终稿茶叶产业特色乡镇建设及运营规划项目商业计划书.docx
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终稿茶叶产业特色乡镇建设及运营规划项目商业计划书
茶叶产业特色乡镇建设项目商业计划书
为进一步做大做强茶叶产业，把我县茶叶主产区打造成全国闻名的茶叶特色乡镇，制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实现城乡统筹和加快两型社会建设为目标，不断完善政府主导、群众主体、产业支撑、社会参与的工作机制，坚持“整体规划、分步实施、因地制宜、重点突破、打造亮点、连片推进”的工作思路，大力发展茶叶产业和乡村旅游业，促进农民增收，把玲珑茶产业核心乡镇打造成产业鲜明、城乡和谐的特色魅力乡镇。
二、建设范围
建设范围涉及清泉镇泉江社区、下丹村，桥头乡甘坑村、红桥村、百果社区、白水村尚义村，主要实施茶叶产业建设、新农村示范带建设、特色小城镇建设、茶文化建设“四大工程”，具体由清泉镇、桥头乡和桂东县玲珑王茶叶开发有限公司组织实施，县直相关部门负责业务指导和项目支持。
三、建设内容
1.茶叶产业建设工程
（1）基地拓展。
沿S352线可视范围内农田、旱土、疏残林地全部高标准种植茶叶，消除断点、断线、断面现象，形成集中连片的茶叶基地。
（2）质量提升。
对现有茶园进行抚育、改造，加强水肥管理，促进茶园尽快成林成型。
（3）景观提升。
按照旅游产业发展理念，对茶园进行美化、绿化，进一步完善茶叶观光园附属设施和景观设施，将茶叶观光园建设成一个集生产、旅游、休闲为一体的核心景区。
（4）产品开发和品牌管理。
县农业局、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司要尽快开发新的茶叶产品，努力提高茶叶产业附加值。
要积极申报国家、省驰名商标，研究出台严格的使用许可制度，规范品牌使用行为、集中优势进一步创响品牌。
2.新农村建设示范带工程
（1）民房美化亮化。
对沿S352线两侧50米可视范围内民房全部进行美化、亮化。
拆除废弃房屋，沿途村庄进村主干道全部硬化，完善村组公路标识和标牌。
（2）环境整治。
对S352线沿线50米范围内人口集中居住地安装太阳能路灯，强化卫生整治工作，在村庄道路两旁、房前屋后、溪河两岸、空坪隙地进一步开展绿化，形成靓丽的田园风光。
3.特色小城镇建设工程
（1）街道提质改造。
对乡镇所在地街道进行硬化、绿化、亮化。
（2）公共基础设施建设。
加大投入，不断完善乡镇所在地的公共基础设施。
（3）沿街建筑景观改造。
将乡镇所在地沿S352线沿街门店按照客家民居青砖青瓦马头墙风格进行统一设计、统一装修。
（4）特色景观建设。
在清泉打造茶叶经营一条街，在进镇城区入口处建设一座彰显特色的产地标识，并做好茶叶专业市场、茶叶集中加工区的规划和建设。
（5）玲珑王产业园区建设。
以玲珑王茶叶加工厂为基础，规划打造玲珑王产业园区（包括茶叶加工区、茶文化展示区、教育培训区等），近期建造一座园区标志。
4.茶文化建设工程。
通过举行“制茶能手”、“茶王赛”茶叶制作竞赛等活动，努力营造茶文化氛围。
要着力打造集科研、教育、旅游于一体的特色观光茶园，收集、整理、创作一批具有桂东特色茶文化的曲目，进一步保护和传承茶叶非物质遗产。
4、工作步骤
（一）制定方案阶段（6月28月－7月10日）。
明确建设范围、建设内容，制订工作方案，落实工作责任。
清泉镇、桥头乡和桂东县玲珑王茶叶开发有限公司要制订详细的工作实施方案。
（二）组织实施阶段（一期：
2012年9月15日前；二期2013年6月底前）。
根据工作方案，全力推进各项工程建设，确保高效高质完成各项工作任务。
（三）检查验收阶段。
2012年10月10日前对一期工程进行检查验收，2013年7月10日前对二期工程进行检查验收。
五、工作措施
（一）加强领导。
为将此项工作抓紧抓好，县委、县政府成立桂东县特色乡镇建设领导小组，由县委书记陈湘安，县委副书记、县长谭建上，县委副书记、县政府党组副书记黄峥嵘任顾问，县委常委、副县长周国栋任组长，县委、县政府分管茶叶产业的县级领导和驻点联系清泉镇、桥头乡的县级领导任副组长，县住建、房产、农办、农业、发改、财政、民政、城乡规划、国土资源、交通运输、公路、林业、水利、扶贫、以工代赈、农业开发、旅游、城管、环保、文化、广电、清泉镇、桥头乡、玲珑茶业有限公司等部门、单位和企业主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，由邓柏松同志兼任办公室主任。
