青海钢结构厂房及办公楼监理大纲12栋厂房 192页secret.docx
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青海钢结构厂房及办公楼监理大纲12栋厂房192页secret
XX科技有限公司20万吨/年结构板材项目
监理大纲
一、工程概况
1工程名称：
XX科技有限公司20万吨/年结构板材项目
2建设地点：
XX循环经济实验区德令哈工业园
3建安投资：
20000万元
4资金来源：
自筹及银行贷款
5建设规模：
钢结构厂房12栋，建筑面积91469平方米，办公楼、宿舍楼、动力中心等单体工程，建筑面积26103.88平方米及室外道路、给排水、污水管网、供电、供暖等配套工程。
6监理工期：
同施工工期
7工程质量标准：
合格，工程质量要求符合国家《工程施工质量验收规范》标准。
二、监理范围与监理目标
1监理范围
工程建设监理服务的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量、安全及文明施工；进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。
服务范围如下（不限于）：
1.参加施工图会审和交底。
2.参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。
3.参与主要材料、设备的招标、评标、合同谈判工作并提出监理意见。
4.审查项目施工建设承包人提交的分包单位（如果施工合同允许并实际存在）、试验单位的资质并认可。
5.审查项目施工建设承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施，安全文明施工措施。
6.编制一级网络计划，核查二级网络计划，并组织协调实施。
7.审查项目施工建设承包人开工申请报告。
8.审查项目施工建设承包人质保体系和质保手册并监督实施。
9.检查现场施工人员中特殊岗位持证上岗情况。
10.负责审查项目施工建设承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。
11.检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。
12.遇到威胁安全的重大问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报招标人，协助招标人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。
13.审查项目建设施工承包人工程结算书。
工程付款必须有总监理工程师签字。
14.监督施工合同的履行，维护招标人和项目建设施工承包人的正当权益。
15.监理资料的整理：
编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。
合同完成或终止时交给招标人。
2监理目标
1.质量控制目标：
必须严格按照国家有关监理规范要求全过程监督工程质量，工程质量要求符合国家《工程施工质量验收规范》标准。
2.投资控制目标：
以施工承包合同为依据，将工程建安造价控制在合同约定金额范围内。
⑴严格控制工程变更，控制工程额外费用；
⑵严格工程计量，不超前计量、不超前支付，不合同外项目无依据支付；
⑶严格控制工程索赔、尽可能减少索赔发生。
3.进度控制目标：
建设工期控制在施工合同约定的时间内。
4.安全控制目标：
贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，预防和制止安全事故的发生。
3监理工作依据
适用于本工程的监理工作依据包括（但不限于）：
1.依法签订的本工程施工承包合同、委托监理合同以及其它与本工程有关的合同文件等；
2.经相关部门审查批准的设计文件，以及工程变更文件；
3.有关本项目建设的政府批准文件，包括项目立项批准文件和规划、环保、市政等部门批准的相关文件。
4.工程建设标准强制性条文以及本工程适用的设计、施工、监理等相关技术规范、质量标准、验收规程等；
5.本工程施工、采购及监理招投标文件；
6.国家及青海省现行有效的法律、法规、条例、行业规章等，如《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》、《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等；
7.根据委托监理合同的要求编制并经业主认可的《监理规划》与《监理实施细则》，以及在实施过程中对其进行的相关修改、完善资料；
8.在施工过程中形成的各种会议纪要、业主指示、各方的联合签证，以及上级主管部门的批文等；
9.材料、构配件、设备生产厂家的产品说明书。
三、工程特点
本工程为多个单体建筑工程，功能齐全，质量要求高，工期紧、任务重。
因此，本工程具有以下显著的特点：
（1）本项目的规划规模对创优质工程较为有利，因此，为圆满完成业主交付的监理任务，监理机构必须通过科学有效的管理手段，做好“三控制、两管理、一协调”的工作；同时，对安全生产和文明施工的的监控工作要监督管理到位，争创西宁市优质工程奖。
