关于新型农业经营主体发展情况的调研精选报告.docx

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关于新型农业经营主体发展情况的调研精选报告

对于新式农业经营主体发展状况的调研报

告

对于新式农业经营主体发展状况的调研报告新式农业经营主体是指拥有相对较大的经营规

模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目

标的农业经营组织。

为深入认识我县新式农业经营主体发展状况，同时，为探究建立合理农业经营系统有效门路提出个人看法,近期，笔者对全县新式农业经营主体发展状况进行了专题调研。

现联合实质，将相关状况报告以下。

一、我县新式农业经营主体的主要种类

笔者以为，新式农业经营主体与一般田户对比，规模经营较大，专业化生产、集约化经营和市场化程度相对较高。

在我县，新式农业经营主体的种类主要包含专业大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头公司四大种类。

此中专业大户和家庭农场主要担当着农产品的生产职能，发挥着对小规模田户的集约示范效应，表现的是专业性。

农民合作社是产前、产中或产后的组织联合，实现农民合作双赢的目标，表现的是组织性。

农业龙头公司则是用先进技术、资本、现代

经营理念融入农业领域，表现的是示范性。

二、我县新式农业经营主体发展的基本特色

忻城是个以农业为主业的县，农民人口最多、农用地面积最大。

最近几年来，我县高度重视新式农业经营主体培养工作，加大了对家产大户、专业合作社、龙头公司、家庭农场等新式主体的培养力度，全县新式农业经营主体发展快速，表现出以下特色：

一是新式农业主体、发展速度显然加速。

最近几年来，农民专业合作社量质并举，蓬勃发展。

全县农民专业

合作社如雨后春笋，过去两年每年以25%以上的数目增添。

就农民专业合作社而言,XX年全县达到56个，

比XX年增添16个，XX年全县达到76个，比XX年增添20个。

同时着力抓在农民专业合作社提质工作，截止目前，获取国家级示范社有1家，自治区级先进社

2家，自治区级示范社14家，贵宾市级示范社17家。

这些荣誉的获取，助推了该县传统农业改造和现代农业建设。

就家庭农场而言,从无到有,XX年全县只发展

了5个，XX年全县达到28个，比XX年增添23个,经营内容覆盖粮食、蔬果、花卉苗木、水产等多个领域；经营土地8833亩，从业人员近3万人，每年经营农产

品100万吨以上。

贵宾市级以上龙头公司7家，年销售收入6亿元，带动田户9万户。

二是新式农业主体经营方式活。

新式经营主体获取土地形式有：

租借、承包、股份合作、股份制、“四荒”拍卖等；业主资本组织形式有：

合伙、股份合作、股份制、独资等；从事经营领域有：

栽种业、养殖业、加工业、旅行业等。

目前已表现了由传统家产向新式家产拓展，由农业生产向农业公司转变，由各自为阵向联合战线推动的可喜态势。

全县562户新式农业经营主体共齐集社会闲散资本6多亿元，成为现阶段增添农业投入的重要。

三是新式农业主体带动能力显然增强，辐射效应高。

新式农业经营主体代表最初进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开辟方面拥有无可比较的优势，其经营利润是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。

在我县，农民专业合作社年合作销售收入1亿多元，带动促使周边农民增收超出2亿元，成为引领农民增收致富的主力军。

据检查，新式农业主体经营土地一般亩用工40个左右，每个工日80—100元。

农民经过打工，不单获取了务工收入，并且学到了致富本事。

天元合作社每年雇请当地民工支付劳务费达80万元，被租地户户平纯收入8000多元。

在合作社的带动和辐射影响下，安东村形成了千亩外向型蔬菜标准园。

农业龙头公司踊跃推行订单生产、保护价收买、返利等

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利益联络方式，成立与合作社、基地、田户分工协作、利益共享的合作体制，以“公司+基地+田户”等生产模式，不停加深与田户的利益联络关系，全县农业龙

