创建计划生育优质服务实施方案.docx

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创建计划生育优质服务实施方案

创建计划生育优质服务实施方案

　　篇一：

xx乡创建全国计划生育优质服务方案

　　创建全国计划生育优质服务

　　先进单位实施方案

　　为全面推动我乡计划生育优质服务工作，进一步提升我乡人口和计划生育工作管理和服务水平，根据国家、省、市、县关于创建计划生育优质服务先进单位活动的要求，乡党委、乡政府决定，积极响应县委、县政府的号召，力争在2010—2011年创建全国计划生育优质服务先进单位（以下简称创“国优”），为此，特制定本实施方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：

以党的十七大精神和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理和服务为重点，以计生综合改革为突破口，最大限度地满足人民群众对计生知识日益增长的需求，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平和服务质量，为广大群众提供优质服务，使人口与计生工作真正成为造福人民群众的事业。

　　工作目标：

通过创“国优”活动，进一步完善计生服务基础设施和加强服务队伍建设，创新工作机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，推进计生工作思路和方法的两个转变，力争在2011—2011年实现创建全国计划生育优质服务先进单位的目标，把我乡人口与计划生育工作提高到一个新的水平。

　　二、主要内容和具体指标

（一）严格依法行政与服务。

　　严格执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条

　　例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《广西省人口与计划生育条例》等法律法规，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和过错责任追究制度。

　　依法行政、文明执法，切实保护群众在生育、节育和生殖保健等方面的合法权益。

　　规范计划生育政（村）务公开，广泛开展群众评议计划生育工作的活动。

（二）加强计划生育技术服务基础设施和医技队伍建设，深化服务改革，努力提高计划生育技术服务水平。

　　逐步完善计划生育服务的基础设施，进一步加强计生服务医技人员队伍建设，按要求配备计生服务所医技人员编制。

以开展科技大练兵活动为契机，加大对医技人员的培训力度，努力提高医技人员的业务素质及技术服务水平。

按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，推行避孕方法知情选择，提高避孕措施的及时率和有效率；组织开展育龄妇女常见病的普查普治活动，健全育龄妇女生殖健康档案，实行信息化管理，坚持定期随访和定期质量分析制度；实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”；推广避孕节育、生殖保健新技术、新产品；实行避孕药具进、管、发、效果跟踪一条龙服务的管理。

　　（三）加强人口与计划生育宣传教育。

　　加强党政领导及村干部人口理论的学习，完善宣传阵地建设，做到乡有宣传栏、阅报栏，村（居）委会有“三栏”。

充分发挥婚育学（分）校作用，深入开展“五期”教育，积极组织相关单位及民间文艺团体，采取多种形式广泛开展以“婚育新风”、“关爱女孩”等为主要内容的百戏送百村宣传活动，形成全社会都来关心支持人口与计划生育工作的良好氛围。

　　（四）改进人口计生管理和统计工作。

　　实施部门联动，信息互通的管理制度，努力提高育龄夫妇婚育、避孕、节育信息的统计质量，同时健全考评制度，创新考核方

　　法，严格执行《人口与计划生育工作目标管理责任制》，使人口与计划生育的信息和管理达到一个新的水平。

　　（五）加强流动人口计划生育管理和服务。

　　实行流动人口计划生育流出和流入地共同管理，以流入地管理为主的工作机制，将流动人口计划生育纳入政府及单位的管理服务范围，做到“谁管辖、谁清理；谁用工、谁负责；谁受益、谁管理”，并与现居住地户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。

同时，加强流入和流出人口婚育、避孕、节育情况的信息反馈，确保流动人口的计划生育管理与服务落到实处。

　　（六）不断建立和完善计划生育利益导向机制。

　　认真落实和及时兑现农村自觉实行计划生育夫妇的各项奖扶政策，不断拓展和完善有利于计划生育育龄夫妇发展经济、改善生活、提高生殖健康水平的各项优惠政策。

逐步形成自觉实行计划生育光荣，违反计划生育可耻的社会氛围。

　　（七）抓好计划生育综合治理。

　　把计划生育综合治理作为计划生育目标管理责任制的一项重要内容，切实落实部门责任制。

把推进计划生育村（居）民自治、依托社会开展计划生育管理和服务，形成发挥“两委”作用，依靠群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。

