移交方案6篇Word文档格式.docx

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基于这一认识，国有企业改革三供一业移交应做好以下几个方面工作：

　　3、1三供一业移交，应明确移交标准

　　鉴于三供一业在国有企业中的重要地位，在国有企业改革过程中，三供一业的移交要想取得积极效果，就要明确移交标准，在移交中做好标准的制定，确保三供一业的移交不对国有企业造成过多影响，提高三供一业移交的整体效果。

　　3、2三供一业移交，应做好企业与政府对接

　　三供一业的移交，与国有企业和政府有着密切关系，其中企业与政府的对接，是保证三供一业移交取得实效的关键。

基于这一认识，在三供一业的移交过程中，做好企业与政府的对接，能够提高三供一业移交的整体效果，对提高国有企业改革效果具有重要作用。

　　3、3三供一业移交，应最大程度维护职工利益

　　在国有企业改革过程中，维护职工的最大利益是国有企业改革的关键。

对于三供一业的移交而言，不能因为移交而降低报销标准，也不能因为移交而减少职工的待遇。

其中最大程度维护职工利益，应成为国有企业改革三供一业移交的关键。

　　4国有企业改革三供一业移交应做好资源整合

　　对于国有企业改革三供一业的移交而言，并不单纯是企业资源的整合，同时也是人力资源、社会服务资源的整合。

基于这有认识，要想做好国有企业改革三供一业的移交，就要做好资源整合，具体应从以下几个方面入手：

　　4、1国有企业改革三供一业的移交，应做好资产划拨

　　国有企业改革在三供一业的移交过程中，资产划拨是重点，为了提高资产划拨的有效性，并提高资产管理的透明度，在资产划拨过程中，应坚持公正、公平、公开的原则，确保资产划拨达到预期目的。

　　4、2国有企业改革三供一业的移交，应做好职工安置

　　由于国有企业改革三供一业的移交，大部分职工需要国有企业内部解决，因此，做好职工安置，化解职工在三供一业移交过程中的不稳定情绪，是做好国有企业改革三供一业移交工作的关键。

因此，必须在移交前制订合适的职工安置方案，并在移交过程中妥善实施。

　　4、3国有企业改革三供一业的移交，应做好企业资源优化

　　在国有企业改革过程中，三供一业的移交涉及多种企业资源的转移，为了防止国有资源流失，杜绝国有资源在国有企业改革过程中出现流失的现象，达到合理控制企业资源并实现资源再利用的'

目的，做好企业资源优化是做好国有企业改革三供一业移交的关键。

　　5总结

　　通过__的分析可知，在国有企业改革中，要想提高三供一业的移交效果，就要从掌握正确原则、做好责任过渡和做好资源整合等方面入手，使国有企业改革的三供一业移交工作在正确的框架内进行，使三供一业的移交能够实现企业资源的优化，为国有企业三供一业移交工作提供有力支持，保证国有企业改革三供一业移交取得实效。

移交方案篇2

　　一、职能移交和机构设置

　　其工作职能范围不变。

报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。

市劳动保障局设立农保行政管理机构；

各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。

　　二、编制、人员及经费移交

　　原则上应从事农保工作且在岗在编人员。

市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。

各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。

结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情况确定。

财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。

确保农保工作正常运转。

　　三、农保基金移交

　　认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。

确保农保基金安全。

对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。

基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。

　　四、固定资产及档案资料移交

　　明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。

登记造册，全部移交。

各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。

　　五、组织领导

　　政策性强，农保移交工作涉及面广。

各级政府要高度重视，精心组织，统一协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。

各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。

各地完成移交工作。

要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。

对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。

移交方案篇3

　　一、项目总体情况及实施计划

　　____X厂成立于20世纪60年代，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在____X城郊10公里范围内沿老成渝公路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，基本没有现代物业管理，这些历史上“企业办社会”的负担一直困扰着____X厂。

通过清理和初步统计、测算，____X厂“三供一业”分离移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48、33万平方米，估算费用共计32059、45万元，其中“三供”小计20871、32万元，“物业”小计11188、13万元。

　　为顺利完成“三供一业”分离移交工作，____X厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分离移交工作领导小组；

并以____X公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。

　　结合工厂与当地实际情况，坚持“因地制宜、不产生遗留问题”的原则，采取“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，积极稳妥推进，总体计划用3年时间完成工厂“三供一业”的分离移交。

