学校各类突发事件应急预案模板样本.docx

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学校各类突发事件应急预案模板样本

学校各类突发事件应急预案

一、成立学校应急工作领导小组…………………………………

（2）

二、学校应急领导工作小组职能…………………………………

（2）

三、学校应急工作值班制度………………………………………

（2）

四、各类突发事件应急预案………………………………………

（2）

1、突发事故、事件应急处理方案…………………………………（3）

2、突发公共卫生事件应急处理预案………………………………（6）

3、交通安全应急预案………………………………………………（13）

4、食品卫生安全应急预案…………………………………………（16）

5、消防火灾事故紧急疏散预案……………………………………（20）

6、地震紧急疏散预案………………………………………………（23）

7、气象应急预案……………………………………………………（27）

8、应对大面积停电停水事件应急预案……………………………（30）

9、招生考试工作突发事件应急处理预案…………………………（32）

10、大型活动应急预案………………………………………………（37）

11、紧急情况疏散预案………………………………………………（40）

12、校园突发伤害事故应急预案……………………………………（42）

13、学生外出集体活动事故应急预案………………………………（44）

14、防溺水事故应急预案……………………………………………（46）

15、试验室危险品泄露事故应急预案………………………………（48）

16、学生宿舍安全管理应急预案……………………………………（50）

一、成立学校应急工作领导小组

为了加强对突发事件处理能力，维护学校安全稳定，保障正常教育教学秩序，最大程度地降低社会影响，依据教育局相关应急工作要求，经研究决定成立学校应急工作领导小组。

组员名单以下：

组长：

陈景文

副组长：

黄达和

成员：

雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

二、学校应急工作领导小组职能

1、负责全校突发事件日常管理工作；

2、研究制订学校各类突发事件应急预案；

3、组织实施各类突发事件应急预案；

4、搜集、分析各类信息，做好预防和处理突发事件准备工作；

5、指导、检验和督促学校各部门应急工作；

6、完成市教育局应急工作领导小组分配其它任务。

三、学校应急工作值班制度

1、实施二十四小时值班制度，节假日实施领导在岗带班制；

2、负责处理值班中各类事务，并按程序和要求逐层汇报；

3、需要汇报事项，应立即上报，并依据领导指示意见，立即传达落实；

4、值班员对值班期间发生事项必需具体记载在值班记录表上，做到内容完整，字迹清楚。

四、各类突发事件应急预案（附件）

附件一

一、突发事故、事件应急处理方案

为快速有效地处理学校内发生各类突发事故、事件，切实维护学校稳定，维护正常教育教学秩序，保障各项工作正常开展，结合我校工作实际，制订本预案。

一、突发事故、事件范围

本预案所称突发事故、事件：

指忽然发生、不可预见人为或自然原因而造成，或可能造成重大人员伤亡、财产损失，危及公共安全紧急事故、事件。

依据突发事故、事件发生过程、性质和机理，事件关键分为以下类：

1、自然灾难。

关键包含地震、洪水、台风、暴雪等自然灾难。

2、事故灾难。

关键包含重大火灾；重大安全事故（关键指校舍安仝、运动器械安全、交通安全、重大活动安全和群殴事件等）；严重影响正常教育教学秩序寻危及师生生命财产安全，造成伤亡事故。

3、公共卫生事件。

关键包含忽然发生，造成或可能造成师生健康严重损害重大传染病、流行病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各类突发事故、事件往往是相互交叉关联，某类突发事故、事件可能和其它类别事故、事件同时发生，或引发次生衍生事故、事件，应该具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件根据其性质、严重程序、可控制性和影响范围等原因，通常可分为四级：

I级（尤其重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（通常）。

二、组织领导

成立由校长任组长，相关责任人为组员应急工作领导小组。

下设办公室，办公室设在校教导处。

三、运行机制

建立应对突发事故、事件估计、应急处理、恢复重建等机制，提升应急处理能力和指挥水平。

（一）估计

常态下对多种引发尤其重大、重大突发事故、事件，定时开展风险和险情分析，做到早发觉、早汇报、早处理。

突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪估计。

（二）应急处理

1、信息汇报。

突发事故、事件发生后，事发部门要在第一时间如实汇报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

汇报内容关键包含时间、地点、信息起源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取方法等。

处理过程中，要立即续报相关情况。

汇报程序为：

（1）正常工作日向办公室及相关部门汇报。

（2）休息日、节假日和夜间向校领导汇报。

紧急情况下、可直接向校长汇报；特殊情况下，可直接向市总值班室汇报。

（3）尤其重大、重大突发事故、事件由校领导如实向市教育局汇报。

2、开启预案。

接收到发生突发事故、事件汇报后，学校应急工作领导小组领导依据事态及发展趋势，研究决定是否开启相关《预案》，相关人员在最快时间就位，可就地成立临时指挥机构，并快速有效地开展工作。

