沁源县三干会县委书记李丁夫讲话全文.docx
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沁源县三干会县委书记李丁夫讲话全文
引深六化建设加速五大赶超
奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面
在全县经济工作暨2011年度目标责任考核表彰大会上的讲话
（2012年2月10日）
李丁夫
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县经济工作暨2011年度目标责任考核表彰大会。
会议的主要任务是：
深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神、省市十次党代会精神和中央、全省、全市经济工作会议精神，全面总结去年各项工作，安排部署今年的工作任务，动员全县广大干部群众，引深六化建设，加速五大赶超，奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面。
会议还将对2011年各项工作中涌现出来的先进集体和模范个人给予表彰奖励。
下面，我讲三点意见：
一、2011年全县经济社会发展成效显著，为沁源加速赶超打下了坚实基础
去年是“十二五”的开局之年。
一年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，着力推动转型跨越和六化建设,沁源经济社会发展取得了新进展新成就，全县地区生产总值完成93.5亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资完成45.7亿元，增长71.1%，增速位居全市第二；财政总收入完成21.9亿元，增长24%；一般预算收入完成8.44亿元，增长25.6%，绝对额稳居全市前三；城镇居民人均可支配收入19788元，增长17.3%；农民人均纯收入7497元，增长19.9%，高于城镇居民人均可支配收入增幅；其余各项指标圆满完成年度任务，实现了“十二五”良好开局。
（一）科学民主决策，确立了沁源科学发展的思路
我们坚持以科学发展观为指导，围绕省市转型跨越发展的总体要求，在深入调查研究、深入分析研判、深入把握县情的基础上，制定完善全县“十二五”发展规划，布局定位多品种优质煤生产供应基地建设。
2011年5月召开的县十二次党代会，确立了“加速转型跨越、优先富民惠民，全面建设宜居和谐幸福新沁源”的工作思路和统筹推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化的工作措施，提出了“十二五”全县地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入五大指标确保“翻一番”、力争“翻两番”的奋斗目标。
在推进全县转型跨越的实践中，一是注重发挥项目带动作用，全年确定重点项目168个，总投资345亿元，已竣工92个，累计完成投资61.2亿元，形成了一批新的经济增长点。
二是注重发挥规划龙头作用，聘请中国城市规划设计院，高起点编制了县域城乡总体规划，启动编制了老城改造规划以及教育、旅游、农业、交通等领域的专项规划，形成了规划引领发展的良好局面。
三是注重发挥年度目标责任制的推进激励作用，采取领导分包项目、现场办公、观摩评比、督查通报等综合性措施，推动工作高效落实，并由县委常委带队，对14个乡镇和县直8大系统共137个单位进行综合考核，形成了在工作中发现干部、锻炼干部、重用干部的良性机制。
（二）“六化”统筹推进，夯实了沁源科学发展的基础
一是工业新型化实现新突破。
24个重点煤炭项目完成投资32亿元，太岳煤矿150万吨矿井等3个项目完工，全年生产原煤763万吨，比上年增加103万吨。
通洲10万吨甲醇、马军峪煤层气发电、康伟自备变电站等一批循环经济项目和绵上220万千伏安变电站投入运行，老凹沟双40万吨铝镁阻燃剂/阻燃级氢氧化铝、太岳山风力发电、煤层气重卡物流新干线、永和水电站等一批非煤项目顺利推进；国电、华电、大唐3家世界500强企业和中国民企100强锦江集团来沁投资；康伟公司和上市企业永泰控股公司达成增资扩股战略合作。
全年工业用电量4.13亿千瓦，增长30%；实现工业增加值70.5亿元，增长22.8%。
