生态环境保护大会的讲话（共27页）17800字.docx

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生态环境保护大会的讲话

　　【城镇环保范文】一

　　同志们：

　　刚才，刘xx书记站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，根据会议安排，我就打好XXXX年-XXXX年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。

　　一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心

　　打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。

党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合xx实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（xx发[XXXX年号）《xx省XXXX年大气污染防治行动计划》（xx政办发[XXXX年号）。

近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。

今年1-9月份，我市达标天数xx天，较去年同期增加4天，重污染天气xx天，较去年同期减少3天。

环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。

从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。

XXXX年10月到XXXX年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。

当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物（PM2.5）年累计浓度为56微克/立方米，排名第九（倒排第三），两项指标排名均在汾渭平原城市后列。

　　同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。

思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势;产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。

据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。

各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。

　　二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作

　　我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。

　　一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。

一是实施清洁取暖工程。

10月底前，全面完成清洁能源替代散煤xx万户，做到中心城区（含xx经济技术开发区）建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县（市、区）建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。

二是彻底淘汰燃煤锅炉。

中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉（含煤粉锅炉），县城建成区进一步淘汰xx蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。

三是强化&;禁煤区&;管控。

结合加强&;禁煤区&;建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入&;禁煤区&;范围，&;禁煤区&;范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。

　　二要持续推进&;散乱污&;企业的综合整治。

一是纳入淘汰类的&;散乱污&;企业，必须按照&;两断三清&;的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。

二是加快问题整改。

对已挂账、列入升级改造的xx家&;散乱污&;企业，坚持&;先停后治&;的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。

停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。

三是建立&;散乱污&;企业动态管理机制。

继续开展&;散乱污&;企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝&;散乱污&;企业项目建设和已取缔的&;散乱污&;企业异地转移、死灰复燃。

四是严格把握政策，严肃工作纪律。

各级各部门在&;散乱污&;企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。

　　三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。

一是严格控制&;两高&;行业产能，加快化解过剩产能。

严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。

同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。

二是严格工业企业污染物排放标准。

对于电力（燃煤以外）、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。

三是严格落实工业无组织排放管控要求。

对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。

重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。

四是严格执行排污许可制度。

要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。

未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。

对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。

　　四要全面落实秋冬季错峰生产（运输）要求。

要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。

自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力（燃煤以外）、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。

达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县（市、区）、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。

对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。

钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实&;一厂一策&;的采暖期错峰运输实施方案。

在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区（工地）的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。

　　五要全面强化扬尘污染管控。

一是加强工地扬尘管控，切实落实&;六个百分百&;管理要求。

建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输&;六个百分之百&;。

二是全面实施限停工措施。

重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。

在严格落实&;六个百分之百&;的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。

三是加强道路扬尘管控。

各县（市、区）、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。

渣土运输车辆全部采用&;全密闭、全定位、全监控&;的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。

四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。

要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。

　　六要加强机动车尾气污染治理。

一是继续推进老旧车淘汰。

采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和&;油改气&;的老旧燃气车辆。

二是加大机动车尾气排放监测监管力度。

强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。

三是加强油品监管。

持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。

全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。

四是推广使用新能源汽车。

　　七要积极应对重污染天气。

要严防死守，全力削峰。

重点把住四个关键环节。

一是强化监测预警。

依靠&;一市一策&;团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。

二是成立重污染天气应急指挥部。

启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。

三是应急减排措施必须到位。

按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到&;一厂一策&;，并向社会公开。

四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。

对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。

对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。

　　同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。

9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。

各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。

　　【城镇环保范文】二

　　目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。

各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。

　　一要加强组织领导。

各县（市、区）、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。

主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。

全面落实&;管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保&;的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。

　　二要强化考核问责。

从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县（市、区）、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县（市、区）、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。

依据《xx市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。

每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。

　　三要严格督查落实。

冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。

督查重点是清洁取暖（煤改气、煤改电）、&;散乱污&;企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。