3、应急处理结束。

突发事故、事件处理工作结束后，或相关危险原因消除后，临时指挥机构给予撤销。

（三）恢复和重建

1、对突发事故、事件伤亡人员、应急处理工作员，和紧急调集、征用相关单位及个人物资，由校或相关部门根据要求给抚恤、补助或赔偿，并提供司法援助。

2、调查和评定。

对尤其重大、较大突发事故、事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由学校会同相关部门、单位进行调查评定，并向总校汇报。

3、恢复重建。

恢复重建工作由学校和事发部门负责。

需要援助，学校提出请示，报相关部门审批。

四、责任和奖惩

（一）突发事故、事件应急处理工作实施领导负责制和责任追究制。

（二）对在突发事故、事件应急处理工作中做出突出贡献优异部门和个人给表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给抚恤和评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家眷儿女要在政策许可范围内给照料。

（三）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件关键情况或在应急处理工作中有其它渎职、渎职行为，依法对相关责任人给行政处分；组成犯罪，依法追究刑事责任。

五、预案管理

本预案由学校制订，由办公室负责解释和组织实施。

各部门根据本预案要求推行职责，并制订对应应急预案。

附件二

二、突发公共卫生事件应急处理预案

一、总则

1、编制目标

为提升学校应对和处理学校突发公共卫生事件能力，最大程度地预防和降低突发公共卫生事件及其造成危害，保障广大师生健康和生命安全，维护正常教育教学秩序，促进学校教育连续稳定发展。

2、编制依据

依据《中国传染病防治法》、《中国食品卫生法》、国务院《突发公共卫生事件应急处理条例》、及省、市等相关法律法规制订本预案。

3、分类分级

学校突出公共卫生事件关键分为两类：

（1）学校传染病疫情，群本性不明原因疾病；

（2）学校食物中毒事件；

依据突出公共卫生事件性质，危害程度，包含范围。

学校突出公共卫生事件划分为四级：

I级（尤其重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ（通常），由国家、省、市、市卫生行政部门负责认定。

4、适用范围

本预案适适用于乌丹镇中心小学忽然发生，严重干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严重损害重大传染病，群体不明原因疾病，重大食物中毒等紧急事件应急处理工作。

5、工作标准

（1）预防为主，防患未然。

落实“学校教育要树立健康第一指导思想”，本着“教育在先，预防在前”标准，坚持预防应急相结合，常态和很态相结合，落实各项防范方法，切实做好应对突发公共卫生事件各项准备工作，认真开展好学校健康教育工作和学校保健老师培训工作，不停提升广大师生健康意识，自我防范意识和自救，互救知识技能，对各类可能引发突出公共卫生事件情况立即分析、预警，做到早发觉、早汇报、早处理。

（2）以人为本，降低危害。

切实推行教育行政部门为学校和师生服务职能，有计划地加强常态下演练，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效学校突发公共卫生事件应急管理机制，把保障学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大程度地降低突发公共卫生事件及其造成人员伤丁和危害。

（3）统一领导，分级负责。

在市教育局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地管理为主学校突出公共卫生事件应急组织体系和管理网络。

在市教育局领导下，学校各部门根据各自职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理相关工作，并实施“一把手”责任制。

（4）依法规范，方法果断。

依据相关法律法规，建立健全规范学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急管理，维护广大师生身体健康和正当权益，使学校应对突发公共卫生事件工作快速化、规范化、制度化、法制化。

加强和卫生部门通力合作，充足发挥卫生专业人员作用，主动依靠和配合卫生部门及专业人员快速反应，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生公共卫生事件，立即有效地开展监测、汇报、处理、稳定等工作。

