县城管局工作总结.docx

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县城管局工作总结

回首二○一一，六个明显倍感鼓舞

展望二○一二，思路清晰倍增干劲

——县城管局2011年工作总结及2012年工作展望

（某地）县城管局

（2012年1月）

一、2011年工作回顾

回首2011年，（某地）县城市管理行政执法局在县委、县政府的亲切关怀、正确领导下，在局领导的正确组织带领下，经过全局上下的共同努力，队伍、作风、纪律等建设得到明显提升，各项事业均取得了一定的成绩。

（一）队伍建设明显加强

1.城管局正式挂牌，开创了我县城市管理新纪元。

为有效破解城市管理领域多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等矛盾，在县委、县政府的高度重视和各有关职能部门的通力协作和大力支持下，通过局领导的精心运作，省政府法制办于2011年X月X日正式下发了《关于同意在（某地）县城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府发〔2011〕XX号）。

2011年X月X日，县城市管理行政执法局正式挂牌，市委副秘书长、市文明办主任XX，县委书记、县人大常委会主任XX，县委副书记、县长XXX等六套班子领导及有关部门的主要负责同志亲自参加了“城管局揭牌仪式”，共同见证了城管机构设立的历史时刻。

县城管局的组建，是我县城市管理体制经过数年摸索与改革的结晶，不仅理顺了城市管理体制，提高了城市管理行政执法效能，降低了执法成本，提升了城市管理水平，还将为实现县委、县政府确立的“三大（某地）”建设目标夯实组织、队伍、体制、机制的基础，必将产生积极而深远的影响。

2.输入高素质城管力量，助力城管队伍素质提升。

在县政府的关心下，2011年，我局与县人社局携手，面向大中专院校毕业生、退伍军人，公开招录了29名城管队员，这些队员的输入，不仅壮大了城管执法队伍，在一定程度上缓解了城管执法力量不足的问题，也有效优化了城管队伍配置，提升城管队伍整体素质。

同时，注重对新队员加强政治、业务培训、军事体能训练及礼仪教育，使新队员对城市管理工作有了更全面、更深刻的认识，使城市管理队伍焕发了新的活力。

（二）办公条件明显改善

1.乔迁新居，办公环境彻底得以改善。

在县委、县政府的关怀下，经过局领导的精心协调，我局于2011年9月26日伴随着机构的挂牌，正式乔迁新居，彻底改变了过去我局办公拥挤及赁房办公的窘境。

新居总建筑面积1898平方米，坐落在经济开发区，交通便捷，道路宽敞，环境优美，而且拥有了宽敞的停车场地。

新办公大楼的使用，不仅改变了过去办公拥挤的窘境，执法车辆也不再需要像以前那样白天临时停放在路边，晚上借用其他单位大院停放。

同时，新办公大楼经过重新设置，不仅拥有完善和独立的科室，还建起一个可承载百人的大型会议室与两个小型会议室，充分满足了我局的各种大小会议的需要。

2.添置一批新设备，办公条件得到较大改善。

伴随着新楼的使用，我局在“坚持过紧日子”的同时，立足改善办公条件，提升办公效能，经过努力，又添置了6台微机、8台空调及必备的桌椅、会议桌和会议音响，使机关办公、办会条件明显改善。

3.重视机关文化建设，机关氛围清新温馨。

新楼投入使用后，我局高度重视机关文化建设。

局领导亲自撰联，亲自设计，亲自安排文化建设布局，迅速高标准设置了机关文化墙6处，机关文化牌30多块，使“党的建设、政务公开、文明创建、综治计生、文明提示牌、机关文化墙”等宣传内容一应俱全，并做到有机结合，相互映衬，既达到了以文育人的目的，也展示了机关形象。