（2）根据本项目的特点及四川汶川大地震造成对住宅及公共场所房屋破坏性较大的原因，国家特别对住宅及公共建筑项目给予了高度重视，因此，本项目就基础、主体以及全过程施工质量控制的重点和难点；决定了质量控制和验收是监理工作的核心，跟踪检查和平行检查将贯穿整个工程始末，对重点部位及关键工序实施全过程旁站监理，根据重要程度留下影像资料，整理成档案。
过程中必须认真执行国家有关标准、规范和设计文件，严格监理，工作到位，并必须将工程中存在的问题及协调的事项及时有效的处理，确保工程正常有序的进行。
（3）本项目工期很紧。
整个项目必须具有前瞻性及规划性，整体进度统筹安排力求合理，将工程进度作为该项目的重点控制对象，以该项目整体投入使用时间为准，倒排施工工期。
对影响关键线路上的工序时间严格控制，积极采取纠偏措施，保持工程的正常进行。
室外辅助工程开工时间可相对较晚配合各幢主楼等工程的进度，以不影响该项目竣工投入使用为原则，基础的施工尽量避免雨季的施工，如赶在冬、雨季施工必须督促施工单位备置足够的防冻、防雨设施和切实可行的措施保证工程按计划完成。
因本工程正常有效施工期较紧，因此，在施工期间砼养护、抹灰工程养护、冬施措施的落实、各工序质量控制和施工时间安排、临时设施及安全设施的设置等方面除考虑正常条件外，必须考虑季节气候的特点，确保项目整体控制效果，为创优质工程和文明示范工地奠定基础。
（4）本项目工程基坑开挖方案的实施是否有效，决定着施工安全、基础施工质量和工程顺利建设，应重点控制；主体模板、钢筋、砼工程的控制是主体质量控制的重点；基础、主体、装饰（装修）、屋面、水电暖等分部分项工程的施工材料和施工过程工序质量的控制是监理的工作重点；卫生间、屋面的防水层施工质量和上下水管材的材质是影响使用功能的要素之一，必须确保其工程质量，并应特别作为应重点控制；外墙外保温施工工艺控制和外窗的选型、制作、安装和电气、暖通施工等作为节能部分，也是控制的重点。
（5）本项目是多个单体建筑，因此，控制好综合布线系统、安防监控系统、设备监控系统、集成系统等智能建筑的施工质量，突现本工程功能完善、设施配备齐全的特点；项目监理部必须建立投资管理台帐,做好计量计价工作，避免造成投资失控；监理的协调工作尤为重要，必须在现场定期召开监理例会和不定期专题例会，否则影响工程正常有序的进行，容易引起合同纠纷；施工安全方面的措施、方案、安全防护和现场文明施工也是监理监督检查重点工作之一，过程当中通过巡视及安全检查杜绝安全隐患。
四、监理控制措施
1、质量控制
施工质量控制体系见图
施工质量控制体系框图
质量控制的任务，是随时掌握项目实施过程中质量动态，对影响质量的因素及时采取各种措施加以控制，确保合同规定的质量要求得以圆满实现。
制定质量控制方面的相关工作制度、落实质量控制责任。
我公司将建立健全总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，明确各级监理人员应负的质量终身责任制。
在质量管理工作中结合工程实际，编制适合本工程的监理规划、实施细则，严格按有关质量控制要求对项目施工质量进行监督控制，将质量责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制，确保工程质量合格率达100％。
将质量隐患消灭在萌芽状态，消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量事故引起的误工、返工、安全等造成的损失。
1.1监理人员质量控制职责
1.总监理工程师质量控制职责：
⑴根据监理大纲制定的工程质量目标和公司监理工作制度，建立适合本工程实际的质量控制工作流程，落实监理人员的质量责任；
⑵审查施工单位选定的分包商的资质；
⑶组织编写施工监理规划，审批监理实施细则，提出质量监理工作的意见；
⑷审批施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
⑸根据施工单位作业质量准备工作的状况签发开工令；
⑹组织质量缺陷及质量事故的调查处理，审批处理方案；
⑺组织分部分项工程验收，参与单位工程和项目竣工验收等；
2.专业监理工程师质量控制职责
⑴监督检查施工单位的质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度；
⑵参加设计单位向施工单位的技术交底；
⑶初步审查施工单位的施工技术方案，报总监理工程师审批；
⑷在单位工程开工前检查施工单位的复测资料；
⑸对施工测量、放样等进行检查；对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。
对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
⑹监督落实各项施工条件，初步审批分部分项工程、单位工程的开工报告，并报总监理工程师审批；
⑺监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；对所有隐蔽工程在隐蔽前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理；
