浙江商业职业技术学院.docx
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浙江商业职业技术学院
浙江商业职业技术学院
公
开
招
标
文
件
采购编号：
ZJSZY-2019-7-8
项目名称：
2019-2020年工程类政府采购代理服务
日期：
2019年7月8日
招标文件目录
第一部分招标公告
第二部分采购内容与要求
第三部分招标须知
第四部分投标文件（格式）附表
第一部分招标公告
为提高政府采购代理机构的服务质量，降低服务费用，根据我国《政府采购法》、《招标投标法》、《浙江省政府采购代理机构管理办法》等有关法律法规的规定，现通过公开招标方式确定2019-2020年浙江商业职业技术学院政府工程类采购招标代理机构，邀请具有政府采购代理资质的招标代理机构，参加此次政府采购代理机构公开招标。
一、招标项目编号：
ZJSZY-2019-7-8
二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：
标项序号
招标内容
期限
简要服务要求
备注
1
工程类政府采购代理服务
两年
详见招标文件
入围1家
三、投标供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；
2、具有独立法人资格，经过浙江政府采购网注册登记的招标代理机构.
3、具备工程造价咨询甲级资质证书。
四、招标文件的发售时间及地点等：
1．招标文件获取时间：
2019年7月8日至2019年7月26日
2．获取招标文件方式：
浙江商业职业技术学院外网（
3．招标文件售价（元）：
0
五、投标截止时间：
2019年7月29日 上午10:
00
六、投标文件提交地点：
杭州市滨江区滨文路470号浙江商业职业技术学院1号楼806会议室
七、开标时间：
2019年7月29日 上午10:
00（北京时间）
八、开标地点：
杭州市滨江区滨文路470号浙江商业职业技术学院1号楼806会议室
九、联系方式
采购人：
浙江商业职业技术学院地点：
杭州市滨江区滨文路470号
联系人：
何老师联系电话：
58108194
第2部分采购内容与要求
一、服务范围
招标内容
服务要求
工程类政府采购代理服务
承担***工程类项目的采购代理服务和工程造价咨询服务（含工程量清单预算编制服务）。
二、服务内容
1.根据招标人委托的采购项目需求及服务要求，负责编制公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购和询价等类型的采购文件（包括资格预审文件及清单预算编制、印刷、装订、发售和解释工作），发送招标邀请或发布采购公告信息等。
2.负责将采购文件向有关审批部门的送审、备案等工作。
3.采购前期和采购过程中向招标人提供咨询服务；根据采购项目特点及其要求，审查供应商资格。
4.组织采购活动，包括依法组成评审小组，组织开标评标，推荐中标（成交）供应商，发布中标（成交）通知书等，并向招标方提交采购报告及相关采购活动工作资料（装订成册），及时办理有关采购文件、采购结果、采购合同等上报备案工作。
5.协助招标人抽取评审专家
6.作为鉴证方参与、协助所代理采购项目的合同签订，协助招标方进行履约保证金管理、履约监督和项目验收管理。
7.根据招标方要求，协助组织项目验收等相关工作。
8.协助招标方协调和处理供应商询问、质疑等事宜。
9.组织踏勘现场和答疑、整理答疑纪要、参与询标等。
10.协助招标方进行项目的前期专家论证。
11.与委托代理采购相关的其它服务。
三、服务质量要求
1.遵纪守法，恪守职业道德，在委托代理范围内严格按照法律法规处理相关事务，对招标方提出的采购内容和要求应依法审查，并对代理事项的合法性负责；必须忠于维护委托方的利益，尽心尽职为委托方提供准确、及时的服务；工作质量标准要求达到现行国家及省、市或行业的招标代理服务标准、规范的要求。
