安12安全管理制度汇编.docx

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安12安全管理制度汇编

四川省成渝客专简阳城镇化建设高铁示范核心区及影响区基础设施建设项目

（安全管理制度汇编）

编制：

审核：

审批：

中国中铁二局第六工程有限公司

年月日

目　录

第一章总则1

第二章细则1

2.1安全质量委员会工作制度1

2.2项目安全责任制考核制度2

2.3安全生产教育培训及持证上岗制度3

2.3.1安全教育制度3

2.3.2安全培训制度3

2.3.3特种作业持证上岗制度5

2.4安全生产检查制度5

2.4.1安全检查要求5

2.4.2安全检查的整改措施6

2.5安全生产奖惩制度6

2.6安全工作例会（会议）制度8

2.7施工现场作业人员管理制度8

2.8门卫制度9

2.9消防（防火）安全管理制度9

2.10动火审批制度10

2.10.1禁火区域划分10

2.10.2施工现场的动火作业，必须执行审批制度11

2.11安全施工方案编制和安全技术交底制度制度11

2.11.1安全施工方案编制制度11

2.11.2安全技术交底制度12

2.12班前安全活动制度14

2.13文明施工管理制度14

2.14现场管理制度16

2.15安全设施管理制度17

2.15.1安全色的分类和用途18

2.15.2对比色的分类和使用18

2.15.3安全标志18

2.15.4安全标志的设置19

2.15.5安全标志的登记19

2.15.6安全标志的检查19

2.16安全劳动保护用品管理制度19

2.17安全质量事故报告制度20

2.17.1事故等级划分20

2.17.2事故上报程序20

2.17.3事故报告时间21

2.17.4事故报告方式和内容21

2.17.5事故调查22

2.18安全技术措施管理制度23

2.18.1施工安全技术措施23

2.18.2安全技术措施编制的要求：

23

2.18.3安全技术措施的主要内容：

24

2.18.5专项施工方案编制及专家论证审查25

2.19危险源辩识与管理制度26

2.19.1职责与分工26

2.19.2管理内容和要求27

2.20安全职业健康管理制度28

2.21班前安全讲话制度29

2.22安全用电管理制度30

2.23安全经费管理制度33

2.24安全自检制度35

2.24.1安全自检要求36

2.24.2安全自检的整改措施36

2.25应急预案与响应管理制度36

2.25.1应急预案实施目的和适用范围36

2.25.2编制依据37

2.25.3管理方针与目标37

2.25.4应急准备37

2.25.5应急预案40

2.25.6施工现场急救42

2.25.7意外事故和紧急情况的处理46

2.25.8应急预案的评价47

2.26安全隐患排查整改制度48

2.27领导带班作业制度48

2.28安全目标管理制度49

2.29设备定期检验检定制度52

2.30合格分承包安全评价管理制度53

2.31化学危险品、民用爆炸物品安全管理制度53

2.32安全生产日常管理信息提报制度55

2.33班组班前安全提醒及班后安全总结制度55

2.34机械设备安全管理制度56

2.35设备定期检验、检定制度57

2.36脚手架检查验收制度58

2.37仓库安全管理制度59

2.38安全卡死制度59

2.39安全资料收集管理制度61

2.40治安保卫制度61

2.41炊事员定期体检制度62

2.42饮用水卫生制度63

2.43宿舍管理制度63

2.44食堂管理制度63

2.45施工现场环境保护制度64

2.46卫生管理制度66

2.47生产、生活驻地的水土保持管理制度66

2.48文物保护管理制度67

2.49女职工劳动保护制度67

2.50安全监督员考核制度68

2.51节假日值班制度68

第一章总则

一、为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，根据《安全生产法》及上级有关加强安全生产工作的精神，保护项目部员工及现场工人的健康,提高施工防护水平，预防各类事故,杜绝人员伤亡,提高经济效益,制定安全管理制度汇编。

二、本制度是根据党和国家的安全生产方针、政策和公司的有关文件精神，并结合项目部的实际情况制定的，现场所有管理人员、施工人员（包括临时进入现场的人员等）必须认真执行。

三、项目部要认真贯彻国家安全生产方针，建立健全本项目的安全生产管理制度，规范项目部安全管理工作。

四、本制度规定了项目部管内员工在安全管理中必须遵守的规则和应有的责任，现场施工管理人员要根据本制度学习相关知识，并遵守本制度。

第二章细则

2.1安全质量委员会工作制度

1）目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“百年大计，质量至上”的原则，及时传达上级安全质量工作精神，布置、落实阶段性安全质量工作，总结分析安全生产工作存在的问题，完善安全生产管理体制，及时解决安全生产方面的重大问题，促进本项目部安全质量管理水平的提高，特制定本制度。