6、应急预案体系

学校突发公共卫生事件应急预案体系包含：

（1）学校突发公共卫生事件应急预案体系。

本预案为全校突发公共卫生事件专题预案，由学校负责制订和实施，并报市教育局立案。

（2）各部门突出公共卫生事件应急预案。

由各部门负责制订和实施，并报学校立案。

二、应急组织体系及职责

1、应急领导机构和职责

成立台山市萃英初级中学突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。

组员由学校关键领导担任。

在校长领导下，经过专题会议研究、决定、处理和布署学校尤其重大，重大和较大（必需时）突发公共卫生事件。

应急指挥部设6个应急组：

（1）应急指挥协调组：

关键负责关键会议和重大活动安排及相关关键文稿起草；相关领导督导检验行程安全；相关文件运转和整理归档；协调落实防控期间值班人员及值班电话通畅，发挥综合协调、运转枢纽作用。

（2）应急防控组：

关键负责了解、掌握全校突发公共卫生事件基础情况；指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评定等工作，预防突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员业务培训。

（3）应急信息组：

关键负责全校防控工作下情上达信息渠道通畅；搜集汇总（日汇报、零汇报），分析和上报相关工作信息；应急处理工作正面宣传报道，关键信息、工作简报和必需宣传材料编印发放，总结推广防控工作经验和做法。

（4）应急监督组：

关键负责督促落实市政府、市教育局领导和学校领导相关指示、指示、决定事项；帮助、指导、检验、督促各部门防控政策、方法落实，汇总上报落实情况及存在问题。

（5）应急保障组：

关键负责全校通信通畅；组织、协调、确保突发公共卫生事件应急处理所需医疗救护设各、救治药品、医疗器械、防护用具、消毒设备和药品等物资采购，调度和供给；经费预算和相关经费落实；办公地点、设备、用具落实；指挥部及相关人员生活保障、交通保障、卫生防护保障、医疗保障等各项后勤保障工作。

（6）应急教育教学管理组：

关键负责停课、复课、考试、招生活动安排等教育教学工作管理；停课不停学，指导学生利用多种形式学习；做好学生、教职职员宣传教育和校园秩序稳定工作。

2、常态管理机构和职责

常态情况下，全校突发公共卫生事件应急管理机构和办事机构设在教导处。

关键职责：

指导全校突发公共卫生事件应急组织体系和应急信息平台建设，预防预警机制建设，学校传染病，食物中毒事故监测，预警预防信息公布和“即发即报”工作”，指导学校各部门开展突发公共卫生事件应急演练及各项防控方法落实，开展学校突发公共卫生事件应急预案、应急处理、应急演练培训，提供技术服务，努力提升应急能力，开展学校卫生老师业务培训，提升业务知识水平和管理能力，帮助卫生部门处理较大和通常学校传染病流行，食物中毒事故，负责学校突发公共卫生事件应急日常管理工作。

3、各部门职责

学校各部门是突发公共卫生事件实施机构，直接负责本部门突发公共卫生事件预防控制，应急准备、应急处理、宣传教育。

三、运行机制

1、监测、预警和汇报

（1）监测

学校建立监测网络，完善监测机制。

依据上级相关部门提供监测信息，和学校各部门汇报多种传染病流行及食物中毒事故发生或可能突发等情况，整合监测信息，立即开展危害程度、可能发展趋势风险分析。

学校建立和完善学生因病缺课监测机制。

（2）预警和公布

学校依据教育局监测分析结果，学校要进行同时应对，向全体师生职员发出预警。

预警等级依据学校发公共卫生事件可能造成危害程度、紧急程度和发展态势，通常划分为四级：

I级（尤其重大）、II《重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ（通常），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包含学校突发公共卫生事件类别，预警等级，起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取预防控制方法和公布机关等。

预警信息公布、调整和解除可经过学校网站、电子屏幕等方法进行。

（3）汇报

学校突发公共卫生事件应做到早发觉、早汇报、早处理，建立学校责任汇报人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

尤其重大和重大学校突发公共卫生事件由学校立即如实向教育局、政府及相关部门汇报。

在应急处理过程中，要立即续报相关情况。

2、应急处理

（1）先期处理

学校突发公共卫生事件发生后，应根据分级响应标准，学校立即做出应急反应。

学校和各部门要立即采取方法控制事态发展，组织开展应抢救援工作，并立即向市教育局汇报，学校和各部门在汇报尤其重大、重大、较大突发公共事件信息同时，要依据职责和要求权限开启相关应急预案，立即、有效地进行处理，控制事态。

（2）应急响应

对于先期处理未能有效控制事态，或需要市政府、市教育局处理重大、较大突发公共卫生事件，依据政府领导、教育局领导指示或实际需要，经政府领导或教育领导同意后开启应急预案。

