安全隐患排查方案说明.docx
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安全隐患排查方案说明
安
全
隐
患
排
查
方
案
2013年1月1日
安全生产隐患排查治理工作机制———————————2
事故隐患报告和举报奖励制度------------------------4
隐患定期排查制度----------------------------------------------------6
隐患排查治理统计分析和报送制度--------------------7
重大隐患整改报告制度------------------------------9
安全隐患排查方案----------------------------------------------------10
安全隐患治理方案----------------------------------------------------16
安全生产隐患排查治理工作机制
一、工作目标
为进一步排查统计公司各类隐患，摸清现存隐患底数；坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取培育安全理念、保证安全投入、强化教育培训、严惩“三违”现象、落实安全职责、制订隐患治理计划等综合性措施，治理消除事故隐患，减少一般事故，遏制较大以上事故；大力推动安全健康环保管理体系建设，建立健全“隐患登记、隐患评估、隐患治理和安全作业费用提取使用”制度,全面提高安全作业隐患治理水平。
二、组织机构
为加强全系统安全生产隐患排查治理工作的领导，提高各级领导对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，落实全员安全责任制，促进隐患排查治理工作的人员到位、资金到位、措施到位、责任到位，特建立公司隐患排查治理工作组织机构：
（一）领导小组
组 长：
副组长：
职责：
负责推动公司各部门、各类人员履行本业务范围内的安全生产职责，调动各部门排查治理隐患的主动性和积极性，确保各类隐患得到及时发现和及时治理。
（二）工作小组
组 长：
成 员：
职责：
负责落实公司安全生产隐患排查治理工作部署，制订隐患排查治理工作实施方案，组织专家组成隐患排查治理工作督导组，检查并通报公司隐患排查治理工作开展情况，向公司上报有关工作信息。
三、排查治理范围
公司的作业经营场所、建设项目施工场所和对外发包的场所和特种设备供应企业的资质材料，设计、施工及监理单位在本企业开展业务的安全生产管理状况等。
四、排查治理内容
（一）企业安全生产责任制建立及落实情况。
安全生产管理机构及专职安全管理人员配备情况；企业主要负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产管理制度和安全操作规程的建立及执行情况。
（三）安全作业培训情况。
企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况；对新员工（包括新工人、农民工、合同工、临时工、外包工、实习生等）的岗前培训和班组、部门、公司三级安全教育情况。
（四）公司提取安全费用并在成本中列支情况，公司参加财产保险的情况，依法参加工伤保险和社会保险的情况。
（五）对承包队伍和工程项目、维修检测项目工作过程中的安全管理情况。
按照国家有关规定和规范的市场运作机制，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方各自安全职责的情况；是否对工程项目施工现场建立了组织管理、安全作业规程、安全检查制度并运用经济手段强制各责任主体严格执行。
（六）重大危险源的建档及监控情况。
公司存在的重大危险源是否进行了辨识分级、检测评估、分类建档,是否采取了实时监控等管理措施。
（七）主要设备是否完好，是否存在带病运行情况；安全防护设施是否可靠、有效。
主要联锁自动保护设施是否正常。
（八）公司外部安全卫生防护距离符合要求情况，防护措施是否可靠。
（九）特种设备的使用管理及安全作业状况。
（十）事故调查处理、责任追究及防范措施落实情况。
近三年已发生的各类事故是否按照“四不放过”的原则，认真吸取了事故教训，对有关责任人的责任追究和防范措施是否落实。
五、工作要求
（一）加强领导,精心组织。
各部门要高度重视安全生产隐患排查治理工作,认真落实隐患治理措施。
及时向公司反映问题，积极配合他们组织的排查。
（二）力戒形式、务求实效,隐患治理与责任追究相结合。
各部门必须编写安全生产隐患排查治理工作推进情况报告。
对迟报或隐患排查治理工作开展不力而造成事故或不良影响的,将追究有关人员的责任。
（三）狠抓治理,不留死角。
公司对查出的隐患要进行全面治理,能够整改的要立即整改，不能立即整改的要制订隐患治理计划，落实隐患治理的责任人员、资金、时间和措施，确保查出的隐患全面受控，不留“盲点”。
事故隐患报告和举报奖励制度
1、为动员公司员工人人关注安全，增强对安全工作的参与和监督意识，及时发现和消除事故隐患，全力遏制和减少重特大安全生产事故的发生，预防和避免因事故造成的人员伤亡，保障公司生命财产安全，制定本制度。
2、公司安全管理部门为安全作业事故及隐患报告受理部门。
公司建立健全事故及隐患报告登记、处置、奖励、答复、督办、统计和报告制度。
每年6月底和12月底以前，分别将上半年及全年的事故和隐患报告、核查及奖励情况上报安委会，重特大事故和隐患及时报告。
3、报告人可以自己或委托他人采取口头、正式文本、信函、传真、电话、电子信件及其它方式报告。
安全生产管理部门对报告的安全生产事故及隐患，应立即组织或责成有关部门调查核实，情况属实的，须及时通知责任单位及负责人予以解决，同时，经履行审批程序，对报告人予以奖励。
4、对安全事故及隐患提倡实名报告，以便于及时核实、查处、消除事故隐患，并对报告人予以奖励。
多人多次报告同一事故及事故隐患的，对第一时间报告的第一人实施奖励，其他人员给予表扬鼓励。
5、办公室安排专项资金用于对安全事故及隐患报告的奖励。
6、受理报告的安全管理部门人员应妥善保管和使用报告材料，为报告部门和个人保守秘密。
7、对公司范围内，存在下列安全生产事故或事故隐患的，任何部门或个人均有权向安全管理部门报告：
