灵璧食物产业园污水处置站运营维护效劳项目.docx
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灵璧食物产业园污水处置站运营维护效劳项目
灵璧县食物产业园污水处置站运营保护效劳项目
招标文件
项目编号：
LBGGZY2018-037
招标人：
安徽灵璧经济开发区治理委员会
招标代理机构：
安徽恒泰工程咨询
二○一八年三月
第一章投标邀请书
灵璧县食物产业园污水处置站运营保护效劳项目
投标邀请书
项目编号：
LBGGZY2018-037
致：
；
1.招标条件
本招标项目灵璧县食物产业园污水处置站运营保护效劳项目已由灵璧县进展和改革委员会批准建设，项目业主为安徽灵璧经济开发区治理委员会，项目资金来自财政资金，已落实。
项目已具有招标条件，现对该项目进行邀请招标。
二、项目概况与招标范围
一、项目实施地址：
灵璧县境内。
二、建设规模及内容：
本项目内容用于灵璧县食物产业园污水处置站运营保护效劳。
具体内容详见招标文件。
3、效劳期：
一年。
4、招标范围：
本项目内容用于灵璧县食物产业园污水处置站运营保护效劳。
具体内容详见招标文件。
五、标段划分：
共分 1 个标段。
六、采购方式：
邀请招标。
3、投标人资格要求及资格审查方式
１、投标人资质要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供给商资格条件。
（2）未被“信誉中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻失信行为记录名单。
（3）具有独立法人资格，持有有效的营业执照；具有环保工程专业承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质；具有有效的平安生产许可证；须提供企业行贿犯法档案查询结果告知函。
二、项目负责人资格要求：
拟派项目负责人须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的平安生产考核合格证（B证），且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未完工项目（提供企业项目负责人无在建工程许诺书）；须无行贿犯法记录（提供行贿犯法档案查询结果告知函）。
3、法定代表人（或授权委托代理人）及拟派项目负责人必需参加开标会。
4、授权委托代理人（如有授权代理人）必需是投标单位正式人员；须提供投标人企业所在地社保主管部门出具的投标人2017年01月至今为其缴纳的一年及以上社保证明材料（社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章）。
备注：
授权委托代理人能够由拟派项目负责人担任。
五、资格审查方式：
资格后审，内容详见招标文件。
六、本次招标不同意联合体投标。
4、领取招标文件时刻、方式
网上报名、下载招标文件时刻：
2018年03月20日8时00分至2018年04月12日17时30分，每日上午8:
00时至12:
00时，下午14:
00时至17:
30时（北京时刻，下同）。
资格审查方式：
资格后审。
报名方式：
实行网上报名（）。
招标文件获取方式：
网上下载，用ca锁登录如下地址：
选择宿州（宿州市平台）--》点击工程业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“新增报名”按钮）--》招标文件领取—》点击“领取按钮”下载招标文件；如企业为办理企业信息库录入请参考如下地址进行入库和办理ca，。
招标文件价钱：
招标文件免费获取。
五、投标文件的递交
投标文件递交截止时刻：
2018年04月13日09时00分。
投标文件递交地址：
灵璧县公共资源交易中心第二开标室（南环路与西环路交叉口东侧50米）。
六、重要说明：
本次投标邀请书同时在宿州市公共资源交易网、安徽省政府采购网上发布。
投标人成功办理U-KEY锁后，必需在报名截止日期前完成网上报名，不然超期系统自动关闭，报名不成功。
报名成功后，直接下载招标文件（招标文件免费获取）及其它资料（含澄清和补充说明）。
开标时，投标单位的法定代表人（或其授权代理人）和拟派本项目的项目负责人须到场参加开标，不然招标人拒收其投标文件。
投标人在参加开标会议时需提供网上报名成功的回执单并加盖公章。
不然将拒收投标文件。
所有投标人均需足额提交投标保证金，投标保证金到帐截止时刻同投标截止时刻。
投标保证金必需从投标人大体帐户汇入到投标邀请书或招标文件发布的指定帐号。
未从大体账户汇出、超期或汇错账号，投标文件作无效处置。
（投标保证金账号在招标文件中发布）。
7．联系方式
招标人：
安徽灵璧经济开发区治理委员会
联系人：
李工
电 话：
代理机构：
安徽恒泰工程咨询
联系人：
李倩
电 话：
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
灵璧县食品产业园污水处理站运营维护服务项目
2
建设地点
灵璧县境内
3
招标方式
邀请招标
4
资金落实情况
已落实
5
资金来源
财政资金
6
招标范围
本项目内容用于灵璧县食品产业园污水处理站运营维护服务。
具体内容详见招标文件。
7
服务期
1年
8
踏勘现场及投标答疑时间
投标人自行勘察现场，不组织现场答疑。
各投标人如有疑问或异议请于投标截止之日10日前将疑问以邮件方式发至邮箱（word文档及加盖公章的彩色扫描件）,招标代理公司电话：
，联系人：
李倩。
招标答疑在宿州市公共资源交易网公布，不再另行通知，请投标企业主动上网查询、下载。
网址：
招标控制价
最高投标限价：
伍拾万元整（￥元）
投标人投标报价大于或等于最高投标限价的其投标文件无效。
投标有效期
自递交投标文件截止之日起计算60天
投标保证金
、投标保证金的形式：
由投标人营业执照注册地基本帐户转帐、电汇；
、投标保证金的金额：
伍仟元整（¥元）
、汇入账号和账户：
开户名称：
灵璧县公共资源交易中心
开户银行：
徽商银行灵璧支行
保证金帐号：
1584
电话：
注意：
所有投标人均需足额提交投标保证金，投标保证金到帐截止时间同投标截止时间。
投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到投标邀请书或招标文件公布的指定帐号。
未从基本账户汇出、逾期或汇错账号，投标文件作无效处理。
拒收交到银行现金的交款单。
投标保证金缴纳后不需要到灵璧县公共资源资源交易中心开收据。
投标文件份数
五份。
（正本一份，副本肆份）
封套上写明
招标人名称：
招标人地址：
（招标编号：
）
在年月 日时分前不得拆封（以开标时间为准）
投标人名称（盖单位公章）：
递交投标文件截止时间
提交截止时间：
2018年04月13日09时00分
开标时间和地点
开标时间：
2018年04月13日09时00分
开标地点：
灵璧县公共资源交易中心第二开标大厅（灵璧县南环路与西环路交叉口东侧50米）
评标委员会的组建
由招标人依法组建。
评标办法
本次招标采用最低价法
付款方式
自托管运营开始之日起，每季度支付中标人合同价款的25%，直至服务期（一年）结束后付至中标人合同价款的97%,剩余3%作为质保金，质保期满后一次性退还（无息）。
需要补充的其他内容
1
1、如发现招标文件及评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、异议等内容时，请在投标截止之日10天前向招标代理机构反映，逾期或在评标结束后对招标文件提出的质疑和投诉，将不予受理。
2、本工程的招标补疑等相关资料通过宿州市公共资源交易网或其它方式发布，投标人应当及时登录宿州市公共资源交易网答疑栏目查看有无相关补疑等内容或通过其它方式接收。
3、中标单位需缴纳招标代理费、专家评审费等与开、评标有关的费用。
（收费文件为：
国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理收费有关问题的通知》（发改价格[2003]857号）及（发改价格[2011]534号文件）等。
2
投标人参加开标会时必须携带以下所有资料原件备查，否则在评标过程中按无此证件查验，将不予以评审（投标人应列明递交原件清单<格式详见附表三投标人递交原件材料清单一览表>与原件一并递交）：
