02土方开挖工程监理实施细则.docx
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02土方开挖工程监理实施细则
二十二冶万筑凤凰新城居住项目
二期B区
土方开挖工程监理实施细则
北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司
二十二冶万筑凤凰新城居住项目
二期B区
2015年10月
1目录
前言
土方开挖工程是建筑工程的初始且重要的一个分部工程。
因为与后续工程及施工安全关系密切，因此纳入重危大项目工程管理。
依据中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号文件的规定，以及《建设工程监理规范》（GB50319-2013）《工程建设监理规程》（DBJ01-41-2002）“对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目监理部应编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体、具有可操作性”的具体要求，本项目监理部以设计文件、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）、以及施工单位编制的施工组织设计为依据，以及此项目《危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证会》的报告。
编制本监理实施细则。
监理工程师的工作目标为：
在土方开挖工程施工中，依据监理规范、规程的要求，对土方开挖工程中的施工质量及安全进行监理，协作参建单位，严格执行现行国家和地方相关规范标准、争取土方开挖工程施工技术先进、经济合理、安全适用，确保土方开挖工程施工质量及安全。
本监理实施细则的作用和目的是：
为了保证土方开挖工程安全可靠，在土方开挖工程施工全过程，监理工程师必须坚持“质量第一”、“安全第一”、“综合治理”的原则。
要以设计文件，专项施工方案、专家论证意见、施工验收规范，工程质量验评标准为依据，以质量预控为重点，对土方开挖工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制及安全监督管理，采用巡视、旁站、检查、测量和试验等方法加强关键工序和重点部位的控制，坚持质量标准，遵守职业规范。
运用标准化、规范化、程序化和科学化的管理方法，使土方开挖工程达到设计要求和有关标准，规范的规定，使承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
1专业工程的特点
2监理依据
序号
名称
1.
国家和地方有关工程建设的法律、法规
2.
国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程
3.
有关部门批准的工程项目文件和设计文件
4.
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同
5.
建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同
6.
与专业工程相关的设计文件和技术标准、资料
7.
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
8.
已批准的监理规划
9.
施工组织设计
10.
专项施工方案
11.
专家论证意见
12.
《建设工程监理规范》GB50319-2013
13.
《工程建设监理规程》DBJ01-41-2002（北京地区）
14.
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
15.
《建筑地基基础工程施工规范》GB51004-2015
16.
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015
17.
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002
18.
《混凝土工程施工质量验收规范》GB50204-2002
19.
《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
20.
《木结构工程施工质量验收规范》GB50206-2012
21.
《地下防水工程施工质量验收规范》GB50208-2002
22.
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010
23.
《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011
24.
《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013
25.
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ033-2012
26.
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
27.
《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJT180-2009
28.
《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010
3监理工作的流程
3.1施工方案审批程序
3.2
工程材料、构配件和设备质量控制工作程序
3.3分包单位资格审查程序
有
3.4分项、子分部工程签认程序
3.5
设计变更、洽商管理程序
3.6重危大专项施工监理程序
4工程质量检验标准
4.1土方开挖工程
项目
允许偏差或允许值（mm）
检查方法
检查数量
柱基基坑基槽
挖方场地平整
管沟
地（路）面基层
人工
机械
主控项目
1.
标高
-50
±30
±50
-50
-50
尺量
抽查5%不少于5处
2.
长度、宽度（由设计中心）线向两边量）
+200
-50
+300
-100
+500
-150
+100
—
3.
边坡
设计要求
观测
一般项目
1.
表面平整度
20
20
50
20
20
尺量
2.
基底土性
设计要求
4.2土方回填
项目
允许偏差或允许值（mm）
检查方法
检查数量
柱基基坑基槽
挖方场地平整
管沟
地（路）面基层
人工
机械
主控项目
1.
标高
-50
±30
±50
-50
-50
尺量
抽查5%不少于5处
2.
分层压实系数
设计要求
一般项目
1.
回填土料
设计要求
尺量
2.
分层厚度及含水量
设计要求
3.
