投产保驾方案北四县文档格式.docx
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6.4后勤保障HSE要求13
1工程概况
1.1线路概况
北四县马兰基地输气管道建设工程位于新疆巴州的北四县境内，由西气东输二线工程6#分输阀室供气至阿洪口首站再敷设至和静末站，沿线经过塔什店、焉耆县、和静县，全长约90Km，采用Φ273直缝电阻焊钢管敷设，材质L360MB，管道规格有Φ273×
9.0、Φ273×
8.0、Φ273×
8.3三种，设计压力9.9MPa，沿线设置4座截断分输阀室及2座预留分输阀室，4座截断分输阀室分别分布于塔什店、焉耆、和静县内；
1#阀室位于ZJ2-33桩G218国道K661处旁，2#阀室位于ZJ32桩包尔海乡X264县道旁，3#阀室位于ZJ37桩减180m处距开都河北岸约100m，4#阀室位于ZJ41桩和静22团境内；
2座预留分输阀室分别位于ZJ22桩紫泥泉廊坊工业园区内及ZJ41桩旁22团境内。
6.2线路沿途涉及情况：
沿线共涉及顶管穿越公路13处（其中包括G3012高速公路1次、G218国道2次），穿越铁路1处（顶管DN1750mm），定向钻穿越河流6处，定向钻穿越公路2处，顶管穿越供水管道2处，穿越光缆、管道管15次。
1.2站场阀室工程概况
北四县马兰基地输气管道建设工程阀室参数一览表
序号
站场名称
站场阀室位置
里程
间距（Km）
备注
1
阿洪口首站
阿洪口
2
1#阀室
塔什店酱油湖旁
23km+500m
23.5
3
2#阀室
包尔海乡
45km+77m
21.5
4
3#阀室
北大渠乡（开都河北岸）
54km+597m
9.5
5
4#阀室
二十二团
70km+180m
17
6
和静末站
和静工业园
90Km
18
2组织机构与职责
2.1组织机构
根据新疆国泰鸿远能源有限责任公司投产的总体部署和统一安排，我施工项目部成立了投产保驾领导小组,并将办公地点设在业主办公室，投产保驾办公室负责投产期间保驾的信息传达，组织、协调投产保驾工作。
投产保驾领导小组（6人）：
组长：
副组长：
组员：
保驾负责人联系方式如下：
姓名
职务
联系方式
项目负责人
组长（兼安全）
技术负责人
副组长
质量负责人
组员
抢修组负责人
抢修组
2.2职责
负责落实线路保驾队伍、设备、机具；
负责制定各种保驾措施，保驾巡视方案及预演练方案，并进行必要的预演练；
接受投产总指挥部的领导，负责对施工标段内设施在投运过程中巡视、检查。
2.2.1线路职责
2.2.1.1线路内出现水土流失、管线暴露悬空但管体本身无损伤、变形等非泄露性情况，由施工单位处理。
2.2.1.2线路出现管道破裂燃气泄露或其他紧急情况时，线路施工单位负责发现事故初期的外围警戒，确定泄露基本范围，现场隔离，设置警示带、警示牌，对接近事故现场的车辆人员进行拦挡，并将险情及时上报。
维抢单位到达现场确定安全范围后，协助地方主管部门对危险区域的群众进行疏散。
2.2.1.3提供事故管线段的基本技术参数，如管材规格、线路里程、坐标、埋深、水保形式等具体情况。
2.2.1.4负责临时阴保等设施拆除。
2.2.2阀室工艺职责
2.2.2.1对阀门接口垫、阀门盘根等部位出现微渗，不需要更换部件的情况，施工单位在运行单位及维抢单位的指导下，采用防爆工具进行紧固修复。
2.2.2.2负责提供工艺流程图，提供详细的施工记录，管线阀位号、施工单线图号，保证资料的真实可靠，便于确定现场抢修方案。
2.3保驾时间
保驾时间范围为投产试运管道进气开始到和静末站进气,升压运行压力后，稳压72小时结束。
3保驾、抢修资源配置
3.1施工人员配置
3.1.1线路保驾施工人员配置
3.1.1.1线路保驾机组
工种
