为保障城市供水安全.docx

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为保障城市供水安全

第１章城市水工程设计阶段监理的意义

近年来，我国城市的污染越来越严重，同时，饮用水的水质标准也越来越高，这就给城市给水工程提出了极大的挑战。

面对这样的挑战，水厂一方面要积极的探索应用新技术以便提高城市给水工程的水平，另一方面要做好城市给水工程的各个环节。

城市给水工程关系到群众的日常生活和社会生产，不能淡然置之。

水厂要不断学习国外的先进技术，总结城市给水工程的技术和经验，保障城市的给水，为现代化建设的给水工程贡献自己微薄的力量。

在给水工程的管理中,监理是起重要作用的。

城市给水工程施工质量的好坏，就决定城市的给水的能力。

在一定程度上，给水工程可以保证水资源的良性循环，并有效的防止城市的水源污染，又可以为人们的生活提供了便利的条件。

城市的总体规划应当与城市的给水工程规划相一致。

1．1开发、治理与保护

开发水资源必须要进行详细的调查研究和综合的科学考察。

在水源不足的地方还应该限制耗水量大和城市规模的农业与工业的发展。

治理污染，保护水源,结合城市给水工程的发展特点节约用水，合理利用开发水资源等，是发展经济的循环，也是改变水资源危机的重要手段，是实现经济可持续发展的重要条件。

城市供水水源利用开发的规划,应优先确保城市生活用水的综合利用,统筹兼顾,讲究效益,并发挥水资源的多种功效。

采取有效的措施严格控制污染,保护水资源的植被,保护水资源,改善生态环境，防止水土流失。

为保障城市供水安全，解决枯水期资源性缺水和水质性缺水并存的矛盾，提高应对突发性水污染事件的能力，改变单一从河流取水状况，应实施新水源地建设依托现有水利工程，结合洼地治理，将清洁水作为城市水源地进行建设和保护，新建向城市供水的输水泵站和中继加压站、穿越输水管道等，工程以城市水系整治为基础，统一规划建设全省水网体系，保证水资源在时间上调度、在空间上配置、在行业间调节。

以实施水务特许经营、改革投融资体制为重点，水务市场化改革进一步深化。

要想做到合理的开发利用水源首先需要做到以下几点。

1.1.1建立完善的水利信息化建设组织体系

各部门、各单位要加强对水利信息化工作的领导，明确领导机构，完善工作机构，抓紧研究建立符合行政体制改革方向、分工合理、责任明确的信息化推进协调机制。

要完善工作机制，明确信息化工作机构、信息化应用部门和管理维护部门在信息化建设管理上的权责，形成各司其职、密切协作的良好工作格。

要加强与有关部门的协调，加大对信息化建设的投入，规范项目管理，提高投资效益。

1.1.2大力治理污染，恢复被污染的水源

开发利用高效.低耗的污染治理技术，诸如废水处理及利用中水回用技术，重点治理好城市用水水源的周围环境以及周围或许会对其造成危害的所有外界因素。

我国每年的水体检测检测到的水体污染的数据在每年持续不断的上升，总体水质都有变差的倾向，这就导致城市的供水及安全控制成为人们关注的热点话题。

对于城市用水的质量问题近几年来已经得到相关部门的广泛关注，各大小城市也相应的建立了很多保护水源地的相关设施及水处理设施，检测部门能够负责的监督管理好城市用水的水质水量问题。

1.2城市用水存在的问题

我国面临着资源性缺水的问题我国水资源缺少排世界第六位，但人均占有量仅2400-2600m3题仅列世界第110位，为世界人均占有量的1/4，而且我国水资源费不均匀洪涝干旱灾害频繁，可利用的水资源量占天然水资源量的比重小，水污染普遍严重，谁的浪费现象也十分严重，这些因素的综合结果是我国已被联合国列为13个水资源贫乏的国家之一。