表面平整度
20
20
30
20
20
5监理工作控制要点及目标值
根据《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）的要求和土方开挖工程的特点，土方开挖工程施工过程监理工作控制要点及目标值有
5.1安全生产管理的监理工作
1项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
2项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。
专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
3项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。
发现末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
4项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
5.2地质勘察资料控制
土方开挖工程施工前，必须具备完备的地质勘察资料及工程附近管线、建筑物、构筑物和其他公共设施的构造情况，必要时要求业主委托施工勘察和调查以确保工程质量及临近建筑的安全。
根据土方开挖方案，核查勘察资料中场地工程地质及水文地质条件的符合情况，如有不满足土方开挖方案需要时，应要求进行核查和补充。
对详勘阶段遗留问题或土方开挖过程中的不明掩埋物，要求进行有针对性的核查，要求相关单位提供土方开挖场地的地下建构筑物及管线资料，评价现场施工条件及施工对环境的影响。
当土方开挖施工中发生异常情况时，要求勘察设计单位积极进行施工勘察，查明原因，为调整、变更土方开挖提供地下建构筑物及管线资料，并提供处理的技术措施。
监理工作控制目标值：
地质勘察资料满足土方开挖工程需要。
5.3施工承包单位资质控制
施工单位必须具备相应专业资质，并应建立完善的质量管理体系和质量检验制度。
从事土方开挖及弃土运输的单位，必须具备省级以上（含省、自治区、直辖市）建设行政主管部门颁发的资质证书和许可证书。
监理工作重点为：
审查《分包单位资格报审表》。
企业营业执照、企业资质等级证书、安全施工许可证，特殊工种人员上岗证；渣土运输许可证；审查分包单位的质量管理体系和质量检测制度，审查分包单位业绩，必要时会同建设单位进行考察。
监理工作控制目标值：
选择资质符合要求，有经验、有实力的分包单位。
5.4施工组织设计（方案）审查
土方开挖的施工工艺与基坑围护结构的关系相当密切，直接关系到基坑土方开挖的施工安全。
因此进行科学的施工组织设计是工程受控的必要前提。
对承包单位的施工组织设计（方案）的审查重点为：
施工组织设计（施工方案）审核程序
承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》；总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计（施工方案）报监理单位技术负责人审核后，再由总监理工程师签认发给承包单位；施工组织设计（施工方案）在实施过程中，承包单位如需做较大的变动，仍应经总监理工程师审核同意；规模较大、工艺较复杂的工程、群体工程或分期出图的工程可分阶段报批施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。
审核施工组织设计（施工方案）的主要内容：
承包单位的审批手续是否齐全、有效；施工总平面布置图是否合理；施工布署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；工期安排是否满足建设工程施工合同要求；进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全；安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。
针对危险性较大的分部分项工程专项方案的管理，还需要特别审核其施工顺序是否合理、重点和难点及应对措施是否符合规范规定。
监理工作控制目标值：
有一个科学的、严谨的、符合实际条件的施工组织设计（方案）。
5.5工程实施控制
工程实体的施工过程是建筑工程质量形成的过程。
监理有责任对施工全过程进行监督。
监理全过程监督工程施工的内容为：
应对施工现场有目的地进行巡视和旁站。
对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。
对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并做旁站记录。
对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。
承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。
监理工作控制目标值：
整个混凝土工程施工处于受控状态，工艺过程符合施工组织设计（方案）的规定。
5.6雨期施工
雨季施工前监理部应认真审核图纸、方案、相关质量规范，认真查看现场总平面图、平面临水、临电布置图，找出雨季施工中要进行的分项目工程及所用的人、机、料、法、环的监理工作重点。
现场临时排水系统包括施工区域和生活区域排水系统。
监理部应作好检查，保障建筑物四周的雨水不流入施工现场内。
检查深基坑周边是否有渗水点或产生裂缝；检查基坑支护是否有渗水或阴水现象，检查基坑边坡是否有积水现象，确保深基坑边坡稳定性。
所有马道、斜梯均应钉防滑条。
水泥全部存入仓库，没有仓库的应搭设防雨棚，保证不漏、不潮。
下面应架空通风，四周设排水沟，避免积水。
砂、石料一定要有足够的储备，以保证工程的顺利进行。
场地四周要有排水出路，防止淤泥渗入；
雨期所需材料、设备和其它用品，如水泵、抽水软管、草袋、塑料布、苫布等由材料部门提前准备，及时组织进行。
水泵等设备应提前检修。
雨期前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。