二是农业现代化迈出新步伐。
推广种植优质脱毒马铃薯3万亩，发展红窑上冰葡萄、官军铁杆大葱等“一村一品”专业村35个，加快建设沁河缘、昶苑、明苑、南石苗圃4大现代农业示范园，上马建成了年产6000吨非油炸苦荞方便面、年产120万袋食用菌等农业产业化龙头企业。
新发展农民专业合作社145个、农村经纪人600人。
我县被列入省级农业综合开发县。
三是县域城镇化打造新亮点。
按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的城镇建设定位，启动老城南片区改造，制定了《沁源县老城改造房屋征收与补偿方案》，开展一期房屋征收，开工建设一期安置房。
太岳国际大酒店投入运营，民心农贸市场和125套廉租房建成，公租房和化肥厂棚户区改造开工。
黎霍高速过境项目进入初步设计。
超额完成年度农村街巷硬化任务。
四是城乡生态化取得新进展。
去年全县造林2.29万亩；县城绿化覆盖率达到40%，建成区绿地率达到35%，人均公共绿地10平方米，超过省级园林县绿化指标。
实施沁河源头二期治理，完成鱼儿泉集中供水水源地保护项目。
治理锅炉烟尘污染、餐饮油烟污染160多家，建成县城生活垃圾处理场，完善污水处理管网配套，县城集中供热面积扩大到120万平方米，争取到省级农村环境集中连片整治项目。
实施红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”，全年旅游综合收入突破亿元大关。
五是安全生产本质化巩固新成果。
全面推进本质安全县创建，持续开展煤矿、非煤矿山、森林、交通等重点领域的安全生产专项整治，严厉打击私挖滥采，健全应急救援体系，组建百人专业森林消防队，全年无重特大安全生产事故。
创新社会管理，推进依法治县，开展平安创建，各级领导干部带头接访、包案下访，公众安全感满意度和矛盾纠纷调处率均达100%。
六是民生事业普惠化提高新水准。
民生事业投入达到4.1亿元，比上年增长8.9%。
扩大就业和社会保障覆盖面，新增就业2628人，下岗再就业432人，累计转移农村劳动力4500人。
全市首家开展城镇居民社会养老保险，全面铺开新型农村社会养老保险，新农保参保率91%。
新型农村合作医疗财政代缴范围扩大到60岁以上，新农合参合率99.5%，并为1460名群众二次补偿888万元。
颁布实施《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》，优化整合沁源一中、太岳中学，完成79所学校校安工程，在全县寄宿制小学实施“一颗鸡蛋”营养餐工程。
县人民医院跻身国家二级甲等，分设县中医院，完成130所新型卫生所建设，县乡村基本药物制度实现全覆盖。
公开招聘职业中学校长、太岳中学1名副校长以及115名事业单位工作人员。
为4万多农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。
（三）全力创先争优，提升了沁源科学发展的水平
加强和改进党的建设，县乡村三级大换届圆满完成，农村“两委”一肩挑比例达91.7%，调整任用科级干部7批次222名。
隆重开展纪念建党90周年系列活动，持续加强学习型党组织建设，干部下乡住村包村增收成效明显，纪律作风整顿深入开展，县委权力公开透明运行扎实推进，民主政治建设全面加强，基层党建“一网双千三服务”推动社会管理创新和非公有制经济组织党建工作实现“三个百分百”，入选全国第二届基层党建创新典型案例。
先后有4个省市现场会在我县召开；35个单位54项工作受到上级部门表彰；我县荣获全国科普示范县、创建全省文明和谐县城工作先进县、省级环保模范县和全省十佳卫生县城等20项省级以上荣誉。
创业饱含艰辛，成绩来之不易。
在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，向长期以来关心支持沁源发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的困难和问题，沁源最突出的仍然是经济总量不足、产业转型不快、城镇化水平不高、招商引资力度不大，电力、交通、人才等瓶颈制约严重，民生社会事业欠账较多，特别是按照2300元新扶贫标准来衡量，我县贫困人口由原来的1.89万增加到3.12万。