对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。

　　四要加强宣传教育。

市大气污染防治工作领导组办公室和各县（市、区）、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。

对可能出现的环保领域热点事件,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,及时处置突发舆情,正确引导舆论，防止事件发酵。

当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。

要做好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。

　　同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为&;走进新时代，建设大xx&;作出更大的贡献。

　　【城镇环保范文】三

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全县上下按照省、市关于加快建设&;两区&;工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县&;两区&;划定13.31万亩的任务。

　　刚才，县农业局邱局长就我县&;两区&;划定工作做了具体说明和部署，我完全赞同，各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点，切实抓好贯彻落实。

下面我讲三点意见。

　　一、深刻认识划定&;两区&;的重大意义，增强做好&;两区&;划定工作的责任感和紧迫感

　　第一，划定和建立&;两区&;是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。

习近平总书记反复强调&;粮食&;和&;饭碗&;问题，建立&;两区&;是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。

今年中央农村工作会议和中央1号文件，都对&;两区&;工作提出了明确要求。

因此，我们一定要从讲政治的高度，切实增强做好&;两区&;划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

　　第二，建立&;两区&;是提高农业现代化水平的重要举措。

目前，我县农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。

我们要以&;两区&;为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我县现代农业建设。

　　第三，建立&;两区&;是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。

通过&;两区&;划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农民收益。

　　各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把&;两区&;划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。

　　二、准确把握任务要求，高质量做好&;两区&;划定工作

（一）明确划定任务。

根据市里的部署，我县&;两区&;划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。

8月30日，我县已经印发《xx县粮食（水稻）生产功能区划定工作实施方案》，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。

并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了具体要求，各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求，确保按时保质完成任务。

（二）严格划定标准。

各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准，充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实提高划定质量，做到图地挂钩。

要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。

　　（三）加强规划衔接。

农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划衔接好，避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。

要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。

充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。

要逐级签订粮食生产功能区管护责任书，层层落实责任。

各乡镇要按照&;谁使用、谁受益、谁管护&;的原则，与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。

　　三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实

　　建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰巨和紧迫的任务。

各乡镇、各部门要按照XXXX年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推进，把划定工作落到实处。

（一）压实主体责任。

各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。

目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。

要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推进，加快推动划定工作。

（二）强化分工协作。

粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。

各乡镇、各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切配合，共同推进划定工作。

县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合，指定专人负责此项工作。

　　（三）强化督导调度。

建立&;两区&;是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。

农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县（区）&;两区&;划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。

各乡镇、各有关单位必须高度重视，严格按照划定任务分工和要求，加快推动划定工作。

县&;两区&;划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。

　　同志们，划定和建立&;两区&;是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。

各乡镇、各有关部门要按照省、市部署要求，按照接下来举行的划定工作培训的具体要求，狠抓落实，协同推进，扎实做好&;两区&;划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。

　　【城镇环保范文】四

　　今天召开全省水污染防治工作会议，主要是贯彻落实刚刚召开的全国县级集中式饮用水水源地环境问题整治专项行动视频会议精神，总结前三季度水污染防治工作开展情况，安排部署下一步工作。

刚才，省厅水环境管理处xx处长通报了前三季度水污染防治工作情况，希望部分工作推动缓慢的地方抓紧研究，采取有力措施迎头赶上。

经研究，省厅决定召开这次会议，

　　下面，我讲四点意见。

　　一、进一步提高站位，增强水污染防治工作的紧迫感和责任感

　　&;给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江&;是共产党人对长江流域经济社会发展的时代认识和庄严承诺，&;共抓大保护、不搞大开发&;是习近平总书记关于长江经济带建设思想的高度凝练，实现长江流域天蓝水清、环境优美、生态优良是建设美丽中国的具体要求。