姓名/人数
机组长
兼巡线
质检员
安全员
技术员
电焊工
司机
合计：
6人
（1）线路保驾机组设置（生活点位置）库尔勒项目部
（2）线路保驾机组责任区域
阿洪口首站-和静末站：
全长90Km。
覆盖范围：
主要经过塔什店、焉耆县（包尔海乡，27团，查汗乡，北大渠乡）、和静（协乡，二十二团，肉牛场，东风林场）。
（3）主要三穿：
道路顶管：
国道G218、高速G3012、省道S306、县道X264、X279县道（二级）、南疆铁路及各乡村公路。
河流定向钻：
孔雀河、南大渠、开都河、黄水河、北干渠。
3.2施工设备、机具配置
名称
规格型号
数量
指挥车
越野车
1辆
巡检车
皮卡
4辆
根据标段长度配置，线路每25Km设置一个巡线小组
电焊机
2台
满足氩弧焊、下向焊、半自动焊要求。
空压机
6m3/min
1台
发电机
50kw
可燃气体检测仪
4个
根据实际情况调整
7
防爆手电
12个
按组配置
4保驾巡护方案
4.1保驾巡护准备工作
4.1.1技术准备
4.1.1.1组织保驾巡检人员熟悉施工图纸，现场踏勘线路，熟悉进场道路。
4.1.1.2绘制投产保驾区域的巡检示意图，示意图应详细绘制线路需要重点控制的大中型河流、大面积水域、高等级公路、铁路、、村庄、人口密集区、学校等关键点，设备停放点至各关键点的交通线路。
4.1.1.3线路巡检小组分4个，25km一个，分别为巡检一组、巡检二组……巡检三组、巡检四组。
每组配3人，其中1名司机，2名巡线工。
巡检一组负责首站-1#阀室段线路的巡检
巡检二组负责1#阀室-2#阀室段线路的巡检
巡检三组负责2#阀室-4#阀室段线路的巡检
巡检四组负责4#阀室-和静末站站段线路的巡检。
巡线工及司机都为熟悉线路的施工人员，同时根据投产保驾方案要求组织参加人员熟悉本区段线路施工图纸，了解巡检区间内河流、公路、冲沟的具体位置，现场踏勘线路，熟悉进场道路，为投产保驾争取时间。
对于巡检人员按时填写巡检记录，巡检记录内容见附件。
4.1.1.4印制巡检手册，主要内容包括：
保驾任务范围及职责，线路、阀室巡检内容及方法，投产保驾信息报送流程，巡检安全及应急处理注意事项，各级保驾主管单位联系方式。
4.1.2设备、物资准备
4.1.2.1根据实际情况，确定保驾物资及设备的存放地点，尽量选取交通便利，场地开阔，便于装卸和维护保养的场地。
4.1.2.2按照投产保驾设备需求，调遣专用保驾施工机械设备和工具分别停放在二个分部驻地待命，随时投入工作。
4.1.3路况信息准备
4.1.3.1详细了解进入施工现场的各条线路，高度重视路况信息搜集工作并进行逐条踏勘，项目经理必须现场检查确定。
详细了解道路名称，长度，宽度、最小转弯半径，可通过的车辆类型及限制吨位。
现场实测设备停放点至管线各关键点的距离和各种情况下的行驶时间，便于出现紧急情况时确定最优线路，各施工承包商将各路线路况信息绘图标注制成标牌悬挂在各施工承包商投产保驾办公室及设备停放点。
4.1.3.2与维抢修单位密切结合，在辖区内与维抢修单位共同确定维抢修车辆引导结合地点，为保证抢修及时，设置两个个引导点。
一号引导点位于一分部驻地，沙湾县安集海镇；
二号引导点设置在二分部驻地，玛纳斯县；
引导点便于引导进入线路各处。
4.1.3.3为了保证抢险车辆快速准确到达现场，提前与交警部门联系，抢险车队有警车引导，确保畅通。
4.1.4开展专项应急演练
4.1.4.1在投产试运前必须对线路和站场开展专项应急演练，以检验方案的可行性，了解保驾人员各工种对各自职责及对事故处理流程的掌握程度，并通过演练发现不足，逐项完善改进。
4.1.4.2应急演练至少在线路上选取一个风险点进行演练，在阀室中选取一个进行演练，演练内容至少包括险情报送及指令传达，消防、抢险车辆引导、现场事故处理、与地方政府联合进行人员疏散等内容。