面对省十次党代会提出办好“两件大事”的攻坚重任，面对市十次党代会提出建设全国最宜居最宜发展城市的奋斗目标，面对各县市区率先发展、争先发展、抢先发展的竞争态势，沁源作为一个典型的资源型欠发达地区，必须打破常规、加速赶超。
唯有打破常规、加速赶超，我们才能在率先走出转型跨越发展新路中赢得优势；唯有打破常规、加速赶超，我们才能在全面建设小康社会进程中赢得民心；唯有打破常规、加速赶超，我们才能在加快建设宜居和谐幸福新沁源的实践中赢得未来！
二、2012年要引深六化建设，加速五大赶超，奋力在全省全市转型跨越发展中争先进位
过去一年的谋划布局，过去一年的能量积累，过去一年的艰辛探索，充分证明县委的工作思路是符合沁源发展实际的，县党代会确立的目标是通过努力完全可以实现的。
2012年是我们抢抓全省综改试验区发展机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，全面建设宜居和谐幸福新沁源的关键之年、加速之年、赶超之年。
现在到了大家挽起袖子、甩开膀子、大干一场的时候了。
今年全县工作的指导思想是：
全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，省市县三级党代会精神，以及中央、全省、全市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加速转型跨越、优先富民惠民、全面建设宜居和谐幸福新沁源的工作思路，以三步并作两步走、五年任务三年完的坚强决心，着力引深工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、安全生产本质化、民生事业普惠化“六化建设”，强力推进项目集群、现代农业、文化强县、宜居家园、民生改善“五大赶超”，努力在全省全市县域经济社会综合考核中争先进位，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
加速赶超的信心来自于对经济形势的全面把握。
尽管当前宏观经济运行存在许多不确定因素，经济增长的压力加大、难度加大、风险加大，但越是面临困难和挑战，我们越要看到有利的因素：
全国经济平稳较快发展的大趋势没有改变，全省转型综改试验区先行先试进入实质性阶段，全市GDP和项目投资进入“双千亿”俱乐部，特别是我县资源优势向产业优势和经济优势转变的潜力巨大，去年县乡村三级换届后，新班子、新队伍必将焕发出新动力、新干劲、新气象，这些都为我们加速赶超提供了难得的历史机遇。
加速赶超的基础来自于对目标任务的准确定位。
实现五年任务三年完，我们要本着“跳起来摘桃子”的精神来制定目标，分解任务，落实责任，以大投入带动GDP、财政收入和城乡居民收入的快速增长，主要经济指标的增速要按照高于全省全市平均水平来安排。
今年全县经济社会发展的主要目标是：
地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长18%，财政总收入和一般预算收入均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和17%，节能减排、安全生产等约束性指标务必全面完成。
各乡镇、各部门、各单位绝不能满足于完成市县下达的目标任务，而要大步跨越、保六争三，真正在速度质量效益上实现大突破。
加速赶超的关键来自于对项目建设的强力推进。
抓项目就是抓发展、抓转型、抓赶超。
省委、省政府把今年确定为“项目落地年”，市委、市政府把项目落地率作为一票否决的考核指标，提出确保项目落地率不低于70%。
全县各级干部一定要牢牢把项目工作抓在手上，围着项目转，盯着项目干，全力实施项目带动战略，迅速掀起一个研制储备项目、包装推介项目、招商签约项目、落地建设项目的高潮。
今年我们已筛选确定188个项目，总投资329亿元，其中78个续建项目要加快进度，确保完成投资85.2亿元；110个新建项目要按期开工，确保完成投资31亿元。
特别要加大招商引资力度，力争年内再引进开工10个亿元以上的非煤产业和新兴产业项目，确保招商签约项目落地率不低于80%，为沁源加速赶超奠定更加坚实的基础。
为实现我县加速赶超的目标任务，要着力抓好以下五个方面的工作：
（一）以打造多品种优质煤生产供应基地为平台，突出以煤为基、多元发展，在项目集群建设上加速赶超