、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书原件；
、法定代表人身份证明原件或法定代表人授权委托书原件；
、项目负责人：
执业资格证书；安全生产考核合格证（B证）。
3
投标人信息的核查：
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。
同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报宿州市招标主管部门，作为不良记录纳入宿州市信用信息管理系统。
二、投标人须知
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本项目进行招标。
本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地址：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情形
本招标项目的资金来源、出资比例及资金落情形：
见投标人须知前附表。
招标范围和效劳周期
本次招标范围及效劳周期：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
本招标项目对投标人资质条件、人员的要求：
见投标人须知前附表。
联合体投标：
本招标项目不同意联合体投标。
投标人不得存在以下任一情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的代建人；
（3）为本招标项目提供招标代理效劳的；
（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构彼此控股或参股的；
（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构彼此任职或工作的；
（7）被责令停业的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大阻碍的正在诉讼的案件；
（10）为投资参股本招标项目的法人单位。
费用承担
投标人预备和参加投标活动发生的所有费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
本项目不组织踏勘现场，请潜在投标人自行踏勘现场。
投标预备会
本项目不召开投标预备会。
分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。
投标人拟在中标后将中标项目的部份非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：
（1）分包人的资格要求：
拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。
误差
误差分重大误差和细微误差。
投标文件不符合第三章“评标方法”所列的资格审查和初步评审标准和依照第三章“评标方法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大误差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处置。
投标文件中的以下误差为细微误差：
（1）在依照第三章“评标方法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情形下，显现第三章“评标方法”所列的投标报价的算术性错误；
（2）技术建议书不够完善。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标方法；
（4）合同条款合格式；
（5）效劳方案；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
依照本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，组成招标文件的组成部份。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
本工程的招标补疑等相关资料通过宿州市公共资源交易网或其它方式发布，投标人应当及时登录宿州市公共资源交易网（）答疑栏目查看有无相关补疑等内容或通过其它方式接收。
招标文件的修改
在投标截止时刻7天前，招标人能够修改招标文件，招标人将修改招标文件通过宿州市公共资源交易网或其它方式发布，投标人应当及时登录宿州市公共资源交易网答疑栏目查看有无相关补疑等内容或通过其它方式接收。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件采纳的形式见投标人须知前附表，投标文件中报价部份和技术部份统一装订成一册：
（1）投标函；
（2）报价函；
（3）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）资格审查表；
（6）效劳许诺；
（7）其他资格证明材料。
（8）本项目的效劳方案。
投标报价
投标人应依照《招标代理效劳收费治理暂行方法》（计价钱【2002】）1980号文件的相关规定和本招标文件规定的工作内容和打算工作量，自行测算运营保护效劳费用，中标后中标价不予调增。
采纳最低价法，投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价函”的要求填写相应表格。
招标人设有最高投标限价的，应在投标人须知前附表中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人发布的最高投标限价，不然作无效标处置。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。
（投标保证金须从投标企业本单位账户转入招标文件指定的账户、账号。
）
投标保证金应在投标有效期满后30天内维持有效，招标人若是按本章第项的规定延长了投标有效期，那么投标保证金的有效期也相应延长。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处置。
未中标供给商的投标保证金，应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，有息。
中标供给商的投标保证金，自政府采购合同签定之日起5个工作日内退还，有息。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书；
（3）投标人提交了虚假资料。
资格审查表
投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。
投标人在投标文件中填报的要紧人员不许诺改换。
投标人信息的核查
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，假设在评标期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效标处置，并没收其投标担保；假设在评标结果公示期间发觉作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；假设在合同实施期间发觉投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。
同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报宿州市招标主管部门，作为不良记录纳入宿州市信誉信息治理系统。
投标文件的编制
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。
投标文件应当对招标文件有关效劳期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印，投标文件中凡要求法定代表人或其委托代理人签字盖章的，均应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名并加盖投标人单位公章；副本可采纳复印件，但与正本必需维持一致。