4.1.4.3现场事故处理演练部分必须针对各工种的职责和技术要点编制科学合理的演练内容，组织保驾人员现场进行针对性的反复演练。
保驾人员必须通过演练掌握事故处理的步骤和技术、安全要求，在充分保证自身安全的情况下，按照预案程序正确处理事故现场发生的问题。
4.2保驾巡护
4.2.1线路巡查
4.2.1.1投产试运期间，各施工机组做好管线保护的工作，防止出现村民建房、取土，第三方施工等对管线造成损害的事件。
4.2.1.2对辖区内的重点水域、河道、高速公路、铁路等穿越派专人看守，特别注意河道的采砂、管道附近的取土施工等。
4.2.1.3根据线路长度成立投产保驾小组，线路每25Km设置一个巡线小组，每个小组不少于3人（司机1人，工作人员2人），配置汽车一辆，车上配置临时隔离现场使用的警示牌、警示带，便于发现问题及时隔离现场拦截车辆行人。
对于车辆无法到达的地段提前安排人员值守。
各小组对职责范围内的区域每天巡视不少于2遍，并做好巡检记录，巡检记录内容至少包括巡视时间、地点、巡检人员、巡护路线及现场情况。
4.2.1.4准备充足的警示牌、警示带等各类警示标识，工程抢险车辆配置印有警示标语的标志牌，并提前与交警部门联系，将应急抢险车辆在交警部门备案，便于遇到路障情况紧急放行，同时避免地方车辆盗用、滥用抢险标识。
4.2.1.5险情上报程序：
建立24小时投产保驾巡检报告制度，发现问题及时逐级上报，发现重大险情及时报地方政府。
4.2.1.6应急反应：
保驾小组24小时待命，收到投产指挥部指令后立即赶赴现场，按照指令要求，对一般性（不涉及运行安全）问题在运行单位的监护下现场处理，对发现投产运行方案中规定的中、高度风险，由专业的维抢单位进行处理，保驾小组在保证安全的情况下，做好外围的协助工作。
4.2.2人员疏散
4.2.2.1试运投产如发生危及人民群众安全的事故，必须在逐级上报的同时，上报地方政府，并协助地方政府充分做好人员的疏散工作，投产保驾的最终目的就是保证人民群众的安全，务必高度重视，当成投产保驾的第一要务，项目经理是第一责任人。
4.2.2.2投产前详细了解管线途经的村庄、集镇、学校、工厂等人口密集区，重点关注场站附近的村庄等人口密集区，针对各重要控制点与地方政府、运行单位密切结合就出现险情时人员疏散的路径、集散地点、安置地点进行了解，现场踏勘，制定科学合理的人员疏散方案，出现险情立即启动应急预案，开展疏散工作。
4.2.2.3配置负责人员疏散的专职人员，并对专职人员进行相关培训。
5应急处理
5.1应急处理工作原则
以人为本、生命优先
统一指挥、反应迅速
区域协作、相互联动
保障有力、及时处置
信息共享、职责明确
5.2风险识别与控制（21项）
典型风险
风险描述
风险等级
风险消减措施
应急处置方案
线路截断阀室被毁失效
干线阀室由于天然气泄漏遇明火爆炸，恐怖袭击或关键设备失效，管道撕裂等，造成天然气泄漏着火等。
高度风险
1、做好阀室安保措施；
2、做好设备检测工作；
3、投产保驾人员加强试运升压期间巡查；
4、告知地方公安部门将此处作为保护重点部位。
在投产指挥部的领导下，按照投产保驾组的安排，协助运行单位处理。
阀室内法兰大量泄漏
旁通连接处法兰连接处出现大量泄漏。
中度风险
1、做好法兰检测工作；
2、确保监测报警信息准确。
人口密集管段、重要铁路和公路箱涵穿越处损毁泄漏
人口密集管段、铁路和公路箱涵穿越处由于施工质量、洪水冲刷断裂或第三方施工破坏造成穿孔泄漏。
1、做好穿越进出点的保护措施，做好警示标志；
2、巡护人员加强试运升压期间巡查；
3、加强第三方施工监测与管理。
小型河流穿越处悬管、管道撕裂
洪水冲刷管道覆层，致使管道悬管、撕裂，由于第三方施工破坏，造成天然气大量泄漏。
