盐池县人民法院审判法庭综合楼策划建议.docx
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盐池县人民法院审判法庭综合楼策划建议
盐池县人民法院审判法庭综合楼
可行性研究报告
中诚建筑设计有限公司
编制单位：
中诚建筑设计有限公司
资质等级：
建筑工程甲级
证书编号：
A131003483
院长：
石岩（教授级高工）
总建筑师：
赖志敏（博士、高级工程师）
总工程师：
张翔（工程师、一级注册结构工程师）
设计负责人：
梁建成（工程师、一级注册建筑师）
参加编制人员
总图及建筑：
彭杰（工程师）
梁斌（工程师）
结构：
王旺才（工程师）
给排水及消防：
周万鹏（工程师）
暖通空调：
吴军（助理工程师）
电气弱电：
朱辉平（工程师）
概算：
任利军（经济师）
目录
第一章总论
第二章现状及项目建设的重要性和必要性
第三章建设规模及内容
第四章建设地点及条件
第五章建筑方案
第六章环保、节能与抗震
第七章投资估算及资金筹措
第八章项目评价及结论
第九章附表、附图
第一章总论
第一节工程概况
一、工程名称：
盐池县人民法院审判法庭综合楼
二、建设单位：
盐池县人民法院
三、项目法人：
黄振宁
四、拟建地点：
盐池县新区文化西街南侧，具体位置见规划总平面图。
第二节编制依据
一、盐池县人民法院设计委托书及相关要求。
二、建设局、土地管理局建设项目选址意见书。
三、盐池县人民法院提供的地形图。
四、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006。
五、《人民法院法庭建设标准》建标138-2010。
六、《建筑设计防火规范》GB50016-2006。
七、《民用建筑设计通则》GB50352-2005。
八、国家及地方现行规范、规定（详见各专业说明）。
第二章现状及项目建设的重要性及必要性
第一节现状
盐池县位于宁夏回族自治区东部。
介于东经106°30＇~107°47＇，北纬37°04＇~38°10＇之间。
盐池县地势南高北低；中间高，东西两侧低。
海拔高程在1295~1951米之间。
全县东西宽66公里，南北长110公里。
总土地面积7130平方公里，占自治区总面积12.8%。
地貌类型：
南部为黄土丘陵区，北部为鄂尔多斯丘陵，两大地貌单元。
处于毛乌素沙漠间黄土高原的过渡地带，为半干旱与干旱的典型中温带大陆性气候。
这里沙漠化严重，沙漠是主要地貌之一。
县内无大河流，南部只有几条季节性河流。
日照充足，蒸发强烈。
年平均气温8.5℃，年降水量200mm左右，蒸发量却是2000mm以上。
自然灾害，主要有干旱、风沙、霜冻、冰雹、热干风等。
其中以干旱、风沙对农牧业危害最大。
盐池县自然条件独特、物产丰富。
野生植物资源较丰富，如甘草、苦豆子、麻黄草等，有药用价值，矿产资源主要有石油、煤炭、食盐、石灰石、石膏、芒硝等，储量较为丰富。
总规划面积为3.45平方公里，至2003年规划人口为5万人，城市建设按照城市总体规划方案实施，已初具规模。
盐池县为全国有名的老少边穷地区，是国务院认定的贫困地区之一。
盐池县人民法院每年受理各类案件4200余件,而且每年以25%的速度递增,平均每天开庭15~20件，现有审判、办案条件已不适应当前审判工作的开展。
第二节审判法庭综合大楼迁建的背景
为了全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和新一轮西部大开发战略目标，深化三项重点工作，法院要坚持抓基层打基础，全面加强基层工作和建设，认真落实重心下移方针，以基层基础建设为工作重点，把人力、财力、物力更多地投向基层，以充实基层力量，夯实基层组织，整合基层资源，在解决基层困难上办实事。
按照最高人民法院司法行政装备管理局组织修订的2010版《人民法院法庭建设标准》，根据盐池县法院审判工作和审判法庭综合大楼的实际情况，迁建法院审判法庭综合大楼亟待解决，该项基础建设对于实施十二五规划和保障盐池县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。
