理解公证员职业道德的内涵和特点优质PPT.pptx

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“文革”期间，公证工作被取消。

一、公证制度概述,11,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,

（一）公证制度及其产生和发展3、公证的在我国的产生和发展（4）1979年司法部恢复重建后，即着手公证制度的恢复与完善。

1982年中华人民共和国公证暂行条例的颁布实施，标志着我国公证制度的建设和发展进入了一个新阶段。

从此，公证制度发展成为我国法律和司法制度的重要组成部分。

第一节公证员在法治社会中的特点和作用,一、公证制度概述,12,.,

（二）公证制度的功能和作用国家设立公证制度的目的和任务，在2006年3月1日颁布实施的公证法第一条中有明确规定，即“为规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益”。

一、公证制度概述,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,13,

（二）公证制度的功能和作用公证制度作为我国的一项重要法律制度，其功能和作用通过公证的目的和任务体现出来，具体表现在：

第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,14,1、保障功能2、干预和监督法律行为的功能3、教育功能,4、预防功能,5、促进和扩大对外交流的功能,一、公证制度概述,视频：

公证帮你办,（三）公证的特点1、公证是一种特殊的证明活动。

其特殊性表现在：

公证主体的特定性。

公证内容的特定性。

公证效力的特殊性。

公证程序的法定性。

一、公证制度概述,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,15,（三）公证的特点2、公证是一种非诉讼司法活动。

我国的司法制度从各个不同的角度来保护公民、法人的合法权益。

其主要方法有两种：

一种是诉讼，一种是非诉讼。

公证是属于非诉讼性质的预防的法律制度，其宗旨是预防纠纷，避免不法行为的发生，减少诉讼，消除纠纷隐患，平衡当事人之间的利害冲突，防患于未然，保障国家法律的正确实施。

第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,16,一、公证制度概述,

（一）公证员的任职条件和职责1、公证机构和公证员公证机构是按照法律授权、履行国家公证职能、依法独立开展业务、独立承担法律责任、按市场规律和自律机制运作的公益性、非盈利性的事业法人，具有国家职能性和法律服务性双重性质。

公证员是符合公证法规定的条件，经法定任职程序，取得公证员执业证书，在公证机构中从事公证业务的执业人员。

第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,17,二、法治社会公证员职业的特点,

（一）公证员的任职条件和职责2、公证员的任职条件

（1）公证员任职的必备条件,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,18,根据公证法第18条的规定，担任公证员,必须同时具备下列条件：

具有中华人民共和国国籍；

年龄25周岁以上65周岁以下；

公道正派，遵纪守法，品行良好；

通过国家司法考试；

在公证机构实习2年以上或者具有3年以上其他法律职业经历并在公证机构实习1年以上，经考核合格。

二、法治社会公证员职业的特点,

（一）公证员的任职条件和职责2、公证员的任职条件

（2）公证员任职条件的例外情况。

为吸收有较高法学造诣和丰富法律工作经历的高层次人员进入公证员队伍，公证法规定，从事法学教学、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满10年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。

二、法治社会公证员职业的特点,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,19,

（一）公证员的任职条件和职责3、公证员的职责根据公证法第22条的规定，公证员有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；