加快建设煤焦电循环项目集群。
巩固提升煤矿兼并重组整合成果，加快煤炭产业规模化、集约化、机械化、信息化、标准化步伐，重点抓好17个90万吨以上煤矿、1个60万吨煤矿和2个30万吨煤矿的技改扩建；推进正新集团贾郭煤矿180万吨、和善煤矿180万吨、霍州煤电中峪煤矿500万吨等3个大型煤炭资源开发项目。
上半年正式生产矿井达到10座，年底基建转入试生产矿井达到7座，全县原煤产量超过1000万吨。
推进李元、灵空山、聪子峪、王和四大工业园区建设，延伸煤焦化、煤气化、煤电化循环产业链，抓好通洲10万吨甲醇、明源、常源等大型焦化企业的市场对接，实施沁新集团2×135兆瓦综合利用热电联产项目，跑办华电沁源电厂2×1000兆瓦超临界空冷坑口电厂项目，抓紧康伟公司1.2亿块煤矸石建材二期扩建、国泰源公司1.2亿块煤矸石烧结砖扩建、元昌特材公司5万吨陶粒支撑剂等项目，不断提升煤矸石、煤层气、粉煤灰等的综合循环利用水平。
加快推进非煤非电产业项目集群。
力保年内完成老凹沟铝业双40万吨铝镁阻燃剂一期工程，并在“十二五”期间滚动投资300亿元，打造华北地区最大的铝镁新材料生产基地，尽快填补长治铝工业发展的空白。
顺利完成太岳山风电二期工程，开工建设三期工程，在全市率先实现风电新能源并网发电。
晋煤物流新干线项目要投放煤层气重卡1500辆，永和水电站项目要按时完成一期工程，北莱沟国际滑雪场项目要及早开工，沁新50万吨精密铸造及机加工等一批大项目要加快推进，培育形成具有市场竞争优势、科技含量高、成长潜力大、带动能力强的新兴接续产业。
加快打造招商引资项目集群。
要实行县四套班子带头招商、乡镇部门重点招商、社会各界聚力招商、现有企业以商招商，继续实施一个项目、一位领导、一套班子、一线督查、一抓到底的抓办项目机制。
要坚持以市场为导向，以提升产业竞争力为标准，建立完善招商引资项目库，扎实做好项目的前期准备、包装策划和市场推介工作。
要综合运用筑巢引凤法、园区聚集法、产业关联法、上网推介法以及活动招商法、代理招商法、媒体招商法、小分队招商法等多种方法，瞄准大企业大集团，引进一批支撑我县转型跨越发展的大项目、好项目。
要在培育壮大沁新、康伟、通洲、马军峪、黄土坡等旗舰型企业的基础上，集中力量新增1至2个销售收入超亿元的“小巨人”企业，各乡镇兴办创办2个以上能带动就业、促进增收的小型微型企业。
要认真落实县乡领导分包重点项目、联系重点企业工作制度，优化项目服务环境，提高项目审批效率，严格项目动态管理，解决好项目用地、资金、环评等问题，提高项目落地率和投资完成率，坚决查处干扰破坏项目建设的单位和个人，坚决避免出现影子项目、胡子项目、半拉子项目和短命捞钱项目。
（二）以持续增加农民收入为核心，突出一村一品和庄园经济，在现代农业发展上加速赶超
扎实推进农业产业化。
围绕发展有机农业、绿色农业，以沁丰薯业有限公司为龙头，做强做大“一县一业”，全县发展脱毒马铃薯基地4万亩，其中一级种薯5000亩、商品薯3.5万亩。
续建四大农业示范园区，新建交口乡官军村牧源规模健康畜禽养殖、法中乡董家村食用菌白灵菇科技种植、沁河镇李家庄村特色农产品现代仓储物流三大园区。
依托各乡镇资源禀赋，实施优质玉米、小杂粮、设施蔬菜、反季节蔬菜、食用菌、干鲜果、生态畜禽养殖、中药材种植等板块布局，发展“一村一品”专业村60个。
健全农业社会化服务体系，培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人，建设农产品物流集散中心和物流配送体系，促进沁源农业与广阔市场的紧密对接。
大力发展庄园经济。
坚持生态立庄、文化活庄、产业兴庄、科技强庄、资源富庄的原则，健全以煤补农机制，积极引导企业、能人、老板投资，搞活土地使用权集中流转，利用移民搬迁后的“空壳村”和耕地、荒山、水、电、路等资源，因地制宜发展度假型、开发型、养殖型、游娱型等多种生态庄园经济。
要大力支持社会各方面投资建设各类庄园经济实体，年内重点打造20个精品庄园，使特色庄园成为惠及百姓的“便民银行”，带动5000多农村剩余劳动力人均年收入突破1万元，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。
认真落实强农惠农富农政策。
