3确保安全生产的技术组织措施.docx
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3确保安全生产的技术组织措施
确保安全生产的技术组织措施
一、安全生产的指导原则
安全生产以国家、地方和有关安全生产、法律、法规为准则，上级有关部门及公司的有关规定标准为依据，指导工程安全生产。
二、安全生产方针和目标
1.安全方针
安全第一，预防为主，综合治理。
2.总目标
死亡、重伤事故为零，轻伤率控制在千分之二以内。
3.分目标
▲基础阶段：
施工现场安全检查评分达到优良标准；
▲主体阶段：
施工现场安全检查评分达到优良标准；
▲装饰阶段：
施工现场安全检查评分达到优良标准；
▲安全竣工验收：
施工现场安全检查评分达到优良标准。
三、安全生产组织机构
1.安全生产组织机构的设置
领导小组负责本项目创文明标化工地过程中各种事务协调。
做到事前交底、事中控制、事后监测，严格要求，一丝不苟抓安全生产，层层落实到责任人。
安全生产组织机构示意图
2.安全生产岗位职责
序号
负责人
职责
1
项目
经理
1、项目经理是该项目安全生产第一责任人。
2、坚持管生产必须同时管安全的原则，认真贯彻执行各项规章制度和上级部门的安全文件。
3、以身作则，模范执行安全生产的六大纪律，积极支持专职安全人员的工作，在生产与安全发生矛盾时，首先要确保安全生产。
4、制订针对性的安全措施，并经常督促、检查。
5、定期组织管理人员和职工进行安全操作规程和安全规章制度的学习，进行“遵章守纪，反违章作业”的教育，对新职工必须进行三级安全教育后，方可上岗。
6、每月组织进行一次安全生产大检查，查出事故隐患，要及时组织有关人员落实整改措施，及跟踪、验证工作，对遵守纪律的要表扬，违章作业的人员要严肃处理。
7、发生事故，要做到“四不放过”的原则严肃处理，重大事故及时上报公司。
8、健全安全组织机构及管理制度。
配齐专职安全员，坚持安全生产轮流值班制。
2
项目技术负责人
1、坚持管生产者必须同时管安全的原则，认真贯彻执行各项规章制度和上级部门的安全文件。
2、以身作则，模范执行安全生产的六大纪律，积极支持专职安全人员的工作，在生产与安全发生矛盾时，首先要确保安全生产。
3、制订针对生产的安全技术措施，并经常督促、检查。
4、定期组织管理人员和职工进行安全操作规程和安全规章制度的学习，进行“遵章守纪，反违章作业”的教育，对新职工必须进行三级安全教育后，方可上岗。
5、每月组织进行一次安全生产大检查，查出事故隐患，要及时落实整改措施，对遵守纪律的要表扬，违章作业的人员要严肃处理。
6、发生事故，要做到“三不放过”的原则严肃处理，重大事故及时上报公司。
4
安全员
1、认真贯彻落实上级领导有关安全指示，熟练地掌握各项安全生产规章、规定等制度，协助项目经理搞好安全生产工作，并有针对性地制定一套安全技术措施。
2、因地制宜地做好施工现场的安全生产宣传教育工作。
3、指导班组搞好安全生产，督促班组正确使用劳动防护用品。
4、深入现场，检查安全设施落实情况，发现措施不当、不实，应及时汇报领导，一旦发现有严重威胁安全生产的人与事，有权采取果断措施，直至停工。
5、在公司安全部领导下定期组织安全生产大检查，并积极帮助落实有关人员及时进行整改，检查情况要做好纪录。
6、积极参加、组织人员对井架、脚手架、塔吊、施工电梯等设施的验收挂牌。
7、对拆除井架、脚手架、施工电梯、塔吊等危险施工场所，要做好警告标志，并落实监护人员。
8、项目部发生重大安全事故，首先采取应急措施，保护好事故现场，然后立即上报主管部门，并参加事故的调查和处理工作，按“四不放过”的精神，督促改进措施的落实。
5
材料员
1、确保供应各技术安全措施所需的物资和有关改善劳动保护措施、改善劳动条件的物资
2、对劳动保护用品的采购、保管、发放、按规定必须保证质量，并进行定期检查，按期更新报废。
3、对现场施工用的架子、脚手架、脚手板、高登、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全措施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格者和破损者要及时更新、替代、调换。
4、配合安全部门做好各类安全活动。
6
班组长
1、严格遵守安全生产的规章制度。
2、严格执行本工种的安全操作规程。
3、检查执行安全生产规章制度，在任何情况下均不得野蛮施工，不得擅自动用机械电气、架子设备等。
四、安全生产管理保证体系
五、安全生产检查
项目部按规定配备专职或兼职安全管理人员，施工项目部应按规定配备安全监管人员。
1.定期安全检查
1.1建立公司季检、分公司月检、项目部旬检安全检查制度。
1.2季检由公司安全处负责组织对公司所有在建施工项目进行全面安全大检查。
