安全控制监理实施细则.docx
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安全控制监理实施细则
正安 县凤仪 桃园 项 目一期工程
安全文明施工
监
理
实
施
细
则
编制：
彭贤庆
审核：
谢平林
四川成化工程项目管理有限公司贵州分公司
2012 年 6 月 18 日
项目名称
正安县凤仪桃园项目一期工程
建筑层数
层
建筑总高度（米）
2
建筑面积（M ）
住宅层高
屋面
Ⅲ级防水，合理使用 年
混凝土等级
耐火等级
基础类型
结构类型
安全文明施工监理实施细则
、、 工程概况
1、工程概述
工程特点：
长顺朝顺·城市花园一期商住楼工程，建设地点位于贵州省长顺县城南新区，场地
2.1、《安全生产法》；
2.2、《建设工程安全生产管理条例》；
2.3、已批准的《监理规划》；
2.4、经批准认可的施工组织设计；
2.5、安全生产管理的相关法规：
五规范、一标准。
2.5.1、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》
2.5.2、JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》
2.5.3、JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
2.5.4、JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》
2.5.5、JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》
3、安全监理的具体工作：
1
3.1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法
规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
3.2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3.3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
3.4、审核施工方案及安全技术措施；
3.5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工
程或各工序的安全防护措施；
3.6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工
作；
3.7、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的
应要求施工单位整改，情况严重的，应责令其停工整改并及时报告建设单位；
3.8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设主管部门报告。
4、施工阶段安全生产控制监理工作的程序：
4.1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
4.1.1、《营业执照》；
4.1.2、《施工许可证》；
4.1.3、《安全资质证书》；
4.1.4、《建筑施工安全监督书》；
4.1.5、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
4.1.6、安全生产责任制及管理体系；
4.1.7、安全生产规章制度及安全生产教育制度；
4.1.8、特种作业人员的上岗证及管理情况；
4.1.9、各工种的安全生产操作规程；
4.1.10、安全生产的目标管理：
伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标；
4.1.11、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
4.2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工
作）；
4.3 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
2
4.3.1、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
4.3.1.1、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
4.3.1.2、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备等有关部门进行联合会审；
4.3.1.3、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
4.3.1.4、安全技术措施应由施工企业报建设单位（监理工程师）审批认可；
4.3.1.5、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
4.3.2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
4.3.2.1、土方工程：
A、施工方案：
在基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案，
其内容应包括：
放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序等。
B、临边防护：
深度超过 2 米的基坑周边应该安全防护措施。
4.3.2.2 脚手架：
A、施工方案：
a、脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺，确定搭设方案，内容包括：
工程概况、
基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工祥图及大样图；
b、脚手架搭设高度超过规范的规定进行计算；
B、立杆基础：
25 M 以下素土夯实，高度 25-50 M 时土壤回填夯实找平 25CM 砼。
C、架体与建筑结构拉结：
二步三跨，刚性连接柔拉硬顶；
D、杆件间距与剪刀撑：
确定架体几体尺寸；
E、脚手板与防护栏杆：
施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭（3kg/ 条）；
F、材质：
钢管 Q235（3#钢）钢材，外径 48M/M，焊接钢管、扣件采用可锻铸铁；
G、卸料平台：
应有设计计算，应有搭设方案，应有独立的支撑系统。
4.3.2.3 模板工程：
A、施工方案：
施工方案应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作
业条件以及运输、堆放的要求等。
同时模板工程施工，还应针对泵送砼自拌砼和季节施