⑻组织分项工程质量评定及验收；
⑼检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格；
⑽对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期进行抽检，保证度量资料的准确；
⑾监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并做好监理记录；对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
3.一般监理工程师质量控制职责
⑴按照旁站监理方案做好施工旁站监理工作，检查督促施工单位严格按照操作规程和施工规范要求进行施工；
⑵对监理过程中发现的问题及时要求施工单位进行整改，施工单位拒不执行的要及时上报专业监理工程师；
⑶核实施工原材料、构配件等原始凭据；
⑷如实纪录监理日志。
1.2质量控制基本要点
1.建立质量保证体系
⑴项目监理部的质量控制体系
由总监理工程师全面负责工程的质量管理，建立由总监理工程师、各专业监理工程师和一般监理工程师全员参与的全面质量管理体系，制订明确的岗位责任和质量目标，监理人员定岗，跟踪验收，严格执行三检制度，做到施工前提醒，施工中控制，施工后检验，协助施工单位抓好关键部位、关键工序，着重于施工难点的解决及施工通病的防治。
⑵承包商的质量保证体系
要求承包商的项目经理对工程质量全面负责，设立由承包人质检工程师负责的质量保证自检小组，对施工现场进行专门的质量管理，设立相应的质量检验执行机构，施工人员到位，职责分明，事事有人做，人人有事做，真正做到施工有方案，技术有交底，放线有复查，开工有报告，隐蔽有验收，交接有检查。
2.以预控为主
⑴签订监理合同后，我们将立即组织全体监理人员熟悉设计图纸、合同文件、技术规范等，针对图纸中存在的问题，会同设计单位进行图纸会审。
待承包和施工合同确定后，在总开工令下令之前，召开由施工项目经理、技术主管等参加的监理例会，将施工技术规范和质量控制标准，以及监理程序向他们交底，以利于开展工作。
⑵检查承包商的人员，机械设备的进场情况，试验、测量等准备工作情况，未按合同要求进场者，将不批准开工。
⑶在各分项工程开工令下达前，要求承包商：
①提交上道工序的验收资料；
②提交施工组织方案；
③提交原材料试验报告、混合料配合比设计、测量放线等资料。
有关专业监理工程师，对关键工程的关键部位，在开工前要进行技术交底，明确质量标准和目标。
⑷针对施工通病，监理组织召开专题会议，分析原因，从构造措施，细部处理各个环节，避免质量通病。
3.过程控制
在施工过程中，除承包商自己按有关规范必须进行自检外，监理还将做到：
⑴测量监理工程师在各项施工进行中，对轴线、位置、标高尺寸等进行监督，复测认定。
⑵在施工过程中按有关规范要求，对质量进行随机抽样检测。
⑶根据有关规定进行旁站监理，重点工序将实行全过程旁站。
⑷各专业监理工程师经常进行巡查。
4.完工验收与检查
分项工程完工后，承包商应先进行自检，合格后向监理申请验收，监理根据情况组织由试验、测量等有关专业监理工程师参加的验收小组，进行检查验收，合格的给予签证，有问题的能补救的补救，不能补救的，坚决要求返工。
5.建立样板，全面推广
在整个监理合同范围内分项工程施工中，培养和树立样板，召开现场质量验评会，在整个监理项目中推广。
6.严格控制分包
为了控制质量，将对分包进行严格的控制，认真审查分包商的资质、财力、人员、设备和分包合同（包括分包范围、分包费用等）。
7.施工机械设备控制
从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和控制设备的使用操作要求三方面予以控制。
根据工程特点和施工场地电源、水源等环境条件选择施工设备，因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作上方便和维修方便等原则，贯彻执行机械化、半机械化与工程的适用性。
8.见证取样
为确保建筑工程质量和保证资料的准确、真实，充分体现工程质量检测工作的公正性、科学性和权威性，实行建筑工程质量检测见证取样制度，取样人由施工现场负责委派，见证人由监理单位人员担任，取样人、见证人经培训后持证上岗。
9.雨季施工监理
本工程施工要经过雨季，一般情况下雨季都给正常施工带来一些困难，因此安排好冬、雨季的施工，对保证工程质量和顺利进展，都有着重要作用。
雨季施工监理，也是本工程监理工作的重要内容。
⑴督促承包方制定好雨季施工方案，设定掌握天气预报人员，及时掌握天气情况，加强对施工作业人员雨季施工的培训、交底，要求明确、措施到位。
⑵检查各种排水管道，保持排水管沟畅流；检查基槽防灌措施，确保大暴雨时节不被雨水浸泡，保证道路畅通。
⑶检查设备设施的基础，防止被雨水浸泡而发生沉陷、倾斜和其它事故。
⑷检查各种原材料库房，防止雨水浸泡原材料。
⑸雨天不宜在露天作业的项目，要尽可能安排在雨前或雨后，人员可按计划安排其他项目的交叉作业。
⑹检查承包方用于防雨的物质和抢险人员组成。
⑺大暴雨天气要派人进行巡查。