月检由分公司分管领导负责组织对所属施工项目进行全面安全检查。
旬检由项目经理负责组织项目有关人员对所属现场进行全面安全检查。
各项检查必须由主要领导带队进行，并认真填写“安全日检查表”和“事故隐患通知单”。
2.专业性检查
2.1特种设备、配电室由公司安全处及有关部门，每年负责进行一次全面检查。
2.2根据施工现场的实际情况和建设主管部门的要求，安全处、施工项目部要经常开展专业性的安全检查。
关键要把“四口、五临边”的防护、物体打击、高空坠落、施工触电、机械伤害的防范工作做好。
3.季节性的安全检查
根据季节对施工的影响，公司安全处、分公司、施工项目部要建立雨期施工、防汛和冬季施工安全检查制度，检查的次数和内容应根据实际情况确定。
4.节假日安全检查
节假日前和节假日后复工前，自然灾害过后复工前，及其他原因造成停工一周以上的情况，工程负责人必须组织有关人员进行安全检查。
5.经常性的安全检查
5.1公司应根据工程特点，施工现场的实际情况，采取经常性的安全检查制度。
检查组由项目经理、安全员、主管技术员、质检员、施工员、班组长组成，对整个工地的安全防护设施、设备、临时用电进行认真细致的检查，所发现的问题应组织人员立即整改，并记录。
5.2项目安全监管人员、班组长负责项目日常的安全检查，及时发现安全隐患，杜绝违章指挥违反劳动纪律现象。
5.3特种设备操作人员负责自己操作的特种设备的日常检查。
5.4对查出的隐患不能立即整改的，工地要建立登记整改、检查、销项制度，要制定整改计划、定人、定措施、定经费限期整改，在隐患没有消除前，必须采用安全防护措施，有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业。
六、安全生产施工规章制度
1.施工项目安全教育培训制度
安全教育培训制度
1
教育意义
开展安全生产教育，使广大施工管理和操作人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全意识和素质，提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性。
2
教育内容
主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。
3
三级安全教育
①公司级安全教育，由公司安全部组织，教育内容为劳动安全法律、法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形式和劳动安全卫生知识及有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。
②项目部安全教育，由项目经理（或项目安全员）组织，教育内容为本工程特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。
③班组安全教育由班长组织，教育内容为安全生产规章、纪律、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位作业环境危险部位和不安全因素及其防范对策、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。
4
新技
术、新工艺、安全
教育
采用新技术、新工艺、新设备、新材料和工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新技术操作和新岗位的安全教育。
5
安全教育档案
施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理。
未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。
6
特殊作业人员安全教育
对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、机操工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特殊作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作，特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。
7
安全教育宣传
施工现场应运用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式进行教育，包括节日前后教育和经常性的安全教育，以不断提高工人执行规章制度和安全操作规程的自觉性。
8
安全教育学时
项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。