工特点，制定安全、防火措施，纳入方案中附诸实施；
3
B、支撑系统：
模板的设计内容应包括：
模板和支撑系统设计计算、材料规格、接头方法、
构造大样及剪刀撑的设置要求，并绘制施工祥图；
C、立柱稳定：
a、 材质规格应符合设计要求；
b、 为了合理传递荷载，立柱下口应设木垫板，应验算地基承载力，楼面结构承载能力；
c、 加设水平支撑和剪刀刀撑；
D、施工荷载：
a、 现浇模板上的施工活荷载一般按 2.5KN/㎡ 进行计算；
b、 模板上堆料和施工设备应分散堆放；
E、模板存放：
叠放高度不应超过 1.6M;
F、支拆模板：
a、必须达到悬空作业有牢靠的立足作业面，不准站在拉杆、支撑杆上操作，也不准在梁
底上行走操作；
b、安装模板应符合方案的程序，安装过程应有保持模板临时的稳定措施；
c、拆除模板应按方案规定程序进行，先支的后拆，先拆非承重部分，拆除时要设警戒线，
设专人监护，防止伤人。
4.3.2.4“三宝”、四口”防护
A、安全帽：
合格的安全帽应能承受 5kg 重的钢锤自 1M 高处坠落不破；帽衬与帽壳垂直
距离应保持 20-25M/M 间距；应有生产许可证、产品合格证，正确戴好安全帽，必须系紧
下鄂带；
B、安全网：
平网用于楼面周边及井内防护，密目网用于脚手架外侧，立面防护（长 6M
宽 1.8M），每 100CM2 不少于 2000 目，应有省局产品准用证；
C、安全带：
高处作业防止人员坠落的防护用品，使用原则应高挂低用，使用时间一般超
过 5 年予以报废，使用两年后应定期抽检，以 80kg 重量，自由坠落不破断为合格；
D、楼梯口、电梯井口：
楼梯口应设防护栏杆，电梯井口，应设固定式工具式栅门，高度
1.8M,网格 15CM 井内每隔二层垂直距离设平网一道；
E、预留洞口：
楼层水平洞口大于 2.5CM2 的，竖向洞口大于 75CM 的都要进行防护；
F、通道口：
按坠落半径设计二层防护棚
4
外电线路电压
1KV 以下
1-10KV
35-110KV
154-220KV
330-500KV
最小安全操作距离（M）
4
6
8
10
15
建筑高度 h=15-30 时，坠落半径 R 为 4M；h>30 时，坠落半径 R 为 5M 以上；
G、临边防护：
防护栏杆搭设要求：
应有上、下二道横杆，上杆离地 1.0-1.2M，下杆离地高
度 0.5-0.6M,横杆长度大于 2M 时应设栏杆柱；防护栏杆外侧应用密目网封闭，或在栏杆
下边设置高度不低于 18CM 的挡脚板。
4.3.2.5 施工用电
A、基本要求：
必须设置电房；两级保护；三级配电；施工机械实现“四个一”：
施工现场专用
的中心点直接地的电力线路供电系统中心必须采用 TN-S 系统，即三相五线制电源电缆；
B、外电防护：
《规范》第 3、1、2条规定：
在建工程不得在高低压线路下方施工，高、低压
线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
第
3、1、2条规定，在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全
操作距离（见附表）；
措施。
保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。
a、 工作接地：
将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值应小于 4 Ω。
b、 保护接地：
将电气设备外壳与大地连接叫保护接地，阻值应小于 4Ω。
c、 保护接零：
将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。
d、 重复接地：
在保护接零上再作的接地叫重复接地，其阻值应小于 10Ω。
D、配电箱、开关箱
基本要求：
箱体应采用铁板，或绝缘材料制作，铁板的厚度应大于 1.5m/m；进线和出线必
须从箱底进出；配电箱和固定式开关箱离地面的垂直距离应大于 1.3M ，小于 1.5M ，移
动式分配电箱和开关箱的下底离地面的垂直距离应大于 0.6M ，小于 1.5M。
a、 三级配电：
是指电房（配电柜）----分配电箱-----开关箱。
b、两级保护：
主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电开关外还要在上
一级分配电箱中或总电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。
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c、 两级漏电保护器的匹配。
“两级保护”是指将电网的干线与分支线路作为第一级，线路末端作为第二级。
第一级漏
电保护区域较大停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求太高，其漏电动作电流和漏
电动作时间应大于后面第二级保护。
这一级主要是保护和防止漏电火灾，如果选用参数
过小，就会误动作，影响正常生产。
第一级保护，总电箱，一般不宜采用漏电掉闸型，如果总电箱一经切断电源将影响整个
低压电网用电使生产和生活遭受影响，一般可选漏电动作电源值 300-1000mA。
第二级保护，分配电箱，主要对用电设备和线路有作监控和保护作用，一般可选漏电动
作电源值 75-200mA。
第三级保护，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于 30mA，额定漏电
动作时间小于 0.1S。
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其
额定漏电动作电流应不大于 15 mA，额定漏电动作时间小于 0.1S。
关于漏电保护器的
主要参数：
额定漏电动作电流。
当漏电电流达到此值时保护器动作。
额定漏电动作时间。
指从达到漏电动作电流时起，到电流切断为止的时间。
额定漏电不动作电流。
漏电电流在此值和此值以下时保护器不应动作，其值
为漏电动作电流的 1/2。
额定电压及额定电流。
与被保护线路和负载相适应。
关于施工机械实行“四个一”的规定：
JGJ46-88《规范》第 7.2.5 条规定：
“每台用电设备应有各自专用的开关箱”。
JGJ46-88《规范》第 7.2.5条规定：
“必须实行‘一机一闸’制，严禁同一个开关电器直接控
制二台及两台以上用电设备（含插座）”。
JGJ46-88《规范》第 7.2.5 条规定：
“开关箱中必须装设漏电保护器”。
关于采用五芯电缆：
施工现场由接地保护改变为接零保护后多增加一根保护零线‘即绿黄双色线，在任何情
况下不允许作负荷线，任何时候不允许有断线情况发生，否则将失去保护。
当施工现场的配电方式采用动力与照明分开时，三相设备线路可采用四芯电缆，单相设
备和照明线路可采用三芯电缆。
关于用电档案：
JGJ46-88《规范》第 2.3.1条规定施工现场临时用电必须建立安全技术档案，内容包括：
