青年志愿者服务春运情满旅途暖冬行动工作方案.docx
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青年志愿者服务春运情满旅途暖冬行动工作方案
2021年青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动”工作方案
以服务2021年春运为目的，结合近几年的工作经验，定于2021年春运期间，实施“青春志愿爱在旅途”**省青年志愿者服务春运“情满旅途、暖冬行动具体方案如二：
一、活动时间
2021年1月8日-2月18日
二、主题口号
青春志愿温馨旅途
三、服务内容
春运期间，各级共青团会同有关部门和单位，积极动员广大青年志愿者和志愿服务团队、社会组织，依托各地的火车站、地铁、机场、汽车客运站、港口码头、高速公路服务区等重要交通场所建立志愿服务阵地，从春运流客普遍性需求出发，结合区域特色，围绕引导咨询、秩序维护、重点帮扶、环保宣传、便民利民和应急救援、交通安全知识普及等方面开展志愿服务。
同时结合今冬明春农民工服务保障五大专项行动，为出行农民工提供便捷服务，形成温暖同行的良好社会氛围。
各地区可根据本地区实际，以下列项目为参考，开展相关志愿服务。
（一）“温暖回家路"主题志愿服务。
春运期间，在火车站、汽车客运站、机场以及有条件的渡口码头、收费站、养护站、高速公路服务区、加油站等交通枢纽点设立志愿服务点，为旅客和返乡农民工提供交通指引、途中休息、茶水供应、应急医护和政策宣传等便民利民服务。
同时，开展寻找春运一百张“最感动的瞬间""最温暖的笑脸”照片摄影活动，通过**青年志愿者官方微信、微博进行展示。
（二）“快乐圆梦"主题志愿服务。
设立关爱农民工子女活动区域，组织志愿者同农民工子女开展绘画、手工制作等活动；搭设“儿童乐园”，摆放海洋球、爬行垫、积木等玩具设施，为农民工子女的返乡之路带去快乐；制作“梦想接力卡”，让回乡或外来务工人员子女填写卡片，由圆梦企业、单位、媒体，帮助实现梦想，传播社会正能量。
（三）“好书漂流”主题志愿服务。
在设有春运志愿服务站点的火车站、汽车客运站开展“好书漂流”活动，制作车站服务点专属纪念印章，发放“好书漂流印章收集卡”，动员旅客、志愿者、工作人员相互推荐书、交换书，让书香伴随旅客回家路。
（四）“多语种”主题志愿服务。
在少数民族聚居地区选拔招募志愿者提供方言、少数民族语言等多语种服务，客流量较大的地区可结合志愿者专长设置外语服务点，为旅客提供引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民等服务。
（五）“暖心购票”主题志愿服务。
在火车票售票处、汽车票售票处以及农民工较为集中地点，建立志愿服务点，开展“暖心购票”志愿服务，为农民工群体提供协助自助购票、网上购票等志愿服务。
（六）“爱心接驳”主题志愿服务。
在有条件的地区，可整合社会爱心资源，在火车站、汽车客运站、地铁站、公交站之间，各志愿服务点与交通枢纽点之间为出行的残疾人、老年人、农民工等特殊人群提供“爱心接驳"志愿服务。
四、工作要求
（一）统筹协作，形成合力。
全省各级团组织要进一步加强春运志愿服务工作的组织领导，做好与相关部门的对接，确保春运志愿服务与当地春运工作同规划、同部署、同落实、同总结。
会同道路交通、铁路、民航等运输系统，细化“结对+接力”专项服务机制，指导并实现在春运志愿服务范围、岗位对接、场地提供、政策保障等方面无缝对接。
鼓励高校以院（系）为单位，与在地火车站、汽车客运站进行长期结对；鼓励社会组织与各志愿服务阵地结对，以此为契机推动志愿者常态化参与交通志愿服务，促进志愿服务常态化制度化。
（二）抓实服务，做好管理。
各级团组织要做到定协调机制、定服务岗位、定志愿团队、定培训保障，“四定”完成才可统一上岗服务工作。
加强志愿服务团队的组织管理，坚持“谁用人、谁负责、谁培训”的原则，围绕春运志愿服务内容，就服务礼仪、服务技巧、安全知识、突发事件应急处理流程等方面开展岗前岗中培训，做到上岗前必培训。
依托“志愿**”平台，积极推行网上招募及注册报名，严格志愿者网络登记注册和服务肘长记录，服务时长将作为总结表彰的主要依据。
为每一名春运志愿者落实志愿服务保险，形成春运志愿者信用档案。
春运启动首日，组织开展主题突出、各方参与的简约启动仪式，组织志愿者统一上岗。
适时开展一线服务志愿者慰问活动。
（三）广泛宣传，讲好故事。
各级团组织要指定专人负责宣传工作，结合重要工作节点积极策划专题宣传活动。
在微信公众号、微博等新媒体平台开通“情满旅途、暖冬行动”专栏，与相关部门、单位自媒体及各地电视台、电台、报社等媒体开展联动，共同宣传、共同挖掘、发现典型，不断扩大活动的号召力与影响力，充分展示志愿服务活动的创新做法和志愿者的感人事迹，讲好新时代的志愿服务故事，传播真善美的动人事迹，谱写志愿服务文明之歌，营造春运志愿服务的良好氛围。
特别突出的事例，需及时上报。
（四）加强研判，做好保障。
各级团组织要积极协调被服务单位加强日常保障，提供餐饮、休息场所和医疗应急等必要的工作条件。
加强对春运志愿服务日常管理及数据的记录汇总工作,做好相关数据的分析研判，总结春运志愿服务特点和规律。
做好春运期间相关数据统计工作，按照工作方案要求及时上报。
