机组调试运行管理办法.docx
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机组调试运行管理办法
关于印发机组启动试运有关管理制度的通知
公司各部门及各参建单位：
为了保证机组调试试运的顺利进行，使设备管理、运行管理、技术管理标准化、规范化。
根据现场参建单位多、试运设备系统多、操作量大的实际情况，为明确责任，达到确实保障人身和设备安全的目的，现将《机组调试运行操作分工及责任划分》、《工程调试期间安全管理规定》、《启动调试期间设备代保管管理办法》等五个制度予以印发，望组织学习并遵照执行。
附件1：
机组调试运行操作分工及责任划分
附件2：
工程调试期间安全管理规定
附件3：
启动调试期间设备代保管管理办法
附件4：
随机专用工器具管理办法
附件5：
工程随机备品备件管理办法
特此通知
二0一六年六月十六日
附件1：
机组调试运行操作分工及责任划分管理办法
为规广东长青（集团）满城热电有限公司一期工程启动调试期间运行操作，确保调试工作安全、高效、有序地进行，确保机组投产后的稳定运行，特制定本管理办法。
一、机组启动调试分工原则及操作要求
1、本管理办法的指导思想是：
实行启动试运指挥部总指挥负责制，调试单位全面负责调试及试运中的指挥工作；监理组织启动调试质量的评定、检查与验收工作；运行人员在调试人员指挥下负责调试及试运中全部运行操作。
2、厂用系统带电后，随着各电压等级的配电装置逐步恢复送电，从110KV站至10K配电间、380V配电间、直流配电室，由满城热电运行人员履行代保管程序后负责操作及管理；热控电源暂由施工单位负责，随着调试工作的不断深入，整套启动前移交电气检修维护管理。
3、设备的就地操作由各施工单位监护，运行人员进行。
CRT盘面的操作（包括特殊设置的硬手操）全部由运行人员进行。
在操作时，必须由调试人员许可并通知试运当值值长（班长），试运当值值长（班长）下令，在调试人员指挥监护的前提下操作，操作时调试人员有责任对运行人员的操作进行正确的指导和提示。
4、单体试运工作由施工单位负责。
运行部门协助进行，每班分部的试运项目由电建人员向运行人员交底，掌握试运项目；运行人员参与单体试运全过程，熟悉操作程序，做好试运记录，如试运设备时间、设备名称、电机绝缘、电机起动电流及正常试运电流、电机转向、振动值、轴承温度、运行时间，以及试运中的情况（发现的问题等），并组织做好各项试运记录的整理工作。
机组分系统调试、整套启动过程中，所有正规系统的各项操作全部由运行人员承担，但操作前必须由调试人员通知（单体试运由施工单位通知）试运当值值长（班长），试运当值值长（班长）下令，调试人员指挥监护（或施工单位监护）的前提下进行，在操作前调试与运行人员要做好相应的事故预想和必要的防范措施。
6、在机组启动调试试运阶段，各项操作必须严格履行工作票和操作票的审核签发手续，调试人员应该严格执行调试阶段的有关制度、规定、命令和操作，各单位必须有文字记录。
7、在机组整套启动调试试运阶段，生产运行人员的操作应严格执行标准操作票制度或调试措施，操作必须在签发、审核、批准、验票等程序完备的前提下方可进行，运行人员严禁无票操作和无调试人员许可的情况下执行操作（事故情况下除外）。
8、在机组启动调试试运阶段，生产运行人员的操作只限于调试机组的正式设备和系统。
二．责任划分
1、在调试阶段，调试、监理、安装和运行人员必须严格执行《火电工程启动调试工作规定》以及其它相关调试制度，本着各负其责，各司其职，团结协作，共创精品的意识。
同时，必须把“安全第一”的思想贯穿到调试的全过程。
2、运行人员只承担由于无票和无调试人员许可的情况下，人为误操作所造成的责任。
3、调试单位须正确指挥、监护到位；由于指挥监护不力或不到位等原因造成异常和事故的，责任由调试单位负责。
三、调试人员职责
1、组织、协调并完成启动试运全过程的调试工作，负责试运中的组织、协调、指挥工作。
2、编审调试方案和措施，并进行技术交底和组织实施。
3、指导示范运行及设备系统的操作。