（3）应急响应方法

学校应急方法：

A、实施上级政府和教育局及其相关部门决定采取方法；

B、在相关部门指导、帮助下，制订采取救援方法和方案，组织教授队伍和应急队伍实施救援，预防扩大、次生事件；

C、依据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参与应急处理工作，必需时，向市政府、市教育局及相关部门提出支援请求；

D、帮助、指导、检验、督促各部门防控政策、方法落实；

E、全校或部分班级限制或停止集会活动、停课，开启停课不停学方案；

F、立即向政府、教育局相关部门汇报应急处理情况：

各部门响应方法：

A、根据教育局、卫生局和学校要求，落实各项方法；

B、依据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参与应急处理工作；

C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等方法，封闭或封存教室、公共饮用水源、食品和相关物品等；

D、严格晨检、考勤制度，做到早发觉、早汇报、早隔离、早诊疗；

E、实施“日汇报”，“零汇报”制度，二十四小时值班，亲密保持和事件发生点联络，立即了解情况，掌握突发事件动态信息；

F、严格学校门卫管理制度，加强学校外来人员管理；

G、开展防治知识宣传和健康教育，提升广大师生自我保护意识和能力；

H、布署做好师生和家长稳定工作，维护学校正常教育教学秩序，控制事态发展；

I、督促学生监护人根据有要求做好预防性服药和预防性接种工作；

J、立即向学校汇报应急处理情况。

（4）应急结束

学校突发公共卫生事件隐患或相关危害因消除后，现场队伍应给予撤离。

向教育局请求，解除突发公共卫生事件应急状态。

3、信息公布

学校突发公共卫生事件信息公布由上级行政部门负责，任何学校和个人无权公布信息。

4、善后处理和调查评定

学校各部门要主动稳定、深入细致地做好善后处理工作。

学校要对尤其重大、较大突发公共卫生事件起因，性质、影响、责任、经验、教训等问题进行调查评定，并报教育局和上级相关部门。

四、应急保障

学校各部门根据职责分工和本预案做好学校突发公共卫生事件应对工作，保障应急处理工作所需要人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等。

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五、监督管理

学校各部门在各自职责范围内加强监督管理，定时开展指导、检验、督促工作。

各部门要认真实施健康教育，落实各项卫生安全管理制度，广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动，增强全体师生忧患意识、责任意识和自救互救能力。

要结合实际，有计划相关键地对应抢救援人员、管理人员进行培训，开展应急预案演练，不停提升其专业技能。

六、责任追究

学校突发公共卫生事件应急处理工作实施领导责任制和责任追究制。

对在学校突发公共卫生事件预防、汇报、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、渎职、渎职等行为，依据相关法律法规追究当事人责任。

七、附则

本预案由学校制订，由学校负责解释和组织买施。

各部门根据本预案要求推行职责。

并制订对应应急预案。

学校将依据实际情况改变，立即修订本预案，本预案自印发之日起施行。

附件三

三、交通安全应急预案

一、指导思想

安全工作关系到千家万户幸福，为了维护道路交通秩序，杜绝交通事故发生，预防和降低交通事故，保护师生人身安全，强化安全意识，提升通行效率，保障道路交通安全管理工作和经济建设和社会发展相适应；为预防我校师生可能发生交通及其它安全事故，提升学校应对交通安全突发事件快速反应能力和处理水平，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保安全，特制订本方案。

二、组织机构

由校长任组长，相关学校责任人为组员交通安全应急工作领导小组。

下设办公室，办公室设在校长办公室。

三、预防方法

1、定时召开交通安全工作会议，不停强化安全工作要求，使全体师生高度重视安全工作；

2、建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到常常化、制度化，坚持预防为主，防患于未然。

3、坚持责任到人，强化安全督查，开展多个形式宣传教育活动。

4、值班老师要对学生进出校门情况进行现场监督，对违反交通安全要求学生进行批评教育，对不听教育学生要将其汇报给相关班主任进行处理。

5、值班老师要在学生进出校门时间到现场做好组织工作，要指挥师生和外来办事人员摆放好汽车、摩托车、自行车等交通工具，以预防阻塞交通。

外来车辆应主动接收门卫管理并登记。

6、加强对师生交通安全教育和行为规范教育，定时组织师生学习交通法规及相关交通安全预防等方面知识，开展多个形式宣传教育活动。

7、引导师生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。

坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

8、教育师生上下班或上学、放学走绿色通道，在指定位置过马路，横穿马路时做到一停、二看、三经过。

9、教育学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

10、加强教职职员自驾车辆和租用车辆人员安全管理，确保安全行驶。

11、教育学生按要求骑车，确保安全。

12、学校组织群体性外出活动，应按上级相关部门要求租用车辆和船只等交通工具，确保安全。

四、应急处理

1、汇报。

一旦出现交通安全事故，我校全部教职员全部有权、有义务立即汇报。

通常情况汇报程序：

现场老师或知情老师和学生应在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组汇报情况；交通安全工作领导小组组员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组组长汇报情况；组长依据情况决定向上级及相关部门汇报。

