中英公务员薪酬制的差异.ppt

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中英公务员薪酬制度的异同,1.公务员薪酬制度的基本原则不同2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同4.公务员薪酬制度的调整机制不同,英国：

定期提薪原则；同工同酬原则；比较平衡原则；适应物价原则；民主协商原则和法律保障原则中国：

按劳分配原则；正常增资原则；比较平衡原则；物价补偿原则；因地津贴原则（1993年国务院推行公务员制度，决定公务员实行职级工资制，关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知提出了公务员工资改革的五原则）,英国在物价上涨的时候，还会主动确保公务员实际收入随着经济的发展和CPI的提高有所提高，采取“工资与物价联动的方法。

1.公务员薪酬制度的基本原则不同2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同4.公务员薪酬制度的调整机制不同,英国：

国际惯例所谓的“二八比例”，即公务员薪酬由工资和津贴构成，一般以工资为主（一般占总收入的70-80%），津贴为辅（一般占总收入的20-30%），津贴一般由工作津贴、生活津贴和地区津贴构成。

中国：

特点有“四”，即公务员的工资低、占收入的构成比例较少、工资外津贴补贴过多、缺乏统一的规范和标准。

（部门间、地区间的收入差距由于津贴补贴的不规范，呈现扩大化的趋势。

特别是在我国发达地区，公务员薪酬结构与国际惯例“二八比例”而驰，津贴补贴远远高于公务员工资）,1.目前广东省直机关与广州市直机关的级公务员的津贴已达70009000元/月处级公务员的津贴也有5000元/月，津贴已成为公务员的主要收入来源，工资收入占公务员整体收入的比例严重偏低,2.深圳科员工资表（未转正）标准工资：

564特区津贴：

940保留津贴：

263住房补贴：

809物价补贴：

195下乡补贴：

500临时津贴：

2098伙食补助：

200通讯补贴：

120书报费：

50月奖金：

692应发工资：

6431扣所得税：

50扣养老保险：

70扣医保：

33实发工资：

6278,1.公务员薪酬制度的基本原则不同2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同4.公务员薪酬制度的调整机制不同,英国：

国家公务员工资制度有法律作为保障，因此较为明晰、具体，其公务员工资水平一般处于社会平均工资的中等偏上水平。

中国：

由于始终没有一部指导公务员薪酬制度的公务员工资法，加上公务员薪酬制度始终缺乏较为明晰、具体的规定，我国公务员薪酬一直处于较为混乱、不合理的情况。

（公务员法将企业职工的工资水平作为参照系来不断调整公务员的工资水平，并使公务员的工资水平与国有企业职工的工资水平大体持平。

依照这个标准，仅从工资角度来说，我国的公务员工资并不属于过高行列，对外缺乏竞争力，对内起不到激励作用）,1.低水平的薪酬制度资料显示，在2000年，中国党政机关和社会团体人均工资在15个大行业之中的排名为第8，在社会工资水平中属于中等；在此后两次加薪之后，这一排名提高到了第5或第6名。

经过9次加薪后，在2008年中国公务员平均工资是33869元/年，月工2830.75元。

不过，国家统计局公布的数据应该只是名义工资部分，并不包括津补贴福利奖励等部分。

而后者在公务员实际收入中所占比例相当大，大约接近或超过名义工资部分。

因此公务员平均实际收入水平大约在5000元/月上下。

与此同时，中国不少企业人员的平均实际收入水平每月只有1000多元，难以越过2000元。

在部分财政状况较好的城市（如北京），公务员工资实际的是“3581”制度，即科、处、局、部级公务员月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万，这样，一个处级公务员的工资就高出最低工资（以500元计）9倍。

我国公务员工资现状,2.区域不同，薪酬有异以最新数字2003年为例（2003年后国家公务员没有再统一调整工资），全国公务员的平均工资为15487元，但是实际收入差距却很大。

公务员的工资差距主要反映在东西部地区。

东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低。

收入最高的上海市与收入最低的陕西省的收入差距比例为28：

1。

全国公务员工资可分四个等级,图表是2006年各地占全国公务员队伍科级以下的普通公务员全年收入月平均收入所作的对比,3.机关不同，薪酬有异在全国10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名处于中下位次。

就机关分类来讲可以分三等：

一等为部分垄断性质的国有企业：

电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入（包括工资）应该在3000元以上。

他们都不是公务员。

二等为管钱的机关部门：

国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入（包括工资）应该在2000元左右。

三等为普通党政机关：

包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入（包括工资）大约1000元左右。

按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。

南京各系统公务员工资对比,女生A江苏省地税系统年收入7-8万男生B南京海关年收入8-10万男生C南京某派出所年收入7-8万女生D南京检验局年收入8万-9万男生E南京工商局年收入9-10万女生F南京教育局年收入6万女生G江苏妇联年收入6-7万左右女生H南京水利局年收入6-7万左右男生I南京建业区政府年收入7万左右男生J南京劳动保障中心年收入-7万女生K常州海关年收入11-12万左右女生L常州地税年收入12-13万,1.公务员薪酬制度的基本原则不同2.公务员薪酬制度的薪酬构成不同3.公务员薪酬制度的薪酬水平不同4.公务员薪酬制度的调整机制不同,英国：

一是等内升级，即指公务员在不长等级（即不提职）的情况下，定期提高工资级别。

二是调整工资标准，采取定期调整公务员工资标准的办法，从总体上提高公务员的工资水平。

三是按价格指数变化情况调整工资。

公务员实际收入会随着经济的发展和CPI的提高有所提高。

中国：

目前还没有建立起规范的、科学的定期提薪工资制度，在工资管理体制上也存在着较为浓厚的计划经济体制的痕迹。

公务员收入分配中还存在着较为严重的平均主义，且缺乏灵活性，随意性大。

公务员加薪调查,公务员如何看待？

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我国公务员薪酬制度的劣势1.公务员薪酬制度法制化的不完善；2.公务员薪酬制度中工资构成的不合理；3.公务员薪酬制度中工资水平参差不齐；4.公务员薪酬制度调整机制不健全。

完善我国公务员薪酬制度的建议1、加快工资立法，确保工资管理工作有法可依2、公务员薪酬结构合理化3、加大政府监控力度，保持工资分配的相对公平4、薪酬水平动态调整,1、清晰界定工资、津贴和福利在公务员薪酬结构中的地位、性质与作用。

2、津贴的发放标准和水平要做同一的规定，具体应该落实到有独立财政的地方政府，大刀阔斧地取消各单位自行制定的补贴津贴标准。

3、提高公务员薪酬制度的透明度，特别是津贴、补贴发放的透明度，加强公务员队伍的问责，规范三公消费，减少行政开支。

谢谢！