第三节审判法庭综合大楼迁建的重要性
一、有利于提高审判工作效率，方便群众参与诉讼。
法院审判综合大楼既是干警的工作场所，更是广大人民群众反映司法诉求，参与司法活动的重要场所，其建设的规模与设施的完备程度，既对人民法院的审判活动有很大影响，也对人民群众参与司法活动有着很大影响。
二、有利于提高党和政府形象，促进司法文明进步。
基层法院是促进社会和谐稳定的前沿，是联系人民群众的纽带，是服务社会的窗口，也是法院工作的根基。
在群众眼里，基层法院就是党和政府，人民法院工作对加强党和人民群众的联系，树立党和人民政府的形象具有非常重要的意义。
三、有利于更好化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
加强法庭硬件建设，切实做好人民法院工作，就能得到群众的拥护，可以减少大量社会矛盾纠纷，对建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。
第四节审判法庭综合大楼迁建的必要性
一、盐池县法院现用审判法庭综合大楼状况
（一）盐池县系革命老区陕甘宁的核心地区之一，经济发展相对比较落后，多年来政府城市建设在法院基础建设上虽有一定投入，但成效甚微。
盐池县法院现有审判法庭综合大楼建于1998年，共有五层，建筑面积3275.21平方米，包括办公室32间、审判法庭3个、会议室1个、机房等用房，由于当时限于旧城改造原因，审判法庭综合大楼在选址、建筑面积、结构布局等方面均不科学，而且不宜于再改建、扩建，办公区和审判区布局不合理，各类用房与审判工作不匹配，审判法庭综合大楼的职能作用无法有效发挥，严重影响了审判工作的正常运行。
（二）迁建审判法庭综合大楼也是顺应新一轮西部大开发的形势需要。
随着社会经济的不断发展，人民群众对司法的需求不断增加，大量社会矛盾纠纷涌向法院，案件数量和种类不断上升，法院受案数量呈井喷式上涨趋势。
近几年，盐池县法院年均受理案件4000件以上，而且每年以25%的速度递增，审判任务愈来愈重，当务之急需要配置信息化、科技化、规模化的基础设施以适应审判工作的快速发展。
二、盐池县法院现用审判法庭综合大楼存在的主要问题
1、立案大庭和诉讼服务中心合用一个办公场所，面积只有二十多平米，严重影响了诉讼服务中心八项职能的正常运行；
2、仅有的一个会议室只能容纳50多人，而我院现有正式干警及聘用人员已有100多人，每次召开全院干警大会时，就会出现拥挤不堪的尴尬局面；
3、干警所用办公室数量严重不足，多人合并办公，甚至占用资料室用于办公；
4、档案室现存1958年至今业务卷宗档案和行政文书档案二十多万册，实际使用空间已超饱和状态，而且今后每年平均还要存放4000多份档案，现在档案室已无法存放，不符合档案管理要求；
5、机房面积太小，无法按照要求和标准安装数字化设备，致使法院信息化建设严重滞后，制约了各项工作正常开展；
6、现有审判庭3个，其中最大的审判庭也只能容纳六十多人旁听，在审理一些重大案件和社会关注的热点案件时已不能满足人民群众的旁听需求，严重影响了审判工作的公开性、透明性，加之各个业务庭每天排期开庭多达十件以上，造成审判庭严重短缺，严重影响了审判工作的正常运行；
7、审判法庭综合大楼后院无停车场，现有办案车辆停放困难，审判执行工作中扣押车辆则长期租用场地存放。
8、案多人少矛盾特别突出，每人年均办案在320件以上，干警身心压力巨大，现有办公楼没有可供干警休憩健身的休息、娱乐、运动场所，致使多数干警身体处于亚健康状态，今年先后已有三名干警因患重大疾病手术治疗，最重的一名手术费花去七十多万元，最轻的手术费也花去近二十万元，严重影响了审判工作效率和质量。
上述列举的几个主要问题已十分突出，已经成为影响盐池县法院审判工作正常发展的一道瓶颈。
第三章建设内容及规模
审判法庭综合楼主楼地上5层，生活用房地上2层，地下1层；钢筋混凝土框架结构，总建筑面积12580.25平方米。
建筑高度23.65米，建成后年受理各类案件4200余件。
第四章建设地点及条件
第一节建设地点
在盐池县新区文化西街南侧，这里交通方便，道路通畅，既方便新区群众，同时也照顾到老城区群众。
