国土资源党风廉政建设工作计划与国土资源局工作计划 汇编doc.docx

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国土资源党风廉政建设工作计划与国土资源局工作计划汇编doc

国土资源2018年党风廉政建设工作计划与国土资源局2018年工作计划汇编

国土资源2018年党风廉政建设工作计划

xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：

全面贯彻落实党的xx大、xx届中央纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源管理的中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力转变工作作风，切实解决反腐倡康建设中群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉建设的新成效，为国土资源事业提供有力保障。

一、深入贯彻党章、严明纪律、切实提高工作执行力

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的xx大精神的重要内客，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。

（一）深入开展“学党章守纪律转作风”集中教育活动。

严格按照市委、县委的统一部署和要求，组织开展“学党章守纪律转作风”集中教育活动。

教育党员特别是领导干部严格遵守党章、自觉维护党章，不断增强党章意识、程序意识和担当意识。

经常对照党章规定的八项义务和六项基本条件开展批评和自我批评，认真查找和自觉纠正党性党风党纪方面存在的问题，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就纠正什么，做到讲党性、重品行、做表率，积极维护党的先进性和纯洁性。

（二）始终把严明政治纪律放在首位。

严明党的纪律首先要严明政治纪律。

深入开展政治纪律教育，统一思想、坚定信念，做到在思想政治上行动上同党中央以及自治区党委、市委、县委保持高度一致。

牢固树立大局意识和全局观念，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系，任何具有本部门特点的工作部署都必须以贯彻中央、市委、县委的精神为前提。

要把维护政治纪律放在首位，彻底纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，彻底禁止在贯彻执行中央、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为，彻底杜绝参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为。

（三）加大党风廉政宣传教育力度。

围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育。

利用干部教育培训平台大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果，大力发掘和培育廉洁从政的先进典型，充分发挥典型示范和引领作用。

深入开展以“廉洁国土”为主题的廉政文化创建活动，加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进机关，进基层、进家庭，营造廉洁从政的良好氛围。

结合“学党章守纪律转作风”集中教育活动开展廉政文化为主题的演讲比赛、廉政文化下乡、公益广告宣传和廉政文化进机关等多种方式，积极引导广大干部职工开展内容健康向上的廉政文化活动，构建大众化的廉政文化体系，使廉政文化深入人心。

二、切实改进作风建设，着力改变党员干部的作风

领导干部和全体党员要不断增强“作风决定形象、决定事业成败”的意识，深入学习贯彻中央、国土资源厅、市委市政府、县委县政府改进工作作风、密切联系群众的相关规定，不折不扣地执行，把要求落实到每一项工作、每一个环节中，推动作风建设进一步深化。

（一）突出强化四种意识，提高服务质量。

强化宗旨意识，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。

强化服务意识，进一步优化行政审批和政务服务流程，不断优化发展环境。

强化效率意识，改进工作方式，加强统筹协调，精简会议和文件，加强对限时办结等制度执行情况的监督检查，推行社会满意度测评机，强化问责问效，努力让群众和社会满意。

强化管理意识，加强和创新社会管理，贯彻党的群众路线，深入群众、深入基层、下乡住村了解实情察民意、加强沟通听民声、办事公道聚民心，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石，求真务实、真抓实干。

（二）坚持弘扬四种作风，加强作风建设。

坚持弘扬求真务实作风、坚持弘扬勤俭办一切事业的艰苦奋斗作凤、坚持发扬民主作风、坚决抵制和纠正各类庸俗作风，坚持开拓进取，以更加奋发有为、兢兢业业的工作劲头，努力摒弃庸、懒、散、慢、奢的消极心态。

把监督执行规定作为重点工作经常抓、长期抓，执好纪、问好责、把好关，踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。

制定管用实用的监督问责办法，认真治理“慵、懒、散、软、奢”等问题，彻底根治“脱离群众、作风霸道，不作为、乱作为、慢作为，官僚主义、形式主义、弄虚作假”等不良行为和突出问题，切实解决履职不力、作风不正、精神状态不佳、贪图安逸、为政不廉等问题。

（三）开展专项治理，深入摊进党风廉政建设工作。

一是深化工程建设领域突出问题等专项治理。

针对人民群众反映强烈的突出问题，深入开展纠风和专专项治理工作。

深入治理征地拆迁，土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。

二是认真落实中办、国办印发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定配备公务用车，严禁违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（四）继续开展“三直评”活动。

深化民主评议政风行风工作。

巩固“三直评”活动成果，不断深化民主评议政风行风工作，在全局深入开展“让群众评价工作、让群众评议作风、树立满意形象，“两评一树”活动，通过干部互评、系统测评、社会普评等形式，推进机关作风转变。