若是投标文件由委托代理人签署，那么投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人（签名或盖法人印章）和委托代理人亲笔签名，委托代理人不得利用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
若是由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，那么不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名或盖法人印章。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应别离装订成册，并编制目录、且逐页标注持续页码。
投标文件采纳胶装，不得采纳活页装订，不然，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
4.投标
投标文件的密封和标识
假设采纳单信封形式，第和项采纳以下条款：
本次招标采纳单信封形式，投标文件的正本与副本统一包装在一个封套中。
封套应加贴封条并在封口处加盖密封章。
投标文件的封套上应清楚地标记“投标文件”，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
未按本章第项和第项要求对封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地址：
见投标人须知前附表。
投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
在特殊情形下，招标人若是决定延后投标截止时刻，应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时刻。
在此情形下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时刻。
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照本章第款的要求签字或盖单位章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的内容为投标文件的组成部份。
修改的投标文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时刻和地址
见投标人须知前附表
开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）发布在投标截止时刻前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布确认已提交保证金投标单位的家数；
（4）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（5）由招标人代表核验投标单位项目负责人，由招标人代表随机抽取一家投标单位代表检查投标文件的密封情形；
（6）依照投标人须知前附表的规定确信并宣布投标文件开标顺序；
（7）依照宣布的开标顺序当众开标，发布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情形、投标报价、效劳期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人在开标与评标进程中不得擅自离场，需维持电话畅通，经代理机构联系通知20分钟内未抵达现场取消其中标候选人资格。
（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（10）开标会议终止。
假设招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认以后，可从头宣读其投标文件。
假设投标人现场未提出异议，那么以为投标人已确认招标人宣读的内容。
6.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人熟悉相关业务的业主代表一名，和有关技术、经济等方面的专家四名组成。
评标委员会成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标原那么
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么。
评标
本项目采纳的评标方式见投标人须知前附表。
评标委员会依照第三章“评标方法”的规定对投标文件进行评审。
第三章“评标方法”没有规定的方式、评审因素和评分值，不作为评标依据。
评标结果公示：
自中标之日起，设公示期1个工作日。
投标单位如对评标结果有异议的，应在公示期间，向招标人或招标代理机构书面提出质疑，对招标人或招标代理机构回答不同意的可向招投标监管机构提出书面投诉。
7.合同授予
定标
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人中确信中标人。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
履约保证金
在签定合同前，中标人应按投标人须知前附表的规定、担保形式和招标文件第四章“合同条款合格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约担保。
采纳银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为舍弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报招标监管部门，作为不良记录纳入宿州市信誉信息治理系统。
签定合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无合法理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报招标监管部门，作为不良记录纳入宿州市信誉信息治理系统。
发出中标通知书后，招标人无合法理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。
签约合同价的确信原那么如下：
（1）依照评标方法规定对投标报价进行修正后，假设修正后的最终投标报价小于开标时的报价函文字报价，那么签定合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）依照评标方法规定对投标报价进行修正后，假设修正后的最终投标报价大于开标时的报价函文字报价，那么签定合同时以开标时的报价函文字报价为准。
合同协议书经两边法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。
发包人和中标人在签定合同协议书的同时需依照本招标文件规定的格式和要求签定廉政合同，明确两边在廉政建设方面的权利和义务和应承担的违约责任。
若是依照本章第款、第项或第项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情形下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或按规定从头组织招标。
8.从头招标和再也不招标
从头招标
有以下情形之一的，招标人将从头招标：
（1）投标截止时刻止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）中标候选人均未与招标人签定合同的；
（4）法律规定的其他情形。
再也不招标
从头招标后投标人仍少于3个或所有投标被否决的，属于必需审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后再也不进行招标。
9.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情形和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得彼此串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和评标有关的其他情形。
在评标活动中，评标委员会成员不得擅
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