领导小组办公室下设4个工程项目建设组：
1、茶叶产业建设工程组，县农业局为责任单位，由张志军同志任组长；2、新农村建设示范带工程组，县政府农办为责任单位，由何辅灵任同志组长；3、特色小城镇建设工程组，县房产局为责任单位，由钟小年同志任组长；4、茶文化建设工程组。
县文广新局为责任单位，由周海燕同志任组长。
县直相关部门和单位要明确责任和具体经办人员，加强业务指导。
清泉镇、桥头乡和桂东县玲珑王茶叶开发有限公司要组建相应的领导班子，把责任落实到人、到村组、到项目。
（二）加大投入。
建立政府主导、群众主体、社会参与的资金投入保障机制。
一是整合各类政策资金支持特色乡镇建设，二是由县财政安排特色镇建设启动资金，三是创新融资方式，筹措建设资金，清泉镇、桥头乡和桂东县玲珑王茶叶开发有限公司是建设和投入的主体，要按照“以规划统筹项目、以项目整合资金”的原则，切实想方设法拓宽融资渠道，加大融资力度，确保特色镇建设资金投入。
（三）科学规划。
由县茶叶产业特色乡镇建设领导小组聘请有资质的规划设计公司对茶叶产业特色乡镇进行整体规划和项目详细规划，做到高起点规划，高标准建设。
（四）优化环境。
清泉镇、桥头乡及其沿线各村组要深入细致地做好宣传发动工作，引导群众顾全大局、积极配合，主动投资投劳建设美好家园。
要加强各项工程建设的协调服务，坚决打击借机抬价、强买强卖、阻工扰工、违规建房等行为。
（五）加强调度。
按照任务和要求，合理制定时间表，把时间任务量化到旬，分解到周，落实到日，倒排工期，紧扣时限，一个问题一个问题地协调，一个环节一个环节地落实。
建立科学的工作调度机制，强化日常监测和督促检查，做到每半月有检查，每月有通报。
县委督查室、县政府督查室、县纪委监察局行政效能室、县农业局要定期不定期地开展督查，对工作扎实、成效明显的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢、成效不明显的进行通报批评；对弄虚作假、搞形式主义，造成不良影响的或影响工作进度的，要追究相关责任人的责任。
附件：
1.桂东县茶叶产业特色乡镇建设项目表（清泉镇）
2.桂东县茶叶产业特色乡镇建设项目表（桥头乡）
附件1
茶叶产业特色乡镇建设项目表（清泉镇）
序号
实施
工程
阶段
项目名称
建设内容
投资
（万元）
主要责
任单位
完成
时间
备注
1
茶叶
产业
建设
工程
一期
质量提升
对现有茶园进行抚育、改造，加强水肥管理，促进茶园尽快成林成型。
-------
县农业局、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2012年9月15日前
按桂发〔2010〕18号文件进行奖扶
2
二期
基地拓展
对S352线沿线下丹村至大地村可视范围内农田、旱土、疏残林地高标准种植茶叶，消除断点、断线、断面现象，形成集中连片的茶叶基地。
-------
清泉镇政府、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2013年6月底前
3
景观提升
美化、绿化茶园，完善茶叶观光园附属设施和景观设施。
-------
县农业局、县旅游局
2013年6月底
4
产品开发和品牌管理
加快茶叶新产品开发，努力提高茶叶产业附加值。
申报国家、省驰名商标，制定严格的使用许可制度，建立茶叶加工集中区等。
-------
县农业局、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2013年6月底前
5
新农
村建
设示
范带
工程
一期
民房美化亮化
对S352线沿线下丹村俄井组和泉江社区湾里组、湾坵组公路两侧50米范围内共100户民房进行美化、亮化，拆除废弃房屋，硬化沿途进村主干道，完善村组公路标识和标牌等。
-------
267
清泉镇政府、县农办
2012年9月15日前
6
新农
村建
设示
范带
工程
一期
环境整治
对S352线沿线下丹村俄井组和泉江社区湾里组、湾坵组安装太阳能路灯，村庄道路、房前屋后、溪河两岸、空坪隙地绿化，卫生环境整治等。
清泉镇政府
2012年9月15日前
7
二期
民房美化亮化
对S352线沿线下丹村至大地村公路两侧50米范围内民房美化、亮化，拆除废弃房屋，硬化沿途进村主干道，完善村组公路标识和标牌等。
-------
清泉镇政府、县政府农办
8
环境整治