贯彻中央一号文件精神，健全现代农业科技创新推广体系，依托省农科院高寒所、果树所等农业科研院所，抓好农业科技推广服务，大力培养各类农村实用人才，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
新出台12项惠农补贴政策，支持发展脱毒马铃薯、食用菌、蔬菜大棚、反季节蔬菜、干果经济林、规模舍饲养殖、山区吊炕等项目；对省市“一村一品”示范村和重点推进村，对做出突出贡献的产业化龙头企业和农业示范园区，对获得精品庄园称号的生态庄园，以及获得无公害食品、绿色食品、有机食品资格认证和省级以上知名、著名、驰名品牌的单位，要给予奖励扶持。
强力推进扶贫开发。
落实国家新十年扶贫开发纲要，综合实施科技扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，年内力争减少贫困人口1万人。
完成9个乡镇21个村的片区开发和整村推进工程，移民搬迁1000人。
扎实开展干部下乡住村包村增收活动，帮助农村找项目、引项目、建项目，解决资金、技术、管理等问题，确保每个包扶村都要发展1至2个能够有效带动农民增收的好项目。
实施农业阳光工程和扶贫雨露计划，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（三）以深入贯彻落实十七届六中全会精神为动力，全面实施文化强县战略，在建设文化沁源上加速赶超
大力弘扬太岳精神。
雄伟的太岳山，坚强不屈的沁源军民，在二年半围困战的烽火硝烟中，孕育形成了艰苦奋斗、不屈不挠、勇于奉献、敢于牺牲的太岳精神，这是凝聚全县人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
在推进转型跨越发展的新征程中，我们要进一步传承和弘扬太岳精神，加快构建社会主义核心价值体系，不断深化理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，以争创省级文明和谐县城为目标，广泛持久地开展群众性精神文明创建活动，让太岳精神内化为激励沁源人民与时俱进、开拓创新的强大动力源泉。
大力发展特色文化产业。
像抓经济建设一样抓文化建设，像挖掘地下资源一样挖掘文化资源，发挥沁源“三晋生态第一县”的资源优势，推进红色文化旅游区、佛教文化旅游区、生态休闲文化旅游区“三区同创”，打造沁源特色文化旅游品牌。
突出“红色圣地、太岳丰碑”主题概念，以太岳军区司令部旧址、沁源围困战纪念馆、岳北烈士陵园为载体，建设红色旅游经典景区。
以圣寿寺、菩提寺景区开发为重点，建设佛教文化旅游景区。
以历史文化传说、非物质文化遗产、明清时代古文化民居建筑群为依托，建设沁源民俗文化园。
以灵空山、沁河源、芊林背、花坡等太岳山水为主打，建设沁源生态主题园。
积极搭建沁源文化与生态旅游、庄园经济互动发展的平台，让文化软实力真正成为沁源转型跨越发展的竞争力。
大力提升公共文化服务水平。
围绕率先创建国家公共文化服务体系示范区的目标任务，结合老城改造，规划筹建一批标志性公共文化设施，启动县城文化艺术活动中心大楼建设，同步改造提升县文化馆和图书馆；抓紧建成县体育馆，加快建设多厅数字影院，鼓励社会力量兴办具有沁源地方特色的博物馆。
继续推进户户通广播电视、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、数字图书馆推广、电子阅览室建设等重点工程，巩固农村文化体育活动场所全覆盖成果。
创作群众喜闻乐见、体现沁源特色的优秀作品，积极参评全省文艺精品工程奖、精神文明建设“五个一”工程奖等。
抓好沁源秧歌等非物质文化遗产保护工作，支持县晋剧团及各类文艺团体健康发展，扎实开展文化下乡活动，让基层群众共享文化改革发展的丰硕成果。
（四）以城乡一体化发展为重点，切实加快特色城镇化进程，在建设宜居家园上加速赶超
高标准推进老城改造，全面提升县城品质。
按照“人本为上、山水宜居、沁源特色、欧洲水准”的基本定位，全面完成县城总体规划修编和城市设计。
规范落实好《沁源县老城改造房屋征收与补偿方案》，完成南园南巷以南和人民路以西、北门街以北、桥西街以南相关房屋征收，启动人民路以西、北门街以南、南园南巷以北房屋征收，完成老城改造一期1665套安置房小区建设。
把山水特色和文化内涵融入到县城建设之中，建成安置区丁城渠防洪景观工程和观音坪公园等城市景观。