充分发挥计划生育协会的作用，广泛开展各项计划生育服务工作。

　　（八）具体指标。

　　1、计划生育奖励优惠政策落实率百分之百；

　　2、年人均计生事业经费增长率与全乡经济增长同比增长；

　　3、计生服务所按国家的要求实现规范化建设；

　　4、服务所医技人员要有编制，原则上要求有一名执业助理医师以上职称的医技人员；

　　5、群众应享有的计划生育基本权利知晓率百分之九十以

　　上；

　　6、育龄夫妇避孕方法基本知识知晓率百分之八十五以上；

　　7、常住人口和流入人口计生免费服务率达百分之百；

　　8、术后回访率达百分之百；

　　9、育龄夫妇避孕措施及时率达百分之九十以上；

　　10、出生人流比控制在零点三以下；

　　11、育龄夫妇避孕方法知情选择率在百分之九十以上；

　　12、出生缺陷一级预防覆盖率达百分之百；

　　13、已婚育龄妇女常见妇科普查普治率达百分之八十五以上；

　　14、人口和计划生育信息准确率达百分之九十五以上；

　　15、计划生育率达到省的平均水平以上；

　　16、出生人口性别比正常或稳步下降；

　　17、群众对计划生育服务和作用建设满意率达百分之九十以上。

　　三、工作措施及步骤

（一）、成立组织机构

　　为确保此项工作的顺利开展，成立xx乡创国优活动工作领导小组，其成员名单如下：

　　组长：

乡党委书记

　　乡人民政府乡长

　　副组长：

乡人大主席

　　乡人大副主席

　　成员：

人民政府副乡长

　　乡党委委员、纪委书记

　　乡计生服务所所长

　　乡计生服务所副所长

　　乡计生服务所技术员

　　乡计生服务所技术员

（二）精心组织，确保落实。

　　1、加大投入，完善计生服务基础设施建设。

根据国家《农村基层计划生育服务机构标准化建设指南》的要求，完善计生服务所的基础设施、医疗器械装备和宣传品制作。

并按照等级

　　标准、创优标准全面完成工作用房改造、医疗设备和宣传氛围布置等。

　　2、采取多种措施，按要求配备好计生医技人员。

首先根据区、市、县文件要求，计生服务所力争配备一名以上具有执业助理医师职称医技人员。

其次要加大计生医技人员的培训力度，以开展科技大练兵活动为抓手，采取集中培训和个人自学及选送到上级医疗机构进修的方法，努力提高医技人员业务素质，并积极动员她们报考所需职称。

最后要面向社会积极引进人才，造就一支业务素质高、管理能力强的计生医技服务队伍。

　　3、继续开展“以五到户，三到人”为主的计生优质服务活动，积极做好避孕方法知情选择、普查普治和术后回访等工作，确保各项指标达标。

继续开展避孕药具综合改革，充分发挥各级避孕药具发放网点的作用，真正做到免费足量提供给广大育龄夫妇。

　　4、坚持宣传教育为主，创新宣教方式，积极开展计划生育宣传教育工作。

（1）充分发挥人口学校的阵地作用。

积极开展针对性强、效果好的“五期”教育，努力提高群众计生政策和节育知识的知晓率。

（2）充分利用宣传媒介，加大宣传和报道计划生育的好人好事、典型事例和有关计划生育的科技知识，营造计划生育良好氛围。

　　（3）联合文化站、广播电视站等部门积极开展婚育新风进万家和关爱女孩活动。

同时，充分发挥民间文艺宣传队作用，积极开展计生“百戏送百村”文艺演出活动。

　　（4）通过发放计生年历、计生环保袋、新修订的《条例》等多种计生宣传资料，把计生知识宣传到村、到户。

　　（5）认真开展好性病和艾滋病防治宣传工作。

　　（6）通过组织“世界人口日”、“计生集中服务活动”等各种计划生育宣传活动，营造计划生育宣传氛围。

　　篇二：

创建全国计划生育优质服务先进区2工作实施方案

　　**区**镇创建全国计划生育优质服务

　　先进区工作实施方案

　　为全面推进人口和计划生育优质服务，进一步提升我镇人口和计划生育工作整体水平，实现我区创建全国计划生育优质服务先进区的工作目标，根据区委、区政府《关于印发创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案的通知》的文件精神和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　以科学发展观为指导，以贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为核心，以最大程度满足群众需求为目标，按照“科学发展、优质服务，构建和谐计生”的要求，努力让人民群众享有高质量的计划生育优质服务，实现使人口和计划生育事业成为造福人民群众的“民心工程”，达到全国计划生育优质服务先进标准。