4、对运行人员进行正确的指挥和系统调整，并对操作的合理性、完整性进行确认。
5、对生产运行人员的操作进行全过程的指挥和监护，并随时进行提示。
6、熟知机组各阶段的调试程序。
7、熟练掌握所调机组的系统、设备特性及相关的标准规程和规定。
四、生产运行人员的职责
1、熟练掌握机组各系统、设备特性及结构特点。
2、熟知满城热电各项管理制度和规定，掌握调试阶段的各种调试措施和方案。
3、熟知调试各阶段的调试日程安排和近期工程计划。
4、严格执行“两票三制”和调试阶段的各项要求。
5、在调试人员的指挥下进行规范操作，严禁误操作和违反规定的行为发生。
6、运行人员执行标准操作票，在运行中逐步完善。
7、运行人员的操作必须在试运当值值长的统一指挥下进行。
8、在事故处理过程中，运行人员必须在调试和试运当值长（班长）的指挥下进行。
在紧急情况下，运行人员可以根据规程和有关规定，先作应急处理，然后立即汇报。
五、各调试措施、方案的编制及审批原则
1、属于单机、单系统试运范围的技术方案或措施，由施工单位编写，工程监理审查通过后,施工单位总工程师批准执行，各试运专业组配合负责组织实施。
2、重要辅机带工质运转、分系统调试、整套试运范围的调试措施由设计院负责编写，由监理组织试运专业组讨论通过，调试总工程师审核后报启动试运总指挥批准，各试运专业组配合负责组织实施。
附件2：
调试期间安全管理规定
一.总则
1.为了切实搞好机组启动调试期间的安全管理工作，防止出现责任划分不清、管理不到位、落实不到人而造成的人身伤害和设备事故，特制定本安全管理规定，希各参建单位（或部门）认真组织学习，并严格遵照执行。
2.本管理规定适用于机组从分部试运开始到168小时整体启动试运结束为止的全过程。
二.一般安全要求
1.机组从安装到单体调试、分系统调试、整体启动调试试运、各项性能试验、完成168小时试运正式投入商业运行，每个阶段性工作之间都应办理验收签证手续，各阶段不遗留设备安全隐患，遗留问题要有记录，以防责任不清。
2.设备单体调试试运前，必须经过安装验收合格并签证。
不得将安装缺陷带到调试阶段。
单体调试试用前设备的名称、编号、介质流向、转动方向等临时性标示清楚并符合规定。
3.分系统试运后设备的消缺、维护、检修等工作应办理工作票，执行工作票制度，工作票中要求的设备、阀门的停送电，必须经过就地检查核实符合停送电要求，并无交叉作业后，方可办理停送电手续，严禁口头联系停送电。
4.调试试运阶段按“工作票管理制度”执行。
5.电气设备带电后，现场应有明显已带电的警示或标识，要作好施工设备与带电的安全隔离。
6.电气设备首次受电、转动设备首次启停、重要辅机启停，操作前由安装单位派专业人员现场旁站，以备处理紧急情况。
7.较复杂的系统调试，容易引发人身和设备事故的或危险性较大的操作或试验，工作前应有完善和符合实际情况的安全技术措施，同时由技术负责单位进行技术交底。
8.机组整套启动调试试运前，所有压力容器、固定安装的特种工器具（如：
天车、电动葫芦等），应经劳动部门验收合格并签证后方可允许使用。
9.机组整套启动调试试运前，所有消防设施应经消防部门验收合格并签证后方可允许使用，全部消防设施应投入使用。
10.对于调试期间的重要操作以及暂时不能处理的设备系统缺陷等要做好事故预想和制定反事故措施。
三.现场安全管理规定
1.现场整洁无杂物、无妨碍调试的临时施工措施。
2.现场照明充足并符合要求。
3.现场无易燃、易爆和危险品存放。
4.现场安全设施规范，符合要求，无遗留的沟、坑、孔、洞，活动型盖板有防止错位措施并加以固定。
5.现场安全标识规范齐全并符合要求。
现场使用的临时电源规范可靠，并符合安全性评价要求。
6.所有电缆孔洞、盘台孔洞必须严密封堵，并符合防火要求。
7.现场消防设施符合要求并投入使用，消防器材充足并满足现场需要，机组整套启动时专职消防人员应在现场待命。
8.现场执行“通行证”制度，严格控制人员数量，与调试试运无关的人员不准进入调试试运现场，调试试运人员应佩带“通行证”。
9.现场应设保卫人员维护现场工作秩序，防止无关人员进入调试试运现场，以防止造成误动，误碰或误入带电区域而发生意外事故。