第二节建设条件
一、市政条件
1、该项目位盐池县新区文化西街南侧，不需要新建道路，交通便捷。
2、沿城市主要干道文化西街有城市综合给排水、供热、供电、通讯管网的铺设，场地内雨水及各种污水经处理后，可直接排入城市下水管网，本工程具备水、暖、电接通的条件。
二、自然条件
1、年平均气温8.5℃
2、最冷月份平均温度-8.9℃
3、最热月份平均温度23.4℃
4、年平均降水量200mm左右。
5、年平均蒸发量2000mm以上。
6、最大冻土深度1280mm。
7、平均风速3.1m/s。
8、主导风向：
西北风。
9、年最大风日数24。
10、年沙暴日数22
11、年日照对数2800~3000h。
12、年日照百分率68%。
13、无霜期140~170天
14、抗震烈度：
六度设防
第五章建设方案
第一节设计原则
一、根据盐池县委、政府、建设局、土地管理局有关标准的要求，合理分配业务技术用房等指标。
二、按城市规划整体要求，因地制宜，合理布局，功能分区明确，注重法院内部功能分布和交通流线，并形成优美的城市景观。
三、本着立足现有的各种情况，合理安排控制投资，在资金使用上注意轻重缓急，适当考虑长远发展的精神。
四、始终贯彻“以人为本”的设计思想，营造公正、廉洁的人性化审判空间。
五、严格执行各项法规，满足消防、环保、抗震以及供水、供电、通讯等市场管理的要求。
第二节建筑设计
一、设计依据
1、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；
2、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；
3、《人民法院法庭建设标准》建标138-2010；
4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001，
5、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
6、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；
7、国家及地方现行有关规范、规定。
二、工程概况
1、工程名称：
盐池县人民法院审判法庭综合楼
2、建设地点：
盐池县新区文化西街南侧
3、抗震设防烈度：
六度
4、耐火等级：
地上均为二级，半地下室为一级。
5、结构形式：
钢筋混凝土框架结构。
6、建筑使用年限：
50年。
7、总建筑面积：
12580.25平方米
其中主楼建筑面积：
11025.31平方米
生活用房地上建筑面积：
1318.70平方米
生活用房地下建筑面积：
236.24平方米
8、建筑高度：
审判法庭综合楼23.65米
生活用房10.05米
9、建筑层数：
审判法庭综合楼地上5层。
生活用房地上2层，地下1层
三、总平面设计
盐池县人民法院占地15572平方米（约合23.4亩），场地呈“矩形”，南北长约100米，东西宽约156米。
1、出入口及道路系统
场地主入口设在北边，场地内设一环型道路，以满足使用及消防部门相关要求。
2、停车场地
为保证法院良好的环境和正常的交通秩序，规划中在院内主入口附近设置停车位，对外来车辆进入院内进行有效的控制和管理，在主楼北侧设置扣押车辆停车场，以满足使用要求。
3、绿化系统
入口景观绿化、楼前开敞空间绿化、道路绿化以及院内周边绿化，构成了点、线、面结合的完整绿化系统。
在景观上形成了意味无穷的视觉效果，极大地丰富了空间层次，更有效的保证了院内的环境质量。
4、功能分区
场地内主楼正对场地主入口，南北朝向呈“一”字形布局，北侧为生活用房，与主楼二楼通过连廊联系。
四、平面设计
主楼各层主要功能为：
1、一层平面主要功能为大法庭、小法庭、羁押室、立案大厅、执行大厅、档案室、机房等；
2、二层主要为小法庭、廉政教育中心、办公室等；
3、三层主要为中法庭、小法庭、办公室、会议室等；
4、四层主要为办公室、150人会议室等；
5、五层为多功能厅（大会议室）、荣誉室、图书资料室、电子阅览室、办公室等；
生活用房各层主要功能为：
1、一层平面主要功能为法警训练室、车库以及餐厅和厨房。