第一步：

“启动、调研、筹备”（20__年）；

第二步：

“方案、报批、签约”（20__年～20__年）；

第三步：

“实施、验收、移交”（20__年～20__年初）。

（一）启动、调研、筹备

　　1、启动。

对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。

收集各职能部门的建议和意见，对计划进行完善。

　　2、学习、调研。

收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，形成调研材料。

　　3、政策对接。

与集团对接，明确上级指导思想；

与省、市地方政府对接，明确地方政策。

按“先易后难”、“平稳有序”、“分块推进”的原则，策划移交路径，形成分离移交工作思路（主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的诉求等），为下步具体工作明确方向。

　　4、现状摸底。

以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。

划定分离移交范围，完成分离改造技术方案和论证（内部方案），掌握难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等提供支持。

　　5、寻找接收单位。

积极配合地方部门单位调查摸底；

寻找“三供一业”接收单位（符合条件的接收方或者其他形式），与其沟通、谈判，形成移交预案，提请办公会议定。

　　6、提交申请。

在前期工作基础上，向地方政府（或相关部门）提交分离移交书面申请。

（二）方案、报批、签约

　　7．签订移交备忘录或意向书。

移交申请获得地方政府（或相关部门）备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间计划等移交相关事项。

　　8、确定移交方案和改造方案。

双方对移交事项充分讨论、协商，结合前期移交预案，形成移交方案；

双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分离改造技术方案（内部方案），对维修改造方案进行充分论证、核算，确定维修改造费用，形成改造方案。

　　9、草拟协议。

双方协商起草分离移交协议书，协议书应明确维修改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及资产移交等内容，明确交接双方的责任及义务。

　　10、专家评审。

移接交双方对分离移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门（或政府指定部门）提出申请，详尽说明分歧的情况，由国资部门（或政府指定部门）组织专家（或第三方机构）评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。

　　11、方案审核。

将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、维修改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核意见。

　　12、上级报批。

根据审核意见组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一致后，将修改后的移交方案、协议及相关资料（包括但不限于项目概况、拟改造费用依据、资金________、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核意见书等）报YYYYY集团审批。

　　13、正式签约。

取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。

　　（三）实施、验收、移交

　　14、履行协议。

按协议约定履行协议，协调配合和督促接收单位及时启动维修改造工作，按照协议要求推进和完成维修改造任务；

负责相应资金筹措和按计划支付；

负责相应补助资金的申领；

负责所涉住宅区的协调、宣传、维稳工作。

　　15、共同验收。

由政府、接收单位、机车厂、职工代表等形成联合组，对改造进行共同验收；

联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方式方法，尽快完成项目审计，形成改造总价。

　　16、正式移交。

完成全部移交程序、手续；

完成资产核销；

完成补助资金的回收。

　　17、整理归档。

组织完成移交工作资料归档。

　　二、项目进展情况

　　1、已制定实施计划。

　　2、已召开项目启动会，对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。

会后，通过收集各部门、单位的建议和意见，对计划进行完善和固化。

　　3、相关单位和部门积极收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。

能源分公司专门派工作人员前往洛阳厂实地学习、交流分离移交情况，积累经验；

规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，认真学习相关经

　　验，根据项目实际情况，对接市国资委，研究并起草框架协议。

　　4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，掌握涉及的资产、人员、费用等情况，对分离移交费用进行了预估。

　　5、认真学习研究集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程；

向省国资委汇报项目情况，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持；

与市国资委对接，双方形成工作机制，共同研究实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作办法。

目前，分离移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。

　　三、项目后续工作

　　1、继续严格按照项目计划推动。

　　2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订；

积极配合电力等地方部门单位调查摸底；

寻找“三供一业”接收单位，谈判、研究具体方案，在此基础上，向地方政府提交分离移交书面申请，完成第一阶段工作。

　　四、存在问题

　　1、省市地方指导意见、实施办法、操作细则相对滞后。

需要督促政府尽快推进相关工作。

　　2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。

需与政府协商，创造移交条件。

移交方案篇4

　　一、总体要求

　　老农保移交工作要按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。

　　二、移交内容

（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。

（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。

老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。

　　（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥善管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和农保业务的有序衔接。

　　三、移交工作时限

　　移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。

　　四、移交工作中的要求

　　农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众老有所养而实行的一项重要政策。

乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密切协调配合，积极稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。

移交方案篇5

　　为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[20__]19号）,确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能,切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权,特制定国有资产移交工作方案.