10.现场应配置专职安全监察人员，负责调试试运安全监督工作。
11.现场的通讯设施工作可靠，满足现场要求。
12.现场调试试运所需的仪器、仪表等工器具、安全工器具、防护用品、备品备件等准备齐全，满足现场要求
13.根据调试现场需要，应按安规规定设置临时围栏。
14.现场紧急避险、紧急撤离的双向通道、楼梯间，不应有障碍物堵塞，门不能加锁，满足紧急避险和撤离的需要。
四．调试期间配电室安全管理规定
1.厂用带电后，10KV、380V、直流配电室不准随便进入，因工作需要进入配电室，必须办理工作许可证并进行登记。
2.厂用受电及母线室（配电室）带电后，由运行人员负责高低压母线室（配电室）的安全管理工作，施工单位人员需进入工作时，应办理登记手续。
3.进入母线室（配电室）的人员必须严格遵守《电业安全工作规程》、满城热电有限公司的有关规章制度的规定，严禁吸烟，随时保持室内清洁卫生，发现违章者值班人员有权制止，必要时将违章者驱逐出母线室（配电室），并通知其单位。
4.进入高低压配电室的所有电缆孔洞都已用阻燃材料封堵严密并符合防火要求。
5.高低压配电室的房门钥匙根据调试进度和工作安排，带电后的配电室钥匙由运行人员保管，未带电的配电室钥匙由施工单位保管，随着带电的进行，逐步交由运行人员保管。
五.电气设备停、送电工作管理制度
1.从厂用系统带电开始，电气操作应由两人进行，设备停、送电操作工作按照工作分工由运行人员承担，由调试单位和建设单位监护指导。
2.电气操作应严格执行操作票制度、执行唱票复诵制度。
严禁漏项、跳项、添项、倒项操作。
3.调试期间需要设备停、送电时，属于运行单位管理的设备，应严格按照兆光发电公司设备停、送电联系制度执行。
申请单位必须填写试运设备停送电联络单，由工作负责人填写，由试运指挥部的专责人批准，运行人员审核、登记、执行。
属于施工单位管理的的设备（现场的临时施工电源），也必须有严格的联系制度。
试运设备停、送电联络单的内容必须填写完整、字迹清楚，否则运行人员有权拒绝受理，影响工作由填写联络单的人员负责。
4．一张停、送电联络单，只能填写需要停、送电的一台设备，多台设备需要同时进行停、送电工作的必须分别填写联络单，不能重复及合并使用。
5.设备停、送电操作必须严格执行兆光公司的工作票、操作票管理制度和《电业安全工作规程》的有关规定。
6.停送电联络单必须写清楚停、送电执行人的名字；停送电工作执行完毕后，运行负责人必须注明停送电完毕时间。
7．在工作票未终结前，由于调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停、送电时，应填写试运设备停、送电联络单，交给运行值班人员，运行值班人员（许可人）接到停、送电单后，应征得所有与被停送电设备相关工作票负责人的同意，并在停、送电票上签署意见后，工作许可人在检查核实无造成人身和设备损伤危险的情况下，方可对设备进行停、送电操作。
8．下列操作可以不用操作票，但应详细记录操作时间和内容。
8.1事故处理
8.2拉合开关的单一操作。
8.3拉开一组接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。
六．调试试运期间治安、保卫、消防安全管理规定
1．调试试运期间的治安、保卫、消防安全管理，依照“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则开展工作。
2.现场应加强保卫值班工作，做好重要设备、重要部位24小时不间断值勤守护。
（如各主要通道、受电的配电室门口等地点）
3.现场实行“通行证”制度，严格限制无关人员进入调试试运现场，维护现场工作秩序。
4.现场消防安全管理由施工单位具体负责，现场的消防设施应全部正常投运，现场消防器材的配备应符合要求，数量应充足，满足现场需要。
5.重点防火部位和防火区域，如：
充油设备、油区、发电机周围、电缆夹层、配电室、控制室、电子设备室、蓄电池室、输煤系统等部位动火时，须办理动火工作票并作好防火措施。