2、二层平面为工作人员宿舍。
五、剖面设计
主楼一层层高为4.5米，二~三层层高为4.2米，四层层高3.6米，五层层高4.8米，室内外高差1.95米，总建筑高度23.65米。
生活用房一层层高为5.1米，二~三层层高为3.6米，建筑高度10.05米。
六、垂直交通组织
主楼设有四部疏散楼梯，满足规范和使用的要求，既方便了人民群众又满足办案人员使用要求。
七、立面设计
协调整个法院院内的建筑风格，审判法庭综合楼立面新颖、美观、简洁、稳重、大方，在满足法院建筑的使用要求的同时，争取最佳的采光效果。
突出主楼、法庭入口，使入口明确。
适当的运用竖向线条，与新区政府行政区整体建筑风格相统一，简洁、大方，极大地丰富了立面造型；避免了繁琐的立面装饰，节约资金。
八、装修设计
室内外装修本着一般装修与重点装修相结合的原则，装修标准如下：
1、楼地面：
卫生间楼地面为防滑地瓷砖，其它楼地面为瓷砖地面。
2、内墙面：
除卫生间、走道为瓷砖墙外，其它墙面均为乳胶漆涂料。
3、顶棚：
门厅、走道为轻钢龙骨矿棉板吊顶，卫生间为铝合金方板吊顶，其余为乳胶漆涂料。
4、室外：
外墙装饰材料以石材为主。
5、门窗：
内门为木门，外门、窗为塑钢门窗。
九、节能设计
1、根据《建筑节能设计标准》的规定，外墙均设60厚岩棉板保温层（燃烧等级为A级），所有外窗采用塑钢中空玻璃窗。
第三节结构设计
一、设计依据
1、采用国家现行设计规范及规程有
（1）、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
（2）、《钢筋混凝土设计规范》GB50010-2002
（3）、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
（4）、《建筑结构荷载规范》GBJ0009-2001（2006年版）
（5）、《建筑地基基础设计规范》GB5007-2002
（6）、《砌体结构设计规范》GB50003-2001
2、选用的标准图集
（1）、《建筑抗震构造详图》GBJT28-32-2002。
（2）、《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》（03G101）。
3、采用的结构电算软件：
PKPM---SATWE。
二、设计荷载
1、恒荷载：
按建筑材料容重取值。
2、办公楼、卫生间、会议室：
2KN/M2，走廊、楼梯：
3.5KN/M2，电梯机房：
7KN/M2，档案室5.0KN/M2，上人屋面：
2.0KN/M2，不上人屋面：
0.5KN/M2，水箱荷载暂定20t，中小法庭3.0KN/M2。
3、地震荷载：
抗震设防裂度6度，基本地震加速度0.05g，设计地震分组第三组。
4、风荷载：
基本风压0.40KN/M2,地面粗糙度B类，风荷载体型系数1.3。
5、雪荷载：
基本雪压0.3KN/M2。
三、结构设计
1、建筑结构的安全等级二级，设计使用年限50年，抗震设防类别丙类。
2、主楼结构层数为五层，生活用房结构层数为2层。
根据建筑物使用功能需要选用现浇钢筋砼框架结构，抗震等级为四级。
3、上部结构材料
（1）钢材：
用HPB235级钢筋，HRB335级钢筋，HRB400级钢筋，Q235型钢。
（2）焊条：
用E43、E50焊条。
（3）主楼、副楼混凝土：
垫层用C15，基础用C30，地面以上均用C30。
（4）填充墙及砂浆等：
地面以下用粘土实心砖，M7.5水泥砂浆砌筑。
一层及以上墙体选用轻质砌块填充墙，用M5混合砂浆砌筑。
4、基础选型
基础形式暂定为：
柱下独立基础。
第五节 给排水及消防设计
（一）设计依据及设计内容
1、设计依据
（1）建设单位提出的设计要求及市政资料。
（2）建筑及其它专业提供的资料图及要求。
（3）国家制定的有关建筑给排水及消防的相关规范，主要包括：
（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009版）
（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（2006版）