春运期间，志愿服务人数和服务时长数据（附表1）及结对信息数据（附表2）于2月19日上午11：
00前上报。
附表1
2021年青年志愿者服务春运
“情满旅途、暖冬行动“志愿者信息统计表
单位:
志愿者来源
志愿者人数
服务时长（小时）
服务地点人数
火车站站内
火车站站外
机场
高速公珞服务区
汽车客运站
港口码头
地铁
其他
站点单位员工志愿者
学校
社会组织
企事业单位
其他
合计
—
单位负责人签字：
盖章：
年月日
填表说明：
2月19日上午11:
0（）前，将志愿者信息统计表填写完毕报送至工作邮箱:
附表3
2021年青年志愿者服务春运
“情满旅途、暖冬行动“结对信息统计表
序号
结对情况
结对时间
高校或社会组织
火车站、汽车客运站或服务阵地
1
2
3
4
5
6
可自行加行
单位:
单位负责人签字:
盖章:
年月日
填表说明：
2月19日上午11:
00前，将结对信息统计表填写完毕报送至工作邮箱:
2021年春运疫情防控工作方案
近期，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，防控形势严峻复杂。
2021年春运即将开始，人员集中流动性增大，将加大疫情传播风险。
为指导各地切实做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作，降低因春运造成的疫情传播风险，特制定本方案。
一、减少人员集中流动，实施错峰避峰出行
组织务工人员错峰返乡返岗。
根据疫情防控需要，鼓励引导务工人员在条件允许情况下留在务工地过年，指导人力资源社会保障等部门提前摸排务工人员返乡返岗需求，加强工作衔接；根据疫情防控需要，人力资源社会保障、交通运输、公安等相关部门适时组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，完善输出地输入地衔接，做好人员信息登记和到达交接。
卫生健康部门要加强务工人员健康监测，交通运输部门要统筹运输需求和运输能力，加强运力供给，并做好城市和农村两端不同运输方式的衔接，对起迄地相对集中、具有一定规模的返乡返岗需求，通过开行包车、专列（包车厢）、包机等方式组织“点到点”有序运输。
各地公安、交通运输等部门要加强包车交通秩序管理和服务。
组织高校学生避峰放假开学。
教育部门要根据属地疫情防控要求和教学计划，优化调整高校寒假放假、春季开学时间，节后开学时间尽可能错开春运时段，确需春运期间开学的，要避开春运返程高峰，全面掌握属地高校寒假放假、春季开学时间，提前摸排学生离校返校运输需求。
对高校比较集中的省市，实行学生高校返校运输需求周报制度。
对在春运期间有集中离校返校运输需求的，教育部门要及时通报交通运输、铁路、民航部门，具备条件的可组织开行学生包车、专列（包车厢）、包机等点对点运输。
实行景区限量预约错峰接待。
A级景区实行限量预约错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75虬文化和旅游部门按照属地疫情防控要求，动态掌握属地A级景区预约游览人数等信息，形成日报，交通运输部门根据日报信息及时调整运力安排和线路，确保运游衔接顺畅，减少聚集。
切实加强舆论引导。
宣传部门要积极主动宣传企业优化调整休工开工计划、出台的加班工资支付和调休等政策措施及好的做法。
及时发布疫情防控要求、旅游安全提示，提醒、劝导内地居民取消出境旅游。
引导公众避峰错峰出行，减少不必要出行，特别是非必要不前往中、高风险地区。
二、减少人员聚集，降低在途风险
减少交通运输站场人员聚集。
各地要督促指导客运经营企业积极推广联网售票服务，引导旅客采用线上办理方式，减少排队购票人数，避免区域人员聚集。
客运场站要及时增加进站通道、安检通道，加快推动“健康码”全国通用。
鼓励采用人脸识别、刷证核验等非接触方式进站。
强化客运站内客流疏导组织，增加岗位服务人员，有序疏导乘客分散候车（机）和排队登车（机），加强乘客提示，落实戴口罩、“一米线”等要求。
强化运力供给，具备条件的，应在售票、值机等环节安排座次时考虑乘客分散就坐。
春运一线从业人员应按照相关规定标准，严格落实个人防护要求，规范流程操作。
严格控制交通运输工具载客率。
区分高、中、低风险地区，严格控制各类交通运输工具载客率。
旅客列车、省际市际客运班线客车和客运包车、客运船舶、飞机等交通运输工具应当按规定在车厢（客舱）指定位置按照要求设置隔离区。
严格落实消毒通风要求，特别是对公共部位等进行预防性消毒，确保实施频次和效果。
加强在途疫情防控和应急处置。
各地交通运输部门要加强与卫生健康等部门和地区间的信息共享。
严格落实旅客全程戴口罩。
发现体温，37.3°C的旅客，第一时间进行隔离观察，及时移交地方政府防控部门，配合有关部门做好排查跟踪监测工作。
一旦出现确诊病例、无症状感染者或密切接触者乘坐交通运输工具情况,要第一时间通知相关司乘人员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送至车厢（客舱）隔离区进行隔离，并以最快方式将确诊病例、无症状感染者或密切接触者移交地方政府防控部门，督促有关运营企业立即在交通运输工具上采取隔离、通风、消毒等措施,对同舱或同一车厢的乘客，以及其他有密切接触的人员，将其实名购票或调查登记信息向卫生健康部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。