（一）主要负责人不重视安全工作，对安全生产没有布置，没有检查，没有安排专门人员负责安全生产工作；安全生产规章制度和安全操作规程不健全或不落实；未按国家有关法律法规规定对从业人员进行安全生产教育和培训；违章指挥，强令职工冒险作业，形成安全生产事故隐患的。
（二）不具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件，从事生产经营活动的；被安全生产主管部门依法责令限期改正、停产停业整顿、关闭经营的，逾期未改、未停或未关闭而继续违法从事作业经营活动的。
（三）购置不符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；未在有较大危险因素的生产经营场所或有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
（四）主要负责人因未依法保证安全生产条件必需的资金投入或资金投入不足，可能导致发生生产安全事故的。
（五）未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；未按有关规定配备专兼职安全生产管理人员，或委托不具有国家规定相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产技术和管理服务的；将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。
（六）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所的通道和员工宿舍出口的。
（七）特种作业人员未按照规定，经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
（八）新建、改建、扩建工程项目和建筑的安全设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收合格即投入生产或使用的。
（九）企业不按国家规定提供劳动保护防护用品的。
（十）其他可能导致重大伤亡或财产损失的事故隐患及严重安全生产违法行为。
8、对安全生产事故及隐患的报告经核查属实，给予报告人奖励。
按照有关事故隐患或安全生产违法行为严重程度确认标准，奖励金额一般为100元至3000元，对作用和意义重大的可提高奖励标准，超过3000元的报公司总经理审批。
9、报告一般安全生产事故及隐患的奖励金额由安全管理部门负责组织评定，并报总经理审议、批准。
对重大安全生产事故隐患的报告，经有关专家鉴定为避免了重大经济损失或社会影响的，查实后立即予以奖励。
其他隐患报告的奖励，每半年组织评审一次，由安全管理部门会同有关部门按程序办理。
10、对报告人所报告事项的查处情况应向报告人进行答复，受理报告或直接查处的有关部门，要在调查核实、查处完毕后10个工作日内给予答复。
11、依法保护报告人的合法权益，对向报告人进行打击报复的部门和个人，安全管理部门要依法严肃查处。
12、本制度由安全管理部门负责解释。
隐患定期排查制度
为确保公司的安全生产,防止事故的发生,把损失减少到最低的限度,公司特制定以下制度：
1、成立安全隐患排查小组：
组长：
副组长：
成员：
2、各班组交班时,班长应对班前工作进行系统检查一次,发现问题应记录在档,对能及时处理的应立即处理,不能处理的应及时上报。
3、安全隐患排查小组每半月应组织人员对作业场所,作业设备,作业工艺进行排查一次,对发现的问题,能处理的要立即处理;对重大的安全隐患,应召及相关人员开会,拟订整改方案,划拨整改资金,落实整改情况；对整改有困难的安全隐患应以书面形式向上级汇报,并提出缓期整改的意见。
4、保安员员应做好每日的安全检查情况.对发现的问题应及时反馈到安全管理部门。
对平日的安全检查和隐患整改,应做好记录并归档。
5、每个月召开一次安全专题会议,针对这个月的工作情况,设备运行情况,作业工艺做一次交流。
对存在的问题应及时找出方案,并及时解决。
6、安全管理部门应做好安全隐患排查的记录并归档。
隐患排查治理统计分析和报送制度
1、公司建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予奖励和表彰；对本公司安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业的从业人员，将给与物质和精神双重奖励。
2、总经理定期组织本企业的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性、专业性和综合性的检查；对检查中发现的安全隐患和问题，应当立即处理；不能处理的，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理方案，明确专人负责，实施监控治理。
3、安全管理部门按照有关规定定期对本公司事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。
统计分析表应当由总经理签字。
对于重大事故隐患，公司除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。
重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
4、公司在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。
5、重大事故隐患应当组织专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。
经评估符合安全生产条件的，经当地安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营和使用。
6、公司按照重大危险源安全监督管理的有关规定，对重大危险源实施监控管理：
（一）建立健全重大危险源管理制度，制订和落实重大危险源场所、设备、设施的安全操作规程；
（二）建立和完善重大危险源集中监控系统，对重大危险源的安全状况进行实时监控，并做好记录；
（三）重大危险源集中监控系统与所在市（县）、区安全生产监督管理部门的重大危险源远程监测预警系统联网；
（四）定期对重大危险源进行安全评价；
（五）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；