（3）《室外给水设计规范》GB50013-2006
（4）《室外排水设计规范》GB50014-2006
（5）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
2、设计内容
（1）室内给水管道系统、排水管道系统。
（2）消防系统：
建筑内消火栓系统、手提式灭火器的配置。
（二）、生活给水系统
1、水源
本工程生活用水对水质无特殊要求，水源由城市管网供给，城市供水压力0.30Mpa。
2、室内给水系统
各建筑物生活给水系统直接由市政管网直接供给。
系统设计为下行上给式。
5、用水计量
从市政引来的生活引入管上设总水表，根据业主使用情况设分水表进行单独计量。
6、开水
各建筑物楼内饮用开水由设置于各建筑楼层内的电开水器供给。
7、管材
各建筑物室内生活给水系统管材采用外包铝合金的1.25Mpa级的三型聚丙烯（PP-R）给水塑料管,热熔或丝接头。
（三）、生活排水系统
1、建筑的生活污水经室内排水管道收集出室外经化粪池处理后排入城市排水管网内。
3、室内排水系统
（1）办公区内各建筑排水系统均为伸顶通气管排水系统。
（2）管材
室内排水管采用排水UPVC管，粘接口，在每层设伸缩节一个，大于De110的管道在穿楼板处设阻火圈一个。
（四）、节水措施
1、各建筑物卫生间坐便器采用建设部推荐的节水型（6L）坐便器，蹲便器采用自闭式冲洗阀，小便器采用自闭式冲洗阀，考虑设置感应开关。
2、室外场地设计时尽量考虑坡向绿地，以便有效的收集和利用雨水。
（五）、消防专篇
1、消防用水量：
室外消防用水量：
25L/S消防用水时间为2小时.
室内消火栓系统：
15L/S消防用水时间为2小时.
2.消防水源
本期工程消防水源由市政供水管网，供水压力0.30Mpa。
3、消火栓系统
室内消火栓管道系统由室内消火栓、屋顶水箱（V=9m3）和屋顶水箱间设置的消防稳压装置组成。
各建筑内消火栓布置以最大布置间距≯25米考虑，满足任何一点两股水柱要求，消火栓箱处设置水泵起泵按钮。
4、消火栓系统采用焊接钢管，焊接口。
明装管外栓红丹二遍，银粉二遍。
埋地管做环氧煤沥青加强防腐（三油两布）。
5、灭火器的配置
办公区内工程火灾种类属A类，火灾危险级别为中危险级。
所有手提式灭火器均采用磷酸铵盐干粉灭火器，分布在各建筑单体的各层内。
第六节暖通设计
一、设计依据
1、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003
2、《建筑设计防火规范》GB50016—2006
3、《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005
4、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
5、《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50243-2002
6、建筑专业提供平面图及甲方要求。
二、设计内容
1、采暖设计；2、通风设计。
三、设计参数
1、室外气象参数：
详见规范
2、冬季采暖室内参数：
门厅、卫生间、16℃
办公区、休息厅、会议室20℃
四、采暖设计
1、本工程冬季采暖采用散热器热水采暖，采暖热媒由城市管网供给。
采暖系统采用下供下回同程式系统。
2．卫生间设置通风器机械通风。
3．本设计的采暖系统满足节能规范的要求。
五、节能环保
1、选用低噪高效的暖通设备；每栋单体建筑进行热计量，散热器设置手动温控阀进行室温调节；
2、风机进出口设软接头，控制风管内气流速度，减少噪声对环境的影响；
3、采暖管道保温厚度满足节能设计标准要求的最小经济厚度
第七节电气设计
一、设计依据
1、建设单位提出的设计要求。
2、《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008。
3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006。
4、《供配电系统设计规范》GB50052-95。