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安全考核
专职安全员必须经有关部门进行安全技术培训。
取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。
2.分部（分项）工程安全技术交底制度
为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高作业人员的自我保护能力意识，防止各类事故发生，根据建筑施工企业的生产特点，特制定本制度。
分部（分项）工程安全技术交底制度
1
交底
范围
建筑施工项目中，凡专业性、技术性较强的施工，如打桩、基坑支护、土方开挖、支拆模板、热沥青作业、起重吊装、搭拆脚手架、布设临时施工用电、安拆塔吊、物料提升机和外用电梯等，在开工前都应进行安全技术交底。
2
交底
内容
施工组织设计（安全技术部分）和专项安全技术方案中的内容，安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
交底既要做到有针对性，又要简单明了。
1、交底应在工程项目开工前，由项目经理或施工技术负责人，对班组长和作业人员进行普遍性安全技术交底。
否则，不得上岗作业。
2、部分（分项）工程，应根据其施工危险程度和工程特点，按照安全技术措施计划（专项方案）要求，对涉及工种的作业人员作详细的安全技术交底。
否则，施工负责人不得分派施工任务，工种负责人及作业人员有权拒绝接受施工任务。
3、凡特种作业人员，须经有关部门安全技术培训后，取得特种作业操作证方可上岗作业。
4、分部（分项）工程的安全技术交底，必须以书面形式进行双方履行签字手续。
5、交底材料存入安全台帐档案。
3.架体和设备安装验收制度
为规范施工现场的架体、设备验收，确保其安全可靠性，防止各类事故发生，特制定本制度。
架体和设备安装验收制度
1
验收范围
1、脚手架，包括落地式脚手架、爬升式脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架和龙门架、井字架等；
2、外用电梯（人货两用梯）、塔吊和其它起重设备。
2
验收依据：
1、《建筑施工安全检查标准》及省建设厅实施意见（试行）相关内容；
2、龙门架及井架物料提升机安全技术规范；
3、建筑塔式起重机安全规范；
4、施工升降机安全规则；
5、建筑安装工人安全技术操作规程（第一部分第二章）
3
验收程序
1、验收前应对架体、设备出厂资料（合格证、准用证）等查验。
装拆单位许可证，作业人员上岗复印件验证。
2、查阅安装使用说明书及方案，安全技术交底资料，安装调配试记录等。
3、按验收内容逐项进行检测验收，验收不合格的，待整改完再验。
检验不合格的不得投入使用。
检测验收工作由专业技术人员承担，检测人员在检测中应注意自身安全。
4、施工项目对架体和设备安全检修应设专人负责，明确操作者和维修人员，严格执行维修保养制度，确保设备、设施安全运转。
5、检测记录存入设备档案，检验合格挂牌在现场备查。
4
验收主要内容
架体
1、落地式脚手架：
（1）立杆基础；
（2）架体与建筑物拉结；（3）立杆间距与剪刀撑；（4）脚手板与防护栏杆；（5）杆件搭接；（6）架体内封闭；（7）脚手架材质；（8）通道；（9）卸料平台。
2、爬升式脚手架：
（1）挑梁及架体稳定性；
（2）脚手板；（3）荷载；（4）杆件间距；（5）架体防护；（6）层间防护；（7）脚手架材质。
3、井架、龙门架
（1）基础及制作；
（2）架体稳定；（3）卸料平台防护；（4）架体防护；（5）操作棚。
设备
1、塔吊：
（1）力矩限制器；
（2）限位器；（3）保险装置；（4）架体稳定；（5）钢丝绳；（6）电器安全；（7）多塔作业。
2、外用电梯：
（1）安全装置；
（2）安全防护；（3）司机；（4）荷载；（5）架体稳定；（6）联络信号；（7）电气安全。
4.施工机具进场验收与保养维修制度
为提高施工现场各种施工机具的安全可靠性，现根据上级有关规定，特制定本制度。
施工机具进场验收与保养维修制度
1
验收
范围
平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、挖土机械等。
2
验收
依据：
1、《建筑施工安全检查标准》及省建设厅实施意见（试行）一施工机具；
2、《建筑机械使用安全技术规程相关部分；
3、《建筑安装工人安全技术操作规程》（第二部分）。
3
验收
程序
1、核验产品出厂合格证、准用证。
2、验收时按验收表，逐项对照检查，并做好量化记录。
验收不合格的，待整改完毕再复验。
凡验收不合格的，不得投入使用。
3、归档：
验收记录存入台帐，合格证挂在施工机械旁备查。
4、保养维修：
机械设备的合理使用和精心维护是设备安全运行的关键,它对减少机械磨损,节约能源消耗,延长使用寿命都有重要的意义.