2）安全质量委员会组织机构

主任：

杨国林

副主任：

王家洪徐长江黄斌李彬

成员：

由项目部各部室负责人担任

3）工作内容

（1）项目部安全质量委员会每季度由安全生产管理委员会主任在生产例会中安排安全生产工作事宜并召开至少一次的安全生产分析会议和质量管理通病分析会。

各部门全面分析上月度安全质量工作的经验和教训，研究解决安全生产工作中存在的问题，部署下月度的安全质量工作。

（2）项目部安全生产委员会每月组织进行一次安全质量大检查，并按制度要求定期或不定期组织专业性和季节性安全质量检查，督促施工作业，做好安全工作。

（3）安全质量委员会成员应按时参加安全质量委员会召开的会议。

针对项目部安全质量工作方面存在的问题，提出意见和建议。

（4）每月对协作队伍检查后下达的整改通知，各协作队伍应及时采取有效措施予以完成，并将完成情况反馈到项目安质环保部。

4）考核

（1）安全质量委员会成员无故不参加会议或未请假的一次考核将罚款100元。

（2）安全质量委员下达至各协作队伍的整改通知未按时完成或未整改的，一次考核将罚款责任单位300元。

2.2项目安全责任制考核制度

为了贯彻落实国家法律、法规，上级文件指示精神及集团公司，公司关于安全责任制考核办法、有关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，以项目安全管理为重点，以全面落实安全生产责任制为主线，以“安全标准工地”建设和“职业健康安全管理体系”运行为载体，不断夯实安全基础管理工作，进一步建立和完善规章制度，强化全员安全管理意识与责任，在施工过程中，确保施工安全，顺利完成施工生产任务，结合项目部实际特制定《安全生产责任制考核制度》

1）项目部成立安全生产责任制考核小组，每月28日前由项目经理、安全总监、安质部长共同完成本项目员工考核工作。

2）按责任制分工，熟悉责任制内容，正确指导工作。

3）考核小组定期检查，每月按工作情况进行考核。

4）上级安全检查内外业，如出现问题涉及到谁、谁负责。

5）每月考核得分95分以上者给予奖励，低于80分者给予批评或罚款，结合被考核人每月绩效工资进行奖惩。

6）项目部年终根据管理人员一年的责任制执行情况，做年终总结。

对表现突出者给予一次性奖励。

7）考核小组成员责任制考评工作，由其他两位考核小组成员根据被考核人每月安全责任制工作进行考评。

8）本制度由项目安质环保部进行解释，并于下发之日起实施。

2.3安全生产教育培训及持证上岗制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的要求结合项目部实际，制定安全教育培训及持证上岗制度

2.3.1安全教育制度

1）定期组织所有安全生产管理人员对国家劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准，企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险法律、法规、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施等内容的学习。

2）新工人、合同工人及民工上岗之前必须进行2-7天的技术安全操作培训，上岗之后不断对他们进行安全教育，进行施工作业安全技术交底。

3）在每个分项工程开展之前，要对职工讲授安全操作规程，并坚持上班前5分钟进行安全教育和技术交底，作到分工明确，各负其责。

4）分工种、分施工项目部、分工点、分班组定期讲解安全生产规章制度、操作规程，提高职工的安全生产意识以及技术操作本领。

5）对特殊工种经常进行操作规程检查和安全生产教育。

6）定期进行安全生产考试，以促进职工安全生产概念，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

2.3.2安全培训制度

1）项目部职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训，后上岗的制度。

2）项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训。

3）项目部经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

4）专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文《建设企事业项目关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

5）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于24学时；

6）特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍必须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

7）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

8）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于24学时。

9）新进场的工人，在接受公司安全培训合格后，还必须接受本项目部进行项目部、班组的安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

10）项目部安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育时间不得少于24学时。

11）班组安全培训的主要内容是：

本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

培训教育的时间不得少于20学时。

12）与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好对在场职工冬雨季及节假日前后安全生产教育，做到不违章操作。

13）项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

14）项目部必须制定年度职工安全培训教育计划，报公司备案。

15）项目部经理、安全员、技术员和其他管理人员，特种作业人员的安全培训由项目部所在地的建设行政主管部门安全管理机构组织实施；一般职工待岗、转岗、换岗，职工重新上岗前以及新进场工人的安全培训教育由项目部自行组织培训。