有权提出申诉或者控告；

非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处罚。

与此同时，该条又以第1款的形式，对公证员应尽的职责和义务，作出了先行规定，要求公证员必须“遵纪守法，恪守职业道德，依法履行公证职责，保守执业秘密。

”,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,20,二、法治社会公证员职业的特点,

（二）公证员的职业特点1、职务的双重性。

2、职业化和专业化。

3、独立行使公证职能，实行行业自律。

4、承担着公正的第三人的角色。

5、对内承担民事法律责任。

二、法治社会公证员职业的特点,第一节公证员在法.治社会中的特点和作用,21,

（一）公证员是社会主义法治建设的推动者和捍卫者,依法办证是公证机构办证的基本原则，也是公证工作的灵魂。

公证员作为公证机构的主要执业人员，依据公证员职业道德基本准则，也“应当忠实地维护法律的尊严，切实保障法律的正确实施和公众权利的平等实现。

”,三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,22,第一节公证员在法治.社会中的特点和作用,

（二）公证员是社会主义经济建设的保卫者和社会稳定的维护者公证员执业过程中的每一个环节都是对社会民主法治建设的保护和捍卫。

严格公证员准入条件，并设禁止性规定，就是为了强化公证员在社会主义法治建设中的职能和作用，以利于公证法律知识的传播，和社会法治环境的不断净化。

三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,23,第一节公证员在法治.社会中的特点和作用,

（二）公证员是社会主义经济建设的保卫者和社会稳定的维护者公证员通过办理大量的涉及百姓切身利益的公证，诸如遗嘱、继承遗产、出国留学、个人消费借款、拆迁安置等，使大量的社会矛盾和可能发生的纠纷得到预防和化解，保持人际关系的和谐，维护了当事人的合法权益，维护了社会的稳定。

三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,杭城遗嘱公证24悄然变热,第一节公证员在法治社会中的特点和.作用,（三）公证员是维护社会诚信的使者公证制度作为一项重要的信用保障机制，是社会信用体系建设的有机组成部分。

其本质是代表国家对自由经济、民事活动进行适当干预，确保各类经济、民事主体保持诚信，并为依法进行各种经济、民事活动和解决各类纠纷提供强有力的法律保障和真是可靠的证据。

三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,25,.第一节公证员在法治社会中的特点和作用,（三）公证员是维护社会诚信的使者公证的信用体系是需要公证机构和公证员的诚信来维系的，其中的关键又在于公证队伍的整体素质。

这就要求公证机构，从提高、维护自身的公信力做起，从要求每位公证执业人员都应在公证工作中增强信用意识做起，切实维护公证的公信力。

三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,第一节公证员在法治社会中的特点.和作用,26,（三）公证员是维护社会诚信的使者公证员所出具的公证文件就是诚信的法律文书，公证员就应该是诚信的使者，应该在法律服务领域充分发挥诚实信用的表率作用，并且还可以结合自己的本职工作对当事人进行信用方面的法制教育。

三、公证员在建设社会主义法治社会中的作用,第一节公证员在法治社会中的特点.和作用,27,第二节公证员职业道德的内涵与特征,28,.,公证员的职业特点决定了公证员首先必须是遵守公共道德的楷模，同时更要恪守作为法律工作者最起码的职业道德。

公证员职业道德是公证员职业的基本构成因素这一。

一、公证员职业道德的内涵,29,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,1、公证员职业道德的含义公证员职业道德，是社会一般道德和司法职业道德在公证活动范围内的特殊体现，是指在办理公证业务、履行公证职责的过程中或者从事与之相关的活动时，公证人员从思想到工作所应遵循的判断是非、善恶的行为规范和基本准则。

公证员职业道德规范是调整公证职业内部关系及其,约束公证员行为的基本准则，它对公证员职业行为起到的是规范、指引和约束作用。

一、公证员职业道德的内涵,30,.第二节公证员职业道德的内涵与特征,2、公证员职业道德的依据,建立和完善公证员职业道德规范，是公证工作反腐倡廉、提高信誉、壮大队伍、推进公证员职业道德建设，规范公证员职业道德行为，提高公证员职业道德水平，维护公证员职业形象的现实需要。

司法部、中国公证协会先后制定了系列部门规章或行业规定，以规范公证员的职业行为。

从而基本形成了公证员职业道德规范的基本框架体系，实现了公证员职业道德、执业纪律的标准化、规范化和系统化。

一、公证员职业道德的内涵,31,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,2、公证员职业道德的依据关于公证人员清廉服务的若干规定（1989）公证员职业道德基本准则（2002）公证行业自律公约（2003）公证员惩戒规则（试行）（2004）公证员执业管理办法（2006）公证程序规则（2006）公证法（2006）,一、公证员职业道德的内涵,32,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,

（一）公证员职业道德规范的主体具有特定性公证员职业道德所规范的是专门从事公证工作职业人员。

这里所说的“专门从事公证工作职业人员”，不仅包括依法取得资格的执业公证员，也应包括司法行政机关的公证管理人员、公证员协会工作人员、公证机构办理公证的辅助人员和其他工作,人员。