2.按规定的程序和要求独立组织采购活动，自觉接受招标方的监督，确保采购活动公开、公平、公正；自觉执行回避制度，遵守廉政规定和采购纪律，并承担相应的保密责任（对委托方拥有的技术、信息、文件、资料、企业情况、商业秘密等以及在服务过程中所知悉的其它保密信息应予以保密，未经委托方同意不得擅自披露、使用或允许任何第三方使用）。
3.向委托方提交招标工作计划，并保证招标计划的顺利实施。
招标工作计划包括：
①招标工作的组织；②招标工作的人员安排；③招标工作进度安排；④招标工作的风险管理和建议。
委托方有权要求招标代理单位严格按计划进行招标代理活动，如因非招标代理单位原因而导致招标计划的调整，招标代理单位应及时对招标计划作相应的调整。
4.对外发布有关采购文件和采购结果，应经招标方确认同意后发布；对于特殊项目，评审小组组成条件应事先征求招标方意见。
5.为招标人提供免费政策咨询服务；接受和答复供应商询问、质疑；协助招标人进行履约监督和项目验收。
6.及时、准确地完成有关文件上报备案，为招标方进行资金支付完成年度资金执行率、信息查询提供有效支持。
7.以书面形式，向招标方提交全套的项目采购文件、全部供应商递交的投标（响应）文件、评标报告，以及采购活动全过程的原始记录和资料等；以电子版形式，向甲方提交经办的采购活动的中标供应商的投标文件电子版一套。
8.每季度底向招标方提供委托代理采购项目累计汇总一览表；及时总结招标过程中存在的问题，尤其对评标办法要不断完善。
9.加强专人服务负责制。
设有固定的对口服务团队和服务责任人，对口服务责任人应及时响应招标方的各项要求，并按采购人要求及时提供免费上门服务；让投标单位信服，招标方满意，妥善协调好采购代理过程中各方关系。
10.收集财政部、浙江省、杭州市等有关设备、工程、服务招标方面的各种文件，并将其中的有关精神体现在招标文件中。
11.对于重点项目或大规模资金项目采购，对口责任人应积极配合招标方召开项目协调会，进行深入的可行性论证，切实将技术、预算等方面的具体要求落到实处。
12.同时开评标项目原则上一次不超过2个，确有特殊原因的另行商榷。
13.对委托代理服务中其它事宜，应根据招标方要求积极配合、处理。
备注：
上述服务范围、内容和质量要求提出的是最基本的服务要求，投标人可根据自身优势在相应招标文件要求的基础上，另外提供有建设性的方案。
四、服务期限
服务期限为2019年2020年共2年。
五、其他事项
1.代理服务费
（1）采购代理服务费包含除专家评审费外的资料费、信息及场租费、交易席位费及其他招标费用等所有费用，由代理的采购项目中标供应商向乙方支付。
（2）采购代理服务费的支付方及具体费用支付方式在发生委托事项时，可在委托项目的单项合同或采购文件中约定。
（3）对招标方自行组织的采购活动，代理机构有义务对招标方提供咨询、采购文件的编制、专家库使用等方面的帮助。
2.专家评审费
（1）发放形式
由中标服务机构汇总专家资料，交至招标方。
（2）支付标准
支付标准参照《浙江省政府采购评审专家管理办法》（浙财采监[2017]3号）附件《政府采购专家评审费标准》执行。
3.代理机构服务评价
招标人对代理服务机构不定期进行服务评价，实行打分制，依据分值范围分优、良、中、差四档；对连续两次中档的代理服务机构，将暂停委托业务3个月，对差档的服务代理机构，招标人保留终止合同的权利。
第三部分招标须知
一、适用范围：
仅适用于本次招标采购所叙述的项目。
二、定义
（一）“采购人”系指浙江商业职业技术学院。
（二）“投标方”系指向采购人提交投标文件的供应商。
三、投标方的资质要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求；
2、具有独立法人资格，经过浙江政府采购网注册登记的招标代理机构.