16）职工安全培训，应当使用经建设部主管部门和建筑安全主管部门统一审定的培训大纲和教材。

2.3.3特种作业持证上岗制度

1）特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。

2）从事特种作业的人员，必须持证上岗。

3）搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗。

4）架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂钩、指挥工必须经考核合格发证后，方可上岗。

5）各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶。

6）取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手续，否则不得上岗作业。

7）根据《安全生产奖惩制度》和有关规定，实施对特种作业人员的奖励和处罚。

2.4安全生产检查制度

以“安全第一、预防为主，综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，以暴露生产过程中的不安全因素。

明确重点，落实整改，确保生产安全。

2.4.1安全检查要求

１）安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。

每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。

２）安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。

３）专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。

如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。

４）季节性安全检查。

根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。

如夏季的防暑降温、防洪防震、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。

５）经常性安全检查

（1）项目部每月定期检查，由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

（2）工地每周一次检查，由作业队负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。

（3）班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？

设备、设施是否处于安全状况？

自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。

2.4.2安全检查的整改措施

１）检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。

要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安质部对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。

２）要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。

“三定”，即定人员、定措施、定期限。

“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是项目部解决的问题不推给部门。

３）班组、部门各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

2.5安全生产奖惩制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推行安全标准化管理，消除事故隐患，确保项目部安全生产，特制定以下制度：

1）凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的项目和个人，给予荣誉或物质奖励：

（1）认真执行安全生产各项规章制度，安全生产和文明生产取得显著成绩的；

（2）在劳动保护科学研究方面，有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的；

（3）防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的；

2）对于有下列行为之一的职工经教育不改的，给予处分或罚款：

（1）违章作业或违章指挥造成事故的；

（2）玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的；

（3）发现有事故险情，既不采取防范措施，又不及时报告，而发生事故的；

（4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；

（5）对批评或制止违章作业、违章指挥人员进行打击报复的；

（6）不执行上级和安全部门限期解决安全隐患的要求，造成事故的；

（7）由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；

（8）发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的；

处罚金额50~500元，项目部安全生产委员会决定后执行。

3）奖金来源在项目部安全措施费中提取，做到专款专用。

4）施工现场

（1）严格执行国家安全生产政策、法令，遵守安全生产操作规程和规范，严禁违章指挥和违章作业。

（2）进入施工现场必须戴好安全帽，管理人员如有违反罚50元，工人如有违反罚款30元。

（3）上班时，严禁穿拖鞋、高底鞋和带钉鞋，严禁赤膊、赤脚穿短裙，违者罚款50元/人次。

（4）高空作业人员必须正确使用安全带、安全绳，严禁向下抛掷物体及一切料具，违者发现一次罚款100元。

（5）特种人员工作时，必须持证上岗，非专业人员不得擅自动用电器机械，不得私拉私接电器违者发现一次罚50元。

（6）施工现场的临时用电，必须符合国家规定，电机必须一机一闸一箱一漏，箱锁齐全，违者处罚电工50-100元。

（7）上班时，不准半岗作业，不准酒后工作，违者处罚50元。

（8）施工禁火场所，严禁吸烟和明火作业，违者处罚50元。

2.6安全工作例会（会议）制度

为加强安全生产、文明施工管理工作，及时了解施工安全生产情况，认真落实各项安全措施，消除不安全隐患，通报安全检查结果，研究安全生产工作，发现问题，及时处理解决。

特制定安全生产会议制度。

1）时间：

每月召开一次专题会议

2）地点：

项目部会议室。

3）参加人员：

领导及各部门负责人，施工队队长及安全员。

4）会议内容：

（1）通报本周安全生产文明施工大检查情况，对相关问题提出整改意见；

（2）各作业队安全员针对本周安全文明情况，提交整改落实措施，在整改期限内报安质部复查，对下周安全工作重点、风险点进行安排；

（3）安质部进行总体安全评述，并对下周工作进行安排。

（4）领导总结。

2.7施工现场作业人员管理制度

1）新进场人员必须将身份证复印件上报项目部备案。

2）新工人入场前必须经项目部、作业队、班组进行三级教育，经培训考核合格后上岗。

3）项目部对作业人员登记造册，新进和离场人员进行动态管理，及时更新花名册，准确掌握现场人员流动信息。

4）作业人员必须遵守项目部安全管理制度，进入现场必须戴好安全帽，禁止在施工现场内吸烟。

5）特殊工种必须持合格有效证件，经项目部培训考核合格后上岗。

严格遵守《安全操作规程》。

6）现场人员必须按照项目部《宿舍管理制度》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》和《饮水管理制度》等做好生活区卫生和饮食工作，严禁私拉乱接，严禁吸倒床烟。