情况很特殊可越级上报。

2、应急工作分工：

（1）现场处理组：

校长、书记

职责任务：

快速处理现场情况。

依据现场情况决定以下事宜：

①快速汇报交管部门（电话110），保护好事故现场，有效控制肇事人，寻求证人。

②如有伤者，应在第一时间内立即将伤者送医院救治，做好抢救准备，尽可能将损失和影响消除或降低到最低程度。

③向市教育局汇报。

④向校内发出指令。

（2）留校处理组：

政教处、总务处主任

职责任务：

快速做好了解情况、做好接应工作。

具体准备工作：

①快速查清事故老师或学生人数、姓名、家庭地址、家长或家眷姓名。

②快速通知应急组及其它相关人员集中。

③依据现场处理组指令，快速落实医院、车辆及相关人员。

（3）机动应急组：

教导处、年级组长和各班主任

职责任务：

快速到校集中待命，做好随时准备接应一切准备。

（4）安全工作领导小组通讯要求

①工作日应做到二十四小时开机，必需保持通信通畅。

②休息日，尽可能做到二十四小时开机。

3、发生交通事故未造成人员伤亡，对事故不争议，可撤离现场，恢复交通，自行协商处理；不能撤离，由交管部门处理。

4、应急预案小组和相关人员帮助公安交警部门调查取证，立即查明事故原因和作出处理，并组织上报。

五、责任和奖惩

1、对在交通安全突发事件应急处理工作中，做出突出贡献优异集体和个人要给表彰奖励。

2、发生事故后，相关人员应立即向学校汇报，不得迟报瞒报。

对未能尽责而发生责任事故相关人员，学校将给批评教育和对应处罚。

附件四

四、食品卫生安全应急预案

为确保学校教育教学工作正常进行，确保师生生命安全及国家财产安全，能立即高效，合理有序地处理学校食品卫生突发事件，依据《中国食品卫生法》和《突发公共卫生事件工作应急例》等相关要求，结合本校实际，制订本预案。

一、指导导思想

预防万一，防患于未然，有效应急处理学校内可能发生食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大程度地减轻事故造成损失，切实保障师生生命安全，维护学校和社会稳定。

本预案所称食品安全突发事件定义为：

忽然发生，对人体健康和人身安全造成严重危害或含有严重危害食物中毒；食用感染疫病动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染食物引发或可能引发严重传染病爆发和流行；和人为加入有毒物质，使人体健康受到损害重大社会影响急性事件。

二、组织领导机构

1、成立学校食品卫生安全工作领导小组

组长：

陈景文

副组长：

黄达和

成员：

雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

2、机构职责

领导小组负责学校食品卫生安全工作，依据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检验小组工作提出指导性意见。

统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应抢救援，控制事态发展。

统一组织事故善后处理工作，落实整改方法，立即恢复学校正常教育教学秩序。

定时对学校食品卫生安全工作进行检验、总结、研讨。

3、职责分工

陈景文——负责学校食品卫生安全全方面工作。

黄达和——负责和上级相关部门联络，通报信息，总结汇报工作。

黄硕楚——负责对师生餐厅、服务部食品卫生实施监督管理。

4、领导小组下设办公室、监督检验组、医疗救护组

办公室：

全方面负责日常工作及领导小组交办事宜。

下发上级相关文件和学校制订各项文件、通知，制订应急处理预案。

接到事故汇报，立即向领导小组（组长）汇报，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体责任人员调度，保障应急处理工作有序进行。

依据工作计划和领导小组指示，有计划有组织地开展食品卫生安全宣传预防工作，并组织人员进行定时和不定时检验，立即向领导小组反馈检验情况，提出阶段性工作提议。

监督检验组：

负责日常监督检验工作，办公室及领导小组组员随时督察。

医疗救护组：

当发生通常轻微食物中毒或较严重食品