规划新建老城安置区谷州路、谷近街，改造胜利路南段、人民路、客运路。
加快制定村改居、农改非优惠政策，将城中村农转非人员全部纳入城镇社会保障体系，认真解决老城改造搬迁人员和进城农民的就业问题，制定鼓励农民进城的优惠政策，推进居住、医疗、子女入学等基本公共服务均等化，进一步膨胀县城人口。
高标准完善市政配套，全面提升县城功能。
围绕创建国家卫生县城和省级园林县城的目标任务，重点推进八大工程：
①配合山西天然气股份有限公司完成天然气连接管道、分输站以及市政燃气连接配套设施建设，年底实现供气；②集中供热扩建完成主管网铺设和老城改造安置区供热配套，实现全网自动控制；③生活垃圾处理场5月底正式运行；④污水处理厂配套安装氨氮处理设备，污水氨氮指标全面达标；⑤新建改造高标准水冲式公厕，建成县城粪便集中处理厂；⑥新建县城新区路网3条连接道路；⑦完成县城北入口朱鹤岭大门土建工程和景观绿化；⑧推进游园绿地提档升级，完善人民广场配套设施及树阵栽植，完成沁园路行道树新植和齐泉街等4条街的行道树更换。
高标准推进小城镇和中心村建设，全面提升城乡统筹水平。
坚持经济社会发展规划、产业布局规划和土地利用规划有机衔接，以郭道、李元、王和、灵空山为重点，在人口集聚、产业发展、公用设施等方面取得突破性进展，打造特色各异、充满活力的商贸大镇、工业重镇、能源新镇、旅游强镇。
加快新农村建设，完成农村危房改造500户，每个乡镇发展2至3个中心村。
全面完成中低压电网改造和农村街巷硬化全覆盖，实施景西线红源至贾庄等5条县乡道路改造和永和水库淹没区交通复建工程，完成有义危桥改造，抓紧郭下线等6条道路改造前期工作。
实施王陶、王和以及鱼儿泉至韩洪等26处饮水安全工程。
（五）以提高人民群众幸福指数为根本，突出抓好各项惠民工程，在民生福祉改善上加速赶超
实施就业惠民工程。
开辟创业“绿色通道”，完善创业政策和服务体系，采取加强培训、减免税费、提供小额贷款等措施，引导鼓励更多有创业愿望和创业能力的人自主创业。
扶持中小企业发展，支持劳动密集型产业和服务业发展，壮大民营经济，多渠道开发就业岗位，力争年内新增城镇就业和实现农村劳动力转移就业5000人。
实施保障惠民工程。
完成125套廉租房分配工作，新建50套公租房，结合老城改造配套建设192套廉租房，让更多低收入群众住上新房。
进一步扩大养老、失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面。
城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年240元，确保全县新农合参合率达到100%；城乡低保标准今年再分别提高30元、22元；农村集中供养、分散供养的五保对象补助分别提高500元、100元。
落实好军烈属和伤残退伍军人优抚政策，积极发展社会福利和慈善事业。
继续为全县农户每户提供1.5吨冬季取暖用煤。
实施教育惠民工程。
贯彻落实《沁源县中长期教育改革发展规划纲要》，加快发展学前教育，年内新建改扩建15所幼儿园；推进义务教育阶段学校标准化建设，落实好寄宿制小学“一颗鸡蛋和一两肉”营养餐工程；突出发展优质高中教育，按照“规范+特色”、“合格+特长”的要求，力争高考成绩取得较大突破；多元发展职业教育，拓展“校企联办”模式，加快培养技能型实用人才。
实施健康惠民工程。
开工建设县二院住院楼、门诊楼，韩洪乡卫生院门诊楼和聪子峪乡卫生院住院部项目，县中医院、卫生监督所年底完成土建工程，妇幼保健院力争达到二级乙等标准。
深化医药卫生一体化综合改革，巩固新型卫生所建设和基本药物制度全覆盖成果。
强化疫病预防综合监控，规范卫生执法监督，加强食品药品监管。
加快卫生信息化建设和医疗卫生队伍建设，提升基本公共卫生服务水平。
全面落实计生政策，不断优化计生服务，大力实施“好娃娃工程”，人口自然增长率控制在5.6‰以内。
实施生态惠民工程。
巩固省级环保模范县成果，推进节能减排、蓝天碧水、绿色生态工程，落实“净空、净水”计划，加大沁河流域和重点企业污染治理力度，确保沁河地表水稳定达到国家III类水质标准。
实施沁河、法中、中峪3乡6村生态农业小流域治理，开展沁河、李元2镇20村环境集中连片整治，加强矿山开采及花坡等保护区的生态修复与保护。
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