（三）装备水平明显提升

1、配备取证设备，执法保障力明显提升。

为了适应现代城管工作的需要，我局克服经费紧张等困难，为各中队分别配备了一部手持式数码摄像机，既保障执法工作中及时取证，也有效保护了执法者的合法权益。

2、添置执法车辆，执法装备水平大力提升。

今年在局领导的不懈努力下，在县政府的支持下，并克服种种困难，筹集部分资金，先后两次购置执法车辆10部，从根本上改变了我局一线执法车辆都是淘汰报废车辆的困境。

执法车辆的更新配备，既体现了县政府对城市管理工作的重视，也反映出局领导对城管执法队员的关心。

崭新、统一的车辆行驶在路面上，既展示了城管队伍文明规范的形象，也使日常执法工作调度更及时，处置更迅速，执法相对更安全。

3、购置投影仪器，改善人员教育条件。

为加强城管执法人员的思想教育，变单纯口口相授为电化影像教育，因此，局又添置了一台音像投影设备，从而改善了日常教育条件。

4、谋划数字城管，全面提升城管水平。

立足构建数字化城管平台，已着手建设无线报话对讲系统，全面提升城市管理工作中指挥、处置的通讯保障水平。

5、配置执法服装，执法形象明显改善。

今年以来，我局在财力较为紧张，事业投入较大的情况下，千方百计节约开支，聚集财力为全局全体执法人员先后添置了两套夏季执法服装，一套冬季执法服装和一套春秋执法服装，既规范了执法人员着装，扮靓了城管人员仪表，也树立了执法人员威仪。

（四）作风形象明显转变

1、创新开展“岗位大练兵”活动，人员素质明显提升。

年初，局领导经过缜密思考，精心谋划，创造性的在全局上下开展了以“塑形象、树正气、强素质、创实绩”为宗旨的“岗位大练兵”活动。

活动中，局领导亲自动员，为全体人员上课，阐明活动意义，强调活动纪律，明确活动目标、目的。

聘请法律专家、法律顾问、纪委等单位的有关同志为全员上法律、法规课，上党风廉政课，以此增强全员上下的法律法规意识，党风廉政和勤政廉政意识。

与此同时，2011年以来，我局每周还利用周一集中点名考勤的机会，开展集中学习活动，使学习教育活动制度化、经常化。

由于强化教育，全局上下廉政自律意识明显增强，拒腐蚀、扬清廉的事迹层出不穷。

XX局长多次退还现金、购物券合计6000元；大队长XX拒腐蚀永不沾，多次退还现金卡和礼品计2000元；中队长XX退还商户为其缴纳的200元话费与200元购物卡；中队长XX退还一商户为其缴纳的400元电话费；分队长XX、XX、XX、XX等同志主动拒礼退物，向社会弘扬了城管人的一身正气。

“身有正气，不言自威”，每一个城管局工作人员都时刻谨记心间，并且身体力行，时刻践行“城管为公，执法为民”的服务理念。

2、建章立制，“规矩”铸就局正规化建设。

2011年，围绕纪律作风建设，局先后出台、完善了车辆使用制度，文明执法“十不准”规章等数十个规章制度。

为便于学习、使用，局又将规章制度编印成册，并印发机关各室、大队及中（分）队。

同时，加强督查、检查和通报，使制度落实制度化、规范化。

（五）依法行政领域明显拓展

1、规范占道经营，使依法行政实行历史性创新。

过去的市容管理，多年是“撵撵流动小商贩，拢拢影响市容的店外店，罚罚扰乱市容的三轮车”等，执法领域多在城市管理边缘徘徊。

年初，局领导经过多方运作、精心协调，征得了县政府的支持和部门的配合，将“占道经营许可、收费”权责归于我局。

在此基础上，本着规范占道经营的目的，按照“商户申报、科学规划、适量许可、依规收费”的原则，对城区多年存在的占用城市道路摆摊经营的事实占道户采取发放“临时占道许可证”的方式，对其占用位置、占用面积加以规范，并对其收取占道费。

