活动,提升青少年科学素养。

东林书院开展经典诵读、“八礼四仪”等活动，引导未成年人学礼仪、知礼仪、行礼仪。

3、健全机制促常态.加强目标管理，将校外活动场所建设纳入未成年人思想道德建设目标管理内容,明确任务分工、进度时限、达标要求等,推动校外活动阵地工作落到实处.引入季度测评，将校外活动场所活动开展情况纳入单位考核内容,通过汇报座谈、查阅资料、实地考察等方式，每季度对校外活动场所活动情况、实施效果进行测评，并公布排名,督促落后县区部门进行整改。

突出合力育人,加强教育、文化、共青团、妇联、科协、关工委、少工委等部门以及社会力量的协同配合,定期召开工作研讨会、推进会,分析工作现状，了解基层情况，推动校外活动阵地管理常态化、规范化.

宜兴市:

开展新一轮文明单位与社区结对共建

宜兴市组织开展文明单位与社区新一轮结对共建工作，推动精神文明创建工作向纵深推进。

1、以主题活动为抓手，丰富共建内容.召开工作会议,组织供电公司等45家无锡市级以上文明单位与和平社区等４５个社区进行结对共建.制定《关于开展全市无锡市级以上文明单位与社区结对共建实施意见》，明确结对任务和共建内容,即:

“做文明有礼宜兴人”，指导和帮助社区开展社会主义核心价值观宣传和创建文明城市宣传；“清洁家园”行动，协助社区组织开展环境卫生整治；“志愿陶都"活动,协助社区建设学雷锋志愿服务站，打造社区志愿服务特色品牌，培育志愿服务组织；“家在氿畔"文化活动,协助社区组织文体队伍,开展音体美等各类文体活动，活跃社区文化；“一帮一、献爱心”活动，结对帮扶困难群众,开展全方位助困帮扶。

２、以培育特色品牌为切入点，深耕文明土壤。

立足社区和单位实际，紧密结合居民需求，开展更多富有创意、生动活泼的活动，把居民群众吸引过来、组织起来。

通过结对共建,打造了新华社区“睦邻E家”、荆溪社区“荆溪浪花”、民主社区“小巷星火文化公益社"、巷头社区“党建365S”等多个社区特色工作品牌，同时力争其他社区都能培育出特色品牌，实现结对共建工作品牌全覆盖。

同时,通过定期召开现场推进会，展示品牌亮点和工作成效，真正达到“资源共享、活动共办、实事共做、和谐共建”的效果。

３、以督查考核为依托,提升共建成效。

建立完善考评督查机制，在结对共建工作中广泛听取单位、镇园、社区意见,及时通报共建情况，把参与结对共建工作开展情况作为申报推荐、复查验收、评比表彰各级文明单位的重要条件.各镇园把社区结对共建情况纳入考核,以召开观摩会、分析会等形式推进工作落实.文明单位和社区定期向市文明办汇报共建工作进度及成效。

同时，及时提炼总结结对共建工作先进经验，通过电视、报纸及“宜兴发布”“文明宜兴”等两微一端平台广泛宣传结对共建创新做法、c:

\iknow\docshare\data\cur_work\＂经验和实际成果.

邳州市：

创新公共空间治理共建崇德向善城市

邳州市创新公共空间治理方式，实现城乡环境提档升级,推动文明城市创建工作高质量发展.

1、加强城市综合整治.一是拆除违章搭建。

通过集中整治，共拆除违章搭建23。

5万平方米，清除马路市场、占道经营2万余处，增设机动车停车位1.2万个，使城市更加整洁清爽。

二是完善公共设施。

实施“清流工程”，建设１4公里润城河，引入一类水质的沂河水贯通全城水系。

实施“绿肺工程”，按照50０米见绿的标准新建扩建城区公园绿地１6个、生态长廊2个.实施“清洁工程",全面落实公共卫生保洁市场化,推进垃圾分类，新建或提升公厕210座。