（六）重大危险源场所应当设置醒目安全警示标志，安全警示标志包括重大危险源基本情况、主要危害和应急措施等内容；
（七）定期对重大危险源场所及其仪器、仪表、设备、设施进行安全检查、检测检验和维护、保养，确保完好，并在台帐中记录。
（八）制定应急预案，应根据应急预案每年至少演练一次。
（九）法律法规等规定要求企业对重大危险源实施的其他监控措施。
公司按照国家有关规定将本公司重大危险源及有关安全措施、应急措施报所在地人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。
重大隐患整改报告制度
1、坚持边整边改的原则，公司对检查出来的重大隐患，能立即整改的，要立即整改，不可拖延。
2、公司一时解决不了的重大隐患，要采取有效的防范措施，并报告安全管理部门，安全管理部门立即采取措施定项，抓紧整改落实。
3、一些重大的重大隐患，安全管理部门经过自己努力难以解决的应及时请示主管领导，同时采取有效的应急措施。
4、安全管理部门对检查发现的重大隐患，应该逐件登记备案，并向有关单位下发“重大隐患整改通知书”经常督促，落实整改，对有可能发生的重大事故的行为可当即责令停止作业，立即整改。
5、安全管理部门对下发的“重大隐患整改通知书”期限届满进行复查验收，并填发“复查验收意见书”。
对接到“重大隐患整改通知书”的部门，能够整改而不认真整改或置之不理、拖延不改的，安全管理部门将根据有关规定进行严肃处理。
安全隐患排查方案
一、编制依据及目的
“安全第一、预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。
安全生产，人人有责。
以安全责任为中心，落实层级的责任制，要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。
搞好安全生产工作，保护职工的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐；关系着企业经营的顺利进行及经济效益的稳步增长；关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。
根据中央、省委省政府关于加强对企业《安全标准化管理》的实施，要求行业标准做到安全生产不发生事故，应对安全隐患及时发现排查整改，特制定健全安全隐患排查方案。
棉花仓储行业属重点安全防范企业，必须落实有效措施，防患于未然，把安全工作做好。
现将行业中多发性事故（高处坠落、物体打击、触电、中署、火灾）的安全隐患排查方案供安全管理人员进行日常工作指导（也可作为职工安全教育培训资料）。
要认真付诸实践，并不断总结经验，充实完善，提高我们的安全管理水平。
二、对安全隐患存在的一般安全规定
2.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入工作现场的工作岗位进行操作。
2.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入工作现场。
2.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入工作现场。
2.4严禁酒后及带小孩进入工作现场。
2.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
2.6不得攀登货垛。
2.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。
2.8电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。
2.9未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。
2.10不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责作制止他人违章作业。
2.11对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。
三、组织机构
3.1公司成立应急准备领导小组，由外方经理任组长，仓储部经理、安全部经理任副组长，办公室主任，操作部经理，财务部经理等有关人员组成。
3.2仓储部成立排查小组，由部门经理任组长，安全部经理任副副组长，主持日常安全隐患排查工作，队员由两部门有关人员组成。
3.3安全隐患被发现后，安全部应定人、定时、定措施消防安全隐患，并随时复查排查记录。
四、高物坠落事故隐患排查方案
仓储部在货物码放过程中，造成高位码放作业的机会比较多，危险因素多。
多年来，高坠砸物事件多有发生，这种事情对公司影响较大，要作为公司的头等大事来工作。
避免发生高物坠落事件，必须加强监控管理。
对预防高物坠落的技术知识进行教育，熟悉工作时必须使用的工具和防护用具。
同进，在技术上采取有效的防护措施。
防止高物坠落事故的基本要求：
1严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
2作业人员严禁在库区内打闹嬉戏，以免不注意发生高空物体坠落危险。
3不得攀爬货垛。
4进行高空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
五、物体打击事故安全排查方案
物体打击伤害是工作中常见高发事故，特别在叉车装卸作业时常有出现。
这就要求驾驶员在作业时对机械技术的掌握、与人员距离的控制。
防止物体打击事故的基本要求：
1人员进入工作现场必须按规定佩戴安全帽。
应在规定的安全通道内出入行走，不得在非规定通道位置行走。
2远离叉车操作区，保持安全距离。
3保洁人员、安全巡查人员、货物整理人员、等其他业务人员进入库区内及叉车作业区域内应提高警惕时刻注意货物的垛型，以免垛倒伤人。
4拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
5高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
六、触电事故安全隐患排查方案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。
当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。