广泛听取群众意见和建议，向社会公开评议结果，自觉接受群众评议和社会监督，全面提升依法行政能力。

三、强化廉政风险防控，全面落实廉政建设责任制

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长呜，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。

始终坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，既要在治标上有新突破，坚持有案必查、有腐必惩，又要在治本上有新进展，加强教育和监督，深化改革，健全制度，努力铲除腐败滋生的土壤和条件，以反腐倡廉实际成效取信于民。

（一）突出重点，认真落实党风廉政建设责任制。

认真贯彻落实中央、市委、县委关于党风廉政建设的决策部署，按照“一岗双责”制工作要求，牢固树立坚持改革发展与反腐倡廉“力度统一”的理念，把党风廉政建设责任制工作的各个方面延伸到局属各队、所、站、室每个岗位的具体工作中去，突出重点、强化措施，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，同时，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，确保党风廉政建设责任制取得实效。

（二）狠抓制度落实，提高党风廉政建设质量。

认真落实领导班子民主生活会、领导干部双重民主生活会和“双述双询双评”等制度，做好党内各项制度的贯彻落实，提高党员干部的廉政意识，促进党风廉政建设的有效落实。

进一步完善党风廉政建设责任制工作报告制度，坚持监督检查，强化责任追究。

局党支部每半年组织一次党风廉政建设责任制工作自查和检查，认真分析查找突出问题，采取有效措施，强化责任追究。

围绕一把手落实党风廉政建设责任制“八项”责任等执行情况开展专项检查。

（三）加强督查，强化对权力运行的制约和监督。

一是加强对领导干部的监督。

认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫魁谈话、函询等制度。

加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量，严格执行“三重一大”科学决策制度。

继续治理领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;大力整治党员干部婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、工作日午间饮酒等歪风。

二是加强对权力运行的制约和监督。

大力推进党务公开、政务公开。

加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。

注重运用“制度+科技”手段防治腐败。

加强对项目管理和资金使用的监督。

四、深化反腐倡廉，持续推进惩治和预防腐败体系建设

坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩治和预防腐败建设的重点区位，以制约和监督权力运行为重点，深化国土资源管理改革，推进机制制度创新。

继续深化行政审批制度改革，防止行政权力的违规干预。

加强对招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任。

健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制，推进廉政风险防控管理长效机制建设，着力推进具有国土资源部门特点的惩治和预防腐败体系建设。

五、严肃查处案件，进一步发挥查办案件治本功能

严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。

严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。

严肃查处土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。

严肃查处领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国（境）旅游等案件。

严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。

坚持有案必查、有腐必惩，做到凡是群众举报的，都要及时受理;凡是有具体线索的，都要认真核查。

畅通信访举报渠道，严格执行保护证人、举报人制度。

加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。

六、狠抓责任落实，全力推进反腐倡廉各项工作

（一）加强领导。

各队（所、站、室、中心）要始终坚持反腐败领导体制和工作机制，坚持把反腐倡廉建设纳入与业务工作同等重要位置，充分调动各方面的积极性和主动性，形成反腐倡廉整体合力。

（二）落实责任。

各队（所、站、室、中心）主要负责人为党风廉政建设第一责任人，要负总责、亲自抓，切实履行“第一责任人”职责;局党支部班子成员要主动承担分管领导责任，认真履行“一岗双责”，着力抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

各队（所、站、室、中心））负责人要认真贯彻执行局党支部的决策部署，认真抓好各队（所、站、室、中心）的党风廉政建设工作。

（三）强化督查。

加强对各队（所、站、室、中心）落实党风廉政建设责任制的情况日常检查、考核，加大责任追究力度，对没有履行好职责、疏于管理工作、敷衍塞责、群众反映强烈等方面的问题要进行严肃的处理，并将党风廉政工作做为各队（所、站、室、中心）年终考核的重点内容进行考核，促进党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

国土资源局2018年工作计划

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。

未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。

一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。

根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，XX年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

XX年，国土资源工作要努力实现四大目标：

一是保护资源更加严格规范。

要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。

国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是维护权益更加切实有效。

国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

四是服务社会更加全面优质。

加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，XX年要突出抓好以下五项工作任务。

一是认真落实土地调控的各项措施。

坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。

严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。

科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。

切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。

健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。

继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。

全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。

进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。

完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。

为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。

落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。

完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备 安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

四是依法行政，切实维护群众合法利益。

深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。

扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。

依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。

积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。

完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

五是不断夯实基础工作。

加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。

认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。

加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。

加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。

加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。