6.从锅炉第一次点火到整套启动试运过程，专职消防人员应到现场值勤，消防车应到现场待命。
7.做好重点防火部位及重要设备安装部位的防火方案和火灾扑救方案，做到既能迅速控制和扑灭火情，又能最大限度地保护设备。
8.完成机组168小时试运，办理完机组正式移交手续后，现场的消防管理即可移交满城热电管理，移交时在电厂消防器材未到现场前，施工单位的消防器材不得撤离，确保现场消防器材不断档，消防管理不留空白。
七.工作票制度
为了保证人身安全和设备安全，防止在调试现场进行检修维护和消缺工作时发生事故，各单位必须严格执行工作票制度，进入禁止明火区进行检修工作，如需要动火工作时，必须同时办理动火工作票。
1.整套启动阶段的工作票履行程序
1.1工作票由工作负责人填写，由调试指挥部发文批准的工作票签发人审核签发，工作负责人将工作票送交工作许可人，工作前应办理工作许可手续。
1.2工作许可人在接到工作票后，要认真审查工作内容和安全措施，必要时填好补充安全措施，确认无问题后记录收到工作票时间，并在接票人处签名后，送交试运当值值长（机长）复审；审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或遗漏，工作票签发人应重新签发工作票；工作许可人签收工作票后，应在工作票登记簿上进行登记。
1.3根据计划开工时间，安全措施内容、机组开停计划和值长（班长）意见，由值长或班长安排值班人员执行工作票所列安全措施，所有措施执行应由设备所属单位派人监护执行。
1.4安全措施全部执行完毕后应报告值长或班长，经同意后，办理工作许可开工手续。
1.5工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份与工作负责人共同到施工现场，由工作许可人向工作负责人详细交代安全措施执行情况和安全注意事项。
工作负责人对照工作票检查安全措施无误后，双方在工作票上签字并记上开工时间，工作许可人留存一份，工作负责人自持一份，作为得到开工的凭证。
工作负责人即可带领工作人员进入施工现场。
1.6工作开始前，工作负责人应将分工情况、安全措施执行情况及安全注意事项向全体工作人员交待清楚后，方可下达开工命令。
1.7不允许工作许可人和工作负责人在许可开工后单方变动安全措施。
如需变动时，应先停止工作，经双方同意后，重新办理工作许可和开工手续。
1.8开工后，工作负责人应认真履行《安规》规定的安全职责，对特殊工作应按规定指派监护人。
工作负责人不得指派工作人员从事工作票范围以外的工作。
1.9工作负责人因故需要离开工作现场，应指定能胜任的人员临时代替。
如工作中需要变更工作负责人，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理工作负责人变更手续。
1.10工作任务不能按期完成时，工作负责人应提前办理工作票延期手续。
延期手续只能办理一次，如需再次延期，应重新签发工作票，并注明原因。
1.11在工作票未终结前，由于调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停送电时，应填写电气停送电联络单，并交给运行值班人员执行。
禁止口头联系。
1.12在工作票未终结前试转或试验后仍需工作时，工作许可人按工作需求重新布置安全措施并同工作负责人重新履行工作许可手续。
1.13需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。
1.14工作完工后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理施工现场，确认无问题后带领工作人员撤离现场。
1.15工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查，确认无问题时办理终结手续。
1.16工作许可人在一式两份工作票上记入终结时间，双方签名后盖上“已执行”印章，双方各留一份。
1.17工作负责人应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在问题，并交回所持的一份工作票。