二、公证员职业道德的特征,33,.第二节公证员职业道德的内涵与特征,

（一）公证员职业道德规范的主体具有特定性依法取得资格的执业公证员，是公证员职业道德所规范的主体的主要组成部分。

一般公证机构除公证员、公证员助理以外，都配备一定的公证辅助人员，即从事公证业务辅助工作和行政工作的人员，包括：

翻译、档案管理人员、会计、打字员、司机等人员。

另外司法行政机关的公证管理人员、公证员协会工作人员等，和上述人员一样，由于接触到公证事务的缘故，也应是公证员职业道德所规范的主体。

二、公证员职业道德的特征,34,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,

（二）公证员职业道德的适用范围（对象）具有特定性公证员职业道德规范的对象，首先是公证员履行公证职务的活动和行为，主要在于公证员的公证证明活动。

公证员所行使的是专属的、源于国家公权的证明权，承载着维护当事人的合法权益、维护市场经济秩序和社会秩序、保证国家法律的正确实施、实现公平正义的社会责任，这就要求公证员要有较高的道德水准。

第二节公证员职.业道德的内涵与特征,35,二、公证员职业道德的特征,

（二）公证员职业道德的适用范围（对象）具有特定性公证员职业道德规范的对象还应包括公证人员的思想意识，即对公证员职业道德基本规范的认识。

这是指导公证员职业道德行为的内因，也是道德观和道德标准的内在表现。

第二节公证员职.业道德的内涵与特征,36,二、公证员职业道德的特征,（三）公证员职业道德有更强的约束性。

社会公德是靠传统习惯、社会舆论和内心的信念来调节人的的言行和关系的。

相对而言，职业道德更要通过职业责任和职业纪律等，以一定的法律形式或行业规范形式，对从业人员的职业行为形成一定的外部强制，促使其遵从职业道德，一旦从业人员违反了这些行业规范，就要承担相应的责任，并依法受到相应的组织机构的制裁。

二、公证员职业道德的特征,37,.第二节公证员职业道德的内涵与特征,（三）公证员职业道德有更强的约束性。

公证员职业责任、职业纪律等作为公证员职业道德体系的重要组成部分，就是以法律的形式或行业规范的形式，对公证员的职业行为进行外部制约。

二、公证员职业道德的特征,公证员惩戒规则（试行）,38,第二节公证员职业道德的内.涵与特征,（三）公证员职业道德有更强的约束性。

这种强制性和约束性有利于维护公证机构正常的工作秩序，,预防和减少公证工作中的违法行为，有利于加强公证人员的事业心和责任感，有利于提高公证的质量和效益，提高公证机构在群众中的声誉和权威，提高公证员的社会地位。

二、公证员职业道德的特征,公证员职业道德基本准则,39,第二节公证员职业道德的内涵.与特征,

（一）公证员职业道德是公证制度的一个基本的构成,因素，它对于公证业的发展具有重大意义，是公证业实现自我管理的一个基本途径。

公证被法律赋予了特定的甚至是预定的公信力，被称为靠信用吃饭的行业，公证机构和公证员不遵守职业道德，公证不正，公证不信，公证制度就失去了生存和发展的社会基础。

公证员职业道德的优劣是公证工作成败的关键。

三、公证员职业道德的功能,40,第二节公证员职业.道德的内涵与特征,当前我国公证行业存在着许多不尽人意的问题，公证行业的公信力在某些方面有所下降，少数公证员为了眼前的经济利益，对工作不负责任，不惜牺牲整个行业的信誉。

三、公证员职业道德的功能,41,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,

（二）公证员职业道德是是公证员实现良好社会地位,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,42,的有效保证。

公证员社会地位的高低取决于其是否拥有以及在多大程度上拥有社会公信力和社会尊重，而这在很大程度上又取决于社会对它的道德评价。

在我国，随着市场经济和法制建设的发展，对公证员的基本素质要求也越来越高。

三、公证员职业道德的功能,（三）良好的公证员职业道德对维护法制尊严具有重,第二节公证员职.业道德的内涵与特征,43,要作用，是依法治国、促进司法公正的需要，也是以德治国、加强社会主义精神文明建设的需要，更是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。