对S352线沿线下丹村至大地村50米范围内人口集中居住地安装太阳能路灯，村庄道路、房前屋后、溪河两岸、空坪隙地绿化，卫生环境整治等。
------
清泉镇政府
9
特色
小城
镇建
设工
程
一期
街道提质改造
镇区街道硬化、绿化、亮化等。
1250—1342
清泉镇政府
2012年9月15日前
10
沿街建筑景观
改造
沿街门面（S352线镇区内黄土桥——文化站，房屋133栋。
）统一设计、统一装修，打造茶叶特色一条街，在进镇区入口处建设一座彰显特色的产地标识，高标准做好茶叶专业市场建设规划等。
清泉镇政府、县农业局
2012年9月15日前
11
二期
公共基础设施建设
广场、停车场、公厕、环卫设施、供排水等公共服务基础设施建设。
-------
清泉镇政府
2013年6月底前
12
茶文
化建
设工
程
二期
茶文化建设
通过举行“制茶能手”、“茶王赛”茶叶制作竞赛等活动，营造茶文化氛围，着力打造集科研、教育、旅游于一体的特色观光茶园，收集、整理、创作一批具有桂东特色茶文化曲目等。
-------
县文广新局、县旅游局
2013年6月底前
附件2
桂东县茶叶产业特色乡镇建设项目表（桥头乡）
序号
实施
工程
阶段
项目
名称
建设内容
投资
（万元）
主要责
任单位
完成
时间
备注
1
茶叶
产业
建设
工程
一期
质量
提升
对现有茶园进行抚育、改造，加强水肥管理，促进茶园尽快成林成型。
-------
县农业局、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2012年9月15日前
按桂发〔2010〕18号文件进行奖扶
2
二期
基地
拓展
对S352线沿线甘坑村至尚义村可视范围内农田、旱土、疏残林地高标准种植茶叶，消除断点、断线、断面现象，形成集中连片的茶叶基地。
-------
桥头乡政府、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2013年6月底前
3
景观
提升
美化、绿化茶园，完善茶园基础设施和附属设施。
-------
县农业局、
桂东县玲珑王茶叶开发有限公司
2013年6月底前
4
产品开发和品牌管理
加快茶叶新产品开发，努力提高茶叶产业附加值。
申报国家地理标志产品保护和国家、省驰名商标，制定严格的使用许可制度，建立茶叶加工集中区等。
在现有茶叶加工厂基础上，厂区面积从现在的30亩增加到70亩，建设茶叶加工区、茶文化展示区、教育培训区等。
-------
县农业局、桂东县玲珑王茶叶开发有限公司、桥头乡政府
2013年6月底前
5
新农
村建
设示
范带
工程
一期
民房美化亮化
对S352线沿线红桥村红星组道路两侧50米范围内共35户民房全部进行美化、亮化，拆除废弃房屋，硬化进村主干道，完善村组公路标识和标牌等。
128
桥头乡政府、县政府农办
2012年9月15日前
6
环境
整治
对S352线沿线红桥村红星组安装太阳能路灯，村庄道路、房前屋后、溪河两岸、空坪隙地绿化，卫生环境整治等。
桥头乡
政府
2012年9月15日前
7
二期
民房美化亮化
对S352线沿线甘坑村至尚义村道路两侧50米范围内的民房全部进行美化、亮化，拆除废弃房屋，硬化沿途进村主干道，完善村组公路标识和标牌等。
-------
桥头乡政府、县政府农办
8
环境整治
对S352线沿线甘坑村至尚义村50米范围内人口集中居住地安装太阳能路灯，村庄道路、房前屋后、溪河两岸、空坪隙地绿化，卫生环境整治等。
-------
桥头乡
政府
9
特色
小城
镇建
设工
程
一期
街道提质改造
乡政府所在地街道硬化、绿化、亮化等。
410-470
桥头乡
政府
2012年9月15日前
10
沿街建筑景观改造
沿街门面（S352线玲珑王茶厂——白水村张光西房屋处，房屋68栋）统一设计、统一装修，在玲珑王茶叶加工厂区建设一座彰显特色的产地标识，高标准做好茶文化广场建设规划等。
桥头乡
政府
2012年9月15日前
11
二期
公共基础设施建设
新建茶文化广场、供水池、生态河堤、路灯安装等。
-------
桥头乡
政府
2013年6月底前
12
茶文
化建
设工
程
二期
茶文化
建设
通过举行“制茶能手”、“茶王赛”茶叶制作竞赛等活动，营造茶文化氛围，着力打造集科研、教育、旅游于一体的特色观光茶园，收集、整理、创作一批具有桂东特色茶文化曲目。
-------
县文广新局、县旅游局
2013年6月底前
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