人类的生活与生产活动都需要用水。

农业是最大的淡水大用户。

主要用于灌溉，且我国农业现在依旧大部分采用大水漫灌，因此就造成淡水资源大量浪费与污染。

第2章城市水工程设计阶段监理的意义

在计划经济的模式下，我国传统的建设管理体制中，工程设计任务是由政府建设管理部门向所属的工程设计单位进行分配，这种模式缺乏竞争机制。

建设单位无明确的经济责任又缺少工程建设的专家，对工程设计不能进行有效的监督，重大的隐患和严重的浪费现象。

近年来，随着计划经济向市场经济的转轨，改变由行政分配工程设计任务方式，开放建设市场，实行业主责任制（项目法人责任制），这显然可以促使业主择优选择设计单位，重视对工程设计的监督，也可以促使设计单位提高设计水平。

但是，有时由于业主不熟悉工程设计的状况，况且，由于现代工程建设项目所涉及到的专业领域越来越广，专业技术内容也越来越深，业主不可能全面熟悉与掌握这些新情况，因此，尽管开放了建设市场，业主可以择优选择设计单位，但这并没有消除业主不熟悉工程设计的状况，不能减少业主决策上的盲目性，也不能增强对工程设计的微观监督。

给排水工程属于建设项目的配套工程，是不可缺少的一部分。

其施工进度直接影响工程的总进度，施工质量的好坏更是直接关系到工程的竣工验收和后期的正常使用。

因此，给排水工程施工监理工作同样应受到足够的重视。

随着城市人口增长、工业发展、用水标准提高,城市对水资源的需求越来越大,但同时很多城市对给排水工程质量不高,基础设施严重不足,或未进行合理规划,影响了人民生活水平的提高,也阻碍了城市经济的可持续发展。

总体来说这些问题都反映出了市政给水工程监理的不足,亟待进一步完善监理制度,以及进一步提高市政给水工程的监理水平基于此,本文将在分析市政给水系统对城市环境和社会效益的影响基础上,讨论在市政给水工程中的监理特点,并提出了提高工程质量的监理措施。

2.1城市给水系统的重要性及其社会环境效益

城市市政给水系统是城市基础设施的重要组成部分,给水工程建设将促进城市总体规划协调发展,为城市的经济发展和人民生活水平的不断提坚实的基础,其社会效益是十分明显的。

市政给水系统加强了城区地下水资源的统一管理,进行合理的开发和利用,对整个区域的水资源及生态保护也有着深远的历史意义

市政给水系统对周围环境的影响主要有以下几方面:

①水源地取水对地下水及周围环境影响。

随着水源地的投产,地下水的开采,城市及周边区域内地下水位将有所下降,并出现一定范围的地下水位下降漏斗。

这就需要与农业用水分层开采,隔水层分布稳定,厚度较大,对地面生长植物及农作物影响很小。

②联络管道及输水管道施下及检修过程中对周围农田及村庄的影响。

联络管道及输水管道沿城市或城乡间公路或田间交路布设。

③水厂在运行中漏氯、噪声、废水、对周围环境的影响。

这需要实时不间断的市政给水系统的监理发挥作用,要防止漏氯造成人身伤害及环境污染;水厂运行中主要由水泵电机产生噪音正常进行噪声应低于国家标准;厂区内的生活污水经化粪池处理后排入市政污管道。

生产废水直接排放至市政雨水管道;水厂冬季采暖需采用集中供热,有效地解决烟尘污染问题。

④配水管网施工对周围环境的影响。

配水管网位于城区,施工过程中带来的噪声、尘土对周围居民造成

一定影响,施工结束后,影响自然消失。

2．2城市给水工程建设项目管理的特点及其监理

城市给水工程建设项目的规模较大、工期较长、施工条件较为复杂,从而使其项目管理具有强烈的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点此外,由于我国的国情与西方国家存在一定的差异,因此,我国市政建设项目管理还具备如下一些自身特点。