公证法提高了公证员的准入门槛，并规范了公证员的行为。

这对公证员认真履行职责，恪守执业纪律，提高工作质量，充分发挥公证的职能有着重要的意义，是公证员职业素质提高的外在保障，是公证员社会地位提高的有效保证和有效支撑。

三、公证员职业道德的功能,第三节公证员职业道德的基本内容,44,.,一、忠于事实、忠于法律,

（一）忠于宪法和法律。

公证员作为国家的法律工作者，最大的诚信就是要忠于宪法和法律，树立法律至上的崇高信念。

第三节公证员职业道德的基本内容,45,.,一、忠于事实、忠于法律,

（一）忠于宪法和法律。

公证活动必须以法律为准绳，不以其他任何人的意志为转移。

法律是公证活动的最高权威，公证员在履行职责时，必须独立、客观、公正、忠实地维护法律的尊严。

46,第三节公证员职业道德的基本内容.,一、忠于事实、忠于法律,47,第三节公证员职业道德的基.本内容,

（二）坚持真实性和合法性原则所谓真实性，是指公证证明的对象必须是客观存在的事实，并且该事实的内容与证明的内容是一致而不是相矛盾的。

所谓合法性，是指待证事项从内容到成立方式都必须符合国家法律、法规和规章的具体规定。

公证员在公证活动中，要按照真实合法的原则和法定的程序办理公证事务。

一、忠于事实、忠于法律,48,第三节公证员职业道德的基.本内容,（三）履行保密义务这是公证员必须具备的素质。

公证员职业道德基本准则第4条规定：

“公证员应当自觉履行保密的法定义务。

不得利用知悉的秘密为自己或他人谋利益。

”,一、忠于事实、忠于法律,（四）积极采取措施纠正、制止违法违规行为为防止公证申请权的滥用，公证法等作了相应的规定，要求公证员在履行职责时，对发现的违法违规和违反社会公德的行为，应该按照法律规定的权限，积极采取措施予以纠正和制止。

49,第三节,公证员职业道德的基本.,内容,一、忠于事实、忠于法律,（四）积极采取措施纠正、制止违法违规行为公证员有权拒绝为虚假的、违法的或违反社会公德的公证事项进行公证。

50,第三节,公证员职业道德的基本.,内容,二、爱岗敬业、规范服务,

（一）珍爱公证事业，依法履行职责，努力提高公证效率公正员作为公证行业的具体执业人员，负有振兴行业的责任，这就要求公证员要有强烈的使命感、责任感、自豪感，热爱本职工作，端正工作态度。

第三节公证员职业道德的基本内容,51,.,二、爱岗敬业、规范服务,

（一）珍爱公证事业，依法履行职责，努力提高公证效率公证员应当工作严谨、讲究效率，按规定的程序和期限办理公证事务，及时受理、审查、出证，不得因个人原因和其他主观因素拖延推诿，杜绝疏忽大意，敷衍搪塞等其他贻误工作的行为。

第三节公证员职业道德的基本内容,52,.,二、爱岗敬业、规范服务,

（二）细致耐心，平等、热情地对待公证当事人和参加人公证员在执行职务时，应当平等对待当事人、代理人和参加人，热情服务，耐心细致解答当事人的咨询，努力为当事人排忧解难。

第三节公证员职业道德的基本内容,53,.,二、爱岗敬业、规范服务,

（二）细致耐心，平等、热情地对待公证当事人和参加人要充分注意到当事人的民族、种族、国籍、宗教信仰、性年龄、健康状况、职业的差选择适当的语言和表达方式，避免言行不慎使对方产生歧,别、异，义。

第三节公证员职业道德的基本内容,双语公证：

白云公证处公证员用英语再次宣读公证词,54,.,二、爱岗敬业、规范服务,（三）注重文明礼仪，维护公证员的职业形象公证员职业道德基本准,则第12条规定，公证员在执业活动中，“应当注重礼仪，做到着装规范、举止文明，维护公证员的职业形象”；