现场临时排水管道均要提前疏通，并定期清理；晴天进行开窗通风换气，以防室内潮气过大。
监理工作控制目标值：
雨期施工不降低质量。
5.7冬季施工
冬施前，监理部熟悉并复核施工图纸，以便提前发现有不能适应冬期施工要求的问题。
认真审核施工单位提交的施工组织设计和冬施方案，尤其注意在质量和安全生产两方面的保证措施，并分析其是否具有可操作性。
认真查看现场总平面布置图、现场临水布置图（临时排水沟、临水管线等）及相关资料，了解各类临时地下地上管线、管沟平面位置及标高，找出要加深的地下管线、要保温的地上管线、及要保温的管沟等，并按施工方案保温。
根据现场动态，对可能危及工程质量和施工安全的事项，通过下发书面通知形式责成施工方及时纠正；另一方面，在寒冷的施工作业期内通过旁站监理进行全过程监控。
采取保证室外工程施工的各项措施，现场施工用水管道、消防水管接口要用管道保温瓦进行保温，防止冻坏。
信道、马道等要采取防滑措施，要及时清扫信道、马道、爬梯上的霜冻、冰块及积雪，防止出现意外事故。
监理工作控制目标值：
冬期施工能正常进行并保证质量。
6土方开挖工程监理措施
6.1危险性较大的分部分项工程安全管理
为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，土方开挖工程列为重危大分项工程。
监理将严格按中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号文件的规定，做好土方开挖工程的监理安全监督工作。
（二）安全监理的依据
监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准开展实施监理，充分运用法律、法规赋予的权力开展安全管理工作，包括对施工组织设计及专项施工方案的审查权力；发现安全事故隐患，要求施工单位整改的权力；情况严重的要求施工单位暂时停止施工的权力；施工单位拒不整改或不停止施工时，向有关主管部门报告的权力。
1安全监理的主要工作
监理单位将督促施工单位主动与政府建设主管部门、安全生产监督部门、技术监督部门联系，及时汇报工程情况，听取并积极执行有关部门的要求。
2监理单位安全控制协作
监理单位将协助建设单位审查施工投标单位的资质、安全生产条件及安全生产业绩及技术标，评估施工投标单位的安全生产保证能力，协助建设单位订立安全生产管理的相关合同条款。
监理单位建议，在签订承包合同、供货合同时签订安全生产责任协议。
明确“安全第一”的要求及具体目标，订立安全生产的责任制、责任人员，明确安全防护标准，明确安全检查监督管理办法及经济处罚规定等。
通过在合同中明确并实施合同管理，便于在法律的框架内落实安全责任，作到有法可依、有据可查，对于出现的问题，可以采用合同管理手段予以解决。
3监理单位重点审查
1监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查突出以下重点方面：
1.1安全管理和安全保障的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；
3.1施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程是否符合规定；
3.2起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；
3.3脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求；
3.4事故应急救援预案的措施；
3.5雨季等季节性施工方案的编制内容；
3.6施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；
3.7安全生产、消防安全协议书的签订情况；
2监理单位审核施工单位的安全生产管理制度，重点包括安全生产目标、安全生产责任制、安全管理制度、防火防盗的设备、人员配备及组织制度、安全防护用品的使用、安全教育培训、安全施工方案的编制、审批程序、安全风险评估报告及对策书、施工机械的安全使用、安全技术操作规程、意外伤害保险制度、生产安全事故应急救援制度等。
3监理单位在各分部工程施工前及各分承包单位开工之前，组织对施工单位资质及安全施工条件进行审查及核准，重点包括安全管理体系及机构的设置及到位情况、安全防护措施的实施进展情况、进场培训及安全技术交底情况、样板施工中的安全生产情况等，不符合强制性标准、存在安全隐患未予整改、专项安全技术方案未得到执行、专职安全生产管理人员不到位的不予以核准动工；
4监理单位采取旁站、巡视、平行检验等手段并配备数字图像监视设备，发现、记录违规行为及安全隐患，及时发出安全管理工作联系及监理通知，追踪施工单位解决问题。
5监理单位建立安全生产资料审核及备案制度，主要管理对象包括：
重大事故应急预案、安全技术交底、安全防护设施及材料证明、新进场人员培训教育记录、特种人员上岗证书、安全生产管理协议、现场安全检查记录、特种设备检测报告、大型施工设备机具安装验收记录等；
4安全管理要求
6施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；
7对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位组织专家对专项方案进行论证。
5施工单位专项方案编制内容
8工程概况：
危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
9编制依据：
相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
10施工计划：
包括施工进度计划、材料与设备计划。
11施工工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
12施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
13劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
14计算书及相关图纸。
6专家论证的主要内容
15专项方案内容是否完整、可行；