5、日常保养工作承担,每天开机前,使用中、停机后，按规定要求进行检查、保养、润滑、这是机械设备保养工作的基础，是确保设备达到整齐、清洁、润滑，安全、预防事故和故障生产的重要环节。
一级保养以操作为主，二级保养以维护工为主；三级保养以维修工为主，
6、新机或经过大修施工机具，应经过走合期，内燃机走合期为100小时，电动机50小时。
走合期内内燃机械采取减速30％和减载荷20－30％，电动机减少载荷20－25％。
施工机具经维修保养应做好详细记录，并存入台帐资料中。
4
验收
主要
内容
平刨
（1）安全装置；
（2）控制箱及线路；（3）部件紧固；（4）传动装置；（5）润滑；（6）试运转。
圆盘锯
（1）安全装置
（2）控制箱及线路；（3）部件紧固；（4）传动装置；（5）润滑；（6）运转检查。
钢筋机械
（1）一般规定；
（2）安全装置；（3）控制箱及线路；（4）部件紧固；（5）传动装置；（6）润滑；（7）运转检查。
电焊机
（1）电器装置（电源漏电保护、二次侧漏电保护等）；
（2）电缆线（电源线及二次回路线）；（3）绝缘；（4）防护用具。
搅拌机
（1）电气安全；
（2）安全装置；（3）防护棚；（4）操作平台；（5）基础。
挖土机械
（1）一般要求；
（2）空载试验；（3）荷载试验。
5.施工现场安全检查制度
施工现场安全检查制度
1
安全检查目的
预防危险、消除危险：
为及时发现施工现场存在的不安全因素和事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。
为此，施工项目除接受公司和上级部门检查外，项目应组织定期和不定期安全检查。
2
安全检查内容
查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患。
同时，对安全检查中发现不安全因素和事故隐患应按“三定”要求，即定人、定时间、定措施做好整改，贯彻边检查边整改的精神。
3
定期安全检查
项目部每周组织一次文明安全检查，班组每天进行安全检查，项目安全检查由项目经理负责组织，，班组安全检查由班长负责组织。
4
安全检查重点
脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、施工机具、生活设施和现场防火等。
5
安全检查时应采用
“看”
查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口、五临边”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。
“量”
主要用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。
“测”
用仪器、仪表进行实测，如水准仪测道转纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等。
“动作试验”
对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力矩限位、行走限位、超高限位，物料提升机上升限位、停靠装置、防坠保险装置，漏电保护器等。
安全检查记录
项目部应做好安全检查记录，除每周进行安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工作安全日记等。
施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是施工作业前对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。
季节性安全检查
除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。
针对夏季（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查；节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。
安全隐患处理
安全检查中，发现各种隐患应及时落实整改，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改。
制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，对经教育不听劝阻者和未及时整改的，给予经济处罚。
6.施工项目考核奖罚制度
为强化安全管理，落实安全生产规章制度，实现安全生产管理目标，使安全生产、文明施工走向规范化、制度化，特制定本制度。
项目考核奖罚制度
1
奖罚
对象
施工项目考核奖罚对象与安全生产责任制和考核制度对象相一致，即项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。
2
奖罚
依据
1、公司（分公司）与项目签订《安全生产、文明施工目标管理责任书》约定内容；
2、施工项目《安全生产责任制考核表》、《安全责任目标考核表》中月度、季度考核实绩。
3
奖罚
办法
1、施工项目将工资总额提取2－3％款额作为本项目安全生产考核奖励基金。
2、统计好本项目奖罚对象在每次考核中取得算术平均即考核平均分。
4
奖罚
范围
70分以上为合格，85分以上为优良，70分以下为不合格。
优良者奖，不合格者罚，合格者不奖不罚。
5
奖罚
标准
奖罚金额由检查平均得分确定。
6
奖罚
程序
1、根据历次考核，计算奖罚对象考核平均分；2、由安全员计算出奖罚对象奖（罚）金额；3、项目班子审核；4、项目经理批准；5、分公司（或财务审计部门）核准。
7.施工现场消防防火责任制度
消防防火责任制度
1
组织
机构
施工项目应认真贯彻《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，建立健全由项目经理为负责人的防火领导小组，进一步落实防火安全制度，努力做好本施工项目消防安全工作。