　　二、工作内容、任务分解

（一）强化规范执法，严格依法行政。

一是各村、社区及时办理信访案件，初信初访结案率95%以上。

二是加大社会抚养费征收力度。

镇综治办、各村、社区积极协助计生办，做好社会扶养费征收和计生案件受理工作，做到依法行政，文明执法，确保社会扶养费征收率达到90%以上。

三是依法治理出生人口性别比偏高。

计生办、派出所、工商所、卫生院等部门定期联合开展“两非”专项整治活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，保持正常的人口性别比。

（二）加强宣传教育，弘扬新型生育文化。

大力宣传人口计生法律法规和生殖健康、优生优育、避孕节育知识，引导群众

　　树立科学、进步、文明的婚育观念。

一是开展人口文化大院、生殖健康文化大院等活动。

在已建成的井家塬村市级文化大院、鸭口社区文化大院的基础上，今年继续做好优质服务乡镇，1个省级计划生育新农村，1个市级计划生育新农村和2个村的人口文化大院创建工作。

二是加强村、社区人口学校建设，积极做好宣传品发放和咨询服务工作，开展形式多样的计划生育宣传教育活动，使育龄群众对计划生育基本知识、政策知晓率90%以上，宣传品入户率100%。

三是开展生殖健康和避孕节育知识的宣传培训工作，使育龄群众对计划生育基本知识、生殖健康知识知晓率达90%以上。

四是在人口密集和醒目的地段设臵2块永久性宣传牌，各村、社区要制作宣传画和刷写宣传标语，为创“国优”营造浓厚工作氛围。

　　（三）大力开展孕前筛查，生殖健康检查活动、深化优质服务。

一是做好免费服用叶酸人群的指导、保健工作，服补率叶酸率100%。

二是各村、社区配合区服务站开展“母亲健康”和“优生促进”活动，认真做好农村育龄妇女健康检查工作，参与率80%。

健康档案和电子档案建档率100%。

三是开展全方位优质服务，充分发挥计生服务站技术服务功能，使已婚育龄妇女综合避孕率达90%以上，手术及时率和随访率达95%以上，重点对象“三查”率100%，男性生殖健康检查人数占接受服务人群的20%以上，开展规范化避孕方法和知情选择村100%。

五是健全完善各项文书、归档、记录、随访等资料。

　　（四）优化队伍建设，提高个人素质。

开展村组计生人员培训工作，做好人员学习、培训，提高服务能力。

一是抓好培训，提高水平，定期开展计生人员专业知识学习，提高业务素质，并邀区计生服务站来我镇进行授课指导，全面推进计生干部竞争上岗，定期培训考核制度；二是加强指导，搞好服务，实行“进村

　　入户、服务上门、宣传到人”，紧密联系育龄群众，及时为育龄群众提供避孕节育、生殖健康、计生政策等方面知识，利用村、社区人口学校为平台，以“讲堂、坐谈形式开展服务，同时也提高了计生人员个人服务群众的能力和素质。

　　（五）加强流动人口管理，强化区域协作。

加强流动人口管理，形成流动人口“一盘棋”工作格局。

一是将流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，享受与常住人口同等的基本服务，服务率100%。

二是实现信息共享，做好流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪服务，加快流动人口计划生育管理信息系统的应用，使流动人口管理信息处理、提交、反馈及时率、避孕节育通报率、服务一孩通报率和手术通报接受率均100%。

　　（六）落实优惠政策，健全利益导向机制。

认真落实各项优惠政策，完善利益导向机制，农村计划生育家庭符合条件对象享受奖励扶助、合疗补助，放弃二胎奖励等优惠政策的登记率、上报率和落实率100%。

镇财政所落实优惠政策配套资金；社保所要救助计生贫困、特困户、计生户（特别是计生独女、双女户）；城建站在移民搬迁、危房改造等方面优先、优惠计生户。

各村、社区要有计生家庭（特别是女孩及计生家庭女儿户）奖励优惠政策，全面实施计划生育家庭“奖励、优惠、扶助、救济、保障”制度，解决计生家庭实际困难，推进人口计生工作和谐健康发展。