①严格的计划性和有序性。

总体上,我国市政建设项目管理是在交通部、建设部等有关政府部门的领导下有计划地进行的。

这与国外进行项目管理的自发性存在着实质性差别。

交通部、建设部等有关政府部门制定的规程、规范等,使得市政建设项目管理做到了有章可循,大大加快了市政建设项目管理的推进速度。

②不同的监理范围及深度。

我国市政建设项目投资的主体是政府和公有制企事业单位,私人投资的项目数量较少且规模不大。

政府有关部门既要对“公共利益”进行监理管理,还要严格控制市政建设项目的经济效益、建设布局和对国民经济发展计划的适应性等。

第3章市政给水工程的质量控制

随着城市人口增长、工业发展、用水标准提高,城市对水资源的需求越来越大,但同时很多城市对给排水工程质量不高,基础设施严重不足,或未进行合理规划,影响了人民生活水平的提高,也阻碍了城市经济的可持续发展。

总体来说这些问题都反映出了市政给水工程监理的不足,亟待进一步完善监理制度,以及进一步提高市政给水工程的监理水平本文在分析市政给水系统对城市环境和社会效益的影响基础上,讨论在市政给水工程中的监理特点,并提出了提高工程质量的监理措施。

3.1市政给水系统的重要性及其社会环境效益

给水系统是城市基础设施的重要组成部分,给水工程建设将促进城市总体规划协调发展,为城市的经济发展和人民生活水平的不断提高奠定坚实的基础,其社会效益是十分明显的。

市政给水系统加强了城区地下水资源的统一管理,进行合理的开发和利用,对整个区域的水资源及生态保护也有着深远的历史意义。

市政给水系统对周围环境的影响主要有以下几方面:

①水源地取水对地下水及周围环境影响。

随着水源地的投产,地下水的开采,城市及周边区域内地下水位将有所下降,并出现一定范围的地下水位下降漏斗。

这就需要与农业用水分层开采,隔水层分布稳定,厚度较大,对地面生长植物及农作物影响很小。

②联络管道及输水管道施下及检修过程中对周围农田及村庄的影响。

联络管道及输水管道沿城市或城乡间公路或田间交路布设。

③水厂在运行中漏氯、噪声、废水、对周围环境的影响。

这需要实时不间断的市政给水系统的监理发挥作用,要防止漏氯造成人身伤害及环境污染;水厂运行中主要由水泵电机产生噪音正常进行噪声应低于国家标准;厂区内的生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道。

生产废水直接排放至市政雨水管道;水厂冬季采暖需采用集中供热,有效地解决烟尘污染问题。

④配水管网施工对周围环境的影响。

配水管网位于城区,施工过程中带来的噪声、尘土对周围居民造成一定影响,施工结束后,影响自然消失。

3.2市政给水工程建设项目管理的特点及其监理

由于市政给水工程建设项目的规模较大、工期较长、施工条件较为复杂,从而使其项目管理具有强烈的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点此外,由于我国的国情与西方国家存在一定的差异,因此,我国市政建设项目管理还具备如下一些自身特点。