“现场宣读公证词时，应当语言规范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的语言表达方式”。

第三节公证员职业道德的基本内容,2005年“五一”后，公证员换新装，统一佩带公证员标,识,55,.,二、爱岗敬业、规范服务,56,.第三节公证员职业道德的基本内容,（四）积极履行监督义务公证员职业道德基本准则第14条规定：

“如果发现其他公证员有违法行为或已生效的公证文书存在问题，应当及时向有关机关或部门反映”。

这是为维护公证行业形象，公证员应履行的一种积极监督义务。

三、加强修养、提高素质,57,.第三节公证员职业道德的基本内容,

（一）具有良好的个人品质和道德修养公证工作是一个专业性强，责任性重的工作，公证法对公证员不但提出了政治素质、业务素质的要求，还从人格品行上作了具体要求。

公证法第18条规定，担任公证员必须具备的条件之一就是，“公道正派，遵纪守法，品行良好。

”这是公证员任职的品德条件。

三、加强修养、提高素质,

（一）具有良好的个人品质和道德修养公证法、公证员执业行为规范等还对公证员的道德品质作出了禁止性规范，明确有以下行为之一者，不得担任公证员：

无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；

被开除公职的；

被吊销执业证书的。

第三节公证员职业道德的基本内容,58,.,三、加强修养、提高素质,59,第三节公证员职业道德的基.本内容,

（二）具有良好的专业技能和执业品质公证员要适应国际化、专业化、信息化的挑战，就必须与时俱进，勤奋学习，努力钻研，不断提高自身的业务素质，保证自己的执业品质和专业技能不断满足正确履行职责的需要。

三、加强修养、提高素质,

（二）具有良好的专业技能和执业品质公证员应当具备的执业品质中，最重要的就是诚信。

公证员必须稳重、诚实、让人信任，努力地使自己成为诚信的代言人，通过自身的诚信公证行为，确保公证诚信的存在，以提高公证诚信水平。

视频：

荒唐公证文书活人死亡10年,60,第三节公证员职业道德的基.本内容,三、加强修养、提高素质,（三）严格自律，尊重同行，自觉维护公证职业的良好形象公证员同行之间应相互尊重，不得干涉他人的正常工作，不得通过非正常程序或在不恰当场合，对其他公证员正在办理的公证事项或处理结果发表意见，对于有充分理由的不同意见，可以按照管理权限向公证处领导或司法行政机关反映，也不得在公众场合或新闻媒体上，发表泄私愤、不负责任的有损公证言论，自觉承担起维护公证的严肃性和权威性的责任。

61,.第三节公证员职业道德的基本内容,四、清正廉洁、同业互助,62,第三节公证员职业道德的基.本内容,

（一）保持执业的清正廉洁，妥善处理个人事务公证员中立公正的职业特点，决定了公证员必须保持清正廉洁的职业道德，不被物质利益所诱惑，不接受当事人及其代理人、利害关系人的答谢款待、馈赠财物和其他利益，不拿法律做交易，严格按照法律规定审查申请办理公证的事项，维护公证员个人和职业群体的良好形象。

四、清正廉洁、同业互助,63,第三节公证员职业道德的基.本内容,

（二）公平竞争，与同行保持良好的合作关系各公证机构及其公证员之间是公平竞争的平等关系。

公证员之间只有相互尊重，公平竞争，才能促进公证事业正常发展。

因此，公证员应当与同行保持良好的合作关系，尊重同行，公平竞争，同业互助，共谋发展。

案例：

1、西安宝马彩票案,刘亮和他的64宝马车在一起,.,案例：

1、西安宝马彩票案,杨永明42万砸倒体彩8官员,65,.,案例：

2、海南第二公证处公证员现场拒绝假按揭,公证服务,66,.,问题与思考：

1、公证员职业道德建设的意义何在？

2、我国法律对公证员职业责任是如何规定的？

3、我国公证员职业道德规范有哪些主要内容？

4、加强公证诚信建设的重要意义是什么？

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