党中央作出了全面加快推进长江经济带大保护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。

今年5月召开的全国生态环境保护大会提出，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

今年6月，党中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。

这些重大部署和具体要求，为新时期加强水污染防治工作提供了强大的动力。

　　我省位于长江和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长江和黄河上游的重要水源涵养地和最为重要的生态屏障。

加强生态文明建设和生态环境保护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态安全和中华民族的永续发展。

省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次研究生态环境保护工作，清华书记、尹力省长率先垂范，深入一线调研解决问题。

6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境保护大会作出安排部署。

6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治&;八大战役&;。

9月26日，省委又召开了全省河（湖）长工作推进会，清华书记明确提出坚持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满足人民群众日益增长的生态环境需要。

我们一定要深刻领会中央和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚定的信心，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，积极推动水污染防治攻坚取得更大成效。

　　二、清醒认识当前面临的形势和挑战

　　今年以来，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推动，流域水环境质量得到大幅改善，水污染总量减排工作有序推进，省省政府对此给予充分肯定。

我们在看到成绩的同时，还要深刻认识到，目前我省水污染防治工作基础还很不牢固，水环境质量形势依然十分严峻。

一是流域治理任务仍然艰巨。

尽管从目前国家考核断面水质达标率来看，全省水质改善明显，水质优良率大幅度提升，劣V类断面占比进一步减少，但支流污染仍然十分严重，一些临界达标的断面水质极不稳定，劣V类断面时有反弹。

前三季度成都市江安河（二江寺断面），眉山市体泉河（醴泉河口断面）、球溪河（发轮河口断面），资阳市九曲河（九曲河大桥断面）为重度污染，水质长期处于劣V类，水质改善十分缓慢。

成都市府河（黄龙溪断面），自贡市釜溪河（邓关断面）、旭水河（雷公滩断面）为中度污染，水质长期处于V类，改善不够明显。

xx市威远河（廖家堰断面），xx市流江河（白兔乡断面）、西充河（彩虹桥断面），xx市西河（升钟水库铁炉寺断面），凉山州金沙江（蒙姑断面），攀枝花雅砻江（柏枝断面）水质不升反降，同比下降1个类别。

二是责任落实还存在差距。

个别地方绿色发展理念还不牢固，对流域污染防治系统性、科学性认识不足，统筹解决流域水环境问题的措施不够有力，一些地方对省里出台的规划和方案缺乏深入研究，没细化分解目标、任务和措施，甚至有的地方将治理方案束之高阁、。

部分地方基层河（湖）长制责任落实浮于表面、忙于形式，发现解决问题少，没有真正做到&;守河有责、守河负责、守河尽责&;。

部分地方农村垃圾下河、坑塘废水直排、河滩非法种植等问题长期存在，部分小流域水质一度恶化、个别已整治黑臭水体污染反弹等问题屡屡发生。

前段时间，中央媒体曝光的我省部分地方磷石膏无序堆存，金沙江垃圾堆下河等环境问题，充分说明部分基层河（湖）长责任还未夯实。

对排污企业监管不力，前期督查、督导时发现，部分企业仍在与监管部门玩猫捉老鼠的游戏，偷排、直排、超标排放问题时有发生，个别企业出现监管人员一离开就偷排情况，直接影响断面年度达标。

三是环保基础设施建设滞后。

全省市（州）、县级工业园区仍有2/3以上未建成集中污水处理设施，21个县城未建成污水处理厂，超过一半乡镇未建成污水处理设施。

生活污水管网建设严重滞后，雨污分流不彻底、前端雨水收集处理不到位，城镇生活污水处理厂进水浓度低、乡镇污水处理厂&;晒太阳&;的问题较为普遍，个别城镇生活污水处理厂进水浓度还不足30。

沱江、岷江流域污水处理厂提标改造工作推进较慢，大部分污水处理厂排放标准较低。

四是良好水体保护工作有待进一步加强。

今年以来，岷沱江流域水质呈现稳中趋好的态势，但其余8条重点流域所在地水污染防治的紧迫感不强，压力