实施“宜居工程”，对老旧小区等１１类公共区域进行改造提升.三是优化公共秩序。

加强交通治理，率先实施“三小”车辆禁入城区专项整治,通过路口电子屏对不文明交通行为现场曝光，加强经营管理，整治街边流动摊点，严禁高音叫卖。

２、敦化农村乡风民风。

市委市政府下发《关于加强农村精神文明建设的实施意见》，在全市农村全面实施思想教育提升、道德模范选树、文明村镇创建、家庭文明建设、志愿服务推广、诚实守信推进、乡村文化振兴、新民风培育、美丽乡村建设、邪教非法宗教治理等“十大行动”。

全市农村共梳理出集体土地资源18万亩、房屋资产46.5万平方米,进入产权交易平台，成交总额6.1亿元，农村年均集体增收1８.1１万元,为加强农村精神文明建设提供了有力的物质保障.增收的公共收益，主要用于建设文体活动阵地，新建或扩建村、社区综合服务中心85个.集中开展乡村公共环境整治行动,拆除农村违建２00多万平方米，整治道路4４51公里、河道沟渠2267公里，新增绿化面积1９万平方米.实施村庄美化行动,利用墙体彩绘、建设村史馆等形式，宣传核心价值观，传承传统文化。

3、提升市民文明素养.组织开展“治理精神空间　争做文明市民”全民大讨论，在全市各类新闻媒体开展主题辩论、征文等活动，召开各类座谈会１20多场次。

通过“民声通”等交流平台征集市民关注度较高的文明行为，从个人习惯、社会风尚、城市发展三个层面提炼出“人走斑马线红灯不乱闯”等10条新习惯，“遵纪守法读书明理”等1０条新民风,“工业立市产业强市”等4条新邳州主题内涵，在全市引起强烈共鸣。

创新实施“养成新习惯、塑造新民风、共建共治共享新邳州"的精神文明建设“三新"工程,引导全体市民从生活点滴做起,培育文明风尚。

组织开展万人写“三新”、群众唱“三新”、课堂讲“三新"等系列活动，绘制“三新"主题墙绘1．2万平方米,创作“养成小习惯共建新家园"公益动漫广告10套，让文明习惯入脑入心、成风化俗。

如东县：

大力推进诚信建设制度化

如东县以建立守信激励与失信惩戒机制、推进诚信文化建设为重点,开展“诚信建设万里行·如东在行动”主题宣传活动和集中治理诚信缺失突出问题专项行动，努力构建诚实守信的社会氛围。

1、完善制度建设。

县委县政府制定《如东县社会信用体系建设规划（2０１6－2020）》及《任务分工》，并先后出台《如东县公共信用信息归集和使用暂行办法》《关于行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的意见》《行政许可和行政处罚“双公示”实施办法》。

在此基础上,文明办、信用办、市管局等部门联合制定《如东县推进诚信建设制度化实施意见》《如东县诚信“红黑榜”发布制度》《文明诚信市场创建评比办法》等7个具有实际操作意义的文件，将诚信建设工作落细落小落实。

此外《深化信用管理加强事中事后监管的实施意见》《物业服务企业信用信息记分内容和标准》《企业环保信用评价及信用管理实施意见》《企业诚信守法指数评价办法》等专业领域的诚信制度也相继出台，逐渐形成了多层面、立体化的诚信制度体系。

2、搭设有效载体。

投入64万元，启动包括“一网两库一平台”的公共信用信息系统建设（即如东信用网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信用信息平台）。

投入40多万元，升级改造系统，整合税务、公安、人社等60多个县级部门和15个镇区的信用信息。

制定完善平台督办机制,确保信用信息数据报送的时效性、准确性.目前，系统共归集各类数据１29万条，累计为企业和政府部门提供信用查询报告３445份。

运用如东信用网、户外电子屏、新闻媒体等发布红榜２6期、黑榜15期，涉及近800个企业或个人。

建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，如，根据企业环保信用等级,自来水公司征收差别水价，供电部门征收差别电价，银行对被评为黄色、红色、黑色等级的企业停止贷款审批。

着力推进诚信示范街区创建工作，由县文明委召集各职能部门强化对文明诚信经营示范街区的监督管理，形成了联创联建的势态.