7）施工现场的管理人员和作业人员必须在胸前佩戴个人身份标卡，标卡由项目部统一制作，标卡注明施工项目、姓名、工种（职务）、照片、工程名称，编号等。

8）严禁酒后、衣冠不整、穿拖鞋、高跟鞋上班作业。

各个班组在进入场地施工前，班组长要进行班前讲话，内容包括本次作业的内容，使本班组人员始终保持安全意识，警钟长鸣。

9）施工现场作业严格按照施工方案和安全技术交底施工，对违章作业根据项目部《安全生产奖惩制度》进行处罚。

10）作业人员外出严格执行请销假制度，外出必须写请假条，施工队长同意后方可外出。

2.8门卫制度

1）、门卫人员必须履行自己的职责，24小时在岗，不得擅离职守。

2）、外来人员和外来车辆进入项目部，门卫人员必须进行询问检查和登记。

3）、进出项目部的各种材料和物品必须经过门卫查验，并进行登记。

4）、门卫人员要做到衣着整洁，讲究仪表，以礼待人，语言文明，维护项目部形象。

5）、门前周围不准对方任何物品，保持门前整洁。

6）、做好报刊收发工作，对电汇、挂号信函要及时登记、通知、交送有关部门和人员。

7）、维护项目部的治安秩序，如发现异常情况或特别紧急情况应及时报告上级领导或公安部门，牢记有关特种号码。

8）、保持门卫室清洁、卫生、安静，非门卫人员不得在门卫室长时间闲谈，影响执勤工作，更不得在门卫室喧哗、吵闹。

若发生类似情况，门卫人员有权制止。

9）、门卫人员必须维护项目各项管理制度，具有高度责任心。

2.9消防（防火）安全管理制度

1）认真执行“预防为主、防消结合”的消防方针。

2）按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。

3）组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。

4）将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。

5）不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。

6）对本工地参建人员进行防火宣传教育。

7）负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧作业区进行监护。

8）发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。

9）按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。

10）易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。

11）严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。

12）对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。

2.10动火审批制度

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合本项目部的实际情况，制定本制度。

2.10.1禁火区域划分

1）凡属下列情况之一的属一级动火：

（1）禁火区域内；

（2）油罐、油箱、油槽车和贮存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；

（3）各种受压设备；

（4）危险性较大的登高焊、割作业；

（5）比较密封的室内、容器内、地下室等场所；

（6）堆有大量可燃和易燃物质的场所。

2）凡属下列情况之一的为二级动火：

（1）在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等作业；

（2）小型油箱等容器；

（3）登高焊、割作业。

3）非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

2.10.2施工现场的动火作业，必须执行审批制度

1）一级动火作业由项目部经理填写动火申请表和编制安全技术措施方案，报公司安全部门审查批准后，方可动火；

2）二级动火作业由作业队队长填写动火申请表和编制安全技术措施方案，报安质部审查批准后，方可动火；

3）三级动火作业班组填写动火申请，经工地负责人审查批准后，方可动火。

4）三级动火申请应在三天前提出，批准最长期限为三十天，期满后应重新办证，否则视作无证动火。

5）附三级动火许可证。

本表一式三联：

动火人、动火监护人及存查。

2.11安全施工方案编制和安全技术交底制度制度

2.11.1安全施工方案编制制度

1）施工组织设计、安全施工方案的编制由工程技术部、安质环保部、施工技术负责人等有关人员进行。

2）施工组织设计的及安全施工方案的审核、审批工作，由工程技术部、安质环保部和总工共同完成，并报项目领导和公司进行审批。

3）管理内容及要求

（1）编制施工组织设计的意义与原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济稳健、编制施工组织设计和专项施工方案的原则是：

统筹规划、科学得组织施工并保证安全生产，建立正常的秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用最少的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

（2）施工组织设计及专项方案编制的深度和要求

施工组织设计及专项方案一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简及施工条件，编制深度不同的施工方案。

（3）编制施工组织设计和专项方案的基本要求

①贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学的安排施工。

②贯彻执行施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。

③运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。

④落实季节性施工措施，确保全年连续施工。

⑤按实际条件，做人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。

⑥精心地进行施工总平面布置，节约施工用电，力争不沾、少占用地，做好文明施工。

4）施工组织设计及专项方案编制的权限

施工方案的编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程技术部负责编