头公司带动万田户从事高效农业生产，带动田户增收

亿元。

四是土地综合利用水平显然提高。

专业大户、农民合作社、农业龙头公司等更多的农业生产经营主体参加农业生产，实行农业适量规模经营，土地、劳动力、资本等各项资源合理配置，土地的综合利用水平显然提高。

据检查，相同是种蔬菜，由大户经营的蔬

菜亩均产出达到9566元，比一般田户栽种提高了22%。

五是农产品市场竞争力显然提高。

我县农业生产

经营主体与7家商场成立了供给关系。

采纳农超对接、

平价直销、展销等多种门路，销售优良农产品，年销

售额近1000万元，组团闯市场的优势逐渐获取发挥。

三、我县新式农业经营主体发挥的推动作用

在全县各种新式经营主体的辐射带动下，推动了乡村土地有序流转，加速了构造调整步伐，促使了农民增收致富。

一是推动了土地有序流转。

新式农业经营主体采纳承包、租借、拍卖、股份合作等多种形式，将农民一家一户分别的土地集中起来，依据“三有”、“四

一致”发展优良高效农业，为解决农民出门务工无人

耕作承包地致使土地抛荒的问题找到了有效门路，推

进了乡村土地有序流转。

初步统计，目前全县土地流

转面积万亩，此中流转100亩以下的万亩，100-500

亩的万亩，500-1000亩的万亩，1000亩以上的万亩。

二是加速了农业家产构造调整步伐。

新式农业经营主体充分利用自己的资本、信息和技术等优势，不停地引进新品种，推行新技术，采纳新体制等，影响和带动了周边民众生产，加速了家产构造调整步伐。

XX年全县粮食播面万亩，经济作物播面万亩，粮经面积比达到:

，产值比达到3:

4。

三是促使了农民增收致富。

农业经营主体推行农

业规模开发，不单提高了自己的效益，并且增添了农

民收入，达到了“双赢”成效。

XX年，农业经营主体

经营基地农民人均纯收入达到7266元，超出全县均匀

水平484元，有效带动了农民增收。

三、增强农民培训。

跟着工业化和城镇化进度不

断加速，乡村青壮年劳动力大量转移，务农劳动力老

龄化愈来愈显然，“谁来种地”问题日趋突出。

只有

加速培养新一代职业农民，吸引乡村高素质农民从事

农业生产才能很好解决这一难题。

最近几年来，我县各地

十分重视新式职业农民的培养工作，做到了年初有目

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标、年中有检查、年末有查核。

每年达成农业部“阳光工程”项目培训新式农民万人左右，XX年以来共培训新式职业农民10万人次。

同时，不停增强农民适用技术培训，每年培训农民5万人次以上。

四、我县新式农业经营主体发展的主要问题

土地流转难，且不够规范。

一是法律要素。

乡村土地流转一定依据“依法、自发、有偿”的原则，在规模经营地区，个别田户不一样意流转，土地难以集中连片。

二是政策要素。

跟着中央惠农政策的落实，目前每亩土地最高可领取元的种粮补贴，田户不肯流转土地；三是利益要素。

征地赔偿标准不停增添，部分老百姓以为“失地就是失权失败”，不肯流转土地；四是食品安全要素。

一些老百姓出于对食品安全的考虑，要田、争田种“口粮”，土地也难以流转出。

五是部分田户与田户之间、田户与公司、公司之间的土地流转没有规范的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠葛案件时，两方权益难以获取有效保障。

财政扶助力度偏小，资本压力大，融资难。

我县属农业大区，财政小区，对新式农业经营主体的扶助金额不多，力度不够，影响了其发展速度和规模。

且因为农业初期投入大、投资回报周期长，农业经营主体融资难问题成为约束其发展壮大的瓶颈。

面广量大

的农业生产经营主体贷款还存在好多限制要素，如无财产抵押、审批手续比较繁琐、金融机构不可以依据农业季节性强的特色供给合时贷款，贷款金额有限制、不可以知足经营者的需求等等。

业主素质错落不齐。

部分业主思想素质较差，管理水平较低。

有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图项目款；有的缺少诚信意识，拖欠农民土地租金和务工薪资；有的贪大求洋，不确实质，风险意识不强；有的不善经营，管理粗放，生产效益不好。

组织规模相对偏小。

忻城农业龙头公司上品位、上规模的仍是较少，仅有7家，产品整体科技含量较低，基本上逗留在初加工层次上，深加工、二次增值产品少，高科技、国家级名牌产品更少；有些合作社尚限制于少量田户、单调品种和地区规模，跨地区、跨行业、规模大、实力强、有影响的专业合作社还比较少。

乡村劳动力构造不合理。

目前，农业兼业化、村

庄空心化、农民老龄化的趋向愈发显然，同时乡村劳

动力表现“三多三少”现象，即：

女的多、男的少；

老年人多、年轻人少；文化低的多、文化高的少。

据

统计，我县直接从事农业生产的劳动力中，50岁以上

的劳动力占71%。

此外，固然他们从事多年的农业生

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产，累积了丰富的实践经验，但毕竟受学历、理念等要素的影响，难以有效担当现代农业的发展需要，并且一旦他们退出农业生产，能否有充分的后继人材，远景其实不乐观。