1、做好河流穿越的保护措施，做好警示标志；
水网沟渠管段被破坏穿孔，大量泄漏
水网沟渠管段由于第三方施工破坏，造成天然气大量泄漏。
1、做好水网穿越的水泥盖板保护，做好警示标志；
长距离管道悬空
洪水冲刷、泥石流或塌方造成管道超过30米长距离悬空。
1、加强日常监测，提前治理；
2、加强防汛工作；
3、巡护人员加强试运期间巡查；
4、管线悬空长度较长时，应视情况采取降压或停输的措施保证安全。
管道冰堵事件
由于投产期间管道中试压水清理不干净，形成水化物，致使发生冰堵。
1、建设期间确保管道内清洁；
2、加强巡查工作，及早发现；
3、做好排污工作。
8
输气管道小孔泄漏事件
由于焊接或其他原因使天然管道出现小孔洞，造成天然气泄漏。
1、做好管道检测工作；
2、确保监测报警信息准确；
3、做好试运投产期间巡查工作。
9
天然气火灾事故
由于天然气泄漏遇明火引发火灾事故。
1、做好天然气泄漏预防措施；
2、采用相应等级防爆设施；
3、加强人员巡查工作；
4、确保天然气泄漏报警装置完好5、做好防雷接地监测。
10
天然气爆炸事故
由于天然气泄漏、违反操作规程或其他原因造成天然气泄漏，由于明火或静电等而引起爆炸，站场动火时，防火措施不到位或不得当而引起爆炸、由于地震自然因素和第三方人为破坏等原因而引起爆炸等。
11
氮气、天然气引起窒息事故
置换放空期间、设备泄漏氮气或天然气泄漏，使操作人员因供氧不足而发生窒息，严重时导致人员死亡。
1、置换过程测试人员要站在上风口进行检测；
2、合理选择氮气放空点；
3、随时进行氮气或天然气的浓度检测。
12
管道漂管事件
管道由于洪水或临时降水的低洼处堆积，池塘及临时浇灌等大量积水汇集，造成管道本体漂浮,导致管道受力,处于危险状态。
1、及时了解沿线降雨及低洼处排水工作，2、对灌溉地区及时监控，杜绝大水漫灌，3、及时疏导积水，4、做好管道配重块及回填工作。
13
与干线相连的阀门注脂嘴泄漏事件
由于设备本体缺陷或由于注脂操作不当引起阀门注脂嘴泄漏。
1、投产前阀门安装检查和维护保养，2、规范注脂作业。
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与干线相连的温度计套管及温度变送器套管泄漏事件
由于设备本体缺陷或焊接质量问题引起套管泄漏。
1、投产前检查，2、投产升压期间检、巡查。
3、做好丝堵备件准备。
15
线路截断阀自动关闭事件
阀室截断阀因管道运行压力波动变化大或故障负责关闭，且远程控制失效不能进行开阀操作，管线压力持续升高。
加强巡查
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阀室：
线路截断阀阀引压管卡套轻微泄漏事件
由于安装质量或卡套缺陷造成轻微泄漏。
加强巡查、检漏
阀门外漏
密封圈损坏
压盖松动
填料失效
管道光缆意外损伤
由于第三方施工、农业地区整修排水渠等挖掘作业造成光缆损人、手孔处破损，硅管局部断裂，光缆局部破损。
1、埋设警示标志；
2、加强巡查；
3、加强第三方施工管理；
4、本体保护。
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电力中断突发事件
由于主供电设备损坏或供电部门故障引起供电中断。
1、加强设备维护；
2、加强供电部门沟通
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仪表自动化系统故障
由于仪表自动化设备故障引起系统故障。
2、加强厂家保驾；
3、储备必要备件。
5.3应急信息报送流程和事故应急处理流程
5.3.1应急信息报送流程投产期间信息的来源：
1）场站操作组人员发现应急信息；
