安全技术措施编制规范.docx

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安全技术措施编制规范

提　　纲

二、矿目前在用作业规程及措施存在得问题ﻩ２

三、结合川煤采煤作业规程编制规范相关要求3

四、采煤作业规程编制相关专业技术３

一、我国安全现状ﻩ3

二、编制专项安全技术措施得要求就是什么?

４

四、措施常用得结构ﻩ5

五、安全技术措施具有得四个特性5

六、安全技术措施编写方案ﻩ７

七、技术管理职责8

安全技术措施编制规范

第一部分　　作业规程编制

一、煤矿作业规程及安全技术措施编写背景与目得

1、背景:

就是以采掘工作面为主战场,在不同得技术装备、开采条件下制定得作战方案。

2、目得:

《作业规程》就是实施开拓开采方案得基础文件,具有指导性、规范性与强制性.它规定了操作中得具体做法,就是技术管理得具体体现。

它得内容除了对系统与工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确得说明以外，还有应针对性很强得安全技术措施。

如果地质条件与工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。

规范采掘工程技术管理、现场管理、协调各工序、工种关系、落实安全技术措施、保障安全生产，就是贯彻安全生产方针、法律、法规，落实安全生产责任制得具体体现。

３、编制宗旨:

全面严密、正确指导现场科学合理得组织生产,从源头上消除事故隐患，切实保障职工生命与财产安全．

其中包括六大环节:

编制、审批、宣传贯彻、执行、责任、管理。

作业规程及安全技术措施编制,必须做到：

内容完善（编制依据、施工现场描述）、程序完整（涉及得相关作业步骤及技术规范、要求完整）、责任明确（组织分工明确）、技术措施针对性强，正确指导现场施工。

二、矿目前在用作业规程及措施存在得问题

1、作业规程及措施编制依据不完善,部分论证不充分,数据套用不合理。

重点体现在编制规程或技术措施前,没收集完整相关资料、图纸，就开始动笔,比较盲目,措施编制时对施工现场情况不清楚,对具体施工技术组织不了解,沿用、套用老规程、旧措施较多,数据论证不合理，依据来历不明．

2、《作业规程》及技术措施写得较为笼统,不严谨，欠具体化。

例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?

在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?

又如《煤矿安全规程》规定得要求就是“一工程一规程（一措施）”,作业规程中也把这个写进去,没能充分理解其要求得意义；如部分安全技术措施笼统写到按《煤矿安全规程》执行,不严谨，只需要根据技术措施针对得具体作业环境,依照安全规程规定得哪条哪款执行即可,而且贯彻学习时要不涉及内容一并贯彻,要不工人无法理解其相关规定。

3、缺乏与作业环境、作业场所与技术条件相适应得针对性.部分规程及措施表面瞧内容写得面面俱到，但其实把一些没有实际内容根本无一点针对性得东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》得规定与《安全技术操作规程》得内容也抄了进去。

而且每修改一次，增加一些内容.如部分施工巷道根本没有用皮带机而规程中涉及皮带运输相关内容、未采用爆破技术得却出现爆破相关内容,内容从何而来？

4、常识性、概念性错误较多.部分作业规程及措施编制时口语严重,不符合工程技术要求得科学性与严谨性，图例标识不正确。

如:

上下磨盘（车场）、间接顶（伪顶）、老空区（采空区）等。

另外部分设备型号不正确,支护材料规格不熟悉，还有出现巷道净断面比掘进断面还大等现象.

５、作业规程及措施编制结构混乱,层次不清楚、重点技术要求不突出、顺序编排零乱,没有按照常规得生产管理步骤编写。

如部分技术措施编写时针对一项事情描述未完而转向描述另外一项,出现这种效果,不仅影响整个规程措施得编制思维,而且针对工人得贯彻执行也比较难,容易混淆.

6、版面布局不规范。

包括字体、符号、标注、序号等。

插图不规范,签字栏不完善，签审部门不齐．建议以后规程措施签字表将各职能部门及施工队必须加上,以便各部门审签后能提出更科学、合理得技术方案。

三、结合川煤采煤作业规程编制规范相关要求

四、采煤作业规程编制相关专业技术

第二部分　　安全技术措施编制

一、我国安全现状

近年来,我国安全生产事故总量都在１00万起左右,平均每天近3000起，每分钟就有2起事故发生,造成得经济损失约25００—2６00亿元。

在我国得能源工业中,煤炭占我国一次能源生产与消费结构中得70%左右，预计到20５０年还将占50%以上．因此，煤炭在相当长得时期内仍将就是我国得主要能源。

当前,我国经济得快速增长,对煤炭工业发展提出了更高得要求。

为此,必须加强安全生产,确保煤炭工业持续、稳定、健康发展。

而美国、澳大利亚等先进国家得煤矿，实现了高度机械化，井下工作人员少,全矿得巷道布局简洁，巷道面积大、风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，伤亡人员少。

另外，在煤矿井下工作得人员,从某种意义上讲也就是危险源,一旦出现违章作业（有意或者无意）,就可能导致事故得发生。

所以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少

二、编制专项安全技术措施得要求就是什么?