五、发展新式农业经营主体的几点建议

笔者以为，在坚持家庭经营的基础上，要着力培

育新式职业农民、家庭农场、农民专业合作社和农业

龙头公司等新式农业经营主体，一定推行差异化发展，

多元互动、多元互补。

下边用“三”字概括，提出个

人一些看法：

1、坚持三条原则，发展农业适量规模经营。

一是

坚持土地产出率最大化。

要在生产经营能力范围内，

发展适量规模经营，追求土地产出最大化。

特别是在

发展专业大户、家庭农场时，更要控制规模经营面积，

不可以盲目求大。

二是坚持农业效益最大化。

一定想方

想法提高农业家产效益，吸引更多农业经营主体、更

多的资本投入农业，促使农业家产的健康有序发展。

三是坚持农民收入最大化。

在农业现代化进度中，要

保证坚持农民在农业生产中的主体地位，防备将农民

边沿化。

要将更多的土地流转给农民，发展规模经营

致富。

2、推行三种模式，促使规范化建设。

一是推行以

专业大户、家庭农场为主的土地流转经营模式。

持续做好对专业大户生产技术指导，加速专业大户的转型升级。

成立年度审察制度，推行动向化管理。

二是推行以农民合作社为主的合作经营模式。

研究成立一套规范化建设评论系统、成立完美培训、宣传和指导员三项制度，对现有合作社存在的管理不民主、财务制度不健全、成员账户未建立、挂牌套牌等不规范现象进行全面清理，促使合作社的长效规范管理。

三是推行以农业龙头公司为主的家产经营模式。

充散发挥好龙头公司的示范引领作用，扩大其在农业领域的影响和辐射范围。

推行龙头公司+合作社+田户的做法，由公司向田户一致供种、一致标准、一致技术、一致销售，成立起产供销一条链。

3、落实三项举措，创建优秀外面发展环境。

一是

着力培养现代新式职业农民。

要增强对新式职业农民

的培养和管理，培养一大量有资质的职业农民持证从

业，使现代新式职业农民既能擅长学习、掌握现代化

技术，可以采集剖析农业信息，又有具备经营管理能

力和市场开辟的能力。

二是踊跃推动乡村土地流转。

在保持现有乡村土地承包关系稳固的前提下，加速推

进我县乡村土地确权登记工作，给予农民长久有保障

的土地权益。

完美县、乡、村三级乡村土地流转服务

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平台建设，突出规范化建设。

实现上土地信息板块的规范运转。

同时，拟订土地流转政策，探究赞同使用权抵押或担保贷款，鼓舞企事业单位及各界人士参加土地流转，赞同经营者修筑非永远固定建筑物，赞同使用权继承、参股、转让。

鼓舞和指引采纳拜托流转、股份合作等方式连片集中流转，为各种经营主体供给发展空间。

三是加大扶助力度。

一方面，成立完美政策扶助体制。

要研究拟订特意的财政、税收、用地、保险等政策来要点扶助各种经营主体。

另一方面，踊跃探究乡村金融改革。

探究展开信用等级评定，对信用等级高的经营主体赐予必定的授信额度。

4、创新三个体制，进一步增强业主开发活力。

一

是成立业主准入体制。

各地在引进农业业主时要坚持

必需条件，对农业经营主体推行“准入制度”，使其

具备相应的条件：

比方有相应的文化水平易科技管理

水平，有相当的经济实力，有优秀的信用等。

农业行

政部门要对农业经营主体的资质进行严格审察，把好

关隘，防止引进一些“假业主”。

二是成立完美家产

资本投入补贴体制。

对农业经营主体引入家产资本进入农业生产环节，实现农业增产农民增收的，各级财政对其从事专业农业生产的基础设备等予以财政补贴。

三是成立完美农民利润保障体制。

各级农业部门

要加大政策指导力度，在农业经营主体与田户签署租

地、务工等协义方面，尽量帮农民把关，为农民说话。

比方：

土地租金，各地均以粮食数目按市场行情计价，

有的还按必定比率逐年增添，进而充分保护了农民群

众的亲身利益。

5、增强三个对象的宣传，创建必需条件。

建议采

取多种宣传手段，增强对田户、受让方和基层干部的

宣传，提高他们对土地依规流转重要性的认识，确实

仔细执行土地流转应有的权益和义务，提高土地流转管理水平,为发展和壮大新式农业经营主体创建必需条件。

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