2）阀室操作组人员发现应急信息；
3）巡查人员（或当地群众）、发现应急信息；
4）其它专业组人员发现事故应急信息；
5）地方预警信息。
投产期间一旦出现故障或事故，现场人员应立即将应急信息逐级向上报送；
5.3.2事故应急处理
5.3.2.1现场发生险情，立即报项目投产保驾办公室，项目投产保驾办公室接到险情报告后由投产保驾领导小组进行初步评估后，按照程序逐级上报；
根据险情的类型，由项目投产保驾办公室发布指令或转发投产指挥部办公室指令，通知发生险情施工区段的投产保驾小组、抢修组立即赶赴事故地点，迅速确定事故发生的位置、环境、规模及可能引发的危害等具体信息，做好警戒工作；
投产保驾应急报送流程图：
5.3.2.2应急响应：
出险区段投产保驾小组抢险人员到达现场后，启动预案，在职责范围内按照应急预案进行处理，并随时向项目应急领导小组报告情况；
5.3.2.3应急终止
当安全隐患已经解除，周围环境影响得到有效控制，已无次生事故发生可能时，应急终止；
或得到投产指挥部办公室的危险解除指令，解除应急状态。
6HSE管理
6.1人员入场HSE要求
6.1.1进入阀室人员均应接受安全教育及安全培训；
6.1.2参加投产保驾人员要穿戴防静电劳动防护用品，配戴胸卡，避免在投产保驾过程中因意外情况引起的危及作业人员安全及健康的事件发生；
6.1.3严禁将火种带入阀室及其它禁火场所；
6.1.4进入阀室及其它禁火场所人员必须关闭手机等非防爆电子产品；
6.1.5进入泄漏区域内的人员按照防护要求佩戴防护用品、用具；
6.1.6配备必要的防爆对讲机；
6.2投产保驾、抢修HSE要求
6.2.1投产前组织所有参加投产保驾人员认真学习本投产保驾方案；
6.2.2投产前必须对现场投产保驾人员进行一次详尽的技术交底及HSE交底；
6.2.3投产保驾人员必须会熟练使用现场安全、消防器材设备；
6.2.4投产前必须对场站阀室各种安全设施进行认真检查；
6.2.5投产保驾专用移动消防设备必须按保驾方案要求配齐；
投产前保驾人员必须经过应急演练；
6.2.6必须先用便携式可燃气体检测仪测试，确认安全后方可进入；
6.2.7进入阀室等空间必须有二人同时在场，一人操作、一人监护；
6.2.8如发现漏气，必须在500米范围内熄灭一切火源并按照预案及时采取有效措施；
第一时间上报投产保驾办公室，现场必须设置警示带、警示牌，设专人拦挡疏导车辆人员，防止群众进入危险区域；
6.2.9在实施特殊危险作业时，严格执行作业许可程序；
6.2.10实施保驾抢修作业必须使用防爆工具；
6.2.11进入抢险区域的车辆、设备必须配置防火帽；
6.2.12禁止在河流中排污水、冲洗设备，避免污染河水；
6.2.13禁止破坏动物巢穴、捕猎野生动物；
6.3应急响应HSE要求
6.3.1投产期间投产保驾人员按组配备常用的医疗用品、急救箱、救护车辆；
6.3.2投产期间医疗依托就近地方或企业医院；
6.3.3投产保驾单位HSE人员应接受过紧急救护培训，在专业医疗救护人员到达前，可对受伤害的人员进行紧急救护；
6.4后勤保障HSE要求
6.4.1投产保驾相关单位HSE人员根据天气预报所报道的风沙、雷雨情况通知相关工作人员，做好预防工作；
6.4.2投产前应对管道沿线的通信信号进行测试，对通信盲区采取应对措施；
6.4.3投产前必须确定投产保驾单位的组织机构建立完成，保驾机具配备到位；
6.4.4对管道沿线居民进行广泛的安全宣传；
6.4.5投产期间各种车辆必须服从HSE工作组的指挥，将车辆停放在指定的安全位置；
6.4.6负责投产保驾人员的饮食安排。
附件：
北四县马兰基地输气管道建设工程线路巡检记录
起止桩号
河流
冲沟
道路
时间
是否取土
是否悬空
是否建房
是否施工
是否采砂
升级会员 