此举，不仅有效的遏制了随意占用城区道路摆摊设点搞经营的势头，还有力维护了经营户之间公平竞争的秩序。

同时，通过依法依规征收“占道费”，为城市市容管理奠定了依法行政的基础，为局运行奠定了有力的经济支撑。

2、规范户外广告管理，打造靓丽市容。

一个城市的门头牌、广告牌和户外广告品位高低，直接关系到一个城市的品位和形象。

局年初以来，从规范商户门头牌设置入手，切实加强城区户外广告的规范管理。

为此，局通过组织人员外出考察、观摩，拓展了户外广告规范管理的视野。

建立起“门头牌”设置准入条件，使门头牌设置的质次、规格、标准等有了操作性较强的规则。

同时，组建夜班中队，加强对户外广告设置的管理，严厉打击不经许可而擅自违法设置各类户外广告的行为。

2011年间，我局共查处违规装置门头牌310余块，收缴违法设置的广告占道牌、灯箱等1900余块。

由于规范管理，城区“商户门头牌”品位有了明显提升，较好的对外展示了我县市容形象。

3、谋划城区户外广告规划,高标准、高起点提升广告设置品位。

在征得县政府同意后，立足提升城区户外广告规划、设置品位，面向社会公开征招城区户外广告规划商，为城区高标准、高起点设置户外广告提供规划。

4、取缔占道广告牌，打造有序市容。

2011年以来，本着全城区“消除占道广告牌，打造规范市容”的目标，采取“事先告知、集中查缴、边查边销毁”的办法，硬腕取缔各类户外广告占道牌，通过强有力整治，全城区基本实现了不见占道广告牌的目标。

5、规范小吃摊群，打造皖北小吃名品。

作为皖北地区特具特色的“街头小吃”摊群，多年来虽方便了市民生活及部分群众就业，但也给市容管理、食品安全带来很大隐患。

对此，局在多方调研、考察的基础上，结合（某地）实际开展了“规范小吃摊群，打造皖北小吃名品”的小吃摊群规范工作。

为此，首先是从实际出发，从化零为整入手，从规范设置、集群经营抓起，切实抓住小吃摊群的规范管理不放松。

在小吃摊群的规范管理中，局创新工作思路，完善管理机制，采取依法管理，市场运行，管严不管死的方法，组织有能力、有热情的商家出资为经营摊群提供经营棚屋、经营用水、用电等基础性设施，并对经营摊群点实行“五统一”的管理举措，既使原本零散设置、分散经营的街头小吃摊点聚群经营、规范经营、依法经营、文明经营，也使（某地）街头小吃摊群成为便民不扰民，展示（某地）人文特色的一大亮点，从而引起社会的广泛关注。

2011年5月，全市农村乡镇文明创建现场会议期间，市领导和与会人员集体参观了我县规范后的“牛群商贸城”、“一中”等小吃摊群，我县小吃摊群规范运行的做法也在《人民网》、《亳州晚报》等新闻媒体得以宣传。

6、市容规范管理上水平，城市形象明显改观。

2011年以来，我局每月开展两次，每次不少于一周的市容集中整治专项活动，按照“强势取缔流动经营、强力取消店外经营、强劲规范占道经营”的总体目的，借助市容秩序专项大整治，推进市容秩序大规范。

岗位大练兵激发的活力，以集中整治和日常监管互为补充为机制，全面加强城区经营秩序管理，使城区经营秩序明显规范。

5、市容管理不断创新，依法行政明显拓展。

在政府的支持下，我局创新市容管理机制，使“城市牛皮癣治理”、“梦蝶广场管理”两个项目实行了物业专业管理的市场化运行。

（六）服务全局意识明显增强

1、三大活动先后成功举办，展示了强劲的承载力。

2011年X月，成功组织开展了“唱红歌促崛起”大型红歌比赛活动；2011年X月，成功组织开展了“感动（某地）人物”推荐、评选、表彰活动；2011年X月，成功承办了“XX省我们的节日·中秋篇·中华经典诵读”活动。