　　（七）加强信息化建设，提升统计质量。

以“信息互通、资源共享、互利共赢、服务群众”为目标。

各村、社区专干中心户长充分发挥网络作用，根据群众需求，加强信息收集，完善与镇统计人员的数据信息沟通应用，建立服务与育龄群众信息动态管理，提高人口数据质量和应用水平，数据“0”误差，数据变更及时率100%。

　　（八）发挥计生协会职能，增强服务群众能力。

加强各村、

　　社区协会建设。

发挥协会作用，抓好“计生家庭创业”工程。

镇农办。

果办、社保所与各村协会组织计生家庭开展创业技能培训和致富技能活动。

今年完成计划生育新家庭100户创建任务，促进人口与经济社会协调发展。

　　三、工作机构、步骤

（一）创建工作分4个阶段组织实施

　　第一阶段：

宣传动员阶段（2012年2月至3月），主要成立创建工作机构，制定创建工作方案，安排创建任务，签订目标责任书，做好宣传工作，营造浓厚工作氛围。

负责单位为计生办、党政办、文化站、各村、社区。

　　第二阶段：

组织实施阶段（2012年4月至8月），根据创建指标体系，落实指标服务，有效推进创建工作。

负责单位为计生办、各村、社区、财政所。

　　第三阶段：

自查阶段（2012年8月至9月10日），按照“国优”标准，进行全面自查，由镇创“国优”领导小组办公室对村、社区进行检查，并邀市、区人口计生部门进行指导，对存在问题进行整改、落实。

负责单位为计生办、各村、社区。

　　第四阶段：

迎验阶段（2012年9月10日至11月），做好准备工作，迎接验收。

负责单位为计生办、党政办、各村、社区。

（二）加强组织领导。

领导重视，各部门配合，为确保创建任务顺利完成，成立“**镇创建全国优质计划生育优质服务工作领导小组”。

　　组长：

***

　　副组长：

***

　　成员：

***、***

　　“国优”领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，具体负责创建工作中的组织协调督查和评估。

各村、社区统一思

　　想做好配合，及时成立相应组织机构，将创建工作列入各村、社区重要议事日程，加强组织领导，确保创建工作顺利完成。

　　四、主要工作要求

（一）加强领导、扎实推进“国优”任务。

各村、社区要按照创“国优”实施方案的要求，结合工作实际，制定方案，明确责任和任务，把创建工作落到实处，各村、社区一把手要亲自抓，确保创建工作达标。

（二）保障措施。

镇政府按照市、区关于计生经费投入标准，将经费纳入预算，各村从转移支付中统一拨付资金，保证计生经费使用，提高资金使用效益。

　　（三）落实责任、严格奖惩。

严格落实责任到人，将创“国优”纳入各村、社区责任考核，对创建工作中重视不够、措施不力、进度缓慢，影响创建整体工作的村、社区，给予通报批评；对创建中出现失误的村、社区严肃处理，并追究相关人员责任；对在创建工作中成绩突出的村、社区和个人于创“国优”验收达标后，予以表彰奖励。

　　篇三：

进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案

　　进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案

　　为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》（〔XX〕10号）的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　以*****、“****”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

　　巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：

　　1、领导重视得到进一步加强。

乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。

认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。

　　2、政策导向得到进一步加强。

按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

　　3、依法行政得到进一步加强。

基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

　　4、服务质量好。

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

　　5、民主管理得到进一步加强。

计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。

　　6、队伍作风得到进一步加强。

基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。

善于做群众工作的管理服务队伍。

　　7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

　　8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。

提高避孕药具的应用率。

做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用

　　二、领导组织保障

（一）成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：

　　组长：

xxx（政府乡长）

　　副组长：

xxx（政府副乡长）

　　成员：

xxx（乡党政办主任）

　　xxx（乡计生办主任）

　　xxx（乡计生妇幼保健站站长）

　　xxx（乡财政所所长）

　　xxx（乡社会事务办主任）

　　领导小组办公室设在乡计生办，xxx同志兼任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

　　领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

　　二○○七年x月x日