3、需要具备工程造价咨询甲级资质证书。
四、投标文件的组成
（一）资信及商务文件
1.投标声明书（格式见附件）；
2.法定代表人授权委托书（格式见附件）；
3.提供有效的营业执照复印件；
4.提供符合要求的纳税证明复印件；
5.证明投标人具有履行采购代理合同和提供采购代理服务所必需的软硬件条件和专业技术能力的相关材料；
6.证明投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料；
7.证明投标人注册在杭州地区（含下辖县市）或在杭州地区（含下辖县市）有常驻分支机构的相关材料；
8.证明采购代理服务团队成员均为投标人的正式员工，采购代理服务团队负责人必须是采购项目对口本校服务的指定联系人；
9.投标人有效服务期内的（指尚在合同执行期内的）年度服务合同（服务期限不小于一年）、业主评价意见、其他业绩证明材料等（格式见附件）；
10.权威评级机构或者行业协会评定的招标信用等级等证明资料；
11.市级以上（含）政府部门或者行业协会颁发给投标人的相关荣誉（表彰、奖励）证书等；
12.通过ISO体系认证的且在有效期内的认证证明资料等；
13.商务响应表（格式见附件）；
14.投标人认为需要的其他文件资料。
（二）技术服务文件
1.投标人情况综述（包括投标人从事采购代理服务的综合实力、内部监督管理制度等制度体系建设等）（格式见附件）；
2.投标人拟承担本项目的团队及团队负责人情况介绍：
（1）拟投入本项目的服务团队人员情况表（格式见附件）；
（2）拟投入本项目的服务团队负责人情况表（格式见附件）；
3.采购代理服务整体方案（格式自拟）：
（1）采购代理工作总体方案（包括对本项目采购代理工作难点、重点分析及相应的方案措施）；
（2）采购过程中如何做到公开、公平、公正，并按相关法律法规进行规范操作；
（3）服务质量保证措施；
（4）采购代理主要工作时限（从接单开始主要工作阶段的时间安排）；
（5）保护招标人权益的主要措施及保密措施；
（6）防止及处理投诉等异常情况的措施；
（7）其他特色服务内容和优惠措施；
4.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（如有）；
5.技术响应表（格式见附件）；
6.其他投标人认为有必要提供的资料。
（三）报价文件
1投标函（格式见附件）；
2报价一览表（格式见附件）；
3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件密封装订，并在封皮上注明：
投标方单位名称、项目名称、项目编号、参加招标的标项、投标方名称、详细地址、全权代表姓名。
投标文件正、副本中必须提供《开标一览表》及相关的报价明细清单。
五、投标文件的签署和份数
（一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按第四条所叙顺序装订。
（二）投标文件凡需要盖章处均须由投标方盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标方应写全称。
（三）投标方应打印标书正本一份，副本五份。
（四）投标文件必须采用胶装，不得采用活页装订。
六、投标文件的递交
（一）如果投标方未加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（二）采购人接受投标文件时间
采购人于投标截止时间前接受投标标书。
（三）投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标方可以书面形式补充和修改，已向采购人递交的投标文件，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。
（四）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对在投标文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
七、无效投标文件
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
（一）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；
（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
（三）仅以非纸质文件形式的投标文件；
（四）投标方未能提供合格的资格文件；
（五）与招标文件有重大偏离的投标文件；
（六）投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；
（七）开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
（八）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
八、招标文件答疑
如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2019年7月19日中午时之前，送至浙江浙江商业职业技术学院1号楼817-1室，采购方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。