活动的成功举办，展示了我局领导运筹帷幄，科学调度，统筹协调，精心谋划的高超艺术，尤其是全省“中华经典诵读·中秋篇”活动，更是赢得了上级领导的高度赞誉，中央文明办专职副主任王世明专门做出批示，要求中国文明网要面向全国予以展播。

2、协调三大秩序集中整治，直接服务大创建。

2011年间，在局领导的直接协调下，先后开展了三次“城区三大秩序集中整治活动”，展示了服务大创建的高度工作责任心、高涨的工作激情和履职尽责的豪迈情怀。

在12月份“城区三大秩序百日集中整治活动”中，局不仅按照县文明委常务工作领导小组领导的指示，从方案的制定，到动员大会的承办；从工作的牵头组织，到活动效果的督查、通报，局始终站在前列，勇于承担责任，发挥了排头兵、领头羊、先锋队的重要作用，困难冲在前，阻力冲在前，充分展示了（某地）城管人关键时刻拉得出，困难面前不装孬的形象。

在整治活动中，我局的任务分工更明确、更细致，依法行政范围也较以往更广泛。

如监督沿街单位、门面房实行“包卫生、包秩序、包绿化”并进行检查验收；一律取缔沿街叫卖的流动摊点等流动经营；规范占道经营行为，全面审核占用城市公共地带经营的摊点，对不按许可位置、面积及时段经营者一律取消占道资格；加强沿街门点经营户的管理，杜绝店外经营现象；协同相关部门做好城市规划区内大型户外广告的管理；严格对商业性过街条幅和楼体广告的审批；加强对灯箱广告、门头装修和楼顶霓虹灯设置的美化及管理；加强对城区“牛皮癣”治理的考核，对制造“牛皮癣”者实施重罚;牵头、协调、配合相关单位拆除沿街违章建设和乱搭乱建；教育引导市民不乱扔垃圾、杂物等不文明行为；监管道路上的抛、洒、漏。

同时，还围绕自身任务，积极克服困难，组织力量带头打响经营秩序攻坚仗，为“三大秩序”百日集中整治活动起好步，带好头，以自身的行动和整治效果影响、带动“三大秩序”百日集中整治活动的开展，倍受社会欢迎。

3、招商引资工作取得明显成绩。

二、2012年工作思路

2012年是县城管局体制、机制改革的开局之年，我局将以此为契机，转变理念，创新模式，强化监管，打造亮点，在县政府正确、英明领导下，以科学发展观为指导，理清思路，明确目标，创新方法，强化措施，全面提升城市管理水平，为“三大（某地）”建设做出应有的贡献。

（一）切实加强队伍建设

总体思路是：

整合队伍，更新理念，强化责任，规范行为。

1、抓好执法队伍建设。

以“三定方案”为指导，强化执法队伍建设，使机构设置更科学，力量分配更合理，职责界定更规范，机构运行更高效。

2、抓好人员素质教育。

2012年，将深入贯彻“塑形象、树正气、强素质、创实绩”的工作理念，采取集中春训、岗位练兵、评选示范路段和模范城管执法人员等一系列举措，切实加强队伍的作风、纪律建设，进一步规范执法行为，文明执法，依法行政，并通过执法人员法规法律培训，实现全员获得执法资格。

3、抓好机构人员职责的整合。

做好职责整合。

按照省法制办核定的工作职能，城管局将依法行使“7+x”职能，但这些职能的整合涉及多个部门、多家单位，需界定管理职责，明确执法主体。

对拟整合单位要摸清单位及人员基本情况，细化整合方案，优化人员组合，通过整合，形成合力，激发工作热情。

（二）着力抓好几项重点工作

总体思路是：

履职尽责强管理，突出重点严整治，巩固成效保常态，提升水平创实绩。

1、坚定不移的开展市容综合整治并进入常态化管理，为“十二五”期间争创“全国文明城市”夯实基础。

以即将开始的城区“百日集中整治”为契机，按照“取缔店外经营、取消流动经营、规范占道经营”的管理原则，明确路段管理主体及责任，加强市容日常监管和考核；注重节假日城区促销活动秩序，管好用好城市公共场所，消除阻力，排除干扰，严管重罚，破解难题，全面提高城市管理质量和效果。