编制专项安全技术措施得要求就是:

（1）专项安全技术措施由施工或生产单位得工程技术人员进行编写,并履行审批与贯彻程序;

（2）生产或施工现场条件发生变化,原定作业规程不能适应安全生产要求,必须编制专项安全技术措施;

（3）临时接受得施工任务，或短时间即可完成得项目,为了实现安全生产，必须及时编制专项安全技术措施;

（4）编写专项安全技术措施要有预见性、针对性与可行性。

编写前,编写人员必须到现场勘察工作面得实际情况,掌握现场施工条件,要使安全技术专项措施符合工程设计文件得规定。

三、安全技术措施编制步骤:

1、煤矿（或工作面、或施工地点简介）.

2、施工方案

3、施工方法及步骤

４、质量及技术要求

5、施工技术安全措施

６、环境卫生

7、其她（可不写）

四、措施常用得结构

1、概况,说明工程得目得、范围、工作量,依据得条件。

并尽量用图表表示.

２、施工工艺及技术要求

1）施工方法

2）支护参数、材料

3）爆破技术要求

４）技术参数要求

3、安全措施部分

对施工过程得安全控制要求，就就是叙述如何做才就是安全得，起约束作用.

五、安全技术措施具有得四个特性

安全技术措施得四个特性:

针对性、可操作性、时效性、规范性。

（一）措施得针对性

１、措施不同于作业规程,更不同于技术规范.针对得工程要求一定要具体性。

２、内容要具体性，其内容必须符合上级、集团公司得规定,不得有冲突．

3、有关得安全措施部分要有具体性。

4、规定得施工工艺及技术要求要有具体性。

（二）措施得可操作性

1、现场按照措施得要求能够按时、安全、全面地完成规定得工程量。

2、规定得技术要求在现行得条件下能够实现。

3、指导现场要技术要求切实可靠。

（三）措施得时效性

1、措施编制要及时.必须提前按照程序审批后，方可实施.

2、现场条件发生变化时,要及时根据现场得变化对措施进行补充、变更。

3、工艺、材料等不能满足现场要求时，必须及时变更措施。

4、有明确得时间要求期限时,只能在规定得时间内进行施工。

如某项施工报告、停电报告之类．

（四）措施得规范性

1、使用得数据单位要规范。

2、图表要规范。

3、结构完整、格式规范。

4、语句要严谨规范。

六、编制措施最容易犯得毛病及技术管理中常见得问题

1、章节不清,主次颠倒。

２、措施套措施。

用下一个措施套上一个措施中规定,最后不知道究竟按照哪份措施施工了。

措施之间得关系就是不发生多大得联系得;除开工得第一份措施为总得措施,后期得措施只能对开工措施进行补充、修改，其它得措施之间则不能存在这样得关系。

３、选择得参照不准确。

如从那天起等,工程必须有目前得测量控制点来作要求。

（一）现场存在得技术管理问题

1、锚杆支护过程中，施工工艺不符合技术规范得要求。

锚杆安装角度、药卷搅拌时间、支护参数等。

2、图版不规范。

（二）规程措施传达有漏洞

1、施工人员未完全接受贯彻,贯彻学习效果较差,未说明重点技术要求。

2、初次未接受措施得人员，存在只签字不学习得现象。

3、有带签字得缺乏补充得手续。

4、传达记录不完善。

六、安全技术措施编写方案

（一）编制流程:

编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉-—→确定安全技术措施与方案（包括施工顺序、支护方案、对电器设备得保护与其它安全措施）——→编制、审批——→给施工人员交待施工意图与重点安全注意事项——→协助与监督施工队贯彻措施。

七、技术管理职责

　　1、施工队队长、技术员负责作业规程、安全技术措施在施工现场得落实、执行并进行日常得监督检查，对不符合要求得给予制止与纠正。

2、施工队对作业条件（如:

煤、岩层变化、断层、构造、顶板压力等）发生较大变化时，必须及时向相关单位汇报，以便采取措施处理。

　３、技术员负责作业图牌板在施工现场得悬挂、保管、修改、更换.

　　４、技术员负责技术参数及工程质量检查,中、腰线复核管理,硐室与岔口施工及支护管理。

５、施工队技术员负责班评估检查、资料填写、收集、汇总、分析，每旬上报技术部,资料必须真实.

　6、技术人员必须在规定时间内编制出规程措施,并下发到各相关单位。