2.对工作票签发人、工作许可人、工作负责人的要求
2.1工作票签发人必须具备下列条件：
2.1.1熟悉设备系统及设备性能。
2.1.2熟悉安全工作规程、掌握人员安全技术条件。
2.1.3工作票签发人由调试单位具备资格的人员担任。
2.2工作许可人由运行单位出任，值长、班长、主值、或经批准的有能力正确执行和检查安全措施的独立值班人员担任。
2.3工作负责人由施工单位中，业务技术和组织能力能胜任，并能保证安全、保证质量完成工作任务的人员担任。
2.4工作许可人和工作负责人必须具备以下条件：
2.4.1熟悉安全工作规程有关部分。
2.4.2掌握设备的性能及质量标准。
2.4.3掌握检修设备的设备情况和与检修设备有关的系统。
2.4.4工作票签发人不得兼任工作负责人。
学徒工、临时工不能担任工作负责人。
2.4.5工作票签发人、工作票负责人、工作许可人必须经过安规考试合格后由各单位提出名单，名单报试运指挥部审批；批准后由试运指挥部书面下发并公布。
八.分布试运及整套启动阶段动火工作票管理制度
1.动火级别和范围：
根据动火（明火）作业可能危及人身和设备安全的程度，分为一级动火、二级动火和自由动火区；
1.1一级动火区：
是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。
一般是指燃料油灌区、油泵房、卸油站、制氢站及系统、发电机周围（包括发电机下部的水平垂直距离10米以内）、控制室、汽机和主变油系统、易爆设备和危险品仓库、电气开关室、电子室、蓄电池室、电缆层等消防部门认定的区域。
1.2二级动火区：
是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火作业区。
一般是指一般设备库、锅炉燃油系统的检修（来油门、回油门已关）、正在运行的油系统、输煤系统、与燃油系统连接的消防管道、容器（指没有储存过可燃物的容器）内部的动火工作。
1.3自由动火区：
是指一、二级动火区域以外的区域，可不办理动火工作票，但必须由工作负责人向本部门专职安全员口头申请，并由部门专职安全员进行登记。
2.动火工作票的办理程序
2.1一级动火工作票必须及时申请办理。
首先由动火单位具有动火工作票签发资格的领导签发，然后交安监人员审核批准，再由试运指挥部的有关领导审核批准，交运行人员布置安全措施；二级动火工作票首先由本单位具有动火工作票签发资格的领导签发，然后交由安监人员审核批准，交运行人员布置安全措施。
一级动火的现场监护由专职消防人员进行监护,并由工作负责人负责联系协调等事宜；二级动火的现场监护由动火单位指派专人进行监护，并在动火工作开始后，在动火工作票上签字。
2.2一级动火工作票当天有效，二级动火工作票2日内有效。
动火工作票超过有效期，因工作未结束需继续动火的，需重新办理动火申请手续。
2.3动火工作票为三联单，一份保存在运行工作许可人处；一份由动火工作负责人凭单执行，工作结束办理终结手续后，转送到动火工作票规定的消防监督部门存档。
2.4动火工作票签发人、工作负责人、工作许可人，必须是经试运指挥部批准的工作票签发人、工作负责人、工作许可人。
动火工作票由动火工作负责人保管。
2.5各级审签人员应对动火工作票所填写的内容认真审核，对现场应布置的安全措施详细检查，必要时提出补充。
2.6一级动火工作前，必须首先在动火工作区域内进行可燃气体、易燃液体含量或粉尘浓度进行测量；现场浓度测量合格后，动火监护人在动火工作票上签字，下令允许开始动火，且动火监护人应实施全过程的监护。
二级动火时，浓度测量不合格，严禁进行动火工作；测量合格后，须专职动火监护人员在现场监护方可进行作业。
2.7动火执行人接到经审批许可开始动火的工作票后，须在动火执行人处签字后方可开始动火。
动火中发生异常情况，必须服从动火监护人员指挥。
2.8一级动火工作过程中，应每隔2-4小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或者异常升高时应立即停止动火。