1.3质量控制原则
1.坚持质量第一的原则。
坚决反对通过降低质量标准来实现抢进度或节省投资的行为。
2.坚持以人为本的质量控制原则。
要保证工程质量，必须首先提高所有参建人员的质量意识，充分发挥人的主观能动性和创造性，积极营造爱岗敬业，质量至上的工程建设环镜。
3.坚持预防为主的原则。
通过制定质量规划和控制程序，有效地实现事前控制和过程控制，把可能的事故苗头和质量缺陷解决在萌芽之中。
4.坚持质量标准的原则。
规程规范和合同规定的质量标准，是保证建筑物安全的基本要求，监理机构将严格按规定的质量标准控制评价工程质量，反对任何降低质量标准的行为。
5.坚持客观科学的原则。
坚持客观科学的态度进行工程建设决策，客观科学的处理好质量，进度，投资之间的相互关系。
坚持客观科学地检验质量状况，评价质量等级。
1.4质量控制内容
施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程实体质量的过程。
所以施工阶段的质量控制是一个由投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程，其主要内容是：
1.施工准备的质量控制
施工准备阶段监理质量控制指在工程对象正式施工前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。
其主要内容有：
施工单位资质的核查；审查施工单位的质量保证体系和施工组织设计及各分项工程的施工技术措施，审核质量文件；依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，主要是工程定位及标高基准控制、施工平面布置的控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配置的控制、分包单位资质的审核确认、设计图纸交底与施工图纸的现场核对等；根据审核情况，确定工程开工令的签发。
2.施工作业过程及事后质量控制
施工过程质量控制指在施工过程中对实际投入的生产要素及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控和来自有关管理者的监控行为。
⑴作业技术准备状态的控制
作业技术准备状态是指各项施工准备工作在正式开展作业技术活动前，是否按预定计划的安排落实到位的状况，包括配置的人员、材料、机具、场所环境等。
应做好的工作内容是：
①质量控制点的设置；
②作业技术交底的控制；
③进场材料构配件的质量控制；
④环境状态的控制；
⑤进场施工机械设备性能及工作状态的控制；
⑥施工测量及计量器具性能、精度的控制；
⑦施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。
⑵作业技术活动运行过程的控制
工程施工质量是在施工过程中形成的，施工过程是由一系列相互联系和制约的作业活动所构成，因此，保证作业活动的效果与质量是施工过程质量控制的基础。
施工过程监理工程师应做好：
①承包单位自检及专检工作的监控；
②技术复核工作的监控；
③见证取样送检工作的监控；
④工程变更的监控；
⑤见证点的实施监控；
⑥级配管理质量监控；
⑦计量工作质量监控；
⑧质量纪录资料的监控；
⑨工地例会的管理；
⑩停、复工令的实施。
⑶作业技术活动结果（即事后）的控制
作业技术活动结果的控制是施工过程中间产品及最终产品质量控制的方式，只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量，主要内容有：
①基坑基槽验收；
②隐蔽工程验收；
③工序交接验收；
④分部分项工程验收；
⑤单位工程及项目竣工验收；
⑥不合格项的处理；
⑦成品保护。
1.5质量控制程序
1.施工质量控制监理工作流程
2.图纸会审监理工作流程
3.施工组织设计（或专项方案）审批工作流程
4.隐蔽工程质量控制工作流程
5.原材料质量控制工作流程
6.现场检测试验程序框图（见下页）
施工质量控制监理工作流程
隐蔽工程质量控制工作流程
原材料质量控制工作流程
现场检测试验程序框图
1.6质量控制措施
1.6.1组织措施
1.以总监理工程师为核心，建立健全项目监理机构，配置土建、安装、测量等专业监理工程师和一般监理工程师，完善项目监理班子。
并为项目监理机构配备适用于本工程的质量检测设备设施以及必要的交通工具等；
2.按照监理组织的责任分工,将质量控制目标按施工阶段和分部分项进行分解,使目标具体化并分别落实到各监理工程师,再由监理工程师编制控制实施细则,报总监理工程师批准执行；
3.总监理工程师要指定专人做好信息的收集、交流和处理工作；
4.建立健全例会制度、巡视检查制度及监理工程师业务交流制度；
5.施工过程中对重点工序施工过程实施巡视和旁站监理，检查施工过程中所用材料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案，技术规程施工；
6.定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态；
7.总监理工程师要积极做好质量目标控制的督查工作，发现问题及时采取补救措施。