九、评审办法
采购工作组将遵循公开、公平、公正的原则，按照综合评分法，对投标方提供服务的价格、实施方案、售后服务、公司基本情况、履约能力等进行综合评审，推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人，并进行公示。
十、评审原则及内容
（一）本项目采用综合评分法，浙江商业职业技术学院组织不少于5人的评审专家组，对照评审内容和具体评分方法逐项评分，根据得分结果排序，与中标单位签订框架协议，在具体实施政府采购委托时，由浙江商业职业技术学院自主选择代理机构。
评审内容包括供应商资质、业绩、人员素质、价格、服务方案及其相关优惠措施和承诺。
（二）客观、公正的对待所有参加投标方，对所有招标和评审，均采用相同的程序和标准。
（三）在招标期间，投标方不得向采购方询问评审情况，不得进行旨在影响招标结果的活动，否则将废除其招标资格。
在招标过程中，采购方成员不得与投标方私下交换意见。
（四）采购方不向落标方解释落标原因，不退还招标文件。
（五）分值标准
总分值为100分。
价格分20分、商务资信分35分、技术服务分45分。
（六）、分值的计算
1.价格分所采用的计算标准、方法、公式详见本部分“（七）、评标内容及标准”。
2.商务资信、技术服务评分按照评审小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：
商务资信、技术服务评分=评审小组所有成员评分合计数/评审小组成员数
3.投标人评标综合得分=价格分+（商务资信分+技术服务分）
（七）、评标内容及标准
评分内容
评分说明
分值
一、价格分（20分）
投标报价1：
采购代理服务收费
以原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定和国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）的收费标准为参照基础，投标单位在此范围内自行报价，代理采购的服务费须统一以折扣率报价（10分）。
1.折扣率为80%的，为基准价，得8分。
2.高于基准价的不得分；每低于基准价1%的，加0.2分（以此类推）。
如：
报价为79%，则加0.2分，报价得分为8.2分。
0-10
投标报价2：
造价咨询服务收费
造价咨询服务费按照浙江省物价局浙价服【2009】84号文收费标准为参照基础，投标单位在此范围内自行报价，造价咨询服务费须统一以折扣率报价（10分）。
1.折扣率为70%的，为基准价，得8分。
2.高于基准价的不得分；每低于基准价1%的，加0.2分（以此类推）。
如：
报价为69%，则加0.2分，报价得分为8.2分。
0-10
二、商务资信分（35分）
投标人综合实力
1.根据投标文件中提供的公司综合情况介绍、财务状况、纳税状况等，对各投标人的其他综合实力进行横向比较（此项3分）。
优3分，良2分，一般1分。
（投标文件中应提供证明材料，不提供不得分）
0-3
场地及硬件配备情况
投标人在杭州市区有办公场所、开评标室、设备、交通便利等情况，横向比较酌情打分。
优2-3分，良1-2分，一般0-1分。
（投标文件中应提供证明材料，不提供不得分）
0-3
质量管理体系
有效期内ISO体系认证证书情况。
（投标文件中应提供证明材料，不提供不得分）
0-2
有效业绩
2016年1月1日以来发出的服务对象为高校的工程类中标通知书（中标金额大于等于2000万元），每提供一份合同/协议得1分，最高不超过12分。
（投标文件中应提供证明材料，不提供不得分）
0-12
信用等级
以政府部门或者行业协会或者有资质的评级机构评定的企业信用等级等证明资料为依据；AAA得6分，AA得3分，A及以下的不得分。
0-6
行业相关荣誉
市级（含）以上政府部门或者省级（含）以上行业协会颁发给投标人的行业相关荣誉（表彰、奖励）。
以提供的有效证书为打分依据横向比较。
优4-5分，良2-4分，一般1-2分（未提供有效证书的不得分）。
0-5
服务评价情况
根据所提供的年度服务对象（含既往服务对象）出具的评价意见，横向比较酌情打分。
提供的评价意见经评定为优或正向积极的，每份得1分，多于4份得满分。
0-4
三、技术服务分（45分）
服务团队
团队负责人
团队负责人指拟直接对口服务本校业务的项目负责人。
对服务团队负责人的综合情况进行评审：
包括但不限于学历、专业、职称、执业资格、从业时间、经验、能力等，横向比较。
优7-10分，良4-7分，一般0-3分。
（提供社保证明，无社保证明的人员不计。
）
0-10
造价咨询服务团队
团队成员均须具有造价执业资格（造价师或原造价员证书）。
从服务团队结构、职称、执业资格以及拟承担的工作职责等综合情况，横向比较酌情打分。
优4-6分，良2-4分，一般0-2分。
（提供社保证明，无社保证明的人员不计。
）
0-6
采购代理服务团队
服务团队组成（投标人在完成本项目上所具备的专业优势）：
从服务团队结构、职称、执业资格以及拟承担的工作职责等综合情况，横向比较酌情打分。
优4-6分，良2-4分，一般0-2分。