在未查明原因或未排除险情前不得重新动火。
2.9动火工作结束，经检查确无遗留火种后，方可办理终结手续，并加盖“已执行”章。
2.10各级人员在发现防火措施不完善、不正确时，或在动火过程中发现有危险或违反有关规定时，均有义务、有权力制止动火作业，并及时报告试运指挥部及有关消防主管部门。
附件3：
启动调试期间设备代保管管理办法
一、总则
1.为了使分步试运及整体启动工作顺利进行，保证人身和设备安全运行，使操作规范化和标准化，根据机组调试试运阶段参建单位多、试运设备多、人员复杂的情况，在机组启动、调试工作中实施设备代保管办法。
2.本办法适用于倒送电所到达的区域（配电室）和系统及已经调试正常的设备。
3.本办法主要规定了设备代保管的条件、代保管阶段的工作范围及职责，管理及运做程序。
代保管单位在代保管阶段须建立明确的责任制，具体落实到人和设备，确保圆满完成日常维护及运行保管工作。
二.代保管条件
1.代保管设备或系统的环境照明、卫生、防火、防盗等设施应齐全可用。
2.土建、安装工作已按设计要求全部结束并验收合格。
3.调试工作全部结束，主要保护能可靠投入，设备系统基本满足设计要求。
4.对超出设计范畴要修改、增加项目的提出、决策落实工作，将按兆光公司的要求以变更设计的办法来实施。
三.代保管单位的责任
1.在试运指挥部的领导下开展工作，设备系统操作上受调试试运组指挥，对代保管阶段设备系统的操作和检查负责。
2.负责制定并执行设备代保管期间的管理制度、“两票三制”、“防误措施”、“缺陷管理”等制度。
运行人员对电气设备系统的操作应履行操作票制度。
3.负责设备的运行操作，维护和化验工作（不包括材料、备品备件的更换费用）。
运行人员应按照运行规程、运行管理制度在调试试运组的指挥下进行设备系统的检查和操作。
4.负责代保管设备或系统日常卫生、防火、防潮、防盗等工作的管理；负责设备定期巡检、定期试验、定期加油等工作，并作好记录。
5.运行人员负责统计整理设备缺陷，发现缺陷及时填写设备缺陷通知单，由施工单位负责消缺。
6.及时发现设备异常和组织事故处理工作，发现问题时应先请委托保管单位共同检查（事故可能扩大或造成设备损坏等情况应立即按规程规定进行处理，并及时通知委托保管单位和试运指挥部）分清责任，并作好记录。
四.委托代保管单位的责任
1.负责代保管期间日常缺陷处理，备品备件的更换、事故抢修等维护工作。
2.负责临时系统安装调试及设计变更项目的实施及实施方案措施的编制与执行。
3.负责向代保管方详细介绍有关注意事项和操作调整步骤，并进行技术交底。
4.尾工处理完善工作。
5.承担试运指挥部安排的对代保管项目的其它工作。
五.设备代保管申请及审批程序
程序为：
施工单位申请→监理单位审核→试运验收组设备验收→试运总指挥批准→办理设备代保管协议→委托单位向代保管单位交底→代保管单位上岗
附件4：
随机专用工器具管理办法
1.主题内容与适用范围
1.1做好公司随机专用工器具的管理工作，是保证主设备安装质量的重要物资条件。
为此，特制定本办法。
1.2本办法规定了随机专用工器具的入库、保管、借用、归还、考核等内容。
1.3本办法适用于公司随机专用工器具的管理工作。
2.随机专用工器具的管理
2.1主设备到厂后，应根据技术协议及设备装箱清单，由仓储公司、监理公司、技术工作部、计划管理部及供货厂家代表对随机专用工器具共同进行现场清点、验收，并在验收报告上签字确认，验收报告一式五份，参与单位各存一份。
2.2验收无误后，主设备与随机专用工器具应分别保存，由仓储公司负责保管，工器具使用说明书、装箱单等技术资料应保存完整。
2.3贵重精密仪器、电动工器具等专用工器具的存储应符合其存放要求，如通风、温度、湿度、防震、防潮等条件；
2.4仓储公司、技术工作部应分别建立随机专用工器具台帐，内容应包括工器具名称、数量、规格、型号等；
2.6在主设备安装过程中，如需使用专用工器具时，由施工单位提出借用
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