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（1）、临时用电施工组织设计全部资料；
（2）、修改临时用电施工组织设计资料；
（3）、技术交底资料；
（4）、临时用电工程检查验收资料；
（5）、电气设备的试、检验凭单和调试记录；
（6）、接地电阻测定记录表；
（7）、定期检（复）查表；
（8）、电工维修工作记录。
JGJ46-88《规范》第 2.1.1 条规定“临时用电设备在 5 台及 5 台以上或设备容量在 50KW
及 50KW 以上者，应编制临时用电施工组织设计”
JGJ46-88《规范》第 2.1.2 条规定“临时用电设备在 5 台以下或设备容量在 50KW 以下者，
应制定安全用电技术措施和电气防火措施”。
JGJ46-88《规范》第 2.1.3 条规定“临时用电施工组织设计的内容和步骤应包括：
（1）、现场勘探；
（2）、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线走向；
（3）、进行负荷计算；
（4）、选择变压器容量，导线的截面和电器的类型、规格；
（5）、绘制电器平面图、立面图和接线系统图；
（6）、制定安全用电技术措施和电气防火措施。
4.3.2.6、塔吊
A、 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B、 塔吊的安装与拆除的专项方案是否齐全完整；
C、 使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D、 塔吊操作工的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E、 塔吊的安全使用制度是否健全；
4.3.2.7、施工机械：
主要是指中小型施工机械的安全使用问题，施工中应着重控制以下几个方面：
A、 不得使用多功能木工联合机床（刨、锯、钻）；
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B、 所有施工机械不得使用倒顺开关；
C、 圆盘踞、平刨机应有安全保险装置；
D、 所有机械的明齿轮、皮带轮、砂轮机等外露的传动系统应有防护罩壳；
E、 施工机械必须实行一机一箱一闸一漏；
F、 焊机一次侧保持 5M，二次侧不准超过 30M；
G、 手持电动工具的电源线不准任意接长使用；
H、 使用气瓶、乙炔与氧气两瓶之间不小于 5M，与明火距离不小于 10M；
I、打夯机不准使用倒顺开关，开关箱中漏电保护器应选用防溅型漏电保护器
（15MA*0.1S）。
电缆线长度应不大于 50M；
J、 所有机械设备的开关箱应标准化，禁止用木质电箱，控制闸刀禁用铜丝代替保险丝；
K、固定式开关箱与分电箱距离不宜超过 30M，开关箱与机械的安全距离不宜超过
3M。
4.3.2.8、安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、材料堆放、现场宿舍、
生活设施、保健急救、垃圾污水、现场防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明
施工的要求。
4.4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
4.5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
4.6、审核安全设施和施工机械、设备的安全监控措施；
4.7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
4.8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂
停施工：
4.8.1、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措
施或专项施工方案组织施工，制止违规施工作业。
4.8.2、对危险性较大的分部分项工程进行安全巡视检查，每天不少于一次。
发现违规施
工和存在安全事故隐患的及时通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；对
于存在严重安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；施工单
位拒不整改或者不停止施工的，应及时向当地安全监督机构报告；
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4.8.3、审查施工承包单位起重机械设备是否符合国家有关安全生产技术标准和规范要求，
起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网的检测报告；
4.8.4、督促施工承包单位进行安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署
意见。
5、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇
报：
5.1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求
时；
5.2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
5.3、安全措施未经自检而擅自使用时；
5.4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5.5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
5.6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时；
5.7、出现安全事故时 。
6.工程竣工后，监理人员应及时整理安全监理资料，主要应包括：
6.1、专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；
6.2、安全隐患整改通知单、整改验收单及相关指令;
6.3、施工机械、安全设施审查验收资料；
6.4、专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；
6.5、安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和
处理的安全问题，总监应定期检查并签署意见；
6.6、在监理月报表中，应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述。
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