16专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
17安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
7危险性较大的分部分项工程安全管理措施
18施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、监理单位、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
19实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。
20专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
21施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
22专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
23施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。
发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
24施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。
25对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。
验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
6.2土方开挖分项工程监理
1施工准备
1.1主要机具：
尖、平头铁锹、手锤、手推车、梯子、铁镐、撬棍、钢尺、坡度尺、小线或20号铅丝等。
1.2作业条件：
1.2.1土方开挖前，应摸清地下管线等障碍物，并应根据施工方案的要求，将施工区域内的地上、地下障碍物清除和处理完毕。
1.2.2建筑物或构筑物的位置或场地的定位控制线（桩），标准水平桩及基槽的灰线尺寸，必须经过检验合格，并办完预检手续。
1.2.3场地表面要清理平整，做好排水坡度，在施工区域内，要挖临时性排水沟。
1.2.4夜间施工时，应合理安排工序，防止错挖或超挖。
施工场地应根据需要安装照明设施，在危险地段应设置明显标志。
1.2.5开挖低于地下水位的基坑（槽）、管沟时，应根据当地工程地质资料，采取措施降低地下水位，一般要降至低于开挖底面的50cm，然后再开挖。
1.2.6熟悉图纸，做好技术交底。
2操作工艺
2.1工艺流程：
确定开挖的顺序和坡度——沿灰线切出槽边轮廓线——分层开挖——修整槽边清底。
2.2坡度的确定：
2.2.1在天然湿度的土中，开挖基坑（槽）和管沟时，当挖土深度不超过下列数值的规定，
硬塑、可塑的粘质粉土及粉质粘土——1.25m；
硬塑、可塑的粘土和碎石类土（充填物为粘性土）——1.5m；
坚硬的粘土——2.0m。
2.2.2超过上述规定深度，在5m以内时，当土具有天然湿度，构造均匀，水文地质条件好，且无地下水，不加支撑的基坑（槽）和管沟，必须放坡。
边坡最陡坡度应符合表1.1的规定。
各类土的边坡坡度表1.1
项次
土的类别
边坡坡度（高：
宽）
坡顶无荷载
坡质有静载
坡顶有动载
1
中密的砂土
1：
1.00
1：
1.25
1：
1.50
2
中密的碎石类土（充填物为砂土）
1：
0.75
1：
1.00
1：
1.25
3
硬塑的轻亚粘土
1：
0.67
1：
0.75
1：
1.00
4
中密的碎石类土（充填物为粘性土）
1：
0.50
1：
0.67
1：
0.75
5
硬塑的亚粘土、粘土
1：
0.33
1：
0.50
1：
0.67
6
老黄土
1：
0.10
1：
0.25
1：
0.33
7
软土（经井点降水后）
1：
1.00
2.3根据基础和土质以及现场出土等条件，要合理确定开挖顺序，然后再分段分层平均下挖。
2.3.1开挖各种浅基础，如不放坡时，应先沿灰线直边切出槽边的轮廓线。
2.3.2开挖各种槽坑；
（1）浅条形基础。
一般粘性土可自上而下分层开挖，每层深度以60cm为宜，从开挖端部逆向倒退按踏步型挖掘。
碎石类土先用镐翻松，正向挖掘，每层深度，视翻土厚度而定，每层应清底和出土，然后逐步挖掘。
（2）浅管沟。
与浅的条形基础开挖基本相同，仅沟帮不切直修平。
标高按龙门板上平往下返出沟底尺寸，当挖土接近设计标高时，再从两端龙门板下面的沟底高上返50cm为基准点，拉小线用尺检查沟底标高，最后修整沟底。
（3）开挖放坡的坑（槽）和管沟时，应先按施工方案规定的坡度，粗略开挖，再分层按坡度要求做出坡度线，每隔3m左右做出一条，以此线为准进行铲坡。
深管沟挖土时，应在沟帮中间留出宽度80cm左右的倒土台。
（4）开挖大面积浅基坑时，沿坑三面同时开挖，挖出的土方装入手推车或翻斗车，由未开挖的一面运至弃土地点。
2.4开挖基坑（槽）或管沟，当接近地下水位时，应先完成标高最低处的挖方，以便在该处集中排水。
开挖后，在挖到距槽底50cm以内时，测量放线人员应配合抄出距槽底50cm平线；自每条槽端部20cm处每隔2～3m，在槽帮上钉水平标高小木橛。
在挖至接近槽底标高时，用尺或事先量好的50cm标准尺杆，随时以小木橛上平，校核槽底标高。
最后由两端轴线（中心线）引桩拉通线，检查距槽边尺寸，确定槽宽标准，据此修整槽帮，最后清除槽底土方，修底铲平。
2.5基坑（槽）管沟的直立帮和坡度，在开挖过程和敞露期间应防止塌方，必要时应加以保护。
在开挖槽边弃土时，应保证边坡和直立帮的稳定。
当土质良好时，抛于槽边的土方（或材料）应距槽（沟）边缘0.8m以外，高度不宜超过1.5m。
在柱基周围、墙基或围墙一侧，不得堆土过高。
2.6开挖基坑（槽）的土方，在场地有条件堆放时，一定留足回填需用的好土，多余的土方应一次运至弃土处，避免二次搬运。
2.7土方开挖一般不宜在雨季进行。
否则工作面不宜过大。
应分段、逐片的分期完成。
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