①严格的计划性和有序性。

总体上,我国市政建设项目管理是在交通部、建设部等有关政府部门的领导下有计划地进行的。

这与国外进行项目管理的自发性存在着实质性差别。

交通部、建设部等有关政府部门制定的规程、规范等,使得市政建设项目管理做到了有章可循,大大加快了市政建设项目管理的推进速度。

②不同的监理范围及深度。

我国市政建设项目投资的主体是政府和公有制企事业单位,私人投资的项目数量较少且规模不大。

政府有关部门既要对“公共利益”进行监理管理,还要严格控制市政建设项目的经济效益、建设布局和对国民经济发展计划的适应性等。

3．3市政给水工程的质量控制和监理措施

建设项目的质量是决定工程成败的关键,也是建设项目三大控制目标的重点。

要对市政工程项目质量进行有效控制,首

先要了解市政给水工程项目质量形成的过程,根据其形成过程掌握其特点。

监理工程师应结合这些特点进行质量控制。

因此，在研究市政给水工程项目质量控制和监理措施时,必须充分考虑以下这些特点①主体的复杂性。

市政给水工程产品质量一般由咨询单位、设计承包商、施工承包商、材料供应商等参与来完成,质量形成较为复杂。

②影响质量的因素多。

影响质量的主要因素有人、机、料、法、环五大方面,即劳动力、施工机械设备、材料、施工组织方法、环境五大方面。

这些因素都会直接或间接地影响工程项目的质量。

③质量隐蔽性。

市政给水工程项目在施工过程中,由于工序交接多,中间产品多,隐蔽工程多,容易产生第二类判断错误,即将不合格的产品判为合格的。

④质量波动大。

工程产品的生产没有固定的流水线和自动线,没有稳定的生产环境,没有相同规格和相同功能的产品,容易产生质量波动。

⑤终检局限大。

工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样,拆卸或解体来检查内在的质量。

所以终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

⑥质量要受投资、进度的制约。

质量目标、进度和投资目标三者既对立又统一。

任何一个目标的变化,都将影响到其他两个目标。

因此,在市政给水工程建设过程中,必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系,达到质量、进度、投资整体最佳组合的目标。

因此,市政给水工程质量监理机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事市政给水工程建设的质量工作:

负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系;按照交通部、建设部及有关行业主管部门制定的工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

项目法人（建设单位）应根据、工程规模和工程特点,按照交通部、建设部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。

监理单位应根据监理合同参与招标工作,从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

施工单位要推行全面质量管理,建立健全质量管理体系,在施工过程中认真执行“三检制”,切实做好工程质量的全过程控制。

第4章水质工程的安全控制

控制是“三大控制”中的核心部分，施工质量的优劣直接关系到厂房的使用功能，甚至危及人员安全。

质量控制方面监理尽量做到事前控制和质量预控，积极参与管理公司组织的图纸会审及技术交底会议，建立每周现场监理例会制度、监理日记制度、监理月报制度、自检和平行检验制度、重点部位关键工序旁站监理制度。

质量控制效果为：

工程被评为辽宁省优质工程。

以下是该项目质量控制过程中的具体措施。

4．2工序管理

严格执行工序报验制度，未经监理工程师验收不得进入下道工序施工。

如：

室外给排水管网施工时，给水管网经系统吹扫、试压，排水管网经灌水试验合格后方可进行回填土。

无逢钢管做“三油两布”防腐前，须对钢管除锈工序进行自检并报监理验收，合格后才允许进行防腐处理。

4．2．3分包商管理

总承包商决定对消防工程进行分包，监理对分包企业的资质进行严格审查，最后选定一家具有资质的在沈阳市曾承揽过大型工程的分包企业。

4．2．4特种作业人员管理

建立特殊工种操作人员管理制度。

如：

检查每位焊工的焊工证，保留焊工证复印件，对焊接的管道做一定的标识做到每条焊缝施工的可追溯性。

4．2．5给排水检查井施工监理

给排水检查井的施工，承包商往往不够重视，所以质量问题便频繁出现，常见的质量问题有检查井底部未按要求设置流槽；检查井的抹灰问题（污水检查井要内外抹灰，雨水检查井内壁不抹灰、外壁勾缝）。

该项目给排水检查井井盖施。

第5章结束语

市政给水系统是城市基础设施的重要组成部分,本文重点分析了市政给水系统对周围环境的影响及其社会环境效益,依此为基础,结合我国实际国情,指出了市政给水工程监理的特殊性;最后给出了市政给水工程监理和质量控制需要的注意事项和具体的监理实现过程,研究过程对于完善我国市政给水工程监理具有参考价值。