（提供社保证明，无社保证明的人员不计。
）
0-6
注：
造价咨询服务团队成员和采购代理服务团队成员不可重复。
服务方案
工作总体方案
采购代理工作总体方案（包括对本项目采购代理工作难点、重点分析及相应的方案措施），业务管理流程，采购项目周期，资料送存是否及时等，根据思路清晰、目标明确、内容完整、科学、合理等进行综合评析，横向比较酌情打分。
优8-10分，良4-8分，一般1-4分。
0-10
服务质量保证
拟通过内部监督管理措施保证项目服务质量情况，根据措施实用、有效、切实可行、廉政承诺明确等综合横向比较。
优2-3分，良1-2分，一般0-1分。
0-3
权益保障
拟采取的保护采购人权益（如提高采购效率、节约采购成本等）的主要措施及保密措施，措施要求实用有效可行，优2-3分，良1-2分，一般0-1分。
0-3
应对异常情况
拟防止及处理质疑投诉、无效投标等异常情况的措施，横向比较优4-5分，良2-4分，一般1-2分。
0-5
其他服务承诺
其他无偿服务及优惠条件等，综合比较，优良1-2分，一般0-1分。
0-2
十一、评审程序
（一）审核投标文件
1、对投标方的资格进行审核。
2、依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（二）汇总并讨论审核情况，确定投标方是否具有评审资格
（三）根据招标文件确定的评审方法和评审内容对各投标文件进行评审
（四）在综合评审的基础上，推荐综合排名第一、第二的投标方作为中标供应商候选人
（五）拟制评标报告
十二、中标通知
（一）招标结束后，采购方将于七个工作日内在浙江商业职业技术学院网站上发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，由浙江商业职业技术学院签发《中标通知书》。
（二）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
十三、其他
（一）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，采购方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。
（二）中标后不能按要求履行服务保证的供应商将按《中华人民共和国政府采购法》和其它法规进行相应的处罚。
（三）本次招标不允许两个或两个以上的招标代理机构组成联合体参加招标，不允许入围的招标代理机构将项目转包或分包。
（四）本文件未及事项，在签订框架协议时各方友好商定。
第四部分投标相关表格（格式）
附件一：
外层包装（封签）
（投标人公司全称）
投标文件
项目名称：
2019-2020年工程类政府采购代理服务
项目编号：
投标文件名称：
商务资信文件/技术服务文件/报价文件
投标人全称（加盖公章）：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
授权代表签字：
日期：
年月日
附件二：
投标文件封面
正本（或副本）
***
2019-2020年工程类政府采购代理服务
项目编号：
标项
商务资信文件/技术服务文件/报价文件
投标人全称（加盖公章）：
投标人地址：
授权代表签字：
日期：
年月日
附件三：
投标声明书
致***：
（投标人全称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的2019-2020年工程类政府采购代理服务（编号：
）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4.我方不是采购人的附属机构。
5.投标书自开标日起有效期为90天。
6.近三年我方未被列入“信用中国”网（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。
7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人签名：
日期：
附件四：
法定代表人授权委托书
致***：
我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）（身份证号码：
）为授权代表，以我方的名义参加***的项目编号：
*********、项目名称：
2019-2020年工程类政府采购代理服务的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
法定代表人签名：
职务：
授权代表签名：
职务：
授权代表联系电话：
投标人全称（加盖公章）：
日期：
法定代表人身份证复印件粘贴处授权代表身份证复印件粘贴处
正面正面
反面反面
附件五：
有效业绩汇总表
有效服务期内的年度采购代理合同/协议汇总表
年度采购代理合同/协议——工程类
序号
采购人名称
类别
服务期限
采购代理服务费收费标准
联系人及电话
备注
投标人全称（加盖公章）：
授权代表签名：
日期：
附件六：
资信及商务响应表
投标人全称（加盖公章）：
项目名称：
2019-2020年工程类政府采购代理服务
项目编号：
******
招标文件要求
投标文件要求
是否偏离
投标人的承诺或说明
升级会员 