所以，工作中要预防触电的危害，并了解电器原理的相关知识，做好感防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
防止触电伤害的基本安全要求：
根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常工作用电中要严格执行有关用电的安全要求。
1用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。
必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
2一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
4根椐不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
6在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
8采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
9施工现场供电必须采用TN-S的四相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
注意事项有：
1）在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地；
2）采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。
其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω；
3）所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；
4）保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；
5）电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；
6）电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
七、中署事故安全隐患排查方案
夏季气候炎热，工人在露天处作业，劳动强度大，时间长，随时都有发生中署事故的可能。
因此，加强夏季的防署降温工作是保护职工身体健康，保证完成工作任务的一项重要措施。
预防中署事故基本安全要求：
采取综合的措施，切实预防中署事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防署降温工作。
1组织措施
加强防署降温工作的领导，在入署以前，制订防署降温计划和落实具体措施。
1）要加强对全体职工防署降温知识教育，增加自防中署和工伤事故的能力。
注意保持充足和睡眠时间。
2）应根椐本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中署。
还可根椐公司工作运营情况合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加作业过程中的轮换休息。
3）贯彻《劳动法》，控制加班加点，切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。
2技术措施
1）进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻劳动强度。
2）在工人集中的露天作业现场中设置休息室，室内通风良好，室温不超过30℃，减少阳光辐射。
3）在仓库内作业时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低库内温度。
3卫生保健措施
1）入署前组织全员进行一次健康检查。
凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高劳动强度作业工作。
2）对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料；供给含盐浓度0.1~0.3%的清凉饮料。
署期还可供约工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。
3）加强个人防护。
一般宜选用浅蓝色或灰色的工作服，颜色越浅阻率越大。
对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根椐作业需要配戴好各种防护用具。
露天作业应戴白色安全帽，防止阳光曝晒。
十一、火灾事故安全隐患排查方案
棉花仓储行业属火灾重点防护企业，一旦发生火灾，很难控制与扑救，因此，加强对可燃物的管理，和人员工作方法、技术、作业的规范程序要求，是有效防止火灾事故发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有限措施。
预防火灾事故的基本安全措施：
1组织措施
1）要建立、健全消防机构。
公司、部门要成立义务消防对，并明确公司、部门的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。
2）公司、各部门要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。
3）办公场所、货物堆放场所、要配备充足有效的灭火器材。
4）制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故损失降低到最低。
2管理措施
1）各单位要按规定设置配备消防设施，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。
2）灭火器使用和存放要符合有关规定。
3）在易燃、易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。
4）严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。
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