3、营造诚信氛围.注重在各行各业培树诚信示范典型，涌现出一大批道德榜样。

欧阳可青等６人（群体）先后当选诚实守信类“中国好人”,接近全县“中国好人"总数的三分之一。

结合诚信经营“十百千万”创建活动评选出诚信商会组织３家、诚信企业49家、诚信经营示范店4４8家、信用管理贯标企业179家。

县文明办、信用办、教育局、人行、团县委五部门联合制定《关于进一步做好如东县诚信文化教育工作的实施意见》，组建“诚信如东志愿宣讲团”，组织诚信文化教育进学校、进机关、进企业、进社区、进农村活动。

先后成功举办了“诚信文化进校园”观摩活动、南通市诚信文化进校园现场推进会，为构建诚信社会注入了源动力。

盐城市盐都区：

多措并举推动文明创建

盐城市盐都区通过实施大会发动、示范带动、兜底联动、督查撬动,推动文明城市创建工作迈上新台阶。

１、健全“三项机制"。

一是健全常态化宣传机制。

深入开展公益广告“清补增”行动，提升公益广告宣传品位,集中力量抓好主题宣传，在报纸、电视、网站开辟专题专栏,在“盐都人”微信公众号设立曝光台、回音壁，提高市民的知晓率、参与率、支持率.二是健全联动化推进机制。

坚持齐抓共管、合力推进,创新三挂钩联点共建模式，由区四套班子成员挂钩相应镇（区、街道），区级部门结对４4个老旧小区，区直部门科级干部联系所有村居,保障创建工作有力开展。

三是健全网格化落实机制.强化“以城为主、城乡共建”理念,在全区各镇（区、街道）、各村居（社区）建立五级创建网格,细化网格１6６8个、专属网格１98个，配备兼职网格员1697名、专职网格员118名,确保创建工作全覆盖、无盲区。

２、突出“三个重抓"。

一是重抓文化品位，提升文明素养。

按照“思想新、语言美、画面好”的要求，打造核心价值观、法治教育、诚信教育、家风家训等特色巷道、楼道文化.开展“盐城市民文明１6条”宣传教育，实现“讲文明树新风”公益宣传、善行义举榜、志愿服务场所、道德讲堂和市民公约等全覆盖。

二是重抓美丽乡村，建设宜居家园。

大力实施农村人居环境整治行动，完善农村环境长效管护机制，全年升级改造农村公路６8公里、桥梁２80座，启动建设113个村（居）文体活动广场，建成村（社区）综合文化服务中心79个。

通过开展“十星文明户”“五好文明家庭”系列评选，提升乡村内在美。

三是重抓问题整治，打造优美环境.全面推进“城市建设管理十没有”,即在建成区范围内，争取没有危房棚户、没有违法建设、没有断头河断头路、没有直排污水、没有黑臭水体、没有暴露垃圾渣土、没有破损公共设施、没有遮挡式广告牌、没有架空管线、没有店外出摊。

今年已整治老旧小区１２个，完成棚户区改造160０户,整治河道５7条，累计长度近２0０公里。

３、做到“三个强化"。

一是强化主体责任。

坚持“谁主管谁负责",围绕文明城市十大提升工程，进一步优化创建工作体制,完善通报制度，强化区公安、区城管等12个牵头部门创建主责，推进条线创建工作。

二是强化资金投入。

统筹兼顾、通盘考虑资金的投入,把创建硬件建设与城市基础设施和民生实事工作结合起来，把向上争取资金、加大财政支持与拓展多元投入结合起来,保证创建资金需求，保障重点创建项目顺利推进.三是强化督导考核。

健全“周交办、旬通报、月排名”督查机制，加大创建“红黑榜”通报力度,真正推动各项工作落小落细落实.

报：

中央文明办

省文明委主任、副主任、委员

发：

各市、县（市、区）文明委、文明办

省各有关部门、单位职能处室

省文明办综合联络处　 　　　　共印５0０份

（苏简字1004号）