2
编制
方案
在编施工组织设计和防火方案时，应有总平面布置图，施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，消防设施应在总平面布置图反映。
3
用火作业划分
施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
施工现场严禁吸烟，按要求设置吸烟室。
4
消防
器材
施工现场应配备足够的消防器材，制定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用，30米以上的建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。
5
焊、割
作业
1、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。
2、乙炔瓶与氧气瓶之间距离不得少于5米；距明火应大于10米或采取隔离措施。
3、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的阀、表等附件应完整有效，乙炔瓶应有回火防止器，否则不准使用。
4、施工现场焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧焊”规定。
6
施工
用电
施工现场用电，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，加强用电管理，防止发生火灾。
7
加工
车间
临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配置一只种类合适的灭火机；油库；危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火机。
严禁在屋顶用明火熔化柏油。
8
消防
检查
1、进行经常性防火检查，发现火险隐患，要做到定人、定时、定措施整改消除，凡发生火警和火灾，应当迅速报警，并积极组织力量扑救。
2、由项目部专（兼）防火（安全）员负责施工现场每月消防安全检查，检查情况和整改措施及落实情况按规定详细记录。
9
防火
教育
定期对职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工消防安全能力和防火警惕性。
10
违规
处罚
对违反消防安全规定造成火灾的有关负责人进行必要处罚，情节严重触犯刑律的依法追究刑事责任。
七、安全生产施工措施
1.制订安全生产管理制度
1.1执行安全交底制度，施工作业前，由施工员向施工班组作书面安全交底，班组长签字确认，并及时向全体操作人员交底。
执行施工前安全检查制，各班组在施工前对所施工的部位，进行安全检查，发现隐患，经有关人员处理解决后，方可进行施工操作。
加强对施工人员的安全意识教育，提高自我防护意识，进场前对职工进行安全生产教育，以后定期与不定期地进行安全生产教育，加强安全生产、文明施工的意识。
建立安全生产责任制，定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度，根据安全生产责任制的规定，进行评比，对安全生产优良的班组和个人给予奖励，对于不重视安全生产的班组和个人给予批评，甚至处罚。
安全生产合同管理。
每一位进场工人，及时对其进行三级教育，除发放安全知识手册外还将与其签定安全生产责任合同，使每一位进场工人明白，凡属违反安全操作规程而引起的安全事故，均由其本人承担主要责任，使工人们能够提高警惕，把安全生产常记在心。
同样项目经理部还将与每一位管理人员签订安全责任合同，以利本工程所有参加人员都能将安全生产放在首位。
2.主要预防及控制措施
施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改，并在施工现场设置必要的护拦和警告牌，所有施工人员必须遵守安全生产六大纪律，十个不准等一些安全规程。
2.1脚手架
a、脚手架的搭设应严格按照本施工组织设计所列，搭设时应注意脚手架的稳定性，及时与主体结构连接。
b、脚手架的用料要符合设计的计算要求。
搭设前检查材质和规格，禁止把未经修整的弯曲、压扁、拉伤等次材用上。
c、操作层及操作层下一步脚手板必须满铺、扎牢、不得有探头板。
脚手架、外侧设1.2m高的护拦杆,30cm高的挡脚杆,张密目式安全网,以防人物从脚手架上附落。
d、脚手架每转角处设避雷接地装置，接地电阻不大于10Ω。
e、脚手架分段搭设完毕要按制度验收，合格后挂牌使用，脚手架的日常使用管理由安全员负责管理，定期检查，脚手架不得超载，多余的物件应随时清理。
使用中的脚手架拆除任何一个部件都必须有审批制度，并及时恢复原状，经检查合格后方可使用。
2.2塔机等大型机具
a、塔机的基础及连墙节点：
防雷接地等必须严格按产品说明书执行。
b、塔机、施工升降的使用和管理要建立专门的制度，由专人操作指挥，塔机同时按照指挥人员的指挥操作，指挥要有专门信号。
按规定定期检查和保养。
c、塔机装拆由项目部内机械动力部编制装拆方案。
d、附墙式塔机及各种地面机具应保持安全距离，安全距离不足的要用设隔离措施防护。
e、施工中的机械确保性能良好，安全装置齐全良好有效，指挥通迅设备良好，信号统一及时，并要定机、定人、定指挥作业，夜间有足够照明，停机时间要有可靠的防护措施。
2.3高处作业安全防护
a、临边必须搭防护栏杆，临时护栏或张挂安全网，防护栏杆由上下二道扶手杆组成，上扶手高地1.2m，下扶手离地0.6m，扶手每2m设立柱。
b、楼板上的洞口，视其大小采取相应的防护措施。
电梯井等上下直通的多层洞口，每隔2层设一道平网，施工过程中不使用的洞口可以临时加焊钢筋网固定盖，对经常使用洞口加活动盖，有附物造成危险的洞口加密闭盖。
c、作好交叉作业
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