1.6.2经济措施
1.工程质量与工程款支付挂钩，工程质量不合格不签认完成工程量，不支付费用。
2.对发现偷工减料、违章指挥、质量问题拒不整改、同一质量问题长期得不到改善等行为给予适当的经济处罚。
1.6.3技术措施
1.编制详细实用的监理细则、制定工程质量控制点，包括重点部位、关键工序、隐蔽工程、特殊作业过程等，加强控制点的监控；
2.加强与设计单位的沟通,强化设计阶段监理工作,从出图进度、结构施工难度、材料选用等方面做好控制工作。
特别注意控制好图纸质量；
3.督促施工单位编制好施工组织设计,选用先进的施工方法及施工机具,以确保工程质量；
4.分析影响工程质量的各类风险因素,制定相应预控措施,实行动态控制；
5.编制各类监理工作程序和控制规划,并严格执行；
6.及时对质量偏差进行科学、合理的分析，找出偏差原因，制定纠偏措施。
7.正确使用指令性文件：
监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；
8.充分运用仪器设备和试验手段，控制好工程质量。
4合同措施
1.监理工程师应参加合同技术条款谈判。
在签订各类合同时,应注意其中的质量、工期、造价目标均应与控制目标一致；
2.合同条款应详尽严格,特别对违约责任的赔偿条款不能含糊；
3.加强已签订合同的管理,督促合同双方严格按合同要求履行责任和义务，督促承包人按合同文件的约定配置技术能力强的技术人员和性能优越的施工设备；
4.认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款；
5.定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，写出报告，送业主查阅；
6.在招投标选择施工单位时,要从信誉、资质、履约能力做全面分析，择优选择承包商和供应商。
在认为必要时可运用经济担保或提供信用证办法来约束承包商和供应商。
1.7质量控制手段
1.7.1事前质量控制手段
1.建立以总监负责制为主要内容的质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。
2.核查承包方现场人员的技术资质与条件是否符合要求，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位。
3.审查、考核承包方工作人员的岗位证书（包括特殊工种人员上岗证）及业务能力。
4.督促各施工标段承包方建立健全以项目经理为中心的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
5.审查承包方提交的施工组织设计。
⑴首先审查施工组织设计的完善性。
看其是否包含了场地使用及施工组织总平面图、主要施工技术方案、质量管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系及保障措施、施工进度计划等内容应符合施工合同的要求。
⑵结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。
⑶要求承包方提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。
⑷审核承包方关于材料、制品的取样及试验方法。
⑸审核施工单位工地试验室的设备、设施及试验能力（试验室资质、人员资质）是否符合工程试验的要求。
⑹要求承包方制定预防质量通病的措施。
6.复核承包方报送的平面控制网、高程控制网及测量放线成果，符合要求时，专业监理工程师对报送的测量成果报验申请表予以签认。
7.检查工程使用的原材料、半成品。
⑴审核工程所用的砂、石、水泥、钢材等材料的质量，对工厂（场）生产的材料，须有出厂（场）证明、质量合格证及其他质量证明文件。
⑵对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。
⑶对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。
⑷工程师认为承包商提交的检验和试验报告仍不足以说明到场材料及产品符合质量要求时，监理工程师要按规定比例进行复检或抽样试验。
8.机械设备、施工机具的质量控制。
⑴施工承包单位采用的机械设备、施工机具，其型号、生产能力、设备数量必须达到合同规定要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在本工程上使用。
⑵检查施工中使用的设备、计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。
9.审核质量报表，定期检查承包方的施工质量自检资料。
10.工程项目开工前，参加由业主主持召开的第一次工地会议。
1.7.2事中质量控制手段
1.对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其以工序质量控制为核心，设置质量控制点，在质
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