三、制定疫情分类应对预案，及时启动响应。
优化疫情防控应急预案。
要严格落实主管部门监管责任和企业主体责任，强化春运疫情防控隐患排查整治，确保春运健康平稳有序进行。
交通运输、铁路、民航等部门要加强与卫生健康等部门沟通联络，针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，围绕运输组织、安全应急、运输服务、客流研判、宣传引导等方面，提前制定应急预案。
加强疫情防控应急准备。
要根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。
对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，确保做到调度有力、信息准确、处置得当。
四、坚持“人物同防”，防止境外输入
严格贯彻冷链物流领域防控。
各地要督促指导进口冷链食品物流企业认真落实相关要求，细化防控举措，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、运输工具消毒、海关通关单证查验、信息登记管理及突发事件应急处置等规定，加大监督管理力度，做好从业人员健康监测。
同时做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具，以及箱体内壁消毒工作。
春运期间，地方疫情防控领导机构应加强对从事进口冷链食品作业的驾驶员、装卸工、船员、引航员、港口作业人员、国际船代外勤人员的劳动保护工作，将其纳入“应检尽检”范围,按规定定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。
进一步加强口岸入境人员闭环转运管理。
沿边、沿海地区交通运输主管部门要继续落实外防输入工作要求，严格执行公路水运口岸入境运输“货开客关”措施。
在当地疫情防控领导机构统一领导下，以最严措施组织做好“点对点一站式”入境人员接运工作，确保车辆人员保障到位、现场指挥调度到位、司乘人员防护到位、车辆消杀到位、转运流程形成完整闭环。
严格做好国际货物运输的驾驶员和装卸工封闭管理，加强健康监测，定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。
加强一线从业人员宣传培训。
各地要指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，确保了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用，以及应急处置要求。
加大宣传力度，严格落实个人防护和操作规程要求。
五、根据疫情防控需要，做好旅客出行服务
强化运力供给调配。
要督促指导运输企业科学安排班次计划,加大重点区域、农村地区运力投放，切实提高旅客集疏运能力。
铁路、公路、水路、民航等部门要加强沟通协作，加强干线运输与城市交通衔接。
各地交通运输主管部门、铁路车站、机场要建立全面对接机制，统筹做好综合运输服务衔接工作，及时疏运旅客，避免造成人员聚集。
因疫情防控，需暂停铁路车站乘降业务的，要提前协调铁路部门，保证铁路安全畅通。
强化便民服务举措。
优化售票组织，推广应用电子客票，根据疫情防控需要及时调整实施票务退改签政策。
客运枢纽站场要严格落实环境卫生要求和客运服务标准，积极关爱帮扶重点旅客,开通无健康码通道，便捷老年人出行。
落实军人、消防救援人员依法优先要求。
储备一定数量的消毒用品。
积极开展旅客联程运输服务，推动铁路与城市轨道交通安检流程优化，有效提高旅客进站、疏运效率。
强化路网运行服务。
加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时发布路况信息，引导公众错峰避峰出行。
强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。
加强公路巡查，及时排查处置安全隐患。
加强电子不停车收费（ETC）车道运行监测，提升异常情况处置能力，避免造成车辆、人员拥堵。
六、加强工作组织领导，压实各方责任。
制定本地区综合运输春运疫情防控实施方案，并报国务院联防联控机制春运工作专班备案。
要及时共享疫情发展态势、天气变化、职工错峰放假、高校学生避峰开学、景区限量预约错峰入园、客流运行、运输组织等信息，针对人员集中流动可能增大疫情传播风险，做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作。
地方疫情防控领导机构要将春运一线服务保障人员纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测，并优先接种疫苗，在知情自愿基础上,春运开始前尽可能做到“应接尽接”。
要建立工作信息日报制度，及时报送春运疫情防控有关信息、工作动态及需协调解决的事项。
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