5、《低压配电设计规范》GB50054-95。
6、《建筑照明设计标准》GB50034-2004。
7、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）。
8、《通用用电设备配电设计规范》GB50055－93。
9、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004。
10、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98。
11、《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94。
12、《综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2007。
13、建筑、暖通、给排水等专业提出的电气及自动控制要求。
14、省、市电力部门有关规定。
二、设计范围
本次设计的范围是：
配电室变配电系统，低压配电系统，照明、动力，火灾自动报警及联动控制系统，结构化综合布线系统，有线电视系统，防雷与接地系统。
1、低压配电系统
（1）根据建筑物的类别，本建筑物为三类建筑，本工程内重要的电气负荷如消防设备（消防增压泵、防排烟风机），电梯动力，监控综合布线室属于二级负荷；为保证日常办公的供电可靠性，法庭区域、新闻发布中心，以及重要的办公场所设EPS应急电源供电。
本建筑物其余用电均为三级负荷。
（2）本工程设独立变电所，楼内所有供电电源均由总变电所引来，根据《全国民用建筑工程设计技术措施》电气部分中有关办公建筑的用电负荷指标的规定，本工程按60W/㎡估算，预计本工程总安装容量810KW，计算有功功率648KW，计算视在功率720KVA。
（3）楼内低压供电采用放射式和树干式相结合的供电方式，由设在本楼的总变电所埋电缆引至楼内备用电点，电压等级为交流380V/220V。
（4）配电系统接地型式采用TN-C-S方式，利用地下基础内的钢筋网作接地体，在电源进线处做一组重复接地装置。
柱内作为避雷引下线的钢筋，上与屋顶避雷带，下与接地装置连成电气通路，要求接地电阻不大于1欧姆。
2、照明、动力设计
（1）照明度标准按现行国家规范规定的标准取值，本工程内主要场所的照度设计值如下:
门厅:
100LX走廊:
100LX
办公室:
300LX会议室:
300LX
法庭:
300LX楼梯间:
75LX
盥洗间:
75LX设备用房:
100LX
（2）照明光源及灯具选择的原则是高效、节能、美观、实用，并应注意建筑各部分对显色性及使用功能的要求。
办公场所以采用高效节能的荧光灯为主，门厅以及各会议室除考虑满足照明度要求外，还重点考虑灯具选型的美观、大方等因素，以适当选用中高档灯具为宜。
（3）应急照明（含备用照明和疏散照明）
应急照明设置范围：
大面积办公区域、防排烟机房、网络机房、疏散楼梯间，以及疏散走道等处。
在上述位置，各应急照明灯应选择自带蓄电池型，其安装位置及间距以及点亮时间均应符合相关规范的要求。
在各层走廊及疏散楼梯间还应设置疏散标志照明，各疏散标志灯应选择自带蓄电池型，其安装位置及间距以及点亮时间均应符合消防规范的要求。
3、火灾自动报警及联动控制系统
由于本工程设置机械防排烟系统，根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第13.1.3条第2.4款规定，本工程为二级防火保护对象，采用局域报警系统。
（1）在一层值班室设置火灾报警及联动控制系统主机。
（2）在大楼内各会议室、各专业及设备用房，各层走廊，疏散楼梯间及其前室均应装设火灾探测器，探测器的选型以光电感烟型为主。
（3）本工程下列部位设置手动报警按钮，各楼层的楼梯间前室，大厅、过厅、主要公共活动场所出入口，主要通道等经常有人通过的地方。
（4）该系统由气体灭火系统，电动防火卷帘门控制，防排烟控制，非消防电源断电，消火栓系统等组成。
4、结构化综合布线系统（PDS）
（
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