加强与有关部门的联动、响应、协同，整合市容综合管理力量，全面提升市容常态化管理的水平。

2、进一步加强政府物业管理和城区饮食摊点的秩序管理工作，打造城市管理亮点。

继续对梦蝶广场、城区“牛皮癣”实行政府物业管理的同时，创新日常监管机制，严格日常监督和定期考核工作。

对城区饮食摊点管理将以校园周边为重点，进一步规范秩序。

拟在东、西城适当位置通过市场运行方式，建设两个全天候小吃城，将城区大排档全部入城经营，不再占道。

同时，配合食药局、质监局做好食品安全监管工作。

3、重视治“脏”，抓好环境卫生管理。

严格执行清扫保洁管理制度，狠抓保洁质量，做到全天侯、无缝隙保洁，加强巡查监督，奖罚措施到位。

对不按规定按时、定点、袋装投放垃圾的商户，将严格按“门前三包”管理办法给予处罚。

严格渣土管理，对重点工程，园区建设，楼盘开发等建设移土和渣土运输，规定路线、区域、时段，确保渣土治理效果。

同时，将借鉴外地管理经验，按《渣土管理办法》要求，严加管理。

要加强沟通、密切配合，使“两区”建设和城市管理做到两不误。

4、重视治“乱”，狠抓市容秩序管理。

协同公安交警和交通运管等部门，严厉整治车辆乱停乱放及电动三轮车非法营运，并通过配套设施和措施，防止问题反弹。

严格道路开挖审批，加强城区各类网线和户外广告及店牌的管理。

对影响市民出行和市容市貌的供电、供排水、通讯、天燃气等管道工程的开挖行为，要严格审批手续，规范施工。

对主要街道外挂的各类网线，进行专项集中清理。

5、保持高压态势，坚持不懈地严厉打击违法建设，并进一步强化考核、督查工作。

继续加大执法巡查力度，做好日巡查记录，建立完善违章建筑台帐，对违章建筑苗头，做到早发现、早控制、早处置。

对形成的违章建筑坚决拆除。

6、注重创新，提升城区广告品味。

启动城市户外广告规划、设计工作，选定资质过硬，设计水平较高的广告设计公司为我县量身定做户外广告规划设计，并依此进行监管。

（三）精心谋划，推进城管事业的健康发展。

总体思路是：

解放思想，拓展视野，提前谋划，认真实施。

1、精心筹划，积极稳妥实施城市管理“网格化”体制。

按照“重心下移，力量下沉，权力下放，职责下转”的原则，向城关镇、庄周、漆园办事处，城南新区南区，经济开发区等属地划转城管中队，充分调动基层社区干部参与管理的积极性，形成合力，强化监管，实行城市管理全方位、无盲点、全覆盖，积极推进“网格化”城市管理体制的实施工作。

2、满足管理需要，提升装备水平。

一是城管指挥系统建设。

立足提升城市管理科学含量，围绕“数字化城管体系”的建设，实施“无线对讲指挥平台”建设，提升城管的指挥、应急、处置能力；二是谋划“数字化城管系统大平台”建设；三是谋划执法装备建设。

根据新机构运行所需，全面解决执法车辆老旧问题。

3、注重社情民意，接受社会监督。

面向社会聘请“城市管理监督员”，设立城管信箱、城管热线、发放城管联系卡、问效卡等方式，广泛听取群众对城市管理批评、建议和意见；面向经营户开展评树“文明信用户”活动，提高被管理者规范自身经营行为的主动性。

四、高标准完成其它临时性工作任务和招商引资工作。