　　一、指导思想

　　认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署,扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；

严格规范资产移交和接管,促使资产移交按计划、有步骤地进行,确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失,实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；

努力盘活国有资产,集中必要财力,千方百计筹集资金,为我县的经济建设和社会事业提供有力支撑.

　　二、移交范围

（一）政府出资收购的国有资产,县城规划区范围内的国有土地,县直行政事业单位经营性资产,国有企业改制后剩余资产（含无形资产）,股份制企业里的国有股本,旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份,水资源开发有偿使用费,探矿权和采矿权,出租汽车、县内交通线路经营权,国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权,城市公用设施经营权,城市广告经营权,政府授权的特许经营权等无形资产,县政府划入的其它国有资产.

（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产,县粮食系统企业的国有资产,经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产,县自来水公司、城投公司的国有资产.

　　（三）尚未改制而又停产的国有企业资产.

　　三、工作步骤

　　第一阶段:

接管企业闲置资产.

　　时间安排:

20__年11月1日---20__年12月31日.

　　闲置资产主要有两类:

一类是国有企业改制后剩余资产,另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门,由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册,国资营运中心核实后直接接管,具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.

　　第二阶段:

接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.

20__年1月1日---20__年1月31日.

　　正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理,主要有以下资产:

县林业公司及所属国有林场的国有资产；

县粮食系统企业的国有资产；

县自来水公司、城投公司的国有资产等.

　　上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记,连同相关证件和20__年以来的详细经营情况送交国资营运中心审核备案.

　　第三阶段:

接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产.

20__年2月1日---20__年3月31日.

　　县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单,登记造册,并随同产权证和经营合同等相关资料,向国资营运中心直接移交.

　　土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产,要把相关资料报送给国资营运中心备案.

　　四、接管要求

　　资产移交接管工作涉及面广,政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进行,必须做到以下五点:

（一）明确移交主体.各部门、各单位是资产移交工作的责任主体,其主要负责人是第一责任人,务必加强移交工作的组织领导,分管领导要亲自协调督办,工作人员要做好移交的各项基础性工作,确保资产移交工作顺利进行.

（二）制定移交方案.各部门、各单位要结合各自实际,制定具体的资产移交实施方案；

实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心,强化措施、明确责任,有效地推动工作落实.

　　（三）确保平稳移交.各有关单位要密切配合,本着对党、对人民、对事业高度负责的态度,做好资产移交和办理相关手续.

　　1、国土资源和房管部门务必提供优质服务,落实专门人员为移交资产办理相关手续.

　　2、对闲置资产,主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情况,要同时提供银行抵押担保证明）,国资营运中心负责核实.

　　3、对正常运转企业资产,要出具企业运转前一个月的财务审计报告,国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.

　　4、对县直行政事业单位的经营性资产,各单位要如实提供产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.

　　5、对无形资产,各单位要如实移交给国资营运中心.移交后,各种无形资产一律通过市场手段获得.

　　（四）严格工作纪律.各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管,在移交之前和移交期间,不得以任何名目和借口隐匿、转移.对于抵制移交的单位和负责人,严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理.国资部门严格按照移交工作方案的要求,扎实做好资产接管,确保平稳过渡,维护社会和谐稳定.

　　（五）按时完成任务.按照靖府发[20__]19号文件精神和县政府的要求,确保国有资产移交工作在20__年3月31日之前全面完成.

移交方案篇6

　　黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知

　　各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

　　《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

　　为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20__〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

　　一、基本原则

（一）坚持市场导向、政企分开。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。

各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。

通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

　　（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。

建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；

财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

　　（四）坚持以人为本、维护稳定。

认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。

加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

　　二、工作目标

　　按照国家时间安排，从20__年开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及有关企业“三供一业”分离移交。

20__年基本完成有意愿并能够实现移交的企业

　　“三供一业”分离移交。

20__年底前全面完成。

20__年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

企业自行主张不移交的项目，自20__年起各级政府不再出台移交政策。

　　三、职责分工

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

　　（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

　　（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。

组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；

做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

　　（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

　　四、工